美國務卿布林肯重申:不尋求與中衝突、避免台海危機 美戰略雜誌反批:白宮言行不一
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)於當地時間5日在《華爾街日報》舉辦的一場會議上重申,台灣海峽危機將對全球經濟造成「毀滅性」影響,且美國不希望美中競爭發展為衝突,不過美國政治外交戰略雜誌《國家利益》,以及《俄羅斯衛星通訊社》都紛紛指出,華府在對中和對台政策上「言行不一」,表面上一再重申不與中國衝突,不希望台海爆發危機,實際上卻又動作頻頻,往相反的方向推行惡化美中關係、加劇台海危機的舉措。據《FX168財經集團》的報導,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)於當地時間5日在《華爾街日報》舉辦的一場會議上重申,台灣海峽危機將對全球經濟造成「毀滅性」影響,並聲稱美國試圖避免一場使全球經濟受到「毀滅性」打擊的危機,「每天,全球超過50%的集裝箱運輸通過台灣海峽,很大一部分貨物是台灣製造的微處理器和半導體。」布林肯還表示,「我認為中國不僅聽到了我們的呼聲,而且聽到了其他國家的呼聲,不應該單方面改變現狀。」他補充,「我們(美中)處於緊張的競爭之中。我們不希望它變成衝突。美國認為在共同問題上找到與中國的合作方式很重要。」布林肯過去曾在10月27日至28日出訪加拿大蒙特利爾,並談及台海議題,聲稱台灣在過去50年間是個成功的故事,對於中美之間的所有狀況皆能夠和平解決,但是如今中國對台灣「越來越具侵略性」。他重申,中國政府決定不再接受現狀,希望加快實現統一的進程,「中國將向台灣施加更大壓力、脅迫,以各種方式讓台灣處境困難,以此加速統一。」對此,《俄羅斯衛星通訊社》則指出,美國國務卿布林肯雖然表示美國與中國競爭激烈,但不希望與中國發生衝突,因為台灣海峽危機將對全球經濟造成毀滅性的影響。但與此同時,美國又研擬提供台灣最先進型號的「愛國者」導彈,因此目前看來,中美領導人的面對面會晤後,美國還是將繼續在台灣問題上「言行不一、不履行承諾」。《國家利益》也呼應了上述的看法,認為華府的對中政策「言行不一」,表面上雖然聲稱「不尋求與中國發生衝突、無意與中國開展新冷戰」,但私底下卻又組建各種反中的政治和軍事同盟、針對中國發動貿易戰和科技戰,將美中對抗透過媒體形塑成「民主對抗專制」的新冷戰格局,更以《台灣政策法案》,以及各種高級官員訪台來製造台灣海峽危機,因此上述沒有一項符合「不尋求與中國發生衝突、無意與中國開展新冷戰」。
共和黨可望重掌眾院!料拜登對華策略更強硬
此次美國期中選舉,共和黨重新控制國會眾議院看似十拿九穩,屆時在與北京的貿易關係到支持台灣的各種問題上,料將對拜登政府施加更大壓力。一個觀察指標就是,共和黨勝選後,眾院領導層如議長到各委員會主席,都將換成共和黨人,而其中不少人反中友台的立場不亞於現任民主黨領袖,包括8月初堅持訪台而讓北京光火的眾議院議長裴洛西。美國兩黨政治對各項政策幾乎都很分歧,唯獨對中國議題有共識。但許多共和黨議員仍然指拜登總統對北京態度軟弱,進而承諾會在確保供應鏈到新冠肺炎溯源等問題上,採取對華更強硬的立場。9月30日,眾院外委會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)領導的「中國工作小組」(China Task Force)發表報告,就讓外界一窺大選過後可能採取的對華策略。上述報告呼籲美國改變逾400項策略,包括把供應鏈遷離中國及與台灣簽訂貿易協議等。眾院少數黨(共和黨)領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)稱,這份報告是「一份全面應對中國威脅的真實藍圖」,裏面的建議「大膽、可實現的」,「要確保未來一個世紀還是美國的世紀」。