
台美斷交後我國外長首度進華府 「台美特殊管道對話」歷時7小時
我國外交部長吳釗燮、國家安全會議秘書長顧立雄於美東時間21日上午10時在美國在台協會(AIT)華盛頓總部與拜登政府官員舉行長達7小時的閉門安全會談。這是台美斷交後我國外長首次踏入華府,涉及主權敏感問題,中國恐祭出反制措施。據《台灣英文新聞》的報導,吳釗燮和顧立雄在中華民國駐美代表蕭美琴的陪同下於美東時間上午9時30分抵達AIT位於維吉尼亞州的華盛頓總部,並與美國官員舉行了「台美特殊管道對話」,會談一直到當地時間下午5時才結束。出席的美方人士則包括白宮印太沙皇坎貝爾(Kurt Campbell)、美國副國安顧問范納(Jon Finer)、美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)、負責東亞和太平洋事務的國務院助卿康達(DanielKritenbrink)、負責中國、台灣和蒙古事務的國務院副助卿華自強(Rick Waters)、國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)、上週才訪台的副助理部長蔡斯(Michael Chase)、白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)、國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi),以及AIT台北辦事處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)等人。1979年美台斷交至今,美國對台灣官員有所謂的「5黑名單」限制,也就是禁止台灣正副總統、行政院長、外長與防長等涉及主權敏感議題的官員赴華盛頓訪問。雖然允許美台所有層級官員互訪的《台灣旅行法》早在2018年立法完成,但該法屬於國會對行政部門的鼓勵意見,不具強制力。不過台美高層對話管道行之有年,惟此次會談的時機和層級更為敏感。此前美中兩國因「中國氣球事件」撕破臉,更傳出美國眾院議長麥卡錫有意訪台,而北京也在美債出現流動性危機的關鍵時刻大量拋售美債,此次台美會談恐讓美國國務卿布林肯和中共外事辦主任王毅的會晤持續推遲,中國也可能針對台灣祭出更多反制措施。

拜登親信羅森柏格將接任AIT主席 專家:反映對台重視
外媒報導,美國白宮國家安全會議中國與台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger),將接替莫健(James Moriarty)擔任美國在台協會(AIT)主席。國內學者表示,任命羅森柏格為AIT主席,是AIT地位的提升,此次人事調動就是美國對兩岸政策的加碼。白宮在15日證實羅森柏格將於下月離職,接著《自由亞洲電台》報導,羅森柏格的新職是AIT主席。有美國官員透露,羅森柏格在白宮國安會2年期間,與拜登總統有密切的工作關係,在研擬美國對華戰略和政策方面相當具有關鍵性。AIT主席過去多由出身國務院、曾派駐兩岸的資深外交官擔任,唯一例外是2002至2004年的夏馨(Therese Shaheen)。羅森柏格長期在智庫工作,2016年曾任民主黨總統候選人希拉蕊競選團隊的外交顧問、2017年進入德國馬歇爾基金會擔任民主保障聯盟負責人,若確由白宮國安會轉至AIT擔任主席,未來與白宮的聯繫更為直接。政治大學國際關係研究中心兼任研究員、亞太綜合研究院長湯紹成認為,羅森柏格由白宮轉任AIT主席,她對美中台關係事務很熟稔,她的人事調動是美國對兩岸政策的加碼。湯紹成指出,華府最近一系列動作,令他覺得美國更進一步打台灣牌,刺激北京,在氣球事件後,美方對台加碼越來越大,台灣未來的動盪將越來越多。政治大學名譽教授丁樹範表示,任命羅森柏格當AIT主席,是將AIT的地位提升,反映台灣對美國來說非常重要,所以才做這樣的調整。東海大學政治系教授邱師儀表示,莫健是事務官出身,羅森柏格則是政務官,對於羅森柏格個人而言,是轉任至一個美國對外關係更為關鍵、更為獨立的職位。

