攸關全民普發現金的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」審查進度備受關注,民進黨立院黨團總召柯建銘昨透露,根據立法程序,特別條例通過後,預算案最快4月4日完成三讀,最快4月10日當周才能發放現金。柯建銘表示,針對全民普發現金的特別條例,有法律面和預算的問題,立法院會最快2月17日表決,目前提案有4個版本,國民黨版本只有發1萬元,跟其他黨團差異最大;民進黨和時力、民眾黨較相似。他說,若朝野協商沒有結論,就要進行表決,17日表決通過後,行政院會23日就要通過預算案,送立法院,預估3月3日付委審查,行政院長同時要到立院備詢。柯建銘指出,備詢後審查1個月,預估4月4日當周可以完成三讀,這些程序無法免除;他也強調,付委審查時,立院各委員會的召委要選出來,這部分立法院選舉時程也要同步配合;媒體追問,最快何時能發現金,柯建銘回應,大概4月第二周。針對國發會主委龔明鑫在節目上表示最快3月能發放現金,柯建銘回應說,亂講一通,他們不懂搞不清楚狀況,立法院的程序行政部門搞不清楚。國發會主委龔明鑫是在節目受訪時表示,普發現金最快3月可發放。他說,立法院特別條例協商表決有1個月「冷凍期」,即最快2月17日才能表決,待表決通過後由總統公告,在經過一些行政流程、且大家有共識下,或許不用等到4月,最快3月就能讓全民領到6000元。
國民黨立院黨團今天對到立院拜會的新任閣揆陳建仁表示,立院新會期將優先處理「疫後特別條例」,國民黨團提出「超徵稅額全民共享發放特別條例」,朝野各黨團對於馬上發放現金有共識,建議政院迅速發現金,讓超徵稅額全民共享。新閣揆陳建仁今天到立院拜會國民黨立院黨團。(圖/方萬民攝)黨團書記長謝衣鳯也對陳建仁表示,政院提出3800億元特別預算中有1400億元是空白授權,相當於今年度中央政府總預算2.7兆元外,又增加3400億元。加上去年12月底又通過前瞻四期2000多億預算,總共增加5500億元。她因此質疑,行政體系真有辦法消化這麼多預算嗎?是不是應該等到年底或年中,在全球經濟有特別情勢的情況下,再提出追加預算或特別預算?請不要先拼空白支票。新任行政院長陳建仁今天率領行政院團隊拜訪國民黨團,國民黨團總召曾銘宗率書記長謝衣鳯、首席副書記長林思銘、副書記長洪孟楷、鄭正鈐、吳怡玎、立委費鴻泰、賴士葆、林德福、李德維等人一同接見,並表達國民黨團的立場與意見。總召曾銘宗代表國民黨團,向行政院提出四點立場:一、忠誠反對,為國為民;國民黨曾經長期執政過,請陳建仁院長可以放心,國民黨團不會為反對而反對。二、經濟發展全民共享。三、協助青年,改善低薪。四 解決勞保財務問題。黨團同時對政院提出四點要求,包括,一、希望行政院團隊以人民為先、造福全民,尤其對中小企業,不要特別照顧特定產業。二、用人唯才,不要看顏色。三、施政要務實,不要用網軍側翼攻擊特定人。曾銘宗特別強調,施政務實人民有感,用網軍民大內宣,全民會看不下去。四、溫暖堅韌,落實執行。國民黨團認同新內閣是溫暖堅韌,但具體的措施要提出來,並且落實執行,才有辦法讓人民有感;在這前提下,國民黨團作為忠誠反對黨,會跟行政院一起努力,為國家社會做出更大貢獻。新閣揆陳建仁今天到立院拜會國民黨立院黨團。(圖/方萬民攝)藍委賴士葆則請陳建仁,對於3800億元特別條例部分,請院長告訴幕僚必須做功課,原來預估超徵4500億,所以編列6000元發現金給全民,後來統計超徵4950億元,多了450億元,再加上原來就留了400億元為預備財源,加起來分給2300萬人,可以多給一個人4000元,剛好是10000元。賴士葆建議陳建仁,外界號稱是溫暖內閣,要不要先給全民溫暖?跟前院長蘇貞昌不一樣,蘇規劃發6000元,陳規劃發10000元,如果陳建仁院長同意,國民黨黨團馬上可以簽名,立即處理二讀、三讀。藍委費鴻泰表示,陳建仁當年擔任副總統,主持過軍公教年改,同時也講過勞保年改,但是到現在六年過去,勞保年改還是原地踏步。現在擔任行政院長, 按照當初的推算,勞保到2028年就要破產,日後一千多萬勞工的權益怎麼維護?同時勞工中位數低於月薪4萬元人數超過5成,貧富懸殊愈差愈大,對勞工不公平,陳建仁必須要向國人說清楚、講明白。
