虐殺1歲童剴剴!惡保母「丈夫、子女涉滅證」遭約談 4人訊後全請回
台北市一對劉姓保母姊妹涉嫌聯手虐死1歲男童剴剴,該起虐童案轟動全台引起公憤,台北地檢署4月偵查終結,依涉犯「凌虐兒童妨害身心發展致死罪」將保母姊妹倆起訴,而劉姓保母的丈夫、子女等4名親人,也遭質疑有滅證、串證之嫌。對此,台北地檢署昨天發動搜索並約談到案,訊後今(8日)凌晨將4人全數請回。據了解,北檢在偵查期間發現,保母劉彩萱虐死男童剴剴後,疑似要求家人刪除對話紀錄等證據,就連犯案工具「愛的小手」也消失不見,檢方為此發動搜索,並約談劉彩萱的丈夫及子女等4人,以釐清劉家人是否涉犯串供滅證,訊後全數被請回。回顧該案,剴剴於2023年9月交由兒福聯盟簽約的劉姓保母照料,怎料卻遭劉姓姊妹倆聯手施虐,導致男童同年12月24日出現呼吸困難,送醫搶救仍不幸身亡,受託不到短短3個月就被虐死,當時剴剴被送醫時,負責個案的兒盟陳姓女社工還與劉姓保母一起謊騙醫師,稱孩子是「溢奶死亡」,企圖直接取得死亡證明書掩蓋罪行,由於男童全身多處瘀傷、缺了4顆牙、沒手指甲、下體黑青,醫師直覺有異於是進行兒虐通報。北檢4月偵查終結,將劉姓保母姊妹依涉犯「凌虐兒童妨害身心發展致死罪」、「成年人故意對兒童施以凌虐而妨害自由因而致人於死罪」、「成年人故意傷害兒童致死罪」等罪起訴,此案適用國民法官法審理。《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
新北市有21宅紅黃單 擬降低都更同意門檻
總統敗選後,新北市長侯友宜暌違近1年,24日赴議會施政報告,並針對「食安、地震」議題專案報告,新北市議會民進黨團送上「綠色乖乖」給侯友宜,盼「市政要暢通,新北要光榮」,市政能乖乖;國民黨議員則不滿譴責是「政治作秀」。侯友宜昨至議會備詢,民進黨團總召張維倩帶領綠營議員送上乖乖。張說,侯不在議會的316天發生好多事情,「包含地震、兒虐、食安、空汙」,他們有很多問題要問市長,特別準備了綠色乖乖「小禮物」給侯,盼侯加倍有活力,「希望未來乖乖用心、乖乖把工作做好」。國民黨議員江怡臻認為,環狀線因強震受損搶修,捷運局周姓科長因公猝逝,整個市府瀰漫難過和不捨,民進黨團竟然有閒情雅致送乖乖嘲諷,甚至譴責市府同仁都在放空,頭七都還沒過,就滿滿的政治作秀。因近期食安事件頻傳,侯友宜昨專案報告,市府強化3大作為,包含強化政府稽查與抽驗,教育業者並督促其自主管理,輔導業者並鼓勵參與餐飲分級評核標章,侯承諾補足食安稽查人力。新北市在0403花蓮大地震也傳出災情,受損紅、黃單建物分別有6件、15件,侯友宜說,市府也檢討現行防災都更專案計畫,修法擴大適用對象,納入震損建物,針對停用的海砂屋及紅單建築,同意門檻由90%降低至80%,加速危險建物都更,以原容積1.5倍重建;另也啟動劃定更新地區作業,將原本一般都市更新80%同意比率門檻降低至50%同意,盡早啟動都更重建作業。多位議員提到民眾反映,家中因強震後受損後致電1999詢問受災救助等事宜,卻遇到專線服務人員踢皮球,認為市府應統一窗口便利民眾,侯友宜承諾改善。而國民黨議員陳明義23日提案「中籤者不得換籤」,並搶走籤筒,讓議長蔣根煌動怒爆粗口,對此,陳昨在臉書表示,會後彼此通話已互相諒解釋懷,蔣則不願就此多做回應。
又傳兒虐 幼教師持剪刀恐嚇學童
又傳兒虐!台中市大里區一家幼兒園,驚傳女教師不但毆打孩子、對小孩「巴頭」、疑似將小孩當椅子坐,還當著全班20多人面前拿剪刀朝女童眼睛、鼻子比畫,意圖恐嚇小孩,誇張的是,該園所負責人事後還刪除相關影片,議員江和樹22日在議會公開此事並公布7秒鐘影片,要求市府妥善處理。江和樹出示影片揭露此事件,影片中該教師將學童抱著坐於她的大腿上,拿著剪刀對著學童眼睛、鼻子處比畫,學童嚇得往後退縮卻無法逃開。對此,台中市教育局長蔣偉民表示,上周五前派員往幼兒園調查,只取得截錄式的影像,認為幼兒園可能涉嫌隱匿,本周將接續展開調查。女教師及學生昨天都未到校,而園所負責人昨上午到教育局說明。江和樹說,該事件發生在今年3月,班級約有10多人曾經被類似對待過。