立委憂金管會「人去政息?」 黃天牧:我們常請教也採納彭金隆教授建議
立委李彥秀18日質詢金管會主委黃天牧時,肯定他以往的堅持、謹慎、穩重的處事風格,相信在5月19日之前都會堅守在金管會的工作崗位上。黃天牧將隨520新任總統就職卸任,他答詢時強調,「過去也都常請教彭教授(新任主委彭金隆),參考他提供的建議,他是保險專家。」準閣揆卓榮泰16日公布一波財經首長,包括金管會主委由政治大學商學院副院長、風險管理與保險系教授彭金隆擔任,金融業界多認為其進入內閣重要任務,包括坐鎮領航保險業2026年順利接軌IFRS17,加大「打擊金融詐騙」力道,深化金融創新科技、資訊安全與監理等。立委李彥秀今天在財委會質詢現任金管會主委黃天牧,提到黃天牧是金管會以來任期最長的一位主委,並表示她在這二個月期間,看到黃天牧答詢時的態度認真、謹慎,給予立委們許多說明與協助,肯定他任期之間的成效與表現。不過,李彥秀也提到說,她擔憂會不會「人去政息?」對於保險業在2026年接軌IFRS17、CIS 2.0,保險局16日已公布第三階段在地化、過渡性措施,壽險業在 2023 年底前持有的可贖回債,在最近可贖回日前的利息可納入適格資產,依據保險局長施瓊華的說明,依國際保險監理官協會 (IAIS)發布的ICS 2.0規定,可贖回債因於存續期間可能被贖回,不具固定收益性質,故非屬適格資產,不利保險業者進行資產負債管理。黃天牧曾就此表示,包括考慮國情、循序漸進、差異化管理、設有誘因機制並五年定期檢討,將透過這五項原則,針對規模大中小推出差異化管理措施。保險局也將依2013年度起至首次申請時之累進增資金額占風險資本比率,給予1~4次獎勵措施選擇權利。黃天牧說,彭金隆教授(新任金管會主委)是保險法專家,過去以來金管會也常請教彭金隆教授,採納他提供的一些建議,對於未來政策執行都會有很大的協助。16日確定黃天牧將卸任金管會主委一職後,隔天在財委會接受媒體聯訪時提到,當天他即去電致賀彭金隆教授,並將由金管會主秘蔡福隆擔任交接的聯絡窗口,各局室也會全力配合520的交接作業,在這之前的一個月期間,他仍會戰戰兢兢地做好金融監理工作,穩定與發展金融市場。他也提到說卸任後的動向,會先好好多陪陪家人。
台股跌破2萬點 金管會喊話「不要只看一天」:基本面來看並未惡化
中東緊張局勢加劇,美股收黑,台股也嚇傻,不只失守2萬點,單日跌點更創下今年最大、史上第12大,終場收在19,901點,下跌547點。證期局主秘尚光琪16日指出,台股16日雖然跌幅亞股最重,但股市不要只看一天,且今年以來台股漲幅逾14%,排名第二、僅次於日本,就基本面來看也未惡化,金管會將關注國內外經濟,適時採行相關措施。尚光琪分析,台股16日重挫,主要因市場持續憂心中東地緣政治風險擴大,美股在前一日大跌,美股各大指數下跌0.65%至1.79%,尤其以科技指數那斯達克指數下跌1.79%跌最大,因而導致16日亞股全面下跌,台股收盤指數為19,901.96點,下跌547.81點 跌幅2.68%,成交值5,349.08億元,外資賣超約366.15億元;同時段韓國跌2.38%、日本跌1.68%、香港跌1.59%、新加坡跌1.28%、上海跌0.66%。不過,尚光琪指出,今年以來台股表現仍相對其他亞股好,僅次於日本。今年以來截至4月15日止,台股漲幅14.05%,相較日本漲幅17.24%、上海漲幅2.77%、韓國漲幅0.57%、新加坡跌幅1.75%、深圳跌幅1.63%、香港跌幅2.62%,就外資買賣超來看,今年截至4月15日止,外資買超909.64億元,台股集中市場日均成交量約3,943億元,相較去年同期增加77.33%。就信用擔保維持率來看也離警戒線有一段距離。截至今年4月15日,信用交易之整戶擔保維持率為173.44%。尚光琪強調,台股基本面尚稱穩健,今年截至3月底台股本益比約23.53倍、現金殖利率達2.71% (加計股票股利為2.81%),國內上市櫃公司截至今年3月底累計營收約9.53兆元,較去年同期增加5.40%,為歷年同期次高。