立法院第十屆第七會期今(1)日展開,台灣民眾黨立委邱臣遠、賴香伶、張其祿、吳欣盈與陳琬惠一早開記者會,宣誓本會期將針對社會安全、經濟繁榮、環境永續、居住正義、財政紀律等五大面向監督民進黨政府,並提出優先法案,促進朝野積極審查。邱臣遠向新任行政院長陳建仁喊話,新內閣沒有蜜月期,一交接就必須無縫接軌,處理超徵稅收、勞保年金改革、落實居住正義等工作。邱臣遠表示,上會期因藍綠政治算計,導致《全民共享條例》草案延宕,目前朝野沒有共識,但為了回應民意,應加快嚴審並衡量財政紀律、反對空白授權條款,以照顧弱勢、有效強化經濟與社會韌性為考量,幫助度過今年可能的通膨和不景氣。民眾黨團將持續監督《平均地權條例》相關子法及內部規定、《氣候變遷因應法》後續的碳費規定、「兵役改革」的後續法規政策配套及執行、《礦業法》也要把握第七和第八會期的時間修法。賴香伶表示,陳建仁2016年擔任國家年金改革委員會召集人,2017年曾提出「年改會勞保年金改革建議方案」,但最後僅推出「政府每年撥補200億元挹注勞工保險基金」方案,最重要的《勞工保險條例》修正草案拖延6年動也不動,當時陳建仁說,將在2023年檢討是否整併勞工退休金,當年的副總統陳建仁如今變成行政院長陳建仁,應該盡快提出勞保改革方案。張其祿指出,2016年總統立委大選電視辯論,時任副總統候選人的陳建仁,宣示未來將聚焦年輕人居住正義對症下藥,然而2016年到2022年全國房地產可能成交價指數上漲1.85倍、租金上漲7.5%,高房價等住居問題每況愈下。《平均地權條例》三讀後,時任代理部長花敬群馬上背棄對國會的承諾,宣布預售屋禁換約不溯及既往,內閣改組後花敬群仍回任次長,民眾黨立法委員們將一同強力監督,要求政府確實解決過高房價與租屋黑市問題。吳欣盈表示,《氣候變遷因應法》三讀確立台灣2050年淨零碳排目標,環保署預計半年內優先提出包含碳盤查、碳費徵收、溫管基金收支辦法等12項子法,面對氣候變遷下的全球變局,需要產業綠色升級的重要誘因,才能協助台灣產業接軌歐盟CBAM等國際規範,提升國際競爭力,未來將持續監督氣候政策的進度與成效。陳琬惠指出,新會期將持續關注復育國土傷痕,停止礦產資源受掠奪式開發,《礦業法》修法只剩第七與第八會期,第八會期又面臨年度預算及2024大選,《礦業法》修法迫在眉睫,希望盡快召開黨團協商,請經濟部提出民眾信服的解方,為台灣立下國土永續發展的典範。
蔡英文總統27日正式宣布由前副總統陳建仁接棒行政院長蘇貞昌組成新內閣,預計31日正式走馬上任,在野盤點多項重大議題,包括攸關普發6000元現金的全民共享特別條例草案、2300萬筆戶政資料外洩、最低工資法制化、勞保年金改革及礦業法修法,期盼新閣揆能開創新局承擔挑戰。國民黨、民眾黨皆認為,陳內閣上任後,應優先處理先前行政院所提的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案,當前立法院審查時朝野未能取得共識將保留協商,加速普發現金時程,且發現金不得以舉債支應,而時力雖持相同意見,但反對無差別普發,建議給予有條件的現金津貼。在野盤點陳建仁上任5大考驗。(圖/報系資料照)由於陳建仁過去曾任年金改革召集人,2016、2017年推動軍、公、教、勞的年金改革,當前僅勞保改革沒動,眼看勞保年金瀕臨破產,事關1000萬名勞工權益,3大在野黨紛紛呼籲陳建仁既然對此業務不陌生,就沒有理由再拖,應盡速提出改革方案,而非拖到下任政府,若真的不想改革,也應撥補一定金額。蔡英文2016年競選總統時曾提出制定「最低工資法」政見,在野也呼籲勞動部儘快制訂法律,用制度化的公式保障最低工資,而不是一再仰賴執政者的「恩給式」調薪。當前勞動部所提的草案仍在行政院內備查,而《礦業法》修法進度歷經6年,目前仍在經濟委員會審查,時力主張刪去霸王條款,並於新會期完成三讀。在資安方面,近期內政部、健保署接連發生數起國人個資外洩事件,時代力量立法院黨團總召邱顯智披露後,內政部1月公開承認外洩以戶政資料為主,並承諾在2個月內提出調查報告。時力呼籲,除跨部會與數發部資安署合作外,應確實查核各級中央與地方政府機關及國營企業的資安漏洞,別讓「資安即國安」淪為口號。