他拿出另名孩子被打得傷痕累累的照片說,該老師之前就曾經毆打小孩,且園所利用上周六、日的時間與家長和解,據了解已5人達成和解,其中最高和解金為9萬元,他要求教育局應妥善處理。遭剪刀比畫的女童媽媽表示,孩子沒有反應過被剪刀比畫臉,但前幾個月開始很抗拒上學,常表示教師很凶、常罵人,還有其他同學被老師當椅子坐在地上;昨天發現女兒居然也遭此對待,非常心疼,不能接受學校的態度。陳媽媽則表示,孩子日前也曾被「巴頭」,時間長達約2個月,起初對方不承認,後來才承認動手並商討和解,但至今未拿到賠償。她無奈表示,因該區域幼兒園都爆滿,無法轉出,只好繼續就讀。蔣偉民表示,教育局上周五前往調閱監視錄影帶,但園所未提供,將組成專案小組本周前往園所調查,而園所可能涉及隱匿或不提供相關事證,將開罰6萬至30萬元,若嚴重也可能要求停招、減招,將視情況給予裁罰。
兒虐案近9成施暴者是「父母親」 南投家扶籲民當「雞婆鄰居」護兒少
近年來兒少面臨家庭暴力、不當管教、疏忽照顧、性剝削等案頻傳,南投家扶中心統計發現,近3年兒少遭受身體虐待及疏忽照顧占6成,其中施虐者以「父母親」居多,因此廣邀民眾當個熱心「雞婆鄰居」,只要一通電話,就可能挽救寶貴的小生命。南投家扶中心統計近3年服務案件,發現兒少遭到不當對待的類型,以「身體虐待」、「疏忽照顧」占比達60%,其中施虐者又以「父母親」占比高達86%,分析原因與家庭經濟弱勢及社交孤立有關。南投家扶表示,未滿3歲的黃小妹妹,因父母親疏忽照顧及不當管教,導致巷弄裡經常聽到小孩淒厲的哭喊聲音,鄰居機警協助通報113轉由警方到場查看,發現黃小妹妹有發展遲緩狀況,身形也較瘦小,且居住環境雜亂不堪,父母親因涉及兒虐,後續由社福單位介入服務,保護黃小妹妹的身心安全。家扶中心透過媒合善心人士認養貧困兒少、提供保久乳等物資補充營養、辦理各項提升親職能力的育樂活動或課程、轉介心理創傷的諮商會談等服務,協助失能家庭恢復合宜的教養能力。南投家扶呼籲,民眾若發現兒少經常穿著不合時宜,如夏天穿著長袖、冬天卻無禦寒衣物,或常有明顯新舊傷勢、讓6歲以下兒童獨留等疑似受虐風險,鄰居間多些「雞婆」的關心或探詢,就能阻止一場正在發生的兒虐憾事。南投家扶也邀請民眾,若發現有不當對待兒少的情事,能通報「113」保護專線,用愛包圍受虐兒,防止兒虐事件再發生,一同守護社區兒少安全。《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
剴剴之死/男童遭「塞水桶餵廚餘」慘死 惡保母姊妹雙雙收押禁見
台北1歲男童剴剴(化名)遭劉姓保母姊妹虐待致死,手段兇殘冷血,引發社會大眾怒火。台北地檢署今(18日)依《兒童及少年福利與權益保障法》對兒童凌虐而妨害自由致死等罪,起訴2人,在開庭後裁定羈押禁見3月。台北地檢署起訴,劉姓惡保母姊妹領有保母證照,受兒福聯盟委託照顧1歲剴剴,竟從2023年9月1日起、至同年12月23日晚間10時許止,以捆綁、塞水桶、赤裸躺地上、抓頭撞牆、一天只吃半紙杯泥狀食物等慘無人性方式凌虐致死。劉姓保母姊妹遭起訴。(圖/報系資料照)回顧整起案件,劉姓保母姊妹在台北市文山區住居所,以繩索、布條綑綁剴剴四肢、頭部,將其身體部位對折綑綁,並用口罩、保力龍遮蓋眼睛,使用行李帶綁附在椅腳邊,還塞入水桶或擁擠角落雜物旁邊。剴剴掙脫踢翻水桶,掙扎嘗試掙脫逃離時,仍將之綑綁固定塞回水桶內。不只如此,剴剴還被罰長時間裸體罰站在陽台、屋內等角落,甚至腳踹、毆打,以眼神怒視、大聲斥喝及辱罵「X掰」等言詞,心生害怕畏懼不停顫抖,且身體因長期綑綁導致四肢變形而不對稱。另外還被推去撞牆,全身上下有新舊不同程度鈍挫擦傷、瘀傷、裂傷、大血管塌陷、下門牙缺牙(3顆斷裂、1顆脫落)、皮下軟組織出血、壞死及血液、組織液鬱積等傷害。更可惡的是,劉姓保母重複用爬滿蟑螂之紙杯,盛裝內容物不新鮮、冰箱廚餘、燒焦物絞碎或打泥物(均未加熱),用來餵食剴剴,使得他長期營養不良、缺血而身體衰弱,並感染肺炎,直到2023年12月23日晚間出現嘔吐,手腳冰冷、食慾不振及活動力下降情形,但保母仍沒帶他就醫,而是置於電腦雜物間角落不顧。隔天凌晨0時許,劉姓保母察覺剴剴無意識,才打電話叫救護車,但到院前已不幸身亡。醫師觀察發現,剴剴身上有疑似非意外造成的傷害,懷疑生前遭到不當對待,立即啟動兒虐通報,才揭露這起事件。《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
