全聯未履行併購大潤發承諾 公平會重罰了
全聯福利中心在2022年7月併購大潤發,消息一出,在業界砸下震撼彈,如今公平交易委員會則指出全聯公司未履行公司申報與大潤發結合時,公平會所要求的「禁止最惠客戶政策」,違反公平交易法第39條第1項規定,處2000萬元罰鍰。公平會於4月17日第1696次委員會議決議,全聯公司於供貨廠商申請新品上架及申請調漲價格時,要求售價須為其他通路的一定折數,若有不符應同比例降價;以及於促銷檔期以其他競爭通路之商品定價作為雙方議價之基礎,而向供貨廠商協商調整促銷售價及進貨價格,未履行全聯公司申報與大潤發流通事業(股)公司結合時公平會所作成公結字第111001號結合案件決定書第1項「參與結合事業應確實履行主動提出之承諾」(承諾不採最惠客戶政策)及第6項「參與結合事業於結合實施之次日起,不得採最惠客戶政策」之負擔,構成公平交易法第39條第1項規定,處2,000萬元罰鍰。公平會表示,前述結合案件決定書有關「禁止最惠客戶政策」之負擔,係指「全聯公司不得以其他通路之商品定價,作為雙方議價之基礎,要求更為有利或同等之條件」,此為公平會不禁止全聯公司與大潤發公司結合決定之重要核心,且全聯公司於結合申報時亦承諾不採取最惠客戶政策,並刪除供銷合約及議價單中相關約定條款及執行方式,公平會始不禁止該結合案。然而全聯公司於結合後,雖已刪除供銷合約中最惠客戶相關約定條款,但全聯公司在執行上仍係直接鎖定其他通路之一定折數作為調價條件,並以保證折數、訪價若有不符應等比例降價,甚至部分有約定違約金,及於促銷檔期透過訪價及跟價後,將通路間價格競爭的價差損失轉嫁予供貨廠商,等同要求上游供貨廠商承擔下游通路間競爭之成本與風險。公平會進一步指出,課予全聯公司「禁止最惠客戶政策」之負擔,並非禁止全聯公司採取「低價」策略,而是因為當全聯公司執行最惠客戶政策時,表面上似乎可為消費者謀福利降價銷售,但實質上卻係在保障全聯公司自身商品毛利率之前提下,以其市場力迫使供貨廠商吸收成本並產生「其他通路售價不低於全聯公司」之壓力,進而影響其他通路降價競爭幅度,反而不利於通路市場競爭,消費者也難在眾多通路享受更優惠的價格。例如當其他通路售價低於全聯公司,供貨廠商為避免全聯公司跟價並要求補價差時,供貨廠商可能請求其他通路配合調高商品售價,或以「提高其他通路進價」、「減少支援其他通路促銷優惠」來因應全聯公司最惠客戶政策,凡此皆已實質限制市場依供需條件調整價格之功能。 公平會最後表示,結合決定書負擔第1項及第6項不得採最惠客戶政策,是經全聯公司評估可行性後所提出之結合申報承諾,亦為公平會所課負擔,全聯公司卻未履行,因此處以罰鍰2,000萬元。公平會也提醒,公平會作成結合案件決定後,仍會持續追蹤決定書所附之相關負擔履行情形,業者如未履行,依公平交易法第39條第1項規定,除罰鍰外,另可禁止結合、要求分設事業、處分股份、轉讓營業、免除職務或其他必要之處分,參與結合事業應切實守法。全聯表示,所有供應商皆是全聯的重要夥伴,秉持與廠商共好原則,並提供消費者物超所值的商品,優惠活動是基於雙方共識下執行。一直以來, 全聯秉持「平抑物價」、「讓利予消費者」的理念販售大宗民生物資, 每每配合政府政策減輕物價飛漲的影響,並力挺農漁民支持認購農漁畜產品,往後全聯仍會繼續與合作夥伴維持良好互動,盡力滿足廣大消費者日常生活之需求。
掛號亂象層出不窮!加價可插隊、滿80人打8折 消基會發聲