士林工地塌陷意外!疑「未做防護」釀工人遭砸身亡 勞檢處重罰30萬
台北市士林區福港街一處建案銷售中心,於30日下午進行展間拆除工程,未料作業過程中卻發生塌陷意外,且塌陷牆面當場將一名怪手駕駛重壓,進而釀成1死工安案件,北市勞檢處則在獲報前往稽查後,認定施作廠商未依規定做好防護措施,遂依違反《職業安全衛生法》開罰廠商30萬元。據了解,該發生意外的建案銷售中心位於士林區福港街,30日下午原先正在進行展間拆除工程,未料進行到一半時,工地現場確突然在1時44分許出現塌陷情形,隨後展間水泥牆面、鋼筋與樓板等全瞬間傾倒,且導致當時正駕駛怪手的一名越南籍潘姓男子遭重壓身亡。北市勞檢處獲報後也隨即派員到場勘察,對此勞檢處主秘康水順指出,在初步調查後,發現該工地未依規定做好防護措施,以致未能有效防止建物倒塌,且釀成施作人員意外尚失性命,現已依違反《職業安全衛生法》針對廠商開罰30萬元。而稍早北市建管處虞積學處長也趕赴現場了解情況,並表示已對該工地勒令停工,並且依法開罰9萬元。至於詳細的案發原因將有待警方傳喚工地負責人等相關人員到案說明,以釐清工程施作情形與案發經過等細節。
台中頭汴坑溪魚群集體暴斃 幕後元兇曝光…不是工廠排放廢水
台中市大里區頭汴坑溪於26日再次傳出魚群集體暴斃的事件,當地市議員江和樹接獲通報後隨即前往察看,並在現場痛批台中市環保局無所作為。但目前台中市環保局表示,根據水質連續監測儀器的資料,以及現場水質的篩檢,初步排除有工廠排放有毒廢水的可能,再透過現場死於以大魚為主,死貌均是口鰓張大,推斷是水中溶氧量偏低所致。據了解,整起事件發生於25日,台中市議員江和樹在接獲民眾通報後,第一時間就前往台中大里區頭汴坑溪立仁橋附近的河段,河面出現大量死魚的屍體浮在水面上,數量多到無法估算。在發現魚屍都呈現魚眼凸起、嘴巴開開的情況,江和樹就在直播鏡頭前表示「這明顯就是中毒」。江和樹也表示,自從他做里長開始,每逢假日之後,河水就會出現臭味,甚至像今天這樣出現大量魚屍,疑似為上游廠商假日偷排放有毒廢水所致,「很奇怪,都是禮拜天或禮拜一被發現」,江和樹也質疑「台中市環保局到底在幹嘛?」為此,環保局主秘江明山表示,18日至21日這段時間,天氣大多是多雲陰天,多日無雨,再加上現場水中有大量布袋蓮,搭配水中藻類、水生植物夜間行呼吸作用,會讓水中溶氧量降低,透過透過水盒子監測發現,水中溶氧量大部分為0.3mg/L,遠低於魚類生存所需的2mg/L。除此之外,由於現場的死魚大多為中大魚類為主,而且死貌大多呈現口鰓張大的情況,因此環保局更加認定是水中溶氧量偏低所致。至於是否有上游工廠偷排放有毒廢水的關係,環保局也解釋,從該地區的水質連續監測儀器所呈現的數值,再加上現場篩檢水質的結果,初步排除工廠有偷排放有毒廢水的可能。
台中頭汴溪驚現萬尾魚屍! 環保局揭神秘死因排除工廠排水所致