防兒虐…北市幼兒專責醫師覆蓋率僅12.7% 衛生局回應了
男童「剴剴」遭保母虐死,引起社會對兒虐預防措施的重視。民進黨台北市議員何孟樺說,「幼兒專責醫師制度計畫」為3歲以下孩童健康及兒虐守門員,但北市幼兒專責醫師覆蓋率僅12.7%,家醫科、相關專業醫師加入比例都不到30%,且診所收案量從0至近千案不等。北市衛生局回應,目前補助誘因不大,制度面的調整確實有待努力。幼兒專責醫師制度計畫自2020年由中央擇定部分縣市推行,去年進一步推廣至各縣市,並規定2023年11月後出生的孩童均須加入計畫,由家長指定或政府媒合,讓每個孩童都有1名兒科或家醫科醫師追蹤健康,等於是3歲以下孩童健康及兒虐守門員之一。何孟樺指出,幼兒專責醫師制度計畫在北市的幼兒涵蓋率僅12.7%,嘉義市去年首次加入涵蓋率就達43%,宜蘭在2020年首次試辦也有42%,相較下北市必須強化。何孟樺表示,北市兒科、家醫科共317家,僅68家加入計畫,而醫師總計447名,也只有136名加入,加入比例都不到30%,而且只有診所加入計畫,台北市立聯合醫院等地區醫院都沒有加入,令人感到十分誇張。何孟樺還說,在68家北市加入專責醫師制度計畫的診所中,收案量落差相當大,其中有22家診所收案數0,其餘46家收案數落差從個位數到近千案不等。她呼籲,醫學中心在今年起可加入幼兒專責醫師制度計畫,市府也應鼓勵醫院及醫學中心踴躍加入,醫學中心加入可讓更多孩童受到照顧。衛生局長陳彥元坦承,確實有許多面向包括制度上的調整要努力,目前每位孩童加入1年僅補助1000元,特殊案例補助1500元,誘因不大,聯醫則以自己的預算執行相關公衛計畫。北市府回覆,將帶回研議,預計2周內提相關報告。聯醫整合醫學專科醫師姜冠宇認為,台北市就醫方便,許多家長帶小孩看診若不適合就換診所,不用進入制度也可以得到同等照顧,選擇幼兒專責醫師制度計畫,有時候反而會被政府規範受限。
孩子消失中2/新生兒死亡率創15年新高 保母照顧致死重傷「每年都有」
剴剴虐童事件曝光後,已經面臨嚴重少子化的台灣社會,究竟是如何照養兒少?CTWANT記者調查,2023年新生兒13萬5571人,較前一年少3415人,再創新低,不幸的是,台灣新生兒死亡率竟連3年上升,2022年千分之2.8,創下15年來新高,兒虐致死案件年年發生。「一個醫療衛生都在進步的台灣,怎麼嬰兒與新生兒的死亡率反而很高?而且偏鄉縣市最高?可見是醫療分配不均。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧告訴CTWANT記者,社福系統分工「過度專業」,產生漏接的灰色地帶。另一位專家則指出,社會普遍輕忽兒少照顧者的風險。衛福部統計,2022年台灣嬰兒死亡率千分之4.4,為近14年來新高;新生兒死亡率千分之2.8,創下15年來最高,在經濟合作暨發展組織(OECD)會員國中排名末段班。婦產科醫師出身的衛福部長薛瑞元認為有3大原因,包含染色體異常、早產、意外,其中意外又以趴睡造成寶寶窒息或猝死為大宗。「衛福部歸因於高齡生育和人工生育,但統計學卻打臉。」周明湧說,根據衛福部107年度衛生福利統計動向,105-106年及107-108年度嬰兒死亡率排名前3者皆為花蓮縣、臺東縣、屏東縣,且縣市間嬰兒死亡率最高與最低之差距由3.57倍增加為4.87倍。新生兒死亡率部分,105-106年度排名前3者分別為花蓮縣、屏東縣、高雄市,107-108年度則是花蓮縣、澎湖縣、屏東縣,縣市間最高與最低之差距由4.89倍上升至5.44倍。剴剴案爆發後,兒福聯盟連辦2次道歉記者會以平息社會大眾怒火,此事件也凸顯社福系統多頭馬車的問題。(圖/記者方萬民攝)周明湧指出,偏鄉新生兒死亡率顯然偏高,「這幾年私醫制度盛行,如果將生育率依據地區分別統計,很多偏鄉地方並沒有少子化,但是他們卻遇到缺乏醫生的問題。」