立法院會趕在農曆年前最後上班日,三讀通過民國112年度中央政府總預算,歲出原編列2兆7191億餘元,減列300億93萬餘元,整體國防預算達5863億元,較去年增加716億,成長13.9%,創歷史新高。還稅於民的特別條例草案卡關,全民領現金6000元恐要延後至4月。112年中央政府總預算歲入原列2兆5565億元,但因蔡政府以去年稅收超徵近5千億元,引以為傲,遭在野黨質疑稅收目標訂太低,在審議過程中,經朝野協商歲入增列227億元6703萬元。原先各黨團就中央政府總預算案內容,提案逾4800案,經立法院長游錫堃5次召集朝野協商後,最後保留120案昨天送交院會表決,在民進黨團人數優勢下,在野黨多數提案均遭否決,經3小時表決後,審議完成今年度總預算案。歲出刪300億 103年度以來最多立院審議後,總預算歲出部分,刪減300億餘元,刪減金額是民國103年度以來最多,刪減比率約1.1%,則是103年度以來最少。以政事別支出比較,社會福利居冠,教育科學文化次之,經濟發展3位,國防第4位。行政院表示,少子女化對策、教育、長照、住宅等預算都是史上最高。以部會預算而言,國防部總預算達5863億元,年增13.9%,創歷史新高,居各部會之冠,衛福部以3704億元第2、教育部2919億元第3,經濟部2165億元居第4位。在野黨痛批,即使提出對全民有益的提案,民進黨以國會多數席位暴力輾壓在野黨,違反民意辜負外界的期待。國民黨立法院黨團總召曾銘宗指出,國民黨團提案明定政府每年撥補勞保基金的金額不得低於800億元,政府並就勞保財務負最後責任,為避免勞保在2028年破產,要求政府應在今年提改革方案,但民進黨仍不顧勞工的權益而予否決。在野黨多數提案 均遭否決另外,國通會(NCC)主委陳耀祥一意對中天新聞台撤照,還指定將頻道留予華視新聞台,在鏡電視執照審議過程,刻意袒護,獨立機關完全不獨立,NCC成為民進黨的附屬機關,陳耀祥已不適任,國民黨提案要求陳耀祥下台,並提案刪減首長特別費,很遺憾全遭民進黨團多數暴力否決。總預算雖順利三讀,但全民期待發現金卻落空。立院委員會前日聯席審查稅收超徵全民共享法案,歷經近4小時逐條審查,朝野各說各話,無法達成共識,最終全數條文連同附帶決議均保留送朝野協商,相關議程要進入冷凍期一個月後才能表決處理,依照程序推算,全民領現金恐怕要延宕到4月。曾銘宗表示,民進黨九合一敗選後,蘇貞昌就應該率內閣總辭以負責,但為了等到總預算案通過,避免重送總預算等問題,又多拖了24天,除蘇貞昌下台以示對敗選負責外,陳耀祥、外交部長吳釗燮與國安局長陳明通都不應該留任。
內政部營建署引用《國土計畫法》,主導未來的國土規劃利用,並委由全國縣市政府配合國土分區細部測繪,民國114年國土規劃使用將全新上路。不料,由於政府事前缺乏溝通,許多農民在第一階段的「國保一土地公聽會」察覺自己的農地,無預警地被納入「國保一」,憂心權益受損,揚言抗爭到底;民進黨籍嘉義竹崎鄉長曾亮哲更用三字經痛譙「國保一」畫設草率,嗆中央政府難道是「台灣共產黨」嗎?新北市政府則對中央開出第一槍,新北市長侯友宜說,為避免農民既有權益受損,將暫緩配合內政部後續審議程序,籲請營建署先公布「土地管制規則」,明訂國保一管制作為後,再繼續行政程序。南投縣府也隨即宣布跟進暫緩,綠營執政縣市雖未與中央唱反調,但其它縣市被劃設「國保地」面積遠比新北市更多,若進一步引發全台農民、地主串連抗爭,是否影響綠營選情?備受矚目。「國土計畫法部分條文修正草案」,原是基於多年前各級中央與地方徵收土地屢傳爭議,欲藉修法釐清土地劃分權責。該法在民國109年4月17日於立院三讀通過,並將在民國114年取代行之有年「區域計畫法」。