一旦共和黨重掌眾院,麥卡錫可望接替裴洛西成為新任眾院議長,而他也曾透露有意以議長身分訪台。至於麥考爾,他作為現任外委會共和黨首席議員,亦有機會升任外委會主席。同理,眾院外委會亞太小組共和黨首席議員夏波(Steve Chabot),也可能成為該小組主席。麥考爾與夏波都是眾院「國會台灣連線」(Congressional Taiwan Caucus)成員,夏波是這個跨黨派友台議員組織的共同主席。近年來眾院推出的挺台法案,不時可見麥考爾與夏波加入連署,乃至領銜提案。9月29日,麥考爾就帶領夏波等36名共和黨人,提出眾院版《台灣政策法案》,而相較參院外委會通過的版本,眾院版保留敏感外交條文,重提將台灣「指定」為「主要非北約盟友」,還要求美國「增加對台灣防衛政策的戰略清晰」。政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)中國企業事務項目主任安娜.阿什頓(Anna Ashton)指出,共和黨若重掌眾院,他們將更加著重對台支持,採取鐵腕手段保證美國技術不會流入中國,以及切斷對與中國政府有聯繫的中企的投資。她說:「總體而言,目前眾議院共和黨人的提案比民主黨人的提案要更激進。我認為一旦共和黨掌控國會,這些提案將進一步被推進,並對白宮施壓採取更加強硬的立場」。
共和黨人眾院版《台灣政策法案》出爐 與參院版本差異大仍須協商!明年通過機率較大
美國共和黨眾議員於當地時間28日提出眾院版《台灣政策法案》(Taiwan Policy Act),相較於參院外委會在9月中通過的版本,眾院版保留了最初提案版本有關「提升台灣國際法理地位」的敏感性外交條文,包括要求美國國務院協調更改我國駐美代表處名稱、美國在台協會(AIT)處長任命須參院同意等,不過該版本同樣計劃在未來5年提供台灣65億美元的軍援。據WisPolitics的報導稱,共和黨籍的眾議院中國工作小組主席、眾議院外委會首席議員麥考爾(Michael McCaul)28日帶領36位共和黨眾議員,提出眾院版的《台灣政策法案》,並保留了最初提案版本有關「提升台灣國際法理地位」的敏感性外交條文,這明顯與9月14日參院外委會以17票贊成、5票反對下通過的修正版本存在巨大差異。麥考爾透過新聞稿表示,他很驕傲能帶領36位議員提出法案,協助改善台灣防衛,「現在是時候提供我們盟友(台灣)武器,要在入侵發生前,而非之後」。《台灣政策法案》最初提案版本是由參議院外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)、共和黨籍參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)6月共同提出,內容將全面修改美國1979年通過的《台灣關係法》,意圖在外交、軍事及經濟等多方面提升美台關係。對此美國行政部門卻指出,最初提案版本中的部分敏感條文可能挑戰美國的「一中政策」,因此參院外委會通過的修正版本又將「要求駐美代表處更名」改為建議性質的「國會意見」,並移除「AIT處長任命案須參議院同意」的要求。而根據麥考爾辦公室公布的眾院版摘要,眾院版本又將上述2個敏感性外交條文加進法案之中。除此之外,其他條文仍然與參院外委會版本相符。美國本屆國會即將在明年1月期滿,過程中又卡到11月期中選舉的國會席次部分改選,因此《台灣政策法案》可能要拖到明年才有可能通過,且目前2院版本存在巨大差異,因此仍須協商。根據美國立法規則,參眾2院須通過同樣版本法案,才能將提案遞交總統簽署後生效。
逼中國去美元化?美3大行承諾 若解放軍武統台灣將退出中國