薛瑞元透露,未來將會推動「優化兒童醫療照護計畫」,將強化兒科醫師訓練機制、讓早產兒又急又重的問題可就近得到照顧,並增加聯合評估與早期療育的量能。除了新生兒、嬰兒死亡率上升,兒虐致死案也不斷發生。2015年高雄,保母杜苡彤與男友高嘉華虐死1歲10個月男童;2018年台北,保母覃燕屏摔死6個月大男童;2019年高雄,保母徐若語虐打羅姓幼童致死;2020年基隆,保母劉庭妌虐死2歲9個月陳姓男童;2022年台中,保母蔡琪婷虐死1歲女嬰。根據2021年朝陽科技大學幼兒保育系施品竹的研究論文《司法案件中居家保母與嬰幼兒事故傷害之分析》,2011年至2020年5月28日居家保母與嬰幼兒事故傷害之108筆案件進行分析,共有109位受害者與 118 位被告,其中有69位受傷、40位死亡。為什麼會發生?分析保母虐童案的判決書,原因主要是不耐孩童吵鬧、難帶,因此以暴力攻擊或虐待來宣洩怒氣。台灣全國兒少安置機構聯盟理事長徐瑜認為,社會普遍輕忽照顧者的風險,總認為「有愛就可以勝任」,而忽略其專業價值,也缺乏給予照顧者實質資源的支持。以剴剴案為例,原生家庭無力照顧剴剴,因此由新北市社會局轉介給兒福聯盟媒合收養家庭,在等待過程中暫時安置於劉姓保母家,除了收出養媒合單位(兒福聯盟)社工需定期訪視,針對劉姓保母,台北市社會局居托中心也有一套既有的訪視制度。立委林月琴受訪時指出,剴剴去(112)年9月被送到保母家,兒福聯盟與最了解保母的居托中心之間完全沒有任何聯繫,從頭到尾兩邊都不互相溝通,訪視方式也大不相同,所以沒有辦法第一時間發現問題。中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧認為,每當發生兒虐事件,政府總把責任推給民間機構,事實上,想從根本解決問題必須從源頭改革起。(圖/記者劉耿豪攝)周明湧認為目前社福系統過度專業分工,所以責任難以歸屬。「如果今天政府委託兒福聯盟承辦收出養,從出養社工、收養社工、安置社工(可以說是機構、寄養家庭、保姆督導的社工)都由兒盟承辦,一條龍的服務比較能自行把關。但是這次兒盟是信任居托中心給的名單,因為不是自己管理的保姆,當保姆說不方便探視的時候,兒盟礙於合作與信任也不好說什麼。自然這個灰色地帶成了最後一根稻草。」另外,目前針對保母等照顧者也無心理評估機制。臺北市立大學心理與諮商學系副教授翁士恆說,「為什麼保母的人性會消失?這是很值得探討的問題,如果能建立一套問卷,定期評估這些保母的心理狀態,或許也能提早預防悲劇,不過這也需要足夠的預算支持。」
孩子消失中1/台灣兒童1人只值2元? 專家批「政府預算過低,出事就推給民間」
台北市1歲男童剴剴透過台北市社會局、兒童福利聯盟安置,卻遭劉姓保母姊妹虐死,引發社會譁然,讓台灣民眾想起14年前,13歲的曹小妹向外求助,卻因南投縣、台中縣社工單位互踢皮球,最後還是被媽媽逼著一起燒炭身亡的悲劇事件。這樣令人心碎的兒虐事件一再發生,專家怒批,政府總把責任推給民間,卻不願面對「預算過低」的關鍵問題,「台灣每賺100元的GDP,花在每一位孩子身上僅有2元,是日、韓等OECD國家的1/3,對兒少照護支出嚴重不足,連帶引發一連串的社福問題。」根據《兒童權利公約》,兒少預算區分為發展、福利、健康、教育、保護與其他等6項。經濟合作暨發展組織(OECD)36個會員國在福利與教育2大項目的平均總支出約占總政府支出12%,而根據審計部2019年研究,台灣僅占7.48%。台北市社工職業工會上街頭抗爭,認為政府漠視社工權益,在低薪、案量龐大的狀態下,社工保護孩童,但誰來保護社工?(圖/報系資料照)中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說,若以兒少支出項目占GDP百分比來比較,OECD國家平均近6%,台灣2019年僅為1.18%,直到2023年才提升近2%。「換句話說,台灣政府每賺100元的GDP,只肯花在您孩子身上2元不到!」