營建署現行的區域計畫將全國土地分成11種分區,涵括特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區工業區和鄉村區等,山坡地農地原先被劃分為一般農業區的「農三」,重點在強調水土保持。民進黨籍嘉義竹崎鄉長曾亮哲在出席嘉義縣「國保一土地」公聽會時,氣憤的用三字經痛譙「國保一」畫設草率,嗆中央政府難道是「台灣共產黨」嗎?(圖/報系資料照)營建署表示,未來全國「國土計畫」則將土地區別為國土保育地區、農業發展地區、海洋資源地區、城鄉發展地區等四大功能分區。其中。國土保育地區中又分第一類(國保一),可繼續維持「現有」農用,也可保持「現有」必要產銷設施,但禁止或限制其他使用,限制最嚴;第二類(國保二),雖可供農業生產及其產業價值鏈發展所需設施使用,並依產業特性給予不同程度使用管制、管制比國保一稍輕,但使用也比現有「農三」限制多。扣除部份縣市尚未公佈外,全台目前約有120萬公頃的國保一土地,其中新北市約有2.1萬公頃,全台最多國保一土地的是台東,第二名則是南投。據營建署初步劃設草案,預計今年底前要定案的「國土保育區」,多屬環境敏感脆弱地區土地,例如河川、保安林、山坡地等。然而農民擔憂的是,農地一旦被劃入「國保一」,雖可繼續從事農業,但未來農地要做其它用途恐怕就難了,例如農場附設休閒農業(餐廳、民宿)、(茶葉等)加工廠等附屬設施,只能以114年前已申設者為主,新建及擴建都將禁止,農地發展大受影響。國土計畫法實施後,地方政府只能遵照中央國土劃設分區執行,外界質疑中央此舉形同收割「保育」好名聲,但「罵名」由地方扛。這幾年許多年輕人響應農委會「青農返鄉」的呼籲,回到家鄉種茶務農,但現在他們胼手胝足耕種的農地,卻可能因為被劃設為「國保一」土地,未來發展將大幅受限,讓青農很憂慮。(圖/翻攝自戴文祥臉書)「三峽主要茶葉區幾乎都被劃為國保一土地,農地都通過水土保持嚴格審核,是合法私有農業地,茶農憂心農地被劃成國保地後發展受限,當然生氣擔憂。」新北青農聯誼會三峽分會會長、獲選第五屆百大青農的戴文祥感嘆地說。他說,全國很多青農,響應農委會「青農返家」,或貸款買農地或繼承祖傳山地務農,但若未來他們的地遭劃設「國保一」,舉凡「農產加工」、「農牧設施」、「休閒農業」、甚至農業機具的使用都被限制,例如三峽主要種植茶葉及竹筍,需當場加工,官員現在只說「既有」不受影響,那「未來」呢?還能新建或擴建加工廠、民宿餐廳嗎?要限制合法私有農地用途,劃地前怎不與農民先溝通?中央是否能先說明配套及補償,別讓農民擔憂務農生涯成空。
針對行政院長蘇貞昌請辭,並請總統蔡英文儘速指派新閣揆,總統府發言人張惇涵今(19)日表示,接下來執政團隊將在農曆年期間啟動內閣調整作業,內閣團隊如果有正式定案,也會儘速、陸續向國人報告;並在過年後,讓新的內閣團隊在最短時間迅速就定位,讓各項國政無縫接軌、順利推動。張惇涵表示,蔡總統感謝立法院長游錫堃、副院長蔡其昌辛勞主持議事,也感謝執政黨立法院黨團總召柯建銘帶領黨團幹部協調溝通,並感謝立法院朝野各整黨監督與支持,讓今年度中央政府總預算三讀通過,讓執政團隊能夠順利推展各項國政工作。張惇涵表示,蔡總統特別感謝蘇貞昌所帶領的行政團隊,經過行政與立法部門的充分溝通,能夠讓史上最大規模的中央政府總預算案審查通過。蔡總統也感謝行政院及各部會展現效率,讓「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案,能夠在最短時間內提交立法院審議。張惇涵轉述,稍早蘇貞昌已與蔡總統在總統府內進行會晤,蘇院長並再度向總統提出請辭,表達希望讓總統有寬廣的空間,為國家開展新局,讓台灣繼續前進。張惇涵轉述,蔡總統也向蘇貞昌表達由衷感謝,尤其在蘇院長任期的這4年多當中,有3年多的時間,籠罩在全球的百年大疫當中,全球的政經情勢,也正歷經重大的轉變;同時,也遭逢過極端氣候所帶來的百年大旱。而每當面對艱困時刻,蘇貞昌都是支撐國家穩定的關鍵力量,在蘇院長帶領行政團隊全力以赴,以及全體國人共同努力下,台灣挺過來了。張惇涵表示,接下來,執政團隊將在農曆年期間啟動內閣調整作業,內閣團隊如果有正式定案,也會儘速、陸續向國人報告;並在過年後,讓新的內閣團隊在最短時間迅速就定位,讓各項國政無縫接軌、順利推動。張惇涵表示,農曆年節將屆,有政府、請安心。現在的內閣團隊,會負責任地堅守崗位直到最後一刻,並且一刻都不會鬆懈,政府服務不會打烊,一定會讓全體國人安心過好年。蔡總統也感謝所有堅守崗位的內閣成員和公務團隊,在過年期間,犧牲與家人團聚的時間,照顧國人的生活,守護國家的安全。