摩根大通、美國銀行與花旗銀行三家美國大型金融企業執行長於當地時間21日在聯邦眾議院聽證會上承諾,如果解放軍武統台灣,會遵守美國政府的制裁措施,退出中國。美國參院外委會通過的《台灣政策法案》修訂版本中也有提到,中共若對台灣「進行大規模侵略行為的升級」,將針對中國的政府官員、軍事將領、國有銀行和金融機構進行制裁,被認為是仿照「對俄制裁」,藉著改變台灣的國際法理地位在台海掀起代理人戰爭後,再趁機對中國進行政治、金融等多個領域的制裁。美國聯邦眾議院金融服務委員會(House Financial Services Committee)今天邀集摩根大通集團(JPMorgan Chase)執行長兼董事長戴蒙(Jamie Dimon)、美國銀行(Bank of America)執行長兼總裁莫尼罕(Brian Moynihan)與花旗集團(Citigroup)執行長佛瑞塞(Jane Fraser)舉行聽證會。質詢的重點將聚焦在美國大型金融機構在俄羅斯、中國這類不友善國家的投資狀況。密蘇里州共和黨籍眾議員路克邁爾(Blaine Luetkemeyer)表示,近來中國不斷以軍事演習和激烈言詞威脅美國盟友台灣,他接著詢問,如果中共執行入侵台灣的威脅,三大銀行是否準備將投資撤出中國。對此莫尼罕在答覆時表示,會依循政府規範,過去數十年來是與中國合作(to work with China),「若他們(美國政府)改變立場,我們會立即跟進,就像我們在俄羅斯一樣」。佛瑞塞與戴蒙也同意莫尼罕的說法。但佛瑞塞也指出,「非常希望這不會發生」。俄羅斯入侵烏克蘭後,美國宣布制裁俄羅斯,禁止美國銀行與俄羅斯金融機構往來,除此之外,華府還將多個未參與能源交易的俄羅斯銀行踢出國際銀行結算系統SWIFT,但莫斯科除了坐擁全球1/6的大宗商品資源,還在2014年克里米亞危機後便積極展開「去美元化」,也使其成功抵禦美國的金融制裁,目前俄國盧布的幣值已遠高於戰前的水準。反而是多位美國專家警告,針對俄國執行的大規模制裁將有損美元的國際信譽,尤其可能讓中國聯手OPEC+建立起獨立於美元的大宗商品人民幣交易體系。再加上美國幾大商業巨頭,包括蘋果、特斯拉、英特爾等企業都有在中國大量投資,若美國要實施類似俄羅斯的制裁,恐怕會讓自家企業面臨鉅額損失。有專家指出,美國近日不斷在台灣議題上試探北京的底線,將導致中國領導團隊認為美國有意提早誘發台海戰爭,因此中國勢必會減少持有美國公債的數量,降低為美國債務融資的意願,也就是仿效俄羅斯的「去美元化」措施,以防止中國武統台灣時遭到類似凍結外匯儲備的金融制裁,因此中國持有美國國債的金額,是分析中國是否已做好武統台灣準備的關鍵指標之一。
美日防長會談關注台海局勢 日本擔憂中俄聯手加劇安全壓力
日本防衛大臣濱田靖一於當地時間14日前往華府與美國國防部長奧斯汀會談。據悉,兩人就美日同盟,以及台海周邊嚴峻的安全保障環境進行廣泛的意見交換,台灣問題尤其是重中之重。據日本《產經新聞》英文媒體JAPAN Forward的報導,日本防衛省發布新聞稿表示,濱田靖一於華府時間14日11時10分在美國國防部與奧斯汀(LloydAustin)會談約95分鐘,這是濱田就任防長以來首度與奧斯汀面對面會談。兩人在會談中就美日同盟的安全保障環境進行廣泛的意見交換。兩人尤其對8月上旬中國發射飛彈落至日本專屬經濟區(EEZ)一事進行討論。兩人也再度確認台灣海峽和平穩定的重要性,同時希望兩岸問題和平解決。兩人都認為不容許在印度太平洋地區以武力片面改變現狀的作法,因此都認為美日應合作無間。對此,曾任防衛省防衛研究所主任研究官、現任東京大學教授的松田康博則分析,他在中國進行圍台軍演期間,感受不到台灣社會的半點恐懼,他認為,台灣人顯然沒有為即將可能發生的入侵做好準備,但局勢卻不斷在惡化。目前美國實質改變台灣國際法理地位,且介入國軍戰略、戰術及軍武發展方向的《台灣政策法案》在參院續審,將為兩岸及中美關係帶來更多不確定性,因為這明顯與中國不斷聲稱的一中政策相牴觸,無助於台灣海峽的和平穩定,反而可能幫中國找到武統的藉口。