衛福部3月4日公布取消掛號費備查,民間炸鍋。醫改會觀察,過去掛號費的收取就有不少問題,近期又再冒出加價100元可插隊、滿80人掛號費打8折的亂象。當備查制度消失,地方政府就如無頭蒼蠅,無從把關,衛福部有責任管理,不能只靠公平會;消基會也認為,衛福部不能完全不管、推卸責任,建議回歸原有機制。醫改會執行長林雅惠指出,在備查制度時期,就有不少收費亂向,大致可歸納為3類,聯合惡意漲價、VIP高額收費、惡意削價競爭。一些醫院、診所開幕後,會用非常低的價格收費,甚至免掛號費。遇到這類情況,同行通常都選擇忍耐,但卻有人開業1年仍在免收掛號費,惡意競爭。近期取消掛號費備查後,醫改會又接獲亂象,有醫療院所提供民眾插隊掛號,只要加價100元,就能提早看病。亦有院所釋出優惠,只要當日看診滿80人,第81位開始,掛號費就能打8折,恐導致民眾見排隊人多,就一窩蜂到那裡看病。林雅惠表示,不當的競爭,會讓正派經營的醫療院所權益受損。近期的掛號費爭議,都是衛福部便宜行事,直接捨棄社會溝通,貿然廢止原有作法所致。不當收費不能只靠公平會查,當備查制度消失,醫療院所不必告知地方政府,地方恐怕就會如同無頭蒼蠅,更難把關。透過《醫療法》修法管制掛號費,林雅惠認為是合理的,非健保給付的項目,早期也由衛生署醫事處主責,只是如何監管,需回歸公眾討論,衛福部也有必要公開調查各區的收費範圍。消基會董事長吳榮達則指出,過去做法運作起來無大礙,一些地方改採許可制後才產生問題,掛號費的價格,衛福部不能完全不管、推卸責任,過去主管機關會根據物價指數訂定掛號費參考範圍,醫療院所超出上限,就報備地方政府,沒有准許與否的問題。吳榮達認為,若掛號費參考價格已不合時宜,建議重新計算訂定。與其修《醫療法》,不如回歸舊制,超出價格者,由地方政府列冊公告。
公平會3面向查掛號費聯漲 專家引《反托拉斯法》憂認定爭議
公平會主委李鎂11日表示,針對醫療院所將調漲掛號費,是否涉及聯合行為,將從「地區」、「科別」、「關係企業」三大方向認定。衛福部日前宣布取消醫療機構掛號費上限天花板,多家醫療院所因而預告調漲掛號費,各界爭議不斷。李鎂11日在立法院備詢時表示,公平會將主動調查是否涉及聯合行為,評斷標準有三:首先,是否為同一地區醫療院所聯繫聯合漲價,讓該區民眾幾乎無從選擇;第二,是否為相同科別聯繫漲價,讓有該科看診需要的民眾只能接受;最後,是否為關係企業聯合性的漲價行為,也是評斷標準。李鎂舉例,2023年公平會就針對桃園兩家醫院聯合漲價的行為,共開罰160萬,這就符合「地區聯合」的要件。李鎂重申,除了公平會主動調查外,只要認為疑似符合上述行為其一,也歡迎民眾檢舉,如果被認定提供了直接聯合行為證據,民眾可以獲得開罰金額的20%檢舉獎金,最高新臺幣1億。對此,《公平交易法》研究學者分析,李鎂所指第三點「關係企業聯合漲價」比較容易引起爭議。在美國《反托拉斯法》實際執行中,以聯合行為的問題探討,將關係企業視為一個實體,因此大多把關係企業排除在聯合行為之外。未來公平會實際操作與認定,有待密切觀察。
掛號費「漲聲響起」 張啓楷籲公平會嚴防破窗效應
民眾黨立委張啓楷11日在立法院經濟委員會質詢時指出,雙北地區已有265家醫療院所計畫提高掛號費,新北、台北分別有170家及95家醞釀掛號費漲價,張啓楷認為,在物價普皆漲的情況下,此舉可能對民眾的就醫權益造成嚴重衝擊,呼籲公平會必須嚴防破窗效應,並積極打擊任何形式的聯合漲價行為,而公平會主委李鎂也應允會立即調查是否有聯合漲價行為。張啓楷在立法院經濟委員會,向公平交易委員會主委李鎂質詢時,就「掛號費價格上漲」問題提出質詢。張啓楷強調,最近人民苦不堪言,不僅電費漲價,連掛號費也要漲,公平會在這時扮演重要的把關角色,請公平會要堅守防線。「光是雙北已有265家醫療院所漲價掛號費,公平會要查嗎?」張啓楷要求公平會對掛號費漲價問題進行調查,李鎂答詢時表示,會立即調查,也歡迎民眾檢舉,只要公平會研判後啟動調查,獎金就是10萬元;若查證後醫療院所確實有聯合行為,將進行相應處罰,當裁處總金額為5億元時,吹哨者的檢舉獎金最高達1億元(20%)。張啓楷敦促公平會採取具體行動打擊聯合漲價行為,他擔心近期會有掛號費漲價的「破窗效應」發生,他以美國為例,美國有「反托拉斯基金」,應該可以參考此方式,以保護民眾的權益免受不合理的價格漲幅影響。