外媒報吳釗燮、顧立雄下周訪華府 傳AIT主席換人
英國《金融時報》18日報導,外交部長吳釗燮、國安會秘書長顧立雄下周將訪華府,與白宮首席副國家安全顧問費納(Jon Finer)、美國副國務卿薛曼(Wendy Sherman)在美國在台協會(AIT)總部舉行閉門對話。《金融時報》引述5位知名人士說法報導,此次高層國安對話(又稱特殊管道會談)由顧立雄與吳釗燮率團,周末就會抵達華府,並在下周與美國官員在位於維吉尼亞州阿靈頓郡(Arlington)的AIT總部會談。報導指出,該特殊管道過去傾向在遠離華府聯邦機構以外的地方舉行,避免招致北京反彈;但隨著中國在台灣問題上日趨咄咄逼人,的強硬態度,美台建立這類外交管道愈發發重要。此外,據自由亞洲電台(RFA)17日獨家報導,即將去職的白宮國家安全會議中國暨台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)將接任AIT主席;現任主席莫健則將全職常駐華盛頓,白宮方面已於15日證實羅森柏格將從國安會離開的消息,但強調與中國偵查氣球事件無關。官員指出,羅森柏格遺缺將由國務院資深官員柏蘭(Sarah Beran)接替,國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi)則會擔任她的副手。羅森柏格在白宮國安會的2年期間,與總統拜登施政方針緊密合作,在研擬美國對中戰略極具關鍵性。《金融時報》稱,羅森伯格將接任AIT主席的消息已在關注美中台三方關係的華府學者圈傳開,多名美台消息人士也確認知悉,國務院則尚未證實。羅森柏格出席「國家亞洲研究局」(NBR)研討會時曾指出,美中競爭關係在印太地區日日益顯著;隨著北京公開追求與美方國全與利益相悖的秩序,美方將採取全球性措施因應挑戰,推進維護國際秩序的願景。國民黨黨主席朱立倫也在去年訪美時,在AIT總部與羅森柏格會談約45分鐘,就安全、國防等議題交換意見。

美國防部高官已抵台 金融時報:蔡斯17日訪台與中國偵察氣球有關?
美國國防部負責中國事務的副助理部長蔡斯(Michael Chase)傳出將會訪台,而據英國金融時報報導,蔡斯在台灣時間17日下午,已經從蒙古飛抵台灣,成為2019年、繼主管東亞事務的柯林克(Heino Klinck)訪台後,第二位來台訪問的五角大廈(The Pentagon)官員。根據報導,由於美中雙方因中國的高空偵察氣球飛到美國領空關係交惡,蔡斯這次訪台行的程因此備受矚目。從美國國防部當前的組織架構規劃可見,主管中國事務的蔡斯,同時兼管台灣事務。蔡斯在進入五角大廈前,曾是知名智庫「蘭德公司」(RAND)的資深研究員,研究領域就是針對中國軍事現代化、台灣國防政策和印太安全等議題,過去,華府在在川普任內時,負責東亞事務副助部長柯林克於2019年訪問過台灣,當時是美台斷交40年後首位訪台的最資深美國國防部高階官員,而蔡斯將是拜登政府首次訪台的國防部高官。不過對於金融時報的報導,五角大廈拒絕做出回應,發言人邁爾斯(MartinMeiners)中校僅表示,美國願意支持和強化與台灣的國防關係,共同抵禦來自中國的威脅,另外,台灣駐美代表處的回應稱,對於本案本處無評論,台美在軍事合作各領域持續保持密切聯繫及溝通。金融時報報導指蔡斯此時訪台,引發外界推敲是否與近期中國高空偵察氣球有關。(圖/翻攝自推特)