立法院今(19)日三讀通過2兆6890億的中央政府總預算案,行政院長蘇貞昌赴立院致意後,隨後蘇貞昌透過臉書表示,此刻為開創新局,「我再向總統請辭行政院長,請總統儘速指派新的閣揆,我將率全體閣員總辭,以利總統佈展新局」。蘇貞昌表示,國政千頭萬緒,行政團隊夜以繼日,一刻未曾停歇,雖然辛苦,但運作如常,政局幸獲穩定。他強調,此刻為開創新局,已再向總統請辭行政院長,請總統儘速指派新的閣揆,也將率全體閣員總辭,以利總統佈展新局。蘇貞昌也祝福新的行政團隊能夠做得更好,並祈願台灣安好,民豐國富,天佑台灣。
中央政府總預算案今天在立院完成三讀,行政院長蘇貞昌也在預算審查完畢後,抵達立院向朝野立委致意,因蘇揆隨後將宣布內閣調整方案,但對於他是否會下台的說法眾說紛紜,連綠委也沒把握,現場許多民進黨立委一見到蘇揆,也搶著和他拍可能的「畢業照」,蘇揆則面帶微笑,逐一與綠委握手、寒暄、合照。內閣改組幅度備受關注,蘇貞昌昨日說,他曾與總統蔡英文討論該內閣調整議題,今天就會有結果。蘇揆今天下午結束立院的禮貌性拜會後,回到政院沒多久也立即驅車前往總統府,因此此次內閣改組政院保密到家,連親綠媒體的說法都一變再變,而多次被點名組閣的前副總統陳建仁今天接受綠媒採訪時又否認近來曾接受總統的徵詢(指接閣揆),並直言外界的報導「全都是假的」,也讓外界霧裡看花,蘇揆是否真會下台?不到當時人親自宣布,很難有正確答案。目前對於內閣改組幅度有多種說法,有一說是蘇貞昌不會下台,二是蘇下台、前副總統陳建仁上,第三種則是蘇下台,但閣員多數留任,形同蘇仍能隔空掌控人事及資源。但不論閣揆會不會換、內閣改組幅度有多大,民進黨在立法院維持立委席次優勢的現狀不會有任何改變,立法院會今天下午三讀通過今年中央政府總預算案,民進黨立委也再度發揮人數優勢,逐一將再野立委提出的刪減預算提案全數封殺。最後結果中央政府總預算歲出部分,原列2兆7190億9879萬元,結果減列300億93萬3000元,為2兆6890億9785萬7000元。歲入部分,原先編列2兆5564億7010萬6000元,結果增列226億6703萬元,歲入總額改列為2兆5791億3713萬6,000元。今年度中央政府總預算案,朝野協商之後已經先統刪300億元,另外保留102項預算提案表決,但最後在野黨人數不敵民進黨立委,在野黨提案都被否決,今年度中央政府總預算案完成三讀,立院本會期也隨即宣告結束。蘇揆去留未明,他下午到立院為中央政府總預算完成三讀向立委,受到民進黨立委的高度歡迎。(圖/劉耿豪攝)
立法院第10屆第6會期19日是最後一天,審查2兆7191億元「112年度中央政府總預算案」,經過逾5小時表決,於下午3點左右三讀通過;而行政院長蘇貞昌也依例到立法院致意,隨後他的車隊先返回政院,又隨即前往總統府,預計是要向總統蔡英文當面請辭。蘇貞昌19日依往例至立院致意,多位綠委也在入口處鼓掌歡迎,並獻上擁抱喊「加油」、「辛苦了」,隨後他走向議場中間,與大家進行大合照,並和國民黨團總召曾銘宗握手致意,以及與野黨立委簡單寒暄,隨後車隊先行回到行政院,停留不久便驅車前往總統府,預計是要當面向總統蔡英文當面請辭。