台中市大里區頭汴溪25日驚見離奇一幕,大量魚隻在溪中暴斃,溪面上布滿萬尾魚屍,場面駭人,令人無法置信,烈日下更加惡臭四溢,市議員懷疑,可能是不肖業者排放含有重金屬的廢水所致,要求環保局採取嚴厲裁罰行動,環保局回應指出根據水質監測結果,初步排除工廠排放有毒廢水可能性,而水中低溶氧情況才是魚群暴斃的主要原因。環保局表示現場死魚多為中大魚,口鰓張大,研判水中低溶氧(缺氧)為魚群暴斃主因,環保局主秘江明山指出,透過水盒子監測結果發現,從3月18日到3月21日多為多雲陰天,連續多日無雨,溶氧量大部分為0.3mg/L,遠低於魚類生存所需的2mg/L。另外,現場水中布袋蓮孳生,水中藻類水生植物夜間行呼吸作用,進一步惡化溶氧偏低情形。市議員江和樹表示,接獲民眾舉報後,對於頭汴溪的魚屍事件深感關切,過去多次發生類似事件,溪中散發惡臭,佈滿死亡魚類,曾驗出水中含有重金屬的電鍍水,環保局也開罰違規工廠,但不肖業者依然猖狂。儘管如此,環保局初步調查結果已排除工廠廢水釀禍,指水中低溶氧才是魚群暴斃主因,這場驚悚的魚群死亡事件,引發社會各界關注,環保局也將繼續深入調查,確保水質安全,避免類似事件再次發生。
怒吼「社安網不是社工網」 北市社工工會衛福部抗議遞陳情書
北市1歲男童剴剴遭保母虐死事件震驚全台,台北市社工工會也在20日上午號召全台社工,前往衛福部抗議,遞交陳情書,向衛福部怒吼強調,提高訪視率根本無法從根源解決問題,呼籲社會安全網應通盤跨部會檢討,「社會安全網不是不是社工安全網。」。北市社工工會指出,針對男童剴剴遭虐死一案,衛福部第一時間卻要求提高社工的訪視率,「完全就是頭痛醫頭,腳痛醫腳」,忽略每個社工手上所有個案數與服務品質,更忽略社工在訪視個案時,需要與個案建立關係,否則被拒之門外完全就是社工日常。他們強調,社會安全網的檢討應通盤、跨部會、跨專業,而不是只針對基層社工來做檢討,社會安全網也不是萬靈丹,一旦出事卻忽略社工低薪、高工時、高風險的窘境,推社工出來當替罪羔羊。社工工會也派代表出面遞交由1800人、52個體的陳情書與100個社工陣故事繪本交由衛福部,希望衛福部可以聽見社工們的聲音。而衛福部也由主秘張雍敏代表出面接下陳情書,並指出社工是一個很重要的力量,社工的心聲衛福部聽到了。社工工會五點訴求:一、社會安全網只是緩解社會問題的其中一個方法,全面檢視社會問題的成因,不要將社會安全網變成「社工安全網」。二、重新召開檢討會議,收回要求社工提高「訪視頻率」的要求。召開檢討會議需要有基層實代表、及服務使用者等相關意見。三、衛福部應該與相關部會研擬網路數位媒體時代,保障社工執業安全相關機制。預防社會重大案件後,社工被肉搜公開資料、訪視被怒罵··等情形,提供法律支持追究不實言責。四、落實社工薪資制度,調查社工階問題,激勵資深員工久任,重視社工負荷與量能,協助減輕工作負擔。五、希望社會大眾成為社工最重要的夥伴,建構一個社會安全網需要全體民眾的支持。
方仰寧接警專校長 提五大工作主軸期望強化學生正確觀念
警專校長交接典禮,於17日下午14時30分許舉行,由內政部警政署詹永茂副署長監交,新任校長方仰寧在宣誓後正式就任該校第12任校長,同時推動5大工作主軸,期望強化學生對警消人員之正確觀念與態度,建立學生對於工作認同之使命感。方仰寧為警大行政警察學系五十期畢業,後續也再取得警大行政警察學系研究所碩士。歷任中正一分局分局長、警政署交通組組長、屏東縣警局局長、北市警局主秘與副局長、彰化縣警局局長、警政署警政委員、主任秘書、台南市警局局長、警政署警監一階警政委員等職務。監交人警政署副署長詹永茂也肯定方仰寧的實務工作經驗,並提出警察重點工作目標及核心價值,與方校長及學校全體同仁共勉:一、熟知執勤法令、落實教育訓練。二、團結一致、展現向心力。三、積極溝通、創造雙贏。四、精進專業、保持熱情。方仰寧指出,其就任後將全力做好基層警察人員的教育奠基,期能為國家培育出優秀、適格的警察、消防、海巡人員,並提昇警察工作、服務之品質與各項執勤安全。方校長未來在警專推動五大工作主軸:一、提升教、職人員之教學熱忱及工作士氣,二、充實科技教學設備及改善教學訓練環境,三、強化警察學術理論與實務之鍊結與融合,四、落實民主法治人權觀念及性別平等教育,五、完備警察技能及溝通能力無縫接軌實務。警專是培育基層警察人員的搖籃,所培育之人才,畢業後分發至警政、消防及海巡署,維護第一線的治安、消安及海上安全工作,是社會穩定、人民安心的磐石。方校長期許在現有基礎下,持續強化學生對於基層警察、消防、海巡人員等工作之正確觀念及態度,教導學生專業學識與技能,建立其對警察工作的認同感及使命感,俾使學生畢業後能迅速適應並勝任職場工作,以符合社會大眾之期待。