台商返台投資新增5案700億 「投資台灣」4年累計2.1兆逾14.3萬就業機會
經濟部投資台灣事務所上周五(10日)新增5家企業擴大投資台灣,包括台商回台方案的台塑尖端能源科技、根留企業方案的力晶積成電子,以及中小企業方案的瑩聯公司、利百景環保科技及品創科技製造等5案。此次投資金額逾700億,後續尚有十六家企業排隊待審。為協助廠商加速回台轉移生產基地,政府自2019年1月起陸續推動「歡迎臺商回台投資行動方案」、「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」,吸引台商及境外資金回台投資,並導引國內中小企業升級轉型,更為經濟帶來強大的支撐動能。截至目前投資台灣3大方案累積吸引1319家企業、近2.1兆元投資,預估創造14.3萬個本國就業機會。經濟部透過新聞稿說明,隸屬台塑集團的台塑尖端能源科技公司,專攻儲能領域的專業電芯製造,供應車用電池、家用儲能及儲能貨櫃需求。由於全球減碳趨勢,帶動再生能源及電動車發展,斥資近102億元,於彰化彰濱工業區興建全台規模最大的磷酸鋰鐵電池芯製造廠,預估投資完成後,可創造540個就業機會、提升國產電芯製造實力。全球第6大專業晶圓代工公司力晶積成電子,本次預計在新竹科學園區銅鑼園區擴建廠房,未來3年度將投資600億元,導入智慧化產線,結合AI、大數據、物聯網等創新技術,有效提升製造實力。此次投資持續引進節能減碳技術,並規劃提高綠電使用比率、能源及資源回收系統。而此次擴產預期可為本國高科技人才創造就業機會,並達成穩定成長之營運目標。利百景環保科技專注於事業廢棄物焚化/物理處理及再生溶劑及蒸汽銷售,繼2019年8月通過第1件中小企業加速投資行動方案,此次再申請第2案,規劃斥資近2億元,在台南市柳營區既有廠房新增設廢棄物處理設備、固體再生燃料產線及廢容器資源化製程設備,並將營運範疇推展至無機性廢棄物處理領域。預期投資完成後,可再為國內創造6個就業機會。瑩聯(股)公司是工業用刷專業設計製造廠,計劃在台南市南區投資逾3億元興建廠房,導入智慧化機器設備以提升生產效率,此次投資可有效提高產品質量及奠定發展智慧製造基礎,讓台灣工業用刷達國際化水準,並預計增加18名員工就業機會。品創科技製造主要從事水產品加工及調理食品,此次為因應市場需求,將增聘19名本國員工,斥資5億元興建新廠及冷凍倉儲。此外,工廠也朝綠建築規劃,廠內將提升綠電使用比率、增設熱能回收系統,並運用智慧化冷凍庫監測系統,有效節約能源,達到永續經營強化競爭力目標。「投資臺灣3大方案」原定推動至2021年底止,然全球市場及投資環境仍持續變動,為維持民間投資力道,同時鼓勵廠商智慧升級轉型,3大方案將延續至2024年,另為符合2050年淨零碳排目標,增列廠商必須提出減碳方案。總計新增貸款額度4300億元,未來3年將帶動9000億元投資及創造約4萬個本國就業機會。

金酒放行輸陸 台酒仍遭禁止