台灣foodpanda傳「賣給Uber Eats」 公平會發聲了
日前傳出台灣外送平台foodpanda要賣給Uber Eats,引發外界關注,不過交易「暫時破局」。對此,台灣foodpanda強調營運穩健、市佔第一,對於這項市場傳聞並不知情,而公平會主委今(11日)也發聲了。德國「經濟週刊」指出,外送平台foodpanda的母公司Delivery Hero有意出售foodpanda台灣業務給Uber Eats,但雙方在收購上無法取得共識,Uber Eats停止進行深入談判,相關協商暫時破局。報導也提到,從各種跡象來看,台灣foodpanda如果賣不掉,對相關的商家、外送員、消費者來說,後續發展也可能跟賣給Uber Eats的結果差不多。公平會表示,目前沒收到申報案。(圖/foodpanda提供)台灣foodpanda回應,對這項市場傳言並無所悉,並表示foodpanda在台灣營運穩健,為市佔第一的外送品牌且穩定增長,將持續精進,專注於為消費者及合作夥伴提供各項優質、便利的生活服務。立法院經濟委員會今天邀請公平會進行業務報告,公平會主委李鎂表示,以Uber Eats、foodpanda公司規模來看,結合的話確實符合公平會申報門檻,必須依法向公平會提出結合申報,但目前沒收到申報案。李鎂解釋,假如2大外送平台結合,公平會對於社會矚目案件,會舉辦公聽會,邀請業者、上下游關係事業、學者專家及消費者團體等,徵詢多方意見再由委員會討論,衡量經濟利益和對限制競爭之不利益,考量後進行評估。
基層門診漲掛號費不必審查 衛福部開大門「取消掛號費用備查制度」
日前傳出不少基層診所都醞釀或已調漲掛號費,原因為疫情後看診人數增加,讓健保點數遭到稀釋,物價與人力費用調漲,不少基層診所都撐不下去紛紛尋求調漲,如今衛福部發出公文表示,即日起,取消掛號費用調整備查制度,各醫療院所可以自行依照市場機制,調整掛號費用,不必經過地方衛生主管機關同意。衛福部發出公告,醫療院所調漲掛號費不必再申請地方衛生局備查。(圖/衛福部)醫療院所的掛號費因健保點數稀釋,加上人力、物價、藥品費用調漲,也讓掛號費紛紛調高,過去根據醫療法第21條規定:「醫療機構收取醫療費用之標準,由直轄市、縣(市)主管機關核定之。」現行掛號費屬於醫療院所的行政管理費用,但政府考量民眾就醫權利,因此掛號費設有收取參考範圍,根據2010年公告的內容,門診參考天花板為150元、急診為300元。若是醫療院所考量自身狀況,收取費用超過上限,必須向當地衛生局申請備查。如今衛福部發出公文表示,停止適用「醫療機構收說掛號費之參考範圍」,醫療院所可以回歸市場機制調漲掛號費,不過衛福部長薛瑞元也認為,醫療院所必須要清楚揭露,讓民眾知道所需繳納的費用是多少,同時掛號費調整不能有聯合行爲,否則公平會將出手調查。
工會列參考價目表挨罰喊冤 王立達:聯合行為當然違法
工會團體訂定參考價目表,恐因違法聯合行為遭罰。公平交易委員會近日發布新聞稿指出,宜蘭縣重機械操作員職業工會,訂定參考價目表提供給會員的行為,已違反《公平交易法》中「聯合行為之禁止」規定,因此經公平會委員合議,令宜蘭重機械工會作廢參考價目表,並處新臺幣10萬元罰鍰。公平會副主委陳志民說明,宜蘭重機械操作員職業工會是依工會法設立,成員具事業身分者超過百人,已屬於《公平交易法》第2條第2項定義的「事業團體」,而此工會曾於2006年訂定參考價目表,並於2022年經會員代表大會決議修訂。工會代表多次喊冤,對於訂定此參考價目表,目的僅在協助會員以合理折舊成本折算機械作業價格,從未有強制會員遵守參考價目表情勢,未強制卻遭罰,恐失合理。但工會代表也坦言,工會成員把此價目表影印數份放置於工會辦公室供會員索取,同時公開公告於工會網站,確實能讓所有民眾查閱。