4年砸766億改善空汙 環團批「減量目標過於保守落後」
環境部24日提出第二期空氣汙染防制方案,並加強管理重要汙染源,從高處遠眺台北市區,遠方籠罩在一片茫霧中。(圖/中國時報范揚光攝)為改善空汙,行政院近日核定「第二期空氣汙染防制方案」,包括環境部等9部會及國營事業將在4年內投入766億,目標在2027年全國PM2.5可達每立方公尺13微克、中南部區域每立方公尺15微克,臭氧8小時紅色警示站日較2019年改善80%等目標。但環團指出,WHO(世界衛生組織)2021年即提出PM2.5應小於每立方公尺5微克,政府核定的減量目標過於保守、落後,且北、中南部目標不同,中南部民眾情何以堪。根據環境部空汙報告指出,2022年全國細懸浮微粒手動測站年平均濃度為每立方公尺12.4微克,各汙染物的全國年平均濃度亦均符合空氣品質標準,持續改善中,僅有臭氧不降反升。環境部大氣環境司司長張順欽表示,第二期的改善重點為PM2.5及臭氧,前者的問題集中在中南部、11月至4月等,後者挑戰為氣候暖化、背景濃度上升抵銷改善作為等,中央政府未來4年將編列116億元預算、國營事業650億元預算協助改善。張順欽指出,將透過盤點可行前瞻技術,推動與產業減量協談,強化定期檢查及認證管理、鼓勵老舊車輛汰舊換新,港區防制、營建工程、農業露天燃燒、河川揚塵及民俗活動會透過各部會專案管理,同時加強台中電廠、中龍鋼鐵、興達電廠、中鋼公司及中油公司減量,並強化空氣品質不良季節應變能力。二期方案的目標為全國平均達到每立方公尺13微克,中南部每立方公尺達15微克,但更希望各測站都能達到13微克的目標。「目標太保守及落後」,地球公民基金會執行長王敏玲說,全國的13微克目標過於保守,而每立方公尺15微克是2012年訂定的空氣品質標準,但中南部卻要在2027年才能達到,更是落後,此外臭氧前驅物的VOCs減量目標過於保守,鋼鐵業等高汙染行業標準也太寬鬆,應加大步伐及力道。台灣健康空氣行動盟召集人葉光芃則批評,WHO(世界衛生組織)於2021年提出PM2.5應小於每立方公尺5微克,現在還用這樣的標準就是在危害人民健康,且去年空氣品質較前年惡化,改善就說是環境部的努力,空品不佳就說是天氣的影響,令人看不下去。至於外界關切的空汙費,張順欽也說,將針對固定汙染源季節性費率增加有害物種,調整減免額度、增列減免項目;移動汙染源則擬提供汙染較低的燃料浮動式調整費率,營建工程類則會提供自主減量減免。
今年起排碳有價!擬提2.5萬噸免徵額度 環團批「恐減徵37億」
今年起排碳有價!依環境部規畫,今年第一季碳費將由碳費審議會拍板,排碳2.5萬噸的事業單位明年將要繳交碳費,環境部3日與環團座談時卻表示,擬提供各廠2.5萬噸的免徵額度,環團當場批評,如果有公司刻意化整為零,就能獲得更多的額度,且以碳費一噸算300元共500餘家,碳費恐減徵37億餘元。氣候署在3日研商會指出,事業自行計算碳費的公式為:碳費應繳費額=(排放量—2.5萬公噸二氧化碳當量)×收費費率。但這個公式與原先提及排放2.5萬噸以上企業徵收碳費規畫不同,多個環保團體當場表達不滿。綠色公民行動聯盟研究員沈宜臻表示,假設要收取碳費的公司有500多家,每間提供2.5萬噸的免徵額度,若以一噸300元試算,則會有約37億餘元碳費損失,且目前排碳量計算為各排放源分別計算,擔心會有無良公司切成細碎的排放源,就能獲得更多的額度。環境權保障基金會專職律師呂冠輝說,如以原來的做法,所有排碳大戶會努力把排碳量減少至2.5萬噸以下,好規避繳碳費,但如果採規畫的計算公式,則減碳力道大減;地球公民基金會專員鄭泰鈞則說,環保署(環境部)曾委託倫敦大學研究並提及碳定價不應提供免徵額度,否則會減少廠商減碳誘因。