中國大陸海關總署解禁部分酒類、食品類輸陸,金門酒廠已經完成註冊,並且通過審核,恢復銷往中國大陸;但與金門酒廠同時被禁的台酒則未接獲好消息,並表示相關訊息還無法對外說明。根據了解,中國大陸海關總署去年12月以「註冊訊息不完整」為由,禁止金酒、台酒以及部分食品業輸入中國大陸,而台酒高粱、啤酒等產品遭禁。前國民黨主席洪秀柱、金門縣長陳福海接連到廈門會見國台辦主任宋濤,促成金門高粱恢復銷售中國大陸。中國大陸國務院台灣事務辦公室也表示,經有關部門審核,對金門酒廠等符合要求的63家企業予以註冊或更新信息,對於不符合要求、暫時無法註冊者也會逐一說明原因。台酒至今尚未收到通過審核的消息,根據了解,台酒是透過財政部國庫署以及衛福部等相關窗口與中國大陸協商,與金酒等模式略有不同。財政部官員表示,去年酒類產品遭到中國大陸禁止時,財政部是酒類廠商的主管機關,確實有透過衛福部等窗口,協助業者補件,後續有些酒商已經有效完成補件,可以恢復輸陸。部分食品廠也在被禁止的行列之中,中國大陸糕餅業、糖果餅乾業者皆表示「樂觀其成」糖果餅乾公會表示,不論是透過立委或者政府協助,最終要「補正所有文件」、「大陸海關總署」同意、審核過關才行,所以餅乾公會認為,年後還兩岸可以恢復交流,這是一件好事情,廠商不會做任何(政治)解讀。糕餅公會年假期間還無法調查哪些業者通過審核,恢復輸陸,但糕餅公會能夠恢復輸陸、回到正常貿易是好事情,開工也會了解會員可以恢復貿易情形。

台亞半導體斥資90億設廠 攻第三代半導體氮化鎵化合物
經濟部投資台灣事務所昨(13)日宣布,通過台亞半導體(2340)斥資近90億元擴大投資台灣一案,以因應未來全球市場開拓,並強化公司營運韌性。台亞為半導體整體解決方案製造商,規劃第三代半導體深耕氮化鎵化合物的研發與製造。據統計目前投資台灣三大方案已有1306家企業參與,投資超過1.92兆元,並創造14.23萬個本國就業機會。台亞半導體此次投資案,計劃在新竹科學園區廠房興建無塵室,同時新增設智慧化產線,並導入生產監控數位系統,總斥資近90億元以深耕氮化鎵化合物半導體的研發與製造。此外,投資台灣事務所指出,台亞半導體公司也在環境保護上不遺餘力,廠房屋頂預計建置太陽能發電系統,廠務設施採用符合IE3規範設備,預期投資完成後,將為國內高科技人才創造127個就業機會。截至目前,「投資台灣三大方案」已吸引1306家企業超過1.92兆元投資,創造14.23萬個本國就業機會,包括279家台商返台投資約1. 12兆元,帶來8.47萬個就業機會,後續尚有23家企業排隊待審。投資台灣事務所說,台亞半導體擁有近40年半導體製造銷售與品質管理經驗,是提供半導體整體解決方案的製造商,營業範圍包含半導體發光元件、感測元件、功率元件、磊晶材料、晶粒製造、元件封裝產品的生產製造。

不滿美參議院供台百億軍援 前新聞局長怒對美國國旗噴漆
美國參議院日前通過2023年國防授權法案,未來5年授權台灣百億美元無償軍援,不過統促黨卻對此嚴重表不滿,21日下午前往赴AIT協會前抗議,強調台灣事務為中國內政,美國休想炮製台海戰爭。而前新聞局長鍾琴更怒在美國國旗上噴上大大的「NO!」表達不滿。美國參議院日前才正式通過2023年國防授權法,將在未來5年授權無償提供台灣百億美元軍援,並將在美國拜登騫數後正式生效,同時將派遣官員前往立院、部會進駐實習。對此統促黨也在12日下午於AIT協會前強烈表達不滿,怒指美國不要把台灣當成武器庫,休想讓台灣成為下一個烏克蘭。前新聞局局長現任公民監督平台總召鍾琴也怒表示,美國官員來台實習寄售軍管台灣的第一步,「哪個自稱主權政府的國家,會讓外國籍官員派人到自己的機構裡2年?」她強調,台灣事務是中國內政問題,沒有外國人插手的空間,不歡迎美國干涉台灣內政,更不允許美國將台灣工具化,將台灣視為武器庫。事後更怒拿出一張美國國旗,並噴上大大的「NO!」字,表示這是對美國的「敬意」,「既然藍綠不敢對美國說NO,就讓民眾來說NO!」

台美簽署「157億軍售」 國台辦發言人:這錢用來發展經濟不更好嗎?