公平會官員解釋,由於一般民眾或事業常會對於第一時間獲知的價格最有印象,因此事業團體提供的參考價格表往往形成價格決策的「基準點」,足以拘束並影響個別會員之訂價自由,而損害了市場競爭機制。且針對此案,公平會進一步向會員瞭解後,發現有不少會員將價目表當作定價上限,可見該價目表已產生一定程度的影響力,進而實質拘束會員的事業活動,對相關市場的供需功能已產生影響,踩到了「聯合行為」底線,依法公平會必須整頓開罰。對此,國內競爭法權威、政大法學院特聘教授王立達接受CTWANT記者採訪強調,同業公會或職業工會訂定價目表,無論是強制性還是參考性質,在國內外都屬當然違法的聯合行為。王立達補充,即使業者事先依照《公平交易法》第15條「有益於整體經濟與公共利益」但書向公平會提出申請,恐也無法獲得許可。原因在於一旦同業間對合理價格達成共識,會使得出現不同價格的不確定性大幅降低。如此一來,同業競爭者恐放心大膽地採用彼此心目中「合理的價格水準」定價,這可是有很強的價格僵固效果,預期將導致市場競爭遭受顯著破壞,當然明顯違反《公平交易法》,呼籲各事業團體審慎為之,避免觸法。競爭法權威王立達教授分析聯合行為違法要件與常見樣態。(圖/翻攝自政大公企中心官網)
能量石雕塑衣「燃脂瘦身」? 廣告不實遭罰
市面常見連身雕塑衣產品,往往為吸引消費者目光,在行銷手法上宣稱減肥、燃脂等效果,卻無學理或醫學檢驗報告客觀佐證。公平交易委員會強調,廠商此類廣告行為已經觸法,呼籲消費者切勿輕信。公平會副主委陳志民受訪舉例,近日委員會通過一件裁罰案,詳情為一家塑身衣廠商在購物網站銷售「火山能量石連身雕塑衣」商品,廣告中宣稱「燃脂」、「從臃腫到苗條」 等字樣,但廠商卻拿不出學理或試驗報告實證有瘦身效果。經檢舉成案後,公平會委員於審理席間一致認為,此類廣告文字已違反《公平交易法》第21條第1項規定,亦即廣告對商品品質的敘述已屬於虛偽不實及引人錯誤之表示,且足以影響交易決定,因而裁處塑身衣廠商與網購平台各新臺幣5萬元罰鍰。陳志民解釋,常見廠商或賣場端因觸犯《公平交易法》第21條第1項規定遭罰,簡言之就是商品主打的廣告效果是虛偽的或是根本提不出針對效果背書驗證的科學報告,如前述案件的「燃脂」效果,廠商根本拿不出佐證報告,再加上只要該主打的廣告效果被主管機關認定,足以成為影響消費者「買下去」的關鍵,那就構成違法,須立即修正或撤下廣告,廠商與銷售平台也得面對行政裁罰。陳志民重申,一般商業買賣,常見業者為吸引消費者購買商品,而在廣告中包裝出厲害功效。但消費者務必記住,若商品所含的材料標榜相關功效時,要注意業者是否有客觀證明資料,也呼籲業者勿心存僥倖,不可用錯誤的廣告來誤導消費者,以維護交易秩序與消費者利益。知名購物網站販售連身雕塑衣廣告,遭公平會認定廣告不實開罰。(圖/公平會提供)
號稱「2萬坪公園首排、5分鐘到捷運站」 預售屋建案涉廣告不實挨罰150萬
房產業者在呈現建案廣告時,常會凸顯出房屋周遭的公設、機能,或強調是否鄰近學校、公園、捷運站等等,常讓購屋族看得心癢癢。不過,公平會近期就發現,有預售屋建案號稱「2萬坪樹海第一排」、「5分鐘到Y25站預定地」,卻與事實不符,將開罰建商及廣告公司新台幣100萬元、50萬元罰鍰。公平會於本月24日委員會議通過,富璟建設股份有限公司與海樺廣告公司銷售台北市士林區「圓山富璟」預售屋建案,廣告刊載「萬坪公園首排」、「2萬坪樹海第一排」、「環狀線Y25士林區公所站散步抵達本案5分鐘至Y25站預定地」等宣傳字句,與事實不相符、涉嫌廣告不實,違反了《公平交易法》第21條第1項規定,因此分別處富璟公司和海樺廣告公司100萬元及50萬元罰鍰。公平會圈出3點「與事實不符」的宣傳字句,指出該建商違反了《公平交易法》。(圖/翻攝自公平交易委員會官網)公平會進一步表示,「圓山富璟」建案與前港公園之間還有百齡國小,意即「公園首排」其實是百齡國小,而非廣告宣稱之建案。