松田康博還指出,中國的圍台軍演,以及俄羅斯因俄烏戰爭而被迫向中國靠攏的情境,增加了日本在東亞地緣政治中的焦慮。雖然民意調查顯示,有超過70%的日本民眾認為日本應該努力穩定台海局勢,「但現實情況是,我們的角色非常有限。除了與美國聯手,也做不了什麼。如果美國決定派兵干預,日本當然可以協助美軍。」關於美國出兵與否的問題,美國智庫印太安全項目(Indo-Pacific Security Program)研究員斯托克斯(JacobStokes)則表示,拜登關於武力干預台海戰爭一直保持戰略模糊的立場,拜登雖曾三次公開表示,如果台灣受到中國的攻擊,美國將保衛台灣,但白宮官方隨後都會再添加聲明,稱美國的對台政策沒有改變。不過《台灣政策法案》裡隻字未提美國如何軍事介入台海戰爭的方案或模式,只提出類似於對俄制裁,也就是「針對中國個人、銀行及金融機構提出經濟制裁」,意味著台海戰爭可能還是朝向烏克蘭模式去發展,也就是一場代理人戰爭。
代理人戰爭法案開審!4個月爽兵恐「延長一年」 前立委分析:這批應是第一屆
美國參議院外交委員會14日將審議《台灣政策法案》草案,該法除了實質改變台灣的國際法理地位之外,美軍還將全面接管台灣的軍事國防領域,包含4年內提供45億美元的武器及安全援助、20億美元的軍事貸款、軍事規劃以及執行細節等,宛如將台灣「烏克蘭化」,非常積極的安排一場代理人戰爭。對此,前民進黨立委郭正亮也分析,若義務役因此要從4個月延長到1年,則95年次(2006年)的恐怕是第一批。《台灣政策法案》全文長達107頁,內容包含4年內提供台灣45億美元的武器、安全援助,以及20億美元的軍事貸款等。對此郭正亮先分析,《台灣政策法案》並非《臺灣關係法》的加強版,而是全新的法案,除了共同防禦、與台灣建交以外,其他的事情全都做了,包含「介入台灣軍事規劃」,以及執行細節等,全都寫在裡面。郭正亮說明,駐美國台灣經濟文化代表處將改為「台灣代表處」;AIT處長任命應比照美國駐外大使提名程序,須經參議院確認同意,且職稱應改為「代表」(Representative),等於在台美無正式外交關係下,變相以邦交國同等方式對待台灣;台灣會成為「非北約成員」的主要夥伴,更有利於北約的軍武零件出口台灣,等於把整個武器庫都放在台灣。除此之外,只有「美國不得禁止台灣在聯邦機構內展示主權象徵符號,包括中華民國國旗或軍服。」這個法條有提到「中華民國」,其他法條,美國皆是以台灣稱呼,實際上等於協助民進黨政府法理台獨,刺激北京並誘發台海戰爭。上述每個項目皆十分敏感,美國國會已主導美台關係,並提升到戰略清晰的程度。郭正亮也在14日的節目上分析,依據法律規定,兵役期間為4個月到1年,若真的要將役期延長成1年,理論上不用修法,國防部只要公告即可。不過,若要增加女生當兵的選項就勢必要修法。除此之外,若有許多人要當兵,營區擴大就需要時間,因此國防部可能會先行公告,並訂下「日出條款」,不會立即實施,但會規範一個期限,時間到了就開始,「之前有個討論就是說,可能第一個中的就是95年次的。」
將審《台灣政策法案》草案 白宮:部分條文令人擔憂
美國參議院外交委員會14日將審議《台灣政策法案》草案(Taiwan Policy Act of 2022),白宮國家安全顧問蘇利文美東時間7日受訪表示,他將和國會議員討論該法案,因為「部分條文令人擔憂」。在拜登政府,蘇利文是第一位對《台灣政策法案》公開表達憂慮的高階官員。蘇利文表態 將與國會討論草案民主黨籍的參議院外交委員會主席孟南德茲(Robert Menendez)與共和黨籍參議員葛瑞姆(Lindsey Graham)4月訪問台灣後,提出《台灣政策法案》草案。內容包括制裁升高敵對情勢中國官員、賦予台灣「主要非北約盟友」地位、要求美國國務院將我國駐美「台北經濟文化代表處」改名為「台灣代表處」。