台美雙方本月簽署了金額高達新台幣157.6億元的「長程預警雷達系統」第3階段後續維持案,美方也將提供為期5年的後勤與支援服務。對此,國務院台灣事務辦公室新聞局局長、新聞發言人馬曉光於16日舉行的例行記者會上表示,「這些錢用來發展經濟不是更好嗎?」據《環球網》的報導,國務院台灣事務辦公室11月16日上午舉行例行新聞發佈會,發言人馬曉光就兩岸熱點問題回答記者提問。有記者問到,台灣防務部門日前公佈,台美雙方已經在本月簽署了金額高達157.6億新台幣的「遠端預警雷達系統」第3階段後續維持案,美方會提供為期5年的後勤與支援服務。請問發言人對此有何評論?馬曉光表示,這157億元新台幣,用來改善民生、發展經濟,難道不比白白奉送給美國人強嗎?民進黨當局應該清楚,謀「獨」挑釁沒有出路,企圖依仗外部勢力「以武謀獨」,只能進一步加速自身滅亡。要想緩和兩岸關係、穩定台海局勢,那就回到「九二共識」的共同基礎上來,捨此別無他途。

大陸貓熊專家返回四川! 國台辦:將一如既往提供支持和幫助
由於台北市立動物園「團團」病況不樂觀,中國大熊貓保護研究中心日前也派出吳虹林、魏明2位專家來台探視,並於7日搭機返回四川臥龍。對此,國台辦16日稍早也表示,如果後期還需要大陸專家協助治療和護理,「我們將一如既往提供支持和幫助。」國務院台灣事務辦公室新聞局局長、新聞發言人馬曉光在例行記者會上指出,大陸專家在台期間,根據前期檢查結果等提出針對性治療和護理方案建議,與台北專家團隊進行深入交流。令人欣慰的是,團團的進食情況、精神狀態、走路姿態都有所改善,連續正常走路的時間也在不斷增加。馬曉光續稱,有鑒於團團身體狀況暫不適合麻醉和侵入性檢查,且團團身體狀況不斷好轉,因此兩岸專家達成共識,未來一段時間繼續採取舒緩治療的方式,同時根據病情實時調整方案,爭取達到更好治療效果。大陸專家也將繼續與台北的專家團隊保持密切溝通,實時提供建議和幫助,如果後期還需要大陸專家協助治療和護理,「我們將一如既往提供支持和幫助。」馬曉光最後也回憶,團團和圓圓從四川到台灣安家已經14年,生了一對可愛的寶寶,一家深受台灣同胞的喜愛,這次團團生病大家都很牽掛,兩岸同胞透過不同方式表達了關懷和祝福,希望團團可以戰勝病情、早日康復。

中共二十大 習近平:盡最大努力爭取和平統一前景
中國共產黨第二十次全國代表大會(中共二十大)16日上午10時在北京大會堂開幕,中共總書記習近平代表第十九屆中央委員會向大會報告,在台灣問題上,他強調,大陸始終尊重、關愛、造福台灣同胞;解決台灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定,堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。堅決反對台獨分裂及外部勢力干涉中共二十大開幕大會由中共政治局常委、國務院總理李克強主持。大會應出席黨代表2296人,特邀代表83人,總共2379人,實到2340人。隨後由習近平提出《高舉中國特色社會主義偉大旗幟、為全面建設社會主義現代化國家而團結奮鬥》報告,全文共72頁。習近平在報告中,有3次提到台灣問題,第1次是回顧過去5年政績,他指出,「面對台獨勢力分裂活動和外部勢力干涉台灣事務的嚴重挑釁,我們堅決開展反分裂、反干涉重大鬥爭,展示了我們維護國家主權和領土完整,反對台獨的堅強決心和強大能力」。第2次提到台灣時,他指出,「我們提出『新時代解決台灣問題的總體方略』,促進兩岸交流合作,堅決反對台獨分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉,牢牢把握兩岸關係主導權和主動權。」