周明湧說,政府投資不足,低薪讓公私立社福單位都面臨人手不足的問題,「台灣第一線社工的案量非常龐大,每位社工平均服務25個家庭,包含家人在內,等於1人要面對將近50個人,但一個月的上班日只有22天的人(扣除假日),如何服務25個家庭?」「無論是現在的剴剴兒虐案、或是14年前的曹小妹人球案,檢討到最後,根本問題還是一樣!都是社工人員不足引發的結果。」有20多年社工經驗的周明湧指出,「但14年了,問題卻依舊一樣,政府還是把責任推給民間,卻沒有從根本預算上去改革。」周明湧以社工必看實務書的《積極性家庭維繫服務》一書為例,書中指出美國1位社工在6個月內只服務2個家庭。「社工可以有充裕的時間陪伴這些高風險家庭,可能陪著父母接孩子放學,或到父親公司了解工作狀況,這樣有溫度的方式,讓這個家庭的危險因子慢慢下降,再評估家庭各項危機因素是否解除,是否長出能力面對生活,如果皆是則結案,社工再去服務下一個脆弱家庭。」再以兒少安置為例,實踐大學曾在2018年進行相關研討會,東京大學野口啟示教授分享日本政府對於安置機構的重視,每一位孩子可獲得台幣1萬2000元左右安置費(生活食宿教育等),再加上專業服務費6萬9000元台幣(機構提供專業服務所需人事薪資、輔導與方案費用),簡言之,日本一個孩子的整體安置費是一個月7萬1000元。周明湧說,台灣政府給民間育幼院只有安置費,依據各地方政府財政從1萬6800~2萬3000元不等,沒有專業服務費,所以被兒童權利公約國家報告的國際審查委員直接指出我國給予的經費遠遠不足。近年安置費才稍微增加到2萬~2萬6000元,其實仍是杯水車薪,依據兒少權法規定,這些孩子的服務都是法定服務,應該由政府全額買單。台灣全國兒少安置機構聯盟理事長徐瑜認為,以剴剴案為例,可以發現照顧系統本身存在風險。「若是社工人力充足,可以增加訪視次數,或許可以及早發現,但社會也需要增加互動,以提高風險被發現的機會。」徐瑜說,「家」本來就是一個封閉環境,很多兒虐都發生在家中,以剴剴案為例,其實鄰居曾發現異樣,可惜卻未及時通報,未來若能有更多鄰里、民眾協助「打開家門」,就能幫助更多受苦的孩童。
蔣萬安樂見馬習會提中華民國 笑談雙北選舉「李安連線」
前總統馬英九二度訪問中國大陸,倍受矚目的「馬習二會」昨日傍晚也順利登場,馬英九致詞時不僅提到「中華民國」,還完整闡述九二共識,包括一中各表,引起外界關注。台北市長蔣萬安今天被問到對馬習會的看法,他表示,凡是有助於兩岸關係、區域和平穩定發展,大家都樂見。他也重申,已經一再強調,兩岸關係越緊張的時候,越需要溝通交流。至於馬習會對國民黨選情是否有幫助,蔣萬安則未多做評論,僅說「謝謝」。至於賴清德準總統宣布新內閣,但蔡政府昔日要角鄭文燦、林佳龍迄今未入列內閣,外傳可能會分別競選新北市長及台北市長,外界也點名藍營將推出李四川、蔣萬安應戰,正好組「李安連線」,蔣萬安今天被問到「李安連線」時先是楞了一下,然後聽媒體補充後說「喔,原來是李安導演」,然後說,台北市今天將宣布舉辦台北戲劇獎,盼望比照國外的「東尼獎」,培養國內戲劇人才,用「有點冷」的回答化解敏感的選戰議題。蔣萬安今天到台北市議會進行兒虐案及食安案的專案報告,他再度為虐童案及受害者家屬致歉。蔣萬安說,剴剴離世沒人不遺憾,市府絕不推卸責任。他說,自己身為人父,很清楚讓孩子平安長大是父母的心願,台北市一定會好好接住每一位幼童,盡一切努力,讓需要得到照顧的小朋友不被遺落。
批虐童、食安處理慢半拍 民進黨:蔣萬安4失真要命
民進黨發言人卓冠廷、台北市議員簡舒培、林延鳳29日舉行「虐童、台智光、食安連環爆,蔣市府螺絲剩幾顆?」記者會,數落蔣市府這近期從虐童、到台智光案爭議及食安問題處置的荒腔走板。卓冠廷表示,寶林茶室重大食物中毒事件,從3月19日第一直到3月26日衛福部主動介入案件,這中間關鍵的七天主管的台北市政府可說是錯誤連連,再度讓民眾看見蔣萬安市府螺絲掉滿地。卓指出,3月24日新北市衛生局就善盡責任通報個案給台北市,但一直到26日中央主動介入才採檢35樣食材回實驗室做進一步檢驗,而現在衛福部已經公布死者解剖結果發現米酵菌酸,如果這些好幾天後才採驗的食材,最後根本什麼都驗不出,台北市衛生局要如何跟社會大眾和受害者交代?