《台灣政策法案》也欲修正自1979年以來美國施行至今的《台灣關係法》,把提供台灣「防衛性武器」的文字,改為「可嚇阻解放軍侵略行為之武器」。並欲透過「台灣安全援助倡議」在4年內提供台灣45億美元軍援及20億美元軍事貸款,且要求美國國防部必須逐年提交美國防衛台灣策略審查及評估報告。梅南德茲形容,這是《台灣關係法》1979年生效以來,美國對台政策最全面的修訂。旗艦挺台法案 外交部:歡迎感謝外交部發言人歐江安昨天表示,在法案推動過程中,美國行政與立法部門均與我方保持聯繫。她並以「旗艦型挺台法案」形容該草案,歐江安說,該法案納入近年美國國會多項友台法案的重要內容,彰顯美國國會對提升台美關係,具有跨黨派的高度共識,外交部表達歡迎與感謝。葛瑞姆4月在總統府拜會蔡英文總統時,曾表態「我們希望你們購買(波音)787」。近4個月後,華航8月30日宣布,預計以新台幣1400億元,採購16架波音B787-9客機,並保留8架選擇權,轉為大運量的787-10機型。《台灣政策法案》在7月19日和8月3日於參議院兩度排審,但都未能進行,第一次是共和黨議員要求延審,以準備對應案,第二次是因院會忙於審查芬蘭和瑞典加入北約案,外委會無暇審理《台灣政策法案》。9月14日是第三次排審。美國行政部門向來很少對國會審議中的法案表示意見,以示尊重。但蘇利文7日接受電視專訪時說,他將與國會及議員們討論此草案,儘管這部涉及美國強化對台安全協助的法案相當有效且實在,「但有些內容也讓我們有些擔心。」美對台戰略模糊政策 恐生牴觸參議院軍事委員會成員、共和黨參議員科頓6月時曾呼籲,美國對台應該結束「戰略模糊」,改採用「戰略清晰」政策。但蘇利文在7月22日舉行的「阿斯本安全論壇」上曾說,美國的「一中政策」沒有改變,在台灣問題上,模糊必須是戰略的特徵,美國將繼續保持「戰略模糊」政策。美國前副國務卿阿米塔吉日前撰文,已預言美國眾議院議長裴洛西堅持訪台,與拜登政府不同調的類似情景,會在9月國會審議《台灣政策法》再次上演,他建議國會對該法案部分條文三思,避免給兩岸關係火上加油,且美國應著重對台實質幫助,而非象徵作為。G20峰會將在11月登場,蘇利文7日受訪說,目前尚未規畫美國總統拜登與中國國家主席習近平會晤,屆時即使真有「拜習會」,他也不預期會達成任何重大協議。
這2件事將是台海危機引爆點! 星國前外長暗指華府玩火:台灣議題將是中國的「珍珠港事件」
新加坡前外交部長楊榮文(George Yeo)5日示警,台灣對北京而言是高度敏感議題,因此不瞭解歷史的人根本不知道操弄「台海遊戲」會造成多麼嚴重的後果,因為台灣若真的發生衝突,北京勢必會作出激烈反應,如同1941年日本偷襲珍珠港後美國的反擊。目前外界評估,未來有2件事恐成為台海危機的引爆點,其中一個嚴重程度將更甚裴洛西訪台。據《彭博社》的報導,楊榮文於5日接受彭博電視(Bloomberg Television)的採訪時表示,人們並不瞭解台灣議題對中國而言有多麼重要,導致台海爆發地緣政治衝突的嚴重性被遠遠低估,「如果台灣真的爆發衝突,而中國又在第一波攻擊中失利,那北京一定會作出激烈反應,如同美國在1941年面對日軍偷襲珍珠港一樣。」1941年日本趁著美軍放假期間偷襲美國海軍基地珍珠港,從此美國放棄孤立主義並投入二戰,接著於1945年對日本廣島和長崎投下2顆原子彈,導致日本宣佈無條件投降,至今日本仍為美國在亞洲的軍事堡壘,尚未脫離「非正常國家」狀態。楊榮文指出,「有些人認為台灣是一張可以打出的牌,但他們沒有意識到事情有多嚴重。對中國來說,台灣是高度敏感的議題,不瞭解歷史的人根本不知道這場『遊戲』到底意味著什麼。」報導稱,楊榮文並未在本次採訪中明確表示是誰在台灣議題上「玩火」,但他在上個月初才直指美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台是美國精心策畫的挑釁之舉,雖然美國為了避免落人口實而處理得很小心。