牢牢把握兩岸關係主導權和主動權第3次則是在報告第十三大項「堅持和完善一國兩制,推進祖國統一」章節中,主要談及中共未來涉台工作方向。習近平表示,解決台灣問題、實現祖國完全統一,是黨矢志不渝的歷史任務,是全體中華兒女的共同願望,是實現中華民族偉大復興的必然要求。堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略,牢牢把握兩岸關係主導權和主動權,堅定不移推進祖國統一大業。報告重申,「和平統一、一國兩制」方針是實現兩岸統一的最佳方式,對兩岸同胞和中華民族最有利。大陸堅持一個中國原則和「九二共識」,在此基礎上,推進同台灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關係和國家統一開展廣泛深入協商,共同推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程。大陸堅持團結廣大台灣同胞,堅定支持台灣愛國統一力量,共同把握歷史大勢,堅守民族大義,堅定反獨促統。習近平指出,兩岸同胞血脈相連,是血濃於水的一家人。大陸始終尊重、關愛、造福台灣同胞,繼續致力促進兩岸經濟文化交流合作,深化各領域融合發展,完善增進台灣同胞福祉的制度和政策,推動兩岸共同弘揚中華文化,促進兩岸同胞心靈契合。保留必要選項 絕不承諾放棄武力習近平最後強調,台灣是中國的台灣。解決台灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定。中共堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但絕不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數「台獨」分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大台灣同胞。國家統一、民族復興的歷史車輪滾滾向前,祖國完全統一一定要實現,也一定能夠實現。習近平在口頭報告中雖然未提到「一個中國原則和九二共識」,但在書面報告有完整寫入。大會新聞中心透露,因大會報告已印發中共代表,習近平在開幕會上的口頭報告,只講報告要點。習近平並宣示,從現在起,中共的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

美國防將台灣納入中國辦公室 被批傳錯「一中」訊號
據美媒報導,美國國防部行政變革,把台灣事務納入中國辦公室,此舉引來國會議員與前官員批評,質疑在台海局勢日漸升溫之際,拜登政府將向北京發出錯誤訊號,以為美國認定對台政策是對中政策的一部分。美國新聞網站Politico在16日報導,美國國防部發言人薩波(John Supple)證實,五角大廈將台灣事務從東亞辦公室移出,並轉交給國防部負責中國事務的副助理部長蔡斯(Michael Chase)管理。薩波說,這只是官僚結構變動,將能提升效率並協調政策,也能讓工作人員及領導層與其他行政部門,包括國務院在內的官僚結構維持一致。他強調,這絕非顯示美國的「一中」政策、對盟邦與夥伴之承諾,以及專注於維護自由開放印太地區有任何的改變。不過,曾於去年6月訪台的共和黨籍聯邦參議員蘇利文(Dan Sullivan)表示,任何削弱美國聚焦協助台灣自衛的做法,都是「很糟糕的主意」,可能會向北京釋出錯誤訊號,讓中方以為可對美台關係下指令,甚至是,將有助北京商議美國對台安全需求的做法。前美國國防部印太事務助理部長薛瑞福(Randy Schriver)也指出,這恐令台灣得到的關注變得更少。由於中國事務十分龐大,台灣將不可避免地成為一個子項(subset)。