阿忠布袋戲團上場為這事 檢察總長提醒國人沒有白吃的午餐
總統和立委大選只剩17天,最高檢察署和廉政署在法務部舉辦「反賄選逗陣來、反介選為將來」記者會,邀請「阿忠布袋戲團」表演,以國語和台語雙聲道、深入淺出解釋防止境外勢力介入選舉的重要,贏得滿堂喝采。檢察總長邢泰釗致詞表示,「天下沒有白吃的午餐」,境外勢力以前所未有的利益與方式,意圖影響臺灣選舉,國人應警覺帶有政治目的旅遊活動,勇於檢舉不法。邢泰釗表示,境外勢力介入選舉最早是廉政人員發現,村里長到大陸接受招待,相當不尋常,因此向上回報,整件事才曝光,廉政人員能勇於舉報表現得非常好。邢泰釗強調,境外勢力介選招待旅遊,只有首謀、招攬、以及與對岸有聯繫人士才有事、才可能觸法。境外勢力介選辦案難度高,因為檢察官手上什麼資料都沒有,許多基層檢察官連平安夜也在辦案。另外,這次選舉賭盤也相當嚴重,正無聲無息影響我們,相關賄選手法正與時俱進、在進化,大家要同心協力才能突破。檢察總長邢泰釗和內政部長林右昌等官員,齊聚法務部反賄選、反介選。(圖/黃耀徵攝)內政部長林右昌指出,離大選只剩最後17天,民主與自由無價,守護選舉公正的同時,也守護民主國家的體制,這次境外勢力介選手段,比起以前有過之而無不及,一定要嚴正打擊,徹底落實反賄選和反介選。中選會副主委陳朝建認為,以往俗諺「選舉沒師父、用錢買就有」,賄選、買票、賭盤都會影響選舉公正性,大家要拒絕買票和賭盤,並防止錯假訊息以及境外勢力,藉由落地招待介入選舉。法務部政務次長蔡碧仲表示,橋頭地檢署對境外勢力介入選舉事件開第一槍,讓人感動,誠如阿忠布袋戲的表演台詞:「人家在炒米粉,他在喊熱」,我們的選舉不關別人的事,要全力防止境外勢力介入。記者會參加官員還包括:最高檢察署主任檢察官呂文忠、高檢署主任檢察官陳宏達、臺中高分檢檢察長林錦村、高雄高分檢檢察長費玲玲、花蓮高分檢檢察官黃怡君、金門高分檢檢察長毛有增、廉政署署長莊榮松、調查局副局長黃義村、警政署副署長李西河、移民署主秘謝文忠等人。
暗酸對手忽視客語教學 許智傑加碼爭取客家中心經費
立委許智傑4日與客委會主委楊長鎮及原民會、文化部等官員前往高雄市鳳山黃埔新村,實際考察即將開幕的客家文創中心、舉行引進原住民族通路進駐座談,未來更計劃引進新住民館舍,讓黃埔新村成為台灣多元文化園區,打造高雄觀光的新亮點。許智傑指出,黃埔新村為全國第一代的眷村,他當年積極爭取保留原樣,並獲得文化部文資局支持補助修復經費,目前已完成超過68間館舍修復工程,未來還會繼續爭取中央經費,加速黃埔新村的活化。他強調,期望融合各式族群於黃埔新村,不僅發揚眷村文化,也是彰顯台灣文化的多元性,納入高雄中城2.0觀光廊帶。「尤其發揚客家文化,是智傑一直在推動的方向。」許智傑說,前高雄市長韓國瑜求母語只能在家學時,他就曾大力抨擊,相較許多自詡為客家子弟的民代,為了韓粉選票默不吭聲;許智傑在立法院連署提案多個客家相關法案,連署《客家委員會組織法草案》、共提《客家語言發展法草案》、推動成功24小時講客語的講客廣播電台、確立客家電視台為公視頻道、大力監督客庄券、質詢大力行銷客博會等,楊長鎮也大讚許智傑委員是客家人的好朋友,有他在立法院關心客家的委員就多一席。