另經公平會調查發現,百齡國小植栽面積約有543坪,前港公園植栽面積約6,588至8,000坪,二者植栽面積加總,與廣告宣稱「2萬坪」差距甚大,並不符合實際狀況。除此之外,若一般民眾從「圓山富璟」基地抵達環狀線Y25士林區公所預定站,最近距離為900公尺,步行需要超過10分鐘,與廣告宣稱的「散步5分鐘抵達」不同。綜上所述,由於廣告宣稱與事實不符,將有影響消費者錯誤認知或決定的可能,違反《公平交易法》禁止事業為不實廣告的規定。對此,公平會也強調,建案廣告是讓消費者瞭解建案設施、環境及特色的重要途徑,呼籲業者應該確保廣告是否與實際情形相符,以免因為廣告不實而受罰。
事業未履行結合負擔 有線電視業者大富、凱擘遭公平會重罰1億
公平交易委員會15日第1684次委員會議決議,大富媒體股份有限公司、凱擘股份有限公司及其所屬12家有線電視系統業者,因未履行本會99年10月29日公結字第099004號結合案件決定書第五項及第八項負擔,合致公平交易法第39條第1項規定,處大富媒體、凱擘各新臺幣5,000萬元,共計新臺幣1億元罰鍰。公平會表示,99年間大富媒體為取得凱擘及其旗下12家有線電視系統,向本會申報結合。當時公平會考量大富媒體與台灣大哥大集團間形式上雖屬不同經營主體,惟其等關係密切,為確保結合後凱擘與台灣大哥大旗下有線電視事業彼此獨立經營,避免凱擘在有線電視系統、頻道代理之市場占有率增加,造成市場力量濫用或市場封鎖之疑慮,故於不禁止其結合之決定書中附負擔要求大富媒體、凱擘及其所屬12家有線電視系統如未經公平會同意,不得與其他有線電視系統共同經營,以及凱擘亦不得與其他有線電視頻道供應者(含頻道代理商)聯賣、共同銷售頻道節目等13項負擔。該等負擔均是結合申報過程中大富媒體、凱擘主動提出將予以遵守,本會考量後始同意該結合案。然經公平會調查,凱擘公司旗下12家有線電視業者長期在未經公平會同意之情況下,與台灣大哥大集團之台固媒體旗下5家有線電視系統,以及浩鳴旗下2家有線電視系統業者,在基本頻道採購、頻道租賃、客戶服務等有線電視重要核心業務共同營運、共用人力資源;同時,凱擘在銷售代理之頻道節目過程中,亦與台灣大哥大集團之優視傳播,以及浩緯、浩鳴等頻道代理商共同銷售頻道,顯未履行上述結合負擔內容。公平會指出,因頻道代理商與有線電視系統屬上下游交易關係,凱擘透過旗下12家系統經營者與其他7家有線電視系統共19家共同經營,再與其他頻道代理業者聯賣頻道節目,已增強其在有線電視產業上下游的市場力量,而有市場力量濫用及市場封鎖之疑慮,例如得以增加其他頻道供應業者營運成本、迫使頻道代理商接受授權條件,或藉由控制頻道上下架等方式,擠壓弱勢頻道生存空間等,對於市場競爭秩序影響甚鉅。公平會說明,凱擘之母公司大富媒體作為負擔履行義務人,卻任由凱擘與其他有線電視系統共同經營,並與其他頻道代理業者共同銷售頻道節目,未加以管理、監督。大富媒體及凱擘明知99年結合案之限制競爭疑慮至深,爰於當時自行提出獨立經營之相關承諾,並列為結合案件決定書之負擔內容,矢言恪守,本會始同意其等結合。大富媒體、凱擘自應於結合後依承諾履行負擔,惟卻持續從事共同經營及聯賣行為,對於有線電視系統及頻道代理市場明顯產生不利之影響,公平會認為其違法行為應受責難程度甚高,爰決議依公平交易法第39條第1項規定,以法定最高罰鍰金額各新臺幣5,000萬元論處公平會強調,本案違法行為甚為隱晦,經多方審慎查證,始確認違法事證明確。公平會最後提醒,公平會作成結合案件決定後,仍會持續追蹤相關負擔執行情形,並不會因負擔時隔久遠而懈怠。參與結合事業如未履行結合案件決定書所附之負擔,依公平交易法第39條第1項規定,除罰鍰外,另可禁止結合、要求分設事業、處分股份、轉讓營業、免除職務或其他必要之處分,參與結合事業應切實守法。