他說,傳統上,台灣一直被視為中國大架構下的一個問題來處理,這項調整將是開倒車。他還說,北京可能會樂見此舉,因為「這會看似台灣是中國的一部分」。前美國國防部東亞事務副助理部長柯林克(Heino Klinck)則擔憂,美國可能再次無意地向台海兩岸、區域、乃至於全球釋放一個訊號,即在美國眾議院議長裴洛西訪台導致台海危機之後,美國正在進行政策調整,作出有利於北京立場的改變。在川普總統執政之前,在美國國防部內,中國和台灣事務都由負責東亞事務的副助理部長主管,與日、韓和澳洲等國一樣。但在川普執政的2019年6月,五角大廈設立了專責中國事務的辦公室,台灣事務則繼續保留在東亞辦公室。針對報導,外交部表示,本案屬美國政府內部組織結構事務,我方一向不會評論。外交部強調,近來台美安全合作關係緊密,美方對台海安全的重視有目共睹,未來台美也將持續共同合作,促進印太地區和平穩定。

五角大廈將台灣事務納入中國辦公室 外交部這樣回
美國國防部進行組織架構調整,將台灣事務納入中國辦公室。外交部對此表示,來台美也將持續共同合作,促進印太地區和平穩定。美國新聞網站《Politico》報導,五角大廈證實台灣將納入中國事務副助理部長蔡斯(Michael Chase)的職權範圍。美國防部發言人薩波(John Supple)表示,這項變革將能提高效率並協調政策,使官員與領導階層以及包括國務院在內的其他行政部門官僚結構維持一致。《Politico》稱將台灣事務置於中國辦公室之下,可能會讓聲稱美國總統拜登對中國軟弱的反對者,有了新的攻擊點。2019年五角大廈設立專責處理中國事務的辦公室,將中國與台灣、日本、韓國、澳洲等東亞事務分割。外交部表示,本案是屬於美國政府內部組織結構事務,我方一向不會評論。外交部強調,近來台美安全合作關係緊密,美方對台海安全的重視有目共睹,未來台美也將持續共同合作,促進印太地區和平穩定。

美將台灣事務納入中國辦公室職權範圍 前官員憂:台灣看似中國的一部分
美國國防部發言人近日證實,台灣事務已被納入中國辦公室的職權範圍,引來美國國會議員蘇利文(Dan Sullivan),以及前美國國防部東亞事務副助理部長柯林克(HeinoKlinck)等人的批評,他們認為這項行政變革是向北京發出錯誤訊號,因為這看起來很像「台灣是中國的一部分」,暗示美台關係只是美中關係的一個子項目。據美國政治新聞網站Politico的報導,美國國防部發言人薩波(John Supple)證實,台灣事務將被納入中國事務副助理部長蔡斯(Michael Chase)的職權範圍。過去中國、台灣、日本、韓國、澳洲等國的事務皆由負責東亞事務的國防部副助理部長主導,直到2019年6月,五角大廈才將中國獨立出來,設立專責處理中國事務的辦公室。薩波表示,這項調整能提高行政效率,使官員、領導階層,以及國務院等其他行政部門的官僚結構維持一致。此項行政變革絕非顯示美國即將改變一中政策、對盟國與夥伴的承諾,或是專注於維護自由開放印太地區的態度。曾親訪台灣宣布美國首批贈台疫苗的共和黨籍聯邦參議員蘇利文向Politico表示,將台灣納入中國事務,是向北京發出錯誤訊號,讓他們誤以為可以主導美國與這個民主島嶼的關係,使北京可以就美國對台安全需求進行商議,而任何削弱美國協助台灣自衛的行動都是「非常糟糕的主意」。前美國國防部東亞事務副助理部長柯林克也表示,這是美國五角大廈無意或天真地暗示美台關係是美中關係的子項目,對此中國不會將其解讀為巧合。此項行政變革在無意中向中國、台灣與區域傳遞訊息,亦即美國正在改變政策,朝向對中國有利的方向前進。前美國國防部印太助理部長薛瑞福(Randall Schriver)也指出,將台灣事務放入中國辦公室中,將不可避免地使台灣受到較少的關注。鑑於中國的規模,台灣成為子項幾乎是合裡的。他補充,北京可能會樂見此舉,因為這看起來像是「台灣為中國的一部分」。曾任美軍太平洋司令部高級顧問的華府智庫「美國企業研究所」(AEI)研究員塞耶茲(Eric Sayers)也認為,將台灣事務留在負責處理日本、澳洲等事務的東亞辦公室中更為合理,這將讓美國的盟友與合作夥伴統一在一位副助理部長之下,並使中國辦公室能夠集中精力處理北京的事務。