簡舒培表示,台北市衛生局24日接到新北市衛生局的通報,寶林茶室案疑似是食物中毒,根據衛福部食藥署《疑似食品中毒事件處理要點》,食物中毒案要根據食品檢體、環境檢體、人體檢體、來採檢,但台北市衛生局第一時間完全沒有進入狀況,根據衛生局的新聞稿,第一時間到現場,是要求餐廳提供員工健檢、檢查盤子疑似有蟑螂排泄物、刀具夾放在流理台等三個衛生缺失,要求餐廳3月27日改善完成,除此之外沒有帶回食物檢體。林延鳳認為,北市府26日才勒令「寶林茶室信義店」停業,卻僅叫24日以前有前往用餐的民眾注意身體健康「明顯誤導」,更有甚者,連第一起死亡案例呂姓男子的逝世日期,都能從24日搞錯為25日。她質疑,若連最基本的指標案例死亡日期都能搞錯,衛生局該如何說服大家對狀況都有所掌握?林延鳳表示,從2月20日深坑大火造成嚴重空汙、3月11日「剴剴兒虐案」曝光、 14日台智光案曝光,到26日「寶林茶室」食物中毒致死案,市民這一個多月來,對蔣萬安與其市府團隊的無能、遲緩、後知後覺已瀕臨忍耐極限,舉凡環保局疏於通報應變「失職」、社會局疏於訪視督導「失能」、警察局被不肖廠商要脅「不給錢就斷網」差點就範「失格」,乃至於衛生局對於此次案件應變「慢兩天」,令食安「失守」,都在在顯示蔣市府「失職、失能、失格、失守」的散漫本質「真要命」,蔣萬安也淪為「散財又害命」的「蔣慢安」。
兒虐案揭「社會安全破網」疑慮 專家呼籲制定兩法
台北市1歲男童剴剴透過台北市社會局、兒童福利聯盟安置,卻遭劉姓保母姊妹虐死,社會譁然要求究責。台灣公益聯盟今(26日)舉辦「保母管不住,社會安全大破網」座談會。台灣公益聯盟創辦人、前立委鄭龍水表示,應盡速建立社會安全法與社會服務人員保障法,才能從根本解決問題。台灣全國兒少安置機構聯盟理事長徐瑜認為,許多人過度輕忽照顧者的專業,認為有愛心就可勝任,事實上保母、保育員這類照顧者需要更多實質性支持,否則萬一被照顧者的狀況較多、或較難照顧時,若是保母身心狀況有問題,就很容易出現剴剴這樣的案件,尤其「家」是一個封閉的環境,如何增加社會大眾敏感度,例如鄰居感覺有異就會通報,都是未來需要加強的地方。臺北市立大學心理與諮商學系副教授翁士恆認為,什麼樣的背景與經驗,讓剴剴案的劉姓保母失去人性,是值得審思、研究的議題,也希望未來能增加保母的心理評估。翁士恆認為此案的社工上銬畫面令人憂傷,因為在社工工作中,信任關係非常重要,在此案中,難道她信任劉姓保母就代表失職?應該增加更多配套措施,讓更多人能夠及時察覺劉姓保母施虐,而不是由社工一人承擔所有責任。中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說,歸咎社會安全破網的原因,政府過低的兒少預算是其中關鍵,每當出現兒虐事件,政府總是將責任推給民間,卻沒有承擔改革的責任,以剴剴案為例,也要求社工要增加訪視次數,但一位社工大約要照顧25個家庭,服務40~50個人,要如何再增加訪視次數?周明湧建議增加兒少預算才能從源頭解決問題。鄭龍水認為,2050年台灣將邁入超高齡社會,銀髮海嘯下孩子的身影更顯稀落,當孩子都留不住了,高喊鼓勵生育的口號更顯空洞,若是政府再不作出具體的改革,不即時補上社會安全的破網,整個社會恐怕付出「動搖國本」的代價。
剴剴之死/1個月內!教育部將「查核兒福聯盟」 最重廢止設立
立委郭昱晴今(21日)在立法院質詢時,詢問兒福聯盟主管機關之一的教育部,會如何處置剴剴案。對此,教育部次長林騰蛟直言,確實有檢討空間,將和衛福部在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據法規,主管機關得予糾正,屆期不改善者,主管機關得廢止其許可。林騰蛟今(21日)到立法院教文會進行落實特教法的專題報告並備質詢,會中提到,針對剴剴這起重大社會案件,涉及違反兒少法令的規定,教育部和衛福部將會在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據《財團法人法》規定,主管機關得予糾正,並命其限期改善,屆期不改善者,主管機關得廢止其許可。