15歲「乾哥」替乾妹出氣割頸砍人!遭收容竟在法院比YA拍照 網轟:垃圾
新北市某高中附設國中部的15歲楊姓國三生,於25日慘遭郭姓少年持彈簧刀割頸,楊男當場大量失血,在歷經2日的搶救後,仍於26日晚間搶救不治。警方依殺人未遂罪將行兇的「乾哥」及「乾妹」移送至新北地院少年法庭。不過卻有人發現,凶嫌朋友竟貼出「乾哥」在板橋地方法院手比YA的照片,網友了也紛紛大怒「希望正義公平會來只是遲到一下而已。」回顧這起震驚社會的「割頸喋血案」,整起案件的起因是因為有名女學生在中午休息時間,到楊男的班級教室找朋友聊天,楊男看到後說「妳又不是我們班的」並將她趕出教室。豈料女學生跑去向「乾哥」郭男哭訴,郭男為了幫出氣,竟帶著預藏在書包內的彈簧刀報復,猛刺楊男10刀,楊男當場血流如注,傷重無呼吸,送醫裝葉克膜搶救後,最後仍宣告不治。新北地方法院則於27日指出,警分局25日移送某國中生遭割頸死亡案,經地院少年法庭分案,26日裁定將行兇男學生收容,女學生責付由家長帶回家,目前依少年事件處理法規定及少事法精神調查中。不過,郭男的個人社群帳號也被網友們一一肉搜,就有人發現郭男的一票友人竟紛紛PO文聲援他,此外凶嫌朋友竟貼出「乾哥」在板橋地方法院手比出YA的照片,絲毫沒有一點悔悟,網友對此也怒批「希望正義公平會來只是遲到一下而已。」
指掛號費無齊漲現象 薛瑞元:必要時公平會將介入
近日六都有多家醫療院所考量人力成本、租金等因素,紛紛調漲掛號費,掛一次號變為250到300元不等。衛福部長薛瑞元表示,今年全台有300多家醫療院所上調掛號費,由於六都醫院、診所總數超過萬家,調漲家數佔總數並不多,並未呈現全面上漲的現象,而過去也曾建議醫療院所的掛號費上限,但沒有強制力,有必要時會請公平交易委員會進行討論。今年3月COVID-19從第5類法定傳染病調整為第4類,導致民眾就醫激增,使用醫療服務增加,部分民眾發現今年有些醫療院所調漲掛號費,由於健保點值稀釋,1點不足1元,醫院診所的進帳受到影響,這可能會間接影響病患的荷包。衛福部長薛瑞元18日晚間參加「2023台灣社會福利總盟聯合感恩餐會」接受媒體聯訪表示,醫療院所掛號費的漲價不一定與健保點值縮水有直接關係,因為從漲價的醫療院所數目而言,並非大規模漲價,六都超過萬家醫療院所,但漲價的僅有300多家,且並非同時漲價。薛瑞元指出,對於漲幅不一的情況,必須進一步了解醫療院所掛號費調漲的真正原因,如果醫療院所掛號費的調漲違反公平交易法,他相信公平交易委員會將介入調查,但目前尚無明顯跡象,衛福部將持續觀察,積極搜集相關資料。至於衛福部是否有制定掛號費「天花板」的計畫,薛瑞元說,醫療院所的掛號費一直以來都歸屬於行政費用,金額標準由各醫療院所提報至各縣市衛生局備查,過去確實曾提出掛號費上限的建議,但這僅是建議性質,並無實質拘束力。
電信新三雄時代來臨! 「遠亞併」亞太電12/15下市
電信業將迎來「新三雄時代」,兩大電信合併案接連通過國家通訊傳播委員會(NCC)與公平會審核。遠傳(4904)即將合併亞太電(3682),並申請其有價證券終止上市,證交所上周五(17日)公告,亞太電有價證券自12月5日起停止買賣,並於12月15日起下市;台灣大哥大跟台灣之星合併基準日則為今年12月1日。證交所表示,亞太電因將與遠傳進行合併,申請其有價證券終止上市,根據證交所營業細則第53條之1規定,證交所公告亞太電信股份有限公司之上市有價證券自12月5日起停止買賣,停止股東名簿記載變更起訖日期為12月7至 15日,並於12月15日終止上市。證交所說明,此合併案換股比例為亞太電普通股1股換發遠傳普通股0.0934406股。遠傳原預計發行3.57億新股合併亞太電,不過為扣除亞太電異議股東,發行股數擬修正為3.47億股,其中9344萬股為私募普通股,合併後預計申請上市普通股為2.54億股。此外,被併用戶是否需更換SIM卡也備受關注。根據亞太電信官網,亞太未更換SIM卡的用戶,目前仍可正常使用。等正式合併後,遠傳會依用戶個別狀況,主動通知用戶到實體或網路門市辦理移轉到遠傳,更換SIM卡並享受最完整的服務。至於網路整合方面,遠傳和亞太雙方正在著手設備轉換,新遠傳用戶在合併基準日後,會逐漸感受網路品質提升,尤其是覆蓋率部分明顯有感,遠傳也將進行網路擴容及其他調整,上網速度會持續提升。