立法院第10屆第6會期19日是最後一天,審查2兆7191億元「112年度中央政府總預算案」,經過逾5小時表決,朝野黨團提出的120案後,於下午3點左右三讀通過,統刪約300億元、刪減率1.2%。立法院會於19日上午9點先念總預算宣讀本、各黨團代表發言後,開始進行「表決大戰」,待下午3點左右許三讀通過,統刪300億元、刪減率1.2%。這次審查包括朝野黨團13日協商延會至19日處理攸關普發現金的行政院「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案、各黨團與立委提出的相關版本,以及112年度中央政府總預算案、公務人員任用法修正草案。各黨團原先就中央政府總預算案,總計提案4782案,分別為國民黨團2382案、時代力量黨團1047案、民眾黨團806案、民進黨團68案,不過經立院院長游錫堃5次召集朝野協商後,保留120案,再經併案尚餘94案送交院會表決。
開春紅包成清明禮金?立法院經濟等5委員會昨併案審查攸關普發6000元現金的政院版特別條例草案,3在野黨各自提出不同版本,無奈朝野無共識,最終送交協商,民進黨預估,此案約在2月20日才能表決三讀,最快要等到4月才能發現金,遭國民黨團痛斥「心口不一」,藉故拖延,強調特別條例應正本清源,改為普發1萬。當前除了行政院所提的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」及國民黨團所提「稅收超徵全民共享發放特別條例草案」,民眾黨立委張其祿、時代力量邱顯智和民進黨立委郭國文都有提出條文修正動議,其中國民黨主張普發現金額度應提高至1萬,因方向各持己見,法案名稱保留協商。根據立法院職權行使法第71-1條規定,「議案自交黨團協商逾1個月無法達成共識者,由院會定期處理。」因此,特別條例草案送出委員會若須經朝野協商,除非朝野協商提前達成共識,否則要進入冷凍期1個月後才能表決處理,全案要在農曆年前三讀幾乎已是不可能;依程序最快要到4月才能發放現金6000元。國民黨立委李貴敏痛批,還稅於民,天公地道。壞年冬,發現金好過年,民進黨別再「心口不一」、藉故拖延,政府連年超徵,去年更超徵4950億,只拿些許現金還給人民,有這麼困難?國民黨立委賴士葆酸柯建銘不讀書,強調國民黨願意過年加班,只要同意發放1萬元,很快就能三讀通過。民進黨立院黨團總召柯建銘表示,國民黨說改為普發1萬,19日就能三讀通過,根本是天方夜譚,騙人又騙己,條例沒有通過怎麼三讀,還有朝野協商1個月,且其他三黨放棄自有版本,只贊成國民黨版本,「這不可能」,痛斥國民黨不講道理,選舉選贏沖昏頭。民眾黨團總召邱臣遠、幹事長張其祿重申,反對政院版草案第三條中的「空白授權」,痛斥蔡政府以搭便車、包裹式的條例綁架在野黨,而條例實施時間也該縮短至2024年6月30日,避免政府換屆執行出狀況,且不得舉債支應,期望政府能盡快發錢給國人,而非送來「包山包海」的特別條例。
立法院經濟等5委員會,今日續併案審查行政院所提「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」及國民黨團所提「稅收超徵全民共享發放特別條例草案」,民眾黨團、各黨團也分別針對條文提出修正動議,歷經近4小時逐條審查,朝野無法達成共識,最終會議主席楊瓊瓔裁示,全數條文連同附帶決議均保留送朝野協商;因此依程序,普發現金最快要等到4月。根據立法院職權行使法第71-1條規定,「議案自交黨團協商逾一個月無法達成共識者,由院會定期處理。」因此,特別條例草案送出委員會若須經朝野協商,除非朝野協商提前達成共識,否則要進入冷凍期1個月後才能表決處理,全案要在農曆年前三讀幾乎已是不可能;依程序最快要到4月才能發放現金6000元。