高雄市客委會主委楊瑞霞表示,鳳山客家人7.2萬居全市最多,是因為是落實八大客家政策,加上高雄市長陳其邁和許智傑共同催生進駐黃埔新村後,才能有機會有今天的成果,3棟打通空間更寬敞,未來也希望許智傑繼續跟客委會及文化部爭取經費補助,讓客家文創中心的軟硬體更齊全。高雄市原民會主秘陳海雲強調,駁二原駁館走過疫情後,目前經營得越來越好;應許智傑建議,會評估是否擴大規模,爭取更多中央支持。許智傑強調,鳳山原住民人口是原高雄縣區最多3541 人,也是全高市第三多,都市原住民文化過去比較不受重視,未來黃埔若能成為原住民族共同的新家,凸顯高雄16族文化通通有的特色,將能位黃埔增添更多丰采。
埔里三獻清醮12月「齋戒吃素5天」 民眾怨宗教綁架鎮公所回應了
南投縣埔里鎮祈安清醮法會逾120年歷史,並列為無形文化資產,今年12月將舉行「三獻清醮祭典」,全鎮都要配合吃素5天,但有民眾認為,3年前舉辦時,有連鎖鍋貼店照常販售肉食餐點,被PO網公審,引發鎮民和網友論戰,沒想到今年又有清醮活動,又得要全鎮一起吃素5天嗎?對此,埔里鎮公所也出面回應。根據埔里恆吉宮公告,今年的「三獻清醮法會」將在12月16日至18日登場,13日起需配合齋戒吃素5天,醮務單位特別提早公佈時程,屆時將有埔里鎮與仁愛鄉南豐、大同村及移居外地鄉親近10萬人共同配合參與這項宗教盛事,也歡迎各地民眾前來體驗豐富的文化饗宴。根據《ETtoday新聞雲》報導,雖然沒有強制規定,但當地對於清醮活動的參與度極高,不少當地餐廳也會將葷食下架,這已經是全鎮默認的習俗,由於今年底的三獻清醮又要吃素5天,但在2020年舉行祈安清醮時,曾經有民眾PO網公審販售葷食的餐廳業者,發文指責「埔里人應該去了解什麼是作醮,埔里還是有人賣葷食不配合12年作醮,很生氣」。另外,部分人認為,吃不吃素是由個人來決定,茹素者不應該以宗教名義勉強他人,部分葷食民眾質疑此舉形同「宗教綁架」,盼尊重包容不同信仰的人。針對民眾的看法,埔里鎮公所主秘劉政道表示,鎮公所鼓勵鎮民共襄盛舉,但不會強迫所有人都要吃素,不會規定餐廳只能賣素食,也呼籲茹素者別去公審葷食者和販售葷食的店家。
術中患者體溫過高過低都不好 麻醉科「這樣做」維持最佳體溫幫助術後恢復
患者的體溫在手術期間起著至關重要的作用,唯有保持最佳體溫,才能確保手術成功,並促進術後恢復速度。最鉅兩大關鍵 恐影響傷口癒合、增加感染安南醫院主任秘書暨麻醉科主任蘇翔指出,受體溫過低影響最鉅的兩大關鍵因素,分別為「減慢新陳代謝率」及「抑制免疫反應」。前者會導致身體處理藥物和麻醉劑的能力下降,這可能延遲麻醉恢復,從而拉長患者在麻醉後監護室(PACU)的時間。此外,還會損害身體修復組織和生成新細胞的能力,進而影響傷口癒合。至於抑制免疫反應,將使患者更容易受到感染,尤其是植入物或手術器械等異物進入體內時,感染風險便隨之提高。蘇翔主秘補充,體溫過低還會導致血管收縮,減少流向組織的血液,進一步損害免疫反應。體溫太高太低都不好 這樣做維持正常範圍蘇翔主秘分享,麻醉科在手術期間,會採用各種方法避免體溫過低,例如使用保暖毯、呼吸迴路中的加熱加濕器,以及加熱靜脈輸液等,保持36.5°C至37.5°C(97.7°F 至 99.5°F)的正常體溫範圍,對於預防上述併發症至關重要。他強調,在心臟或神經外科手術時,嚴格控管正常體溫尤為重要,因大腦和心臟組織對溫度變化高度敏感,即使跟正常範圍僅有微小偏差,也可能產生神經功能缺損、心律失常等嚴重後果;相反地,當患者體溫超過正常範圍(即所謂的「高熱」),在手術期間也同樣有害。蘇翔主秘解釋,高體溫會增加新陳代謝率,導致更高的氧氣需求和潛在組織損傷,還會加劇炎症反應,造成術後疼痛加劇和恢復延遲。另外,體溫升高亦可能導致中暑、或其他熱相關併發症。