楊榮文的看法也呼應了馬來西亞前總理馬哈地(Tun Mahathir bin Mohamad)在8月19日的言論,這位高齡97歲的前領導人表示,美國試圖在台海挑起戰爭,「中國現在還不打算武力收台,如果他們想用武力,那早就動武了。但美國卻試圖挑起戰爭挑釁(北京),誘使中國拿下台灣,這樣美國就有藉口去幫助台灣,甚至是同中國對抗,並且能向台灣出售海量武器大賺一筆。」據悉,未來有2件事恐成為台海危機的引爆點,首先當然就是美國新任眾議院議長(大概率將是共和黨籍)、國務卿、副總統及總統候選人等更高層級的人物訪台,這將象徵性的提升台灣的國際法理地位,不排除中國將做出不亞於「局部且短時間圍台軍演」的動作回擊。第2個事件也就是一度在解放軍進行環台軍演後停審的《台灣政策法案》,最近又傳出將在9月14日繼續在參議院排審,該法案的內容將全面修改美國的《台灣關係法》,等於實質改變台灣的國際法理地位,敏感程度不亞於中華民國政府宣佈法理台獨,這也讓美國前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)示警,《台灣政策法案》有關主權的部分條文,將對兩岸關係「火上澆油」。目前有專家指出,若共和黨在11月的期中選舉後拿下參議院,則《台灣政策法案》將有很高機率通過,屆時若有關主權的法案內容還是原封不動的在國會過關,而總統拜登也簽署通過,則中國將可能採取「全面且長期的圍台軍演」或是直接發動武統的第1擊,嚴重程度將更甚高層級美國官員訪台。
美軍清庫存!拜登任內最大一筆對台軍售 336億包括舊款飛彈
美國國防安全合作署(DSCA)於2日宣布,美國國務院已批准價值達11億美元(約新台幣336億)的對台軍售案,包括60枚魚叉飛彈、100枚響尾蛇飛彈及監視雷達合約,而這也是拜登政府自去年1月上任以來,第6度的對台軍售。對此中國駐美使館發言人回應,此舉將嚴重危害美中關係,揚言採取反制措施。據《路透社》的報導,美國國防安全合作署2日宣布3批總價11億美元(約新台幣336億)的對台軍售案,包括100枚價值8560萬美元、從1956年就開始服役的響尾蛇飛彈;60枚價值3.55億美元、於1977年服役的魚叉反艦飛彈,以及價值約6.654億美元的監視雷達合約。據BBC的報導,中國駐美使館發言人劉鵬宇對此表示,美國對台軍售將嚴重危害美中關係,「中國將根據形勢發展,堅決採取合法且必要的反制措施。」拜登政府自去年1月上任以來已5度對台軍售,總價值達11億7300萬美元,這將是他任內的第6度對台軍售案,也是金額最大的一筆。白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)在聲明中指出,「隨著中國持續對台灣施壓,包括在台灣周圍加強空中及海上軍事存在,並試圖改變台海現狀,我們正為台灣提供維持自衛能力所需。」但《台灣政策法案》的審議對北京來說也是試圖改變台海現狀,提升台灣國際法理地位的舉動。未來美國還會繼續透過各種軍售、對台法案及高層級官員訪台來誘發台海危機,加劇台灣的地緣政治風險,以增加台積電到海外設廠、轉移技術和人才的意願,若美國的對台政策稍有不慎,就有可能在俄烏戰爭之後,再度於東亞地區創造一場意欲遏制其主要戰略對手中國崛起的代理人戰爭,如同1979年的蘇阿戰爭,而台灣目前的角色就神似當時被美國培訓資助用來削弱蘇聯的塔利班聖戰士。
美台21世紀貿易談判正式展開!首輪將於今秋登場 惟兩岸經貿仍難以脫鉤