衛福部方面,則提出「實務面」、「制度面」及「法制面」三面向作為。實務面,加強地方社政主管機關角色,包含對居家托育服務人員及媒合機構之監督,並建立地方政府複訪機制;完善媒合機構服務品質內控與督導機制,訪視報告應交督導審視並報地方主管機關、研商機構社工訪視頻率,並建立訪視應注意事項列表;強化保母督導管理機制,對於照顧家外安置兒童之居家托育人員,規範嚴謹之資格條件、教育訓練及訪視頻率、檢視篩選機制妥適性、強化教育訓練及完善督導考核機制,並研議較優薪資待遇;增進專業人員兒虐敏感度、辨識能力及專業知能。制度面,應由地方政府評估出養必要性及安排出養前之安置照顧服務;研商訪視頻率並訂定相關指引,強化保母全日托監督機制;出養兒少適用委託安置流程,相關經費由地方政府支應,如有不足,中央予以協助;加強社衛政合作,針對脆弱家庭未滿3歲子女、接受政府委託安置及出養兒童,由地方社政主管機關造冊予衛生主管機關,指定幼兒專責醫師,關注兒童發展及受照顧情形;檢討重大案件處理機制,以個案為中心之原則思考問題,非以機關內部分工思考。法制面,修正兒童及少年福利與權益保障法,整合兒少保護與脆弱家庭通報機制,落實分級分類派案,儘速提供訪視、評估與服務;強化地方政府在收出養服務流程之權責與角色,對收養家庭提供支持服務,並強化兒少安置服務資源管理;制定兒童托育服務法,強化托育服務機構之管理、不當對待案件之處理機制、負責人及托育人員消極資格審查,及提高違法之托育人員及托育機構之處罰強度。
社工真命苦…長期高壓、低薪 每5人就有1人遭安全危害
剴剴兒虐案不僅暴露社會安全網漏洞,更讓人看見台灣社工長期高壓、低薪問題,甚至還要面對職場暴力。根據衛福部最新統計,2022年全年遭受人身安全危害的社工就超過1千人,占所有社工2成,等於每5名社工就有1人遭安全危害,其中最常見的是口語威脅、其次為侮辱、暴力傷害。高雄社工職業工會祕書長郭志南昨天在抗議衛福部將研擬增加社工訪視頻率時表示,全台社工約1萬5000人,政委林萬億宣稱進用率高達8成5,卻不敢公布社工離職率有多高,一旦案主不滿就肉搜、言語辱罵社工,甚至每3天就有1名社工遭受身體傷害,「我們接住了你,誰來接住我們?這些數字衛福部敢不敢公布?」衛福部社工司司長蘇昭如表示,確實發公文請各縣市地方政府回報社工職場遭受安全危害的樣態。初步發現,以2022年為例,當年社工共有5824人,其中1188人遭受危害,占了2成。蘇昭如說,社工受到人身安全危害案件可分4種類型,其中口頭辱罵最多共有738人、占62%,其次為遭受威脅354人、占29.8%,再其次為肢體暴力,包括被打在內有50人、占4.2%,最後還有其他46人、占3.9% 。衛福部統計,全台社工遭受到安全危害案件占比,近年都在2成以上,2010年約占22.3%,2011占22.5%,2022年占20.4%,但今年調查2023年情形,6281人中有533人遭受口頭辱罵、威脅及肢體暴力等3大類職場暴力比率為8.5%,有明顯下降。蘇昭如表示,主要因2022年7月社安網第2期計畫核定,提供各縣市社福中心、家防中心及心衛中心每單位每年50萬元經費聘請保全,且縣市政府可依照「補助社工人身安全計畫」申請為單位加裝自動門、監視器等防護措施。一名兒盟社工督導陳先生說,社工每人案量高達30案,要單靠社工揪出兒虐事件不符實務現況,自己工作10年從未想過有一天社工會變得人見人打,甚至有人經過兒盟總部辦公室,對著門外辱罵髒話,連他的伴侶、擔任兒盟收出養的社工也說,已經不敢對別人說自己是社工,「我們投入這麼窮的領域還要遭遇社會撻伐,讓人難以承受。」
重大虐童案零容忍 兒少保護需打破門戶之見