惡瘤變黃金2/北市府再加碼海砂屋獎勵 展現剷除都市隱患決心
北市30年以上老屋高達64萬戶,比例佔全市房屋七成,其中海砂屋改建更被視為重中之重,台北市長蔣萬安3日宣布都更政策加碼,放寬海砂屋改建容積獎勵最高可達100%,更可能達到改建後室內面積「一坪換一坪」,有房產名嘴不禁高喊「我也要去買海砂屋(改建)」。海砂屋是房屋建構時混凝土所用的砂,使用來自海邊的海砂,而非正常的河砂。由於海砂中含氯離子,一旦氯離子超標,短期會使牆面滲出白色痕漬,即俗稱「壁癌」,長期則加速腐蝕鋼筋,造成混凝土塊剝落,嚴重損害房屋結構。夜色中延壽國宅改建後的大樓豪氣又輝煌,頗具信義區豪宅的氣勢,週遭街道寬敞方向,相當具有潛力,一旁尚待都更的舊樓房則貼上「海砂屋」警示,似乎是擔心新戶若進入,可能增加整合困難。(圖/讀者提供)北市府指出,海砂屋認定標準不斷提高,最新要求「新拌混凝土」最大水溶性氯離子含量必須要「 小於0.15kg/m3」,90年代舊標準僅需「小於0.6kg/m3」。此外,建築技術也日新月異,採用防蝕方法可延長結構安全性,但專家多半建議海砂屋最終需改建,才能確保公共安全。根據北市府統計,目前檢測確定海砂屋、經建管處列管需要拆除重建者還有97件,已送出(都更)事業計畫書者有55件,全部列管戶數3994戶。但北市府都更處主秘謝明同不諱言,海砂屋鑑定依法需所有權人主動申請,除非房屋狀況嚴重到不行,嚴重漏水坍塌,民眾才會自願提出申請檢測,現有海砂屋統計不排除有黑數。 北市目前已有「高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例」,當房屋被認定海砂屋後5年內申請重建,可享30%容積獎勵(簡稱容獎),該獎勵還可與危老都更改建容獎併計(新北市只能擇一),逾期後每年折減5%,直到容獎剩10%為止。北市海砂屋改建容積獎勵雖優惠,但要走到改建動工那步卻很難,因住戶想法不同,整合常曠日廢時。還有住戶怕確定是海砂屋後,房屋更難賣,因此拒絕鑑定。但海砂屋鑑定「均質檢測」卻省不掉,畢竟同棟樓未必每層樓氯離子都超標,只要有一戶反對就無法鑑測,甚至還有住戶對鑑定結果不滿,申請再驗卻翻案的例子。台灣房屋內湖特許加盟店都更事業部專案經理傅寶樹分析,北市府海砂屋都更容獎原本領先各縣市,如今再加碼,對海砂屋改建有「臨門一腳」作用。傅寶樹說曾目睹不少結構危險的海砂屋,印象最深的是三、四年前看過板橋一棟舊大樓某戶,陽台整個崩落,住戶若不慎開落地窗,向外邁一步就會墜樓,房屋或許仍能住,但是否夠安全讓人起疑。延壽國宅是全台最大的海砂屋社區,早在1995年3月住戶發現自宅是海砂屋後,就不斷向市政府爭取認定、改建,但住戶意見分歧,光是整合就耗10多年。(圖/報系資料照)但他直言,海砂屋能否享受到容積獎勵,仍與該海砂屋「土地使用分區」有密切關連。以台北市「蛋黃區」常見的狹窄巷弄,若區內海砂屋面臨三米巷道,土地使用分區常列入第三種住宅區(簡稱住三),即使市府給容獎再高,因為當地有容積率225%上限,若整合後基地面積不夠大,除非中央放寬該區容積限制,否則,改建後樓層數最多就只能蓋12層或13層,分給海砂屋原住戶後,能出售換錢補貼的樓層就少,住戶若改建勢必得自掏腰包,衝擊改建意願,建商也怕虧錢,再多的海砂屋容獎如無用武之地,最後還是「看得到吃不到」。反觀延壽國宅都更案,原住戶多為低矮樓房,加上基地四周道路夠寬,被列入「第三住宅區之二」,容積率限制可放寬到400%,海砂屋改建新建物動輒破20層樓,若出售多餘樓層可補貼原住戶及建商,這也是當地吸引大建商競相爭取整合改建的原因。傅寶樹解釋,住宅分區容積上限不同,是因政府考量居住品質,避免狹窄巷弄內全為高樓。因此,位於巷弄內的海砂老屋若想多爭取容積獎勵,除非整合後的改建基地夠大,否則就只能期待內政部放寬容積管制,但因權責不在地方政府,更攸關「居住品質」與「公共安全」的抉擇,要加速巷弄內的海砂屋等危老建築改建,亟需中央與地方以及住戶三方攜手尋求突破,才能看見曙光。