美中關係因《台灣政策法案》、裴洛西訪台而陷入緊張情勢之際,美國貿易代表署(USTR)於當地時間17日宣布,美國與台灣將就「美台21世紀貿易倡議」(U.S.-Taiwan Initiative on21st-Century Trade)的談判授權(negotiating mandate)達成共識,估計今年秋季將展開第一輪貿易談判。不過這仍然難以改變台灣出口依賴中國市場,而中國仰賴台灣電子零組件的事實。據《路透社》、《彭博》等外媒報導,美國與台灣同意就一項雙邊貿易倡議正式啟動談判,期望能達成「有經濟意義結果」的協議,並深化在數位貿易、農業貿易、反貪腐標準、監管落實與貿易便利化等一系列議題上的關係。美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)表示,「我們計畫將制定一項雄心勃勃的時程表,在談判授權中的11個貿易領域達成高標準承諾和有意義的成果,將有助於建立一個更公平、更繁榮與更具彈性的21世紀經濟。」《彭博》則分析指出,台美啟動貿易倡議談判,可能加劇與中國之間原本就已高度緊張的關係。但事實上,據我國財政部7月公布的統計數據顯示,總使受到上海封控措施的影響,台灣今年上半年對中國與香港的出口佔比為39.3%,顯示出中國仍是台灣最大的出口市場,這在民進黨當局「抗中保台」的口號下,仍沒有太大的改變,而中國在裴洛西訪台後,也考量到許多與中國關係良好的台商的利益,及中國電子零組件仍仰賴台灣的事實,並未對台農漁業以外的產業實施更進一步的制裁。
美連發推文批中國改變現狀!那請問「誠實地圖、台灣政策法案」是什麼?
美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台引發北京「前所未有」的反應,導致解放軍於4日開始直接在台灣周圍7處海域舉行為期多天的「環台實彈軍演」,模擬「海空封鎖」情境。對此美國駐中使領館於當地時間16日連發推文批評中國企圖改變兩岸現狀。但美國自己通過了《2022會計年度聯邦政府撥款法》中的誠實地圖法案,參議院也在共軍圍台前即將審理企圖全面修改《台灣關係法》的《台灣政策法案》,那請問是誰企圖改變現狀?美國駐中使領館在推特上連發3篇貼文,將美國國務院「亞太媒體中心」(U.S. Asia Pacific MediaHub)的英文推文翻譯成中文,並且加以轉推。美國駐中使領館在首則推文批評:「有一邊,有一方在謀求改變現狀,海峽兩岸的現狀,這種現狀是40年來台灣海峽兩岸穩定和安全的核心。不是美國,不是台灣。」接著,第二則推文再批:「是中華人民共和國在挑戰現狀…最近它對本月早些時候國會代表團訪問台灣作出挑釁性和完全不必要的回應,再次展示出它挑戰這種現狀的意願。」第三則推文則抨擊:「我們對中華人民共和國挑釁的回應是慎重有節制的…我們明確表示,我們不打算升級局勢,沒有理由製造危機,但我們也明確表示我們在該地區進行符合國際法的飛行、航行和活動不會被阻止。」但美國似乎忘記了拜登在今年3月11日才簽署通過《2022會計年度聯邦政府撥款法》中的誠實地圖法案,依據該法案,日後美國行政部門出版品的地圖,需「正確」標示出台灣的領土,未來台灣在美國官方地圖上的顏色將與中國不同,這難道沒有違反美國不斷重申「4不1無意」中的不支持台獨嗎?這沒有改變兩岸現狀?參議院也在共軍圍台前即將審理企圖全面修改《台灣關係法》的《台灣政策法案》,該法要求美國提供45億美元,做為4年的外國軍事融資經費,同時把台灣列為「非北約(NATO)主要盟友」(major non-Nato ally,MNNA),該法更將促使美國國務院就我國駐美代表處「正名」進行協商,且美國在台協會(AIT)台北辦事處處長的任命須經參院審議批准。美國未來將透過《台灣政策法案》實實在在的提升台灣的國際法理地位,如此大幅改變兩岸現狀的舉動,必然會引來北京大動作回應,因此裴洛西訪台可能只是中共「借題發揮」,未來如果美國有更多高層級的官員訪台,或繼續審議《台灣政策法案》並通過,那必然會提前加速武統進程,引爆台海戰爭,而這也是華府最樂見的,如同拿烏克蘭削弱俄羅斯一樣,台灣將成為美國壓制中國崛起的犧牲品。