台海局勢緊張之際 美國宣布3批11億美元對台軍售
在台海局勢緊張之際,美國國防安全合作署(DSCA)2日宣布3批總價值約11億美元(約新台幣335億元)的對台軍售案。這是拜登總統任內最大一筆對台軍售,但有報導指,美方迄今批准的對台軍售案中,積壓未交付的訂單(backlog)總金額已達140億美元(約新台幣4300億元),有部分甚至早在2017年便公開宣布。《華爾街日報》2日則報導,五角大廈上個月成立一個稱為「老虎小組」(tiger teams)的特別工作組,希望精簡並加速對盟邦軍售流程,以更好地與中國競爭。圖為空軍人力掛載最新的響尾蛇飛彈。(圖/報系資料照)包括60枚魚叉二型、百枚響尾蛇飛彈拜登政府新一波對台軍售包括,60枚AGM-84L魚叉二型反艦巡弋飛彈(Harpoon Block II)、100枚AIM-9X Block II型響尾蛇(Sidewinder)空對空飛彈,以及用於台灣偵蒐雷達計畫(SRP,指新竹樂山長程預警雷達)的後勤支援服務。美國國務院已同意軍售案,並在2日正式通知國會。白宮國安會的中國與台灣事務資深主任羅森柏格在聲明中指出,「隨著中國持續對台施壓,包括在台灣周圍加強空中及海上軍事存在,並試圖改變台海現狀,我們正為台灣提供維持自衛能力所需。」美台商會則指出,美國這次提供的都不是新能力,雖符合美方對台「不對稱戰力」規畫,但無法讓台灣應對封鎖威脅。商會說,台灣「面臨一系列的威脅,需要一系列的能力」。據美媒近日報導,美國政府已批准的對台軍售案中,有10項武器系統迄未交貨,價值達140億美元。另以台灣採購66架F-16V戰機案為例,美國國務院於2019年批准這項軍售案,預計在2026年全數交機。但目前在洛克希德馬丁公司的戰機生產線上,台灣的訂單仍排在包括沙烏地阿拉伯在內多個中東及東歐國家之後。俄烏戰爭給五角大廈檢視帶來緊迫性《華爾街日報》2日則披露,美國國防部副部長希克斯在8月簽署備忘錄,成立一個由高級官員組成的特別工作組「老虎小組」,檢視美國對外軍售中長期存在的低效率問題,希望簡化軍售流程,讓美製軍備更快地送到合作夥伴和盟國手中。美國官員稱,美中關係緊張和俄羅斯對烏克蘭的入侵,給五角大廈的檢視帶來了緊迫性。總統府發言人張惇涵昨日表示,總統府再次感謝美國政府依照《台灣關係法》及「六項保證」,持續展現對台灣國防需求的高度重視,並落實對台灣的安全承諾。國防部則說,面對中共近期挑釁式軍事活動,已形成嚴峻威脅,美國宣布新的對台軍售,有助於建構台灣應對海空灰色地帶威脅,能發揮長程飛彈預警最大效益。揭仲:華府似考量避免美中緊張另一方面,中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇發表聲明,要求美國「立即撤回」軍售案。他稱,這對台獨分離主義傳遞錯誤訊息,並嚴重危及中美關係以及台海的和平穩定,「中國將依據情勢發展,堅決採取合理且必要的反制措施。」美媒8月29日先行披露新對台軍售案內容,匿名人士還稱「不會提供更多有可能導致美中緊張關係升溫的新能力」。國政基金會副研究員揭仲對此表示,若是連這些內容並不十分敏感的軍售,拜登政府尚且如此小心翼翼,事前透過非正式管道的向中共「解釋」,顯示此刻美國國安官員,似乎把避免美中緊張關係進一步升溫當作優先。