惡瘤變黃金1/ 全台最大海砂屋變身! 里長親揭成功關鍵在「人心」
1980年代台灣經濟蓬勃起飛,公共工程建設大量動工,原集中在淡水河開採的河砂供應不足,部份業者往下游開採海砂替代,使得這些建物後來都成了「海砂屋」。在80年代末期由眷村改建而成的延壽國宅部分區域,也深受其害,住戶在牆壁剝落、鋼筋裸露的危宅中度日,苦不堪言。30多年匆匆而過,如今這個全台最大的海砂屋聚落都更案,最後完成整合的J區基地歷經10年折衝,今年4月正式動工,地上21層、地下4層的建物,預計4年後完工。由於基地緊鄰全台第一個美式社區民生社區,未來週邊規劃6米人行道、森林花園社區,新屋行情每坪上看120萬元,住戶終於展眼舒眉,迎向苦盡甘來的新生活。「現在大家說這裡很像『小信義區』!」當地的北市鵬程里里長許顏建有感而發地說。2022年7月,延壽國宅海砂屋J區都更案中,最後反對整合的三戶同意接受都更,柯市府也盛大舉行海砂屋拆除典禮,宣布全台最大海砂屋社區全部改建。(圖/報系資料照)台北市長蔣萬安出席開工典禮時曾開心地說,延壽國宅是他昔日立委選區,他對民生社區、特別是延壽國宅有深厚情感,過去常與當地住戶交流,發現住戶並非抗拒都更,而是不瞭解其中程序與權利義務,透過市府多次說明和協調,終於圓滿整合。延壽國宅一帶是故總統蔣中正夫人宋美齡推動的眷村,有婦聯、撫遠、汽基新村等,住戶多為軍眷,早年從低矮木造房,改建成公寓國宅,被鑑定為海砂屋的區域,歷經爭取容積獎勵改建大樓,每座基地協調都超過10年以上。目前除中華工程承包的M、K、I、J區(M、K已完工交屋、I區興建中)共654戶外,仍有部份危老海砂公寓也在談整合、還掛上醒目「認定海砂屋」的紅布條。 有里民告訴本刊,該區內老屋幾乎全在談都更,部份遭建商鎖定的海砂屋,因為內部有住戶拒絕合建,建商擔心拒建戶轉賣給他人,增添都更變數,索性拉起布條「提醒」潛在買家別躁進,競爭激烈可見一斑。「延壽國宅海砂屋,近年屢傳天花板塌陷、漏水,住戶修了又補、補了又漏、漏了再修,沒完沒了,公安疑慮揮之不去。」許顏建2010年當選里長,親眼目睹近20年當地海砂屋從「隱患」變身為「金礦」的艱難過程。因鵬程里就在基隆河邊、土質本鬆軟,他家也在當地,感受特別深刻,曾有老夫婦哭著說,怕地震房屋會塌,夜難成眠。許顏建說,早在蔣萬安是菜鳥立委時,就曾多次進入里內,聽里民抱怨海砂屋改建遙遙無期,但剛開始蔣與他都懷疑,海砂屋不是有額外「容積獎勵」嗎,為何還有住戶不願改建?後來才發現內情並不簡單。海砂屋分散全台,但真要改建整合住戶意見卻非常不容易。圖為台南市安南區安富里海砂屋,因產權分散,整合有難度,近期成為登革熱疫情死角。(圖/報系資料照)他透露,撇開各人條件差異不談,北市海砂屋都更獎勵雖比外縣市優惠,住戶當然都想爭取更高的改建條件,但建商也非省油的燈,看準鵬程里原道路夠寬、基地方整,一開始都耐心等待住戶的回應。就有精打細算的住戶,等甲建商開條件,再拿甲的條件找乙建商談,乙談完又期待丙也來談,比來比去好幾年過去了,後來察覺「羊毛都出在羊身上」,再回頭向甲建商斡旋,結果建材、人工已經大漲,甲建商昔日條件也回不去了,談判停擺。曾經還出現1戶不同意卡住44戶難改建的狀況,住戶不僅損失寶貴時間,萬一發生火災地震,後果更難設想。幾年下來,怎麼做最有利,住戶其實自己心裡最清楚。台北市府都更處主秘謝明同表示,海砂屋因有立即性公安疑慮,近年行政程序簡化,容積獎勵也比危老都更獎勵更高,政府介入協調、甚至代拆也比較師出有名。至於北市不少海砂屋因為巷弄狹窄、基地小,未必能像延壽國宅都更案完全適用「高容獎」,卡在居民抱怨無法室內一坪換一坪,但這個問題不是市府單方面能解決,會再向中央反應爭取。