1歲童剴剴疑遭安置家庭保母虐死,引發全國關注與不捨,衛福部薛瑞元部長也出來向家屬及社會大眾道歉,突顯當今兒少保護議題的重要性,和對重大虐童案零容忍的態度。新北市立土城醫院院長黃璟隆長期致力兒少保護,他認為,要把兒少保護做得好,中央與地方單位間應建立良好有效的協調以及管理制度的落實,這是今後需要更努力的目標,同時也應給予熱忱工作的兒保人員更多的鼓勵與支持。黃璟隆院長表示,兒少保護是跨單位、跨領域的工作,他十年前擔任台灣兒科醫學會理事長任內,曾與衛福部心理口腔健康司合作,邀請台灣兒少保護的專家們共同編撰『兒少虐待及疏忽的醫事人員工作手冊』,當作第一線醫事人員處理兒虐的標準流程參考工具,並提供其他領域如社政、法政、警政及教育單位參考。2018年,長庚醫療財團法人成立「長庚兒少保護中心」,每年提供龐大資源與警政署、法務部、衛福部及教育部共同合作,逐年推動全國基層警察、檢察官、社工師及幼教人員的兒少保護再教育,並出版各種輔助影視教材。長庚醫療體系各個院區也在長庚醫療公益發展委員會領導下,持續與當地縣市政府積極合作,推動各具特色的兒少保護計畫,以民間組織的力量,協助國家及地方政府建立更完善的兒少保護網。黃璟隆院長指出,如果要讓台灣的幼兒獲得更周全的保護,最重要的還是要思考如何落實及打破各個執行單位的門戶之見,如何完善中央與地方的分工,如何有效管理及寄養家庭或機構,如何恢復患者身心的健康。他舉例說,衛福部負責兒少保護的單位至少就有四個:醫事司主責醫事人員訓練及管理、保護司主責社工師訓練及管理、社家署主責病童的安置、心健司主責精神心理的療育,再加上最近醫事司推動的幼兒專責醫師制度,都牽涉到兒少保護的工作;況且要能把兒少保護做得好,是極耗時、耗人也耗錢的工作,單位間的良好有效協調及管理制度的建立與落實,是必須努力的目標。黃璟隆院長表示,這幾年因國人對重大虐童案的零容忍,也促使中央及各縣市政府更積極處理兒少保護案件。他目前擔任行政院兒童及少年福利與權益推動小組及新北市政府兒童及少年福利政策諮詢委員會委員,深切了解中央及地方政府對改善兒少保護的決心及努力。例如台灣已定期邀請聯合國兒童權利公約的資深委員到台灣訪視,提供台灣諸多改善兒童健康、福利及安全的建議,各單位也據此努力改善。另外各縣市政府也組織跨局處,積極處理兒虐防治、受虐兒的照護及受虐兒安置。黃璟隆院長強調,畢竟每一個兒少案件的處理,都是既困難、危險又複雜的工作,培訓人力、案件檢討及管理再優化外,都需要國人給予更多的鼓勵與支持。
專責統合托育安全網 立委呼籲政院成立托育委員會
立委林岱樺、林俊憲、黃秀芳及中華民國兒童教保聯合總會、中華民國幼教聯合總會、中華孕嬰童教保聯合總會以及社團法人中華國際幼兒文教聯合總會等17個團體20日共同在立法院舉行記者會,齊聲呼籲「托育安全無死角、保護0-2歲嬰幼兒要全面」。林岱樺、林俊憲與黃秀芳指出,近年家外送托數將近10萬人、送托率為17.6%,行政院113年家外送托目標應達23.16%的政策目標,建請「行政院應由行政院長為召集人,成立托育服務專業之兒童托育委員會,並研議於衛福部下成立專責之署機關單位,以專責研議托育服務相關問題,設計規畫並落實執行及精化後續的修正、整合策略及完備托育安全網。林岱樺表示,兒童受虐社會案件近年層出不窮,每個小孩都是家庭裡面的小天使,有時調皮吵鬧都是撫育小孩子的過程,她也接獲家長們反應,在托嬰、請保母跟自己工作無法平衡的擔憂,希望中央地方一起重視安全問題;以高雄市政府來講,托嬰中心就有加裝監視器的措施,應該普及到更多的角落。黃秀芳表示,幼童受傷事件感到痛心之餘,要找出制度中的系統性漏洞,接住每個需要的孩子,除了加強訪查頻率,也要加強社工及社工督導執業的兒虐辨識能力訓練,同時強化向上陳報的督導工作。本次案件也顯示了媒合機構、跨縣市政府,與衛福部之間的橫向聯繫幾乎失能,缺乏監督管控機制,衛福部必須落實橫向聯繫督導工作;保母的查核機制也應訂定評鑑具體指標,讓不適任的托育人員退場。中華孕嬰童教保聯合總會理事長蔣叔融說,孩子受照顧的情況需要完整被看見,如何有效查訪、詳實觀察聽見孩子微弱的求救聲,請相關主管機關應該要正視並建立完善且具自主的監督機制,只要是照顧0-2歲孩子的托嬰中心、居家保母的照顧空間及月子中心的嬰兒室都應該加配受保護,以避免弱勢更弱勢。中華民國兒童教保聯合總會總召包崇明認為,孩子若是遭故意且預謀的兒虐事件,行為人都應該是為「蓄意、惡意謀殺犯」,期望每一位督導者都能成為吹哨人,同時我們反對獵巫,但要求真相,在此呼籲請「保護吹哨人,重懲行為人」,建置執業審查機制,以避免不適任者有機會傷害任何一位孩子。