醞釀一年的打炒房劇情,在農曆春節前「神反轉」。去年全台掀起預售屋換約逃命潮的《平均地權條例》草案,10日三讀通過後2天,內政部代理部長花敬群突然拋出一句,新法預售屋轉售限制「不溯及既往」,讓投資客們傻眼,「笑死」「投資客不用跑了」,專家們則砲轟,「修法前粗粗糙糙,修法後就得設法解套」「這用打假球都難以形容了!」花敬群12日出席社宅動土典禮被記者團團包圍,對《平均地權條例》的外界疑慮與模糊地帶耐心說明,被問及預售屋禁止換約是否有「日出條款」?向來支持溯及既往的花敬群竟語出驚人,「過去人民在買預售屋時,政府就沒有禁止不能換約,當然這是他的權利!」這句話嚇傻所有人,因為花敬群擔任內政部次長時,在2021年底推動「禁止預售屋轉約」在內的《平均地權條例》修法,在立法院備詢時曾表示,「無論何時取得的預售屋合約,一旦修法通過後,一律禁止換約轉售」,一語讓大批預售屋投資客於2022年間趕在法案上路前下車。豈料,此修正案三讀過後,花敬群態度竟180度大轉彎,「上路前簽約皆不溯及既往」,等於宣布條例上路前買預售屋的人,條例實施後仍可繼續待價而沽,讓尚未下車的投資客拍手叫好。立法院於去年12月10日院會三讀通過《平均地權條例》修正草案,花敬群表示,相關子法會盡快在3、4個月內完成,今年上半年就可以順利施行。(圖/報系資料庫)台南房仲RY就告訴CTWANT記者,身邊幾位投資客客戶本打算趕條例上路前平轉換約,消息一出紛紛通知他,「開價加回50萬元」,立馬回到每案淨賺50萬元才肯賣的投資心態。和朋友共同持有6戶預售物件的南部投資客S先生,本來就計畫放到成屋在賣,因此突如其來的大利多影響不大,但他忍不住揶揄,「本來大家罵翻,想改投國民黨,現在民進黨買票成功!」會不會加碼買進預售屋?他保守回應,「現在市場信心缺乏,要看建商怎麼操作這最後一波,給的付款條件,讓未來轉約是否容易。現在手上持有預售屋的人,若轉約條件好,在未來1、2年有優勢。」業者則看法不一。高雄代銷公會理事長謝哲耀表示,此舉對原本看淡的今年房市有正面幫助,降溫的買氣可望回溫,因為現在購入、未來處分的選項比較多,至於買氣會否全面爆發,業者們多審慎看待。也有部分業者認為,「不溯及既往」反而是一項打擊。中華民國不動產聯盟總會理事長林正雄解釋,這幾年房價上漲將近1倍,不溯及既往反而讓投資客能以較低的買進價格在市場上兜售,但建商已經反映造價成本的價格跌不下來,可能使建商未來更窒礙難行。中華民國不動產聯盟總會16日舉辦十五大不動產業聯合記者會,理事長林正雄(中)與多名建商討論著預售轉售不溯及既往究竟是好還壞,但業界也有不同聲音,尚無共識。(圖/趙世勳攝)「根本就是挖一個坑,要大家(投資客)都拿出來賣,讓價格崩盤,這才是他的盤算。」一群建商在農曆節前一場聚會中七嘴八舌討論如何應變,盼內閣改組後對政策有轉圜餘地。「條例倉促上路,將使產業從奄奄一息變休克,各項細節業界自己都有不同聲音,更何況對市場影響更應該要深思探討,呼籲條例應暫緩實施,等所有細節討論成熟再發布。」林正雄說。房市專家李同榮表示,這次修法很政治,一為敗選找高房價當戰犯,安選民的心,二以維護居住正義為名,朝野為選票,快速修法三讀通過,三修法前「粗粗糙糙」,面對壓力又不得不「修修補補」,以除外條款補救不足,最終只是政策宣示打炒房,「名為居住正義,實為政治目的。」就內政部新聞稿「(不溯及既往)實則保護買受人權益,並非打假球」,房市專家張欣民痛批,就是「打假球」,「花部長一路以來給大家印象是要把投資客趕盡殺絕,錯誤資訊充斥整個房市,過去一年多來也都沒有解釋,直到三讀通過才對外說明不溯及既往,所有人民一頭霧水,真的誤會大了!」「已上車的投資客反變成受惠者。」房市專家張欣民支持通過《平均地權條例》打炒房,但去年內政部一直給出錯誤訊息,如果提早解釋預售轉售將不溯及既往,大家就不會像現在這麼錯愕。(圖/翻攝自張欣民臉書)連最支持條例通過的巢運也發聲明,痛斥「內政部曲解法律,私放投資客逃生」,甚至搬出大法官釋憲,法律不溯及既往應是指「法條施行後,即禁止預售屋契約轉售,但不可追溯施行之前的轉售行為」,批內政部以艱澀法律用語為放水炒作護航。住宅週報社長陸敬民則一反批判角度,「花部一定是看到修法通過後大中小建商全部打死,不僅可能造成股房雙殺,還可能會掉GDP,因此最後送上一顆糖,安撫怒氣衝天的建商,自住客雖不滿意,但還可以接受。」建商、投資客及自住客都顧到了。花敬群冒著得罪業者投資客大不諱,拎著《平均地權條例》花1年多時間闖關,最後竟剩投資客愛戴。只能說政治就是一門藝術,教人看不懂!