為穩定物價...政院拍板延長關鍵原物料稅負減徵 至明年3月底
近來國際政經情勢劇烈變動、氣候異常風險日益嚴峻,為強化掌握關鍵進口物資供應及價格情勢,及早因應物價波動風險,行政院副院長鄭文燦昨(3)日召開穩定物價小組會議,決議延長關鍵原物料稅負減徵措施至明年3月底,持續減輕業者營運負擔,力求穩定民生物價。另針對颱風及環流等天災所致之農損及農產品價量波動,請農業部持續落實蔬菜滾動倉儲措施,增加產銷及供應韌性。行政院指出,俄烏戰爭僵持、以巴爆發衝突,加以氣候異常頻率增加、主要產油國減產與限制出口,致使國際原油及大宗物資價格波動加劇。觀察CRB全球商品指數由今年5月底的253.9點上升至11月2日的282.3點。其中,原油價格自本年6月底緩步上升,10月布蘭特原油價格漲至平均每桶90.82美元。行政院表示,考量全球通膨風險因素續存,為及早因應及持續減輕國內業者營運負擔,原實施第9波減徵關鍵原物料稅負措施至本年12月底,本次會議決議加碼延長至明年3月底,並持續推動多項穩定物價措施,包括維持能源價格穩定、平穩農產品及工業原物料價格等,力求穩定物價。鄭文燦責請經濟部、農業部等相關部會持續與業者、公協會保持密切溝通,針對民眾經常購買、感受較深的日用品、食品、農產品等,促請業者與民眾共體時艱,將降稅利益回饋消費者,以落實稅負減徵措施之原意,確保民生物價合理、平穩。另一方面,為防範哄抬、壟斷等不法情事,鄭文燦也要求公平會持續查處違法聯合行為,防止業者有聯合漲價情形,並請跨部會「物價聯合稽查小組」必要時啟動聯合稽查,藉此對於心存僥倖及觀望心態之業者發揮遏止效果,嚴格把關消費權益。農業部持續推動蔬菜滾動式倉儲計畫,本年5月至10月已輔導農民團體利用大型冷藏庫儲存甘藍、結球白菜、胡蘿蔔、洋蔥及馬鈴薯等耐儲存蔬菜,建立安全庫存。本年夏季以來,杜蘇芮、卡努、蘇拉、海葵及小犬颱風接連侵台,部分蔬果產區屢受颱風及環流帶來的豪雨影響,導致供應量減少、價格波動情事,農業部即時釋出庫存蔬菜機動調配,增加供應果菜批發市場,充裕市場貨源,穩定蔬果價格。近期天候晴朗穩定,蔬果復耕順利,10月下旬主要葉菜類已恢復正常供貨,11月進入冬季國內大宗蔬菜產期,中部雲林、彰化地區平地甘藍及結球白菜陸續採收,蔬菜到貨量增加,價格漸趨穩定。每年冬春季為國內蔬菜盛產期,副院長請農業部持續掌握批發市場供需狀況,透過蔬菜滾動式倉儲計畫,整備調節庫存,並持續協調賣場與通路業者,設置蔬果優惠專區。氣候風險日益嚴峻,並有常態化趨向,為提前因應天災造成的蔬果供應及價格波動,有必要將因應措施做得更加確實、完善。副院長責請農業部持續強化氣象及產銷資訊整合,並確保產銷團體、農民取得相關資訊的正確性、即時性,強化供應韌性。
防詐仙拚仙1/連蔡明忠也曾遭冒名詐騙 台灣大組隊自研AI系統「反詐戰警」每月下架3000個偽冒網站