經濟部改制!今掛牌5署升格 王美花期勉新首長:沒有困難的工作不叫工作
經濟部今日組改掛新牌,內部單位調整為6司6處,下設10個三級機關及1個訓練機構,其中10個三級機關中5個署是由局新升格而來。經濟部長王美花今(26日)在經濟部改組新機關首長佈達典禮宣示:「今天是一個新的里程碑」。政院組改中,王美花說經濟部算是相對變動小的,有幾個單位比較大轉變,像是能源署爭取好幾年人力終於擴編,產業園區管理局由加工出口園區跟工業區土地合併,業務比較多。她期勉新機關首長,「沒有困難的工作,不叫工作」。她過去當智慧局長時有個最高指導原則,就是要站在國際角度看,跟國際交流評比,看自己如何被認為是一個優秀單位。所以大家要去看政策還有哪裡不足?國際單位有哪些規定作法值得我們參考。經濟部組改,內部單位調整方面,「綜合規劃司」由原研發會、秘書室新聞科、新媒體小組等單位整併;「產業技術司」由原技術處更名;「投資促進司」由原投資業務處更名;「投資審議司」由原投資審議委員會改制成立;「國營事業管理司」由原國營會調整;「經濟法制司」由原法規委員會及訴願審議委員會整併。所屬機關部分,五個局新升格署較受矚目,分別為「商業發展署」由原商業司併入中部辦公室公司登記等業務成立,「產業發展署」由原工業局改制,「國際貿易署」由原國際貿易局、國際合作處及貿易調查委員會整併,「能源署」由原能源局改制,因應能源領域業務多元遽增。「中小及新創企業署」則由原中小企業處成立,提供中小及新創企業發展資源。至於商發署、產發署、貿易署、能源署以及中小及新創這五個新署長人選,都由原首長蘇文玲、連錦漳、江文若、游振偉、何晉滄直接陞任。標準檢驗局業務未變,局長由經濟部主任秘書陳怡鈴陞任。至於陳怡鈴所遺主秘一職,由工業局副局長楊志清接任,其他像是綜合規劃司司長由研發員會執秘莊銘池調任,其他產業技術司、投資促進司,都由原技術處處長邱求慧、投資處處長張銘斌續任,後者還代理投資審議司司長。國營事業管理司由國營會組長胡文中陞任副司長並代理司長。
蔣市府再爆人事異動 觀傳局長陳淑慧上任9個月被「降等」換他上任
蔣市府上任不到9個月,再爆出第二波人事異動,台北市觀傳局長陳淑慧轉任參事,新任局長由副秘書長王秋冬兼任,但因參事為12職等,局長為13職等,此舉等同於是降級處分。台北市政府進行人事調整,現任觀光傳播局長陳淑慧轉任參事,而觀傳局長則由副秘書長王秋冬兼任,這項人事異動將於下週正式調整;市長蔣萬安自上任後,曾因工務局公園處爆出駐衛警性騷案,將公園處長黃淑如調職成工務局主秘,為蔣市府上任後首波調動;而20日再爆出第二波人事異動。據了解,過去陳淑慧爭議滿滿,造成觀傳局內不少公務員不滿,進而陸續出走,而由於局長職等為13職等,參事為12職等,因此此波人事異動象徵將陳淑慧降等。據市府人士提及,王秋冬目前督導的局處業務包含觀光傳播,熟稔相關業務,也期待能借重王秋冬的內外溝通協調能力,加強觀傳局的行銷與傳播職能,讓作為首善之區的台北,有更多市政亮點被看見。另外,蔣萬安市長肯定陳淑慧局長在觀傳局任內的貢獻,除了感謝她對主辦跨年、「台灣燈會在台北」等活動的用心,她也推出首次以帶狀活動規劃的大稻埕夏日節,活絡地方商圈,為觀光融入在地生活帶來新的可能性。台北市府方面表示,陳淑慧局長轉任參事之後,將持續借重其經驗與長才,從市府層級提供觀光旅遊與行銷的觀點,協助局處進行觀光行銷的整合與協作,整體帶動台北市的觀光環境與市政發展。