《平均地權條例》修法草案,10日在立法院重槌敲下三讀通過,這是近3年打炒房第8波出招,全台房市業者如臨大敵。「估計全台約有5成建商不玩了!」全國商總主席、鄉林建設集團董事長賴正鎰直言,後果將不堪。不只小建商盤售手中都更案,近期遠雄建設也開出賣地第一槍,調節土地庫存,市場一片看淡。「他們這些政治人物說話都騙人的,都是政治考量,我們(房地產業)是被拿來當敗選祭旗。」向來對於政策直言不諱、替業界發聲的賴正鎰,11日在鄉林集團年度記者會上不吐不快,對於《平均地權條例》,他每次見到立委都建言提醒將對建商衝擊甚鉅,「蔡其昌就我們台中的(立委),他都跟我說不會不會(過),結果那天大槌就是他敲的。」賴正鎰直言,《平均地權條例》修正對建商影響很傷很傷,更以「業界有史以來最重的打擊」來形容,即便房市盤整結束,也很難再修法回來,「因為沒有人敢提議把它修回來,這個沒有救了。」公會統計全台現有1.2萬家建設公司,條例通過讓經營環境更加惡劣,「估計將有5000家建商不玩了!」外界對於私法人採許可制將影響都更作業,內政部承諾申請案件將在7個工作天內完成審查,鄉林集團董事長賴正鎰就呼籲,「內政部一定要按照嘴巴講的去做,在7天之內完成審查。」(圖/林榮芳攝)過去從事都更整合和營造工程的泰昱資產董事長周泰維,在這波原物料大漲與缺工潮中,已先停掉手中營造事業,政府對產業設下重重關卡,讓小型建設公司生存越發困難,他仍咬牙苦撐。被問到會選擇退場?周泰維告訴CTWANT記者,「自己有投資的(都更)案子還是會做完,但不會再買都更案住戶賣出的,買都套住。之後會先靠手上商辦穩穩收租。」驗證賴正鎰所說的「不玩了!」周泰維說,大建商基本上不太會直接跳下來做整合,都是靠小公司整合後再賣給大建商,「但往往住戶期望值過高,再加上營造成本提高太多、銀行緊縮銀根非常難融資,未來都更是越來越困難!」事實上,去年就已出現不少小建商活不下去,將手中土地、都更整合案拿出來盤售。一名中型建商估算,去年大概就收到10~20件盤售案找上門,實際在市場上兜售的數量,難以估算。不只小建商賣地求生,大建商也調整經營策略。遠雄建設就開出第一槍,10日公告授權董事長在15億元額度內、處分六都未能及時推案的土地。一位不具名商仲業者觀察,好幾家大型建商都已在賣地,尤其土地存量多的,開始做庫存調整,市場剛性需求不是這麼強的地點,就先處理掉,但好地點還是會再進場。泰昱資產董事長周泰維表示,現在銀行非常不好融資,只好放緩都更整合速度,未來不會再接手住戶出售的房子。(圖/CTWANT資料照)鑫建築執行長許峻豪就說,近年來諸多關於房地產的法案是來的又快又亂,不知道是為了選票而打房?還是為了整頓市場才打房?全台不耐震的老舊公寓華廈很多,政府雖說鼓勵加速改建,同時又像在扯後腿,讓建築業摸不著頭緒,「你可以打壓、汰除或是限制無良建商或財團,但不是整個連根拔除建築產業。」許峻豪對於實施者購屋插旗都更街廓,需提出申請書劃定整合範圍以取得私法人購屋許可,擔憂回到過去建商卡位先搶先贏的狀況,變成萬年實施者,反而導致都市更新效率降低,還有許多執行細節都有諸多疑問,不過最令整合建商困擾的,還是融資額度下降。對於市場擔憂建商將走向大者恆大、小的死一片,花敬群12日回應,不一定是大者恆大,是財務健全者恆健全,不健全的要大也大不起來。不過他也坦言,確實接獲業者反映融資動用、開工時間太短等問題。內政部也於18日召開跨部會,找中小型建商辦理座談,不過不少公協會代表皆反映未收到邀請,質疑閉門會議的客觀性。中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全就怨,政策形成過程缺乏與業界對談,在立法院審議時也無任何一場公聽會舉行。另一位公會代表也無奈表示,現在三讀過了,剩子法時才說要找業界對談,「大路設下路障,只用個旁邊小路給輪椅走,又怎麼能走出康莊大道,現在座談都沒有意義了!」