名人遭偽冒詐騙案件層出不窮,近期包括富邦集團大董蔡明忠、奇美集團創辦人許文龍、知名半導體分析師陸行之等人,名號輪遭盜用進行詐騙。「這是永無止盡的攻防,有點像防疫,當疫苗出來後,病毒也是會演化,但是病毒的毒性會越來越弱化,但是詐騙並不會弱化,他們會一直想辦法騙到人。」去年初成立防詐團隊的台灣大(3045)總經理林之晨告訴CTWANT記者。四年前,台灣大董事長蔡明忠出奇招,找來41歲的林之晨進成為國內最年輕的電信公司總經理。新創業背景出身的林之晨上位後提出「超5G策略」,要朝東南亞級國際企業目標邁進,去年初,他又有了新想法,成立防詐專案團隊,延攬曾在花旗、匯豐及星展等銀行科技部門擔任要職的蔡祈岩,擔任資訊長,並挑起反詐任務。「因為我也收到了詐騙簡訊,台灣大身為電信業者,有超過數百萬的用戶,雖然台灣大不是加害者,但也是受害者,而且被詐騙的受害者可能是我們的客戶,基於企業責任,也為了保護集團其他企業的客戶,所以有義務要防阻詐騙集團,捍衛顧客權利,反向、主動偵測所有偽冒的網站。」林之晨告訴CTWANT記者說。起初,專案團隊大概有30-40人,目前約50人,都是來自公司各部門的同仁,有技術開發專家、有AI工程師,也有產品經理、門市同仁等,「透過不同業務部門的整合,大家一起腦力激盪。」林之晨說。名人遭冒名詐騙案例眾多,包括半導體分析師陸行之、奇美集團創辦人許文龍也多次發出聲明,提醒民眾小心受騙。(圖/翻攝自臉書)儘管電信三雄都努力「防詐」,但中華電信及遠傳電信均以防堵國際詐騙電話及簡訊為主,台灣大還進一步開發專屬AI抓出偽冒網站,並協助下架。台灣大統計,近一年來,已成功攔阻143萬則詐騙簡訊、407萬通境外詐騙電話、6萬筆惡意網址。而「反詐戰警」也已趨近100%的偵測準確度,每個月平均偵測出超過3000個偽冒網站或偽冒APP。這張防詐成績單貢獻多少營收?「防詐如果從成本收益來看,基本上會是虧本的生意,但是這不能單純用成本來看,而是防詐對於不管是社會或是企業,都有其必要性,加上電信業的天賦,除了電信業,其他人都很難處理,一般企業頂多只能保護自己,所以這是電信業應該要做。」蔡祈岩告訴CTWANT記者。林之晨直白地說,「不管是保護名人、或是一般民眾,這些都是很重要的,而且甚至連台灣大自己都可能會被詐騙集團偽冒,再加上集團事業版圖也很大,還有MOMO、富邦金控等等,保護消費者,其實也就是保護自己。」事實上,台灣大的防詐團隊,就是富邦集團防詐的主力。富邦集團大董蔡明忠可說是台灣「匯流之王」,他領軍的事業有兩個第一大,一是有線電視第一大,台固媒體加上凱擘用戶數達144萬戶,市占率達31%,一是電商龍頭,momo購物網用戶數達1160萬戶,去年營收破千億元,台灣大則僅次中華電信,但與台灣之星合併案10月獲公平會通過,未來用戶數將直逼千萬戶。針對電商詐騙,台灣大也推出了安心call,以免有心人士取得客戶個資。(圖/台灣大提供)富邦集團的龐大「匯流」事業中,防詐任務更艱鉅,而從源頭阻絕詐騙流程,正是電信業的天職,「不僅將發揮集團綜效擴大反詐效力,更會成為台灣社會『堵詐』的銅牆鐵壁,守護全民個資及財產安全。」林之晨說。目前台灣大防詐的主要客群裡包括銀行及電商,以銀行為例,最典型的詐騙就是偽冒網站,最近常看到是刷卡網頁。據內政部統計,2022年詐騙案件近3萬件,受害金額逾69億元,而國內電商數量多達293家,迫切需要建立有效的偵測偽冒電商機制。針對電商用戶推出的全雲端「安心Call」隱碼服務,已導入momo、博客來、及yoxi叫車服務,今年9月前已使用了超過670萬筆通話數。有鑑於國際詐騙電話偽冒率最高曾達76%,台灣大也配合NCC政策,推動「攔阻偽冒+886 9國際來話」服務,透過偵測發話地,判斷該來電的漫遊狀態,目前已將發話定位在國內,受話來電卻顯示為+886 9的偽冒國際來電即時阻斷。從防詐戰警、「安心Call」及攔阻偽冒國際來話,台灣大的反詐的範圍也相對是最廣泛。對於一般民眾要如何防範詐騙?林之晨強調,心態很重要,就是絕對「不要貪心」,不管接到任何訊息,千萬不要貪心,一定要去查證。至於令人防不慎防的社群軟體訊息,像是大家常用的LINE,常常會被加入莫名其妙的群組,林之晨提醒,其實大家也可以設定拒絕用電話號碼加入好友,減少被不明帳戶拉入群組的機會,如果被加入,那就是直接退出群組。