台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯說,經檢視部分在2.5萬噸邊緣的排碳大戶包括台積電、友達等,這些大企業需要透過這些免徵額度以利與同業競爭嗎?對此,環境部氣候變遷署署長蔡玲儀說,主要是擔心會有在2.5萬噸邊緣的排碳大戶不斷規避,反而造成行政上的困擾,才會規畫扣減2.5萬噸,只是盼透過會議與大家討論,目前還在溝通及討論階段,仍未有共識。
排碳有價!環境部擬提供各廠2.5萬噸免徵額度 環團憂恐減徵逾30億元碳費
今年起排碳有價!依環境部規劃,今年第一季碳費將由碳費審議會拍板,排碳2.5萬噸的事業單位明年將要繳交碳費,環境部今天與環團座談時卻提及,擬提供各廠2.5萬噸的免徵額度,有環團當場批評,如果碳費一噸算300元、以500餘家碳費徵收廠試算,恐怕就減徵37億餘元。氣候署在今天研商會指出,事業自行計算碳費的公式為:碳費應繳費額=(排放量—2.5萬公噸二氧化碳當量)×收費費率。但這個公式與原先提及的2.5萬噸以上企業徵收碳費規劃不同,多個環保團體當場表達不滿並反駁。綠色公民行動聯盟代表表示,假設要收取的公司有500多家,每間提供2.5萬噸的免徵額度,若以一噸300元試算,則會有約37億餘元碳費損失,目前排碳量計算為各排放源分別計算,擔心會有無良公司切成細碎的排放源,就能獲得更多的額度。環境權保障基金會專職律師呂冠輝說,如以過去想法,那所有排碳大戶會努力把排碳量減少至2.5萬噸以下,但如果採規劃的公式則減碳力道大減;地球公民基金會代表則說,環保署(環境部)曾委託倫敦大學研究並提及碳定價不應提供免徵額度,否則會減少廠商減碳誘因。台灣氣候行動網絡擔任研究中心總監趙家緯說,經檢視部分在2.5萬噸邊緣的排碳大戶包括台積電、友達等,需要透過這些免徵額度以利與同業競爭嗎?環境部氣候變遷署署長蔡玲儀說,目前還在溝通及討論階段,仍未是有共識的結論,當初提出減掉2.5萬噸的公式為與大家討論,且其實目前國內排碳量100萬噸以上的排放占我國排放量逾5成以上,擔心會有在2.5萬噸邊緣的排碳大戶,不斷規避、反而造成行政上的困擾。此外,討論也包括國外減量額度(碳權)是否可以折抵國內碳費、先期專案是否可用來折抵、國內碳權折抵比例、碳費優惠費率等。
光電土地鬆綁急喊卡 營建署:不排除退回草案
經濟部去年啟動「綠能發展區」政策,選定低地力農地、非養殖生產區魚塭等條件,以免經審查增加誘因,提高光電設置比例,內政部營建署日前配合鬆綁土地管制法規,引發學界反彈;內政部營建署綜合計畫組長蘇崇哲表示,修法程序已緊急喊停,不排除可能退回草案,會持續與社會溝通。內政部配合政策預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」,專區內農牧用地、林業用地等設置再生能源設施免審查、不受660平方公尺面積限制,引發反彈聲浪不斷。國立成功大學都市計畫學系教授趙子元指出,綠能永續發展是不得不做的事,但不該是著急的做,而是如何好好發展;他說,聚落被光電板包圍,光電板發電會到60度左右,會影響微氣候,人居環境已經夠熱,加上氣候變遷,光電又會衍伸出鄉村老人家,面對熱不可抗力的容受力臨界值問題,以及對農業會產生什麼改變。地球公民基金會議題部專員梁聖岳舉例,台南是光電設置密度最高,但爭議也最多的縣市,光電已對當地養殖漁業帶來租金上漲、養殖模式改變的挑戰,對黑面琵鷺等過境鳥類與棲地切割的影響,也需長期的研究調查,這些挑戰對於台灣社會推動光電管理機制的改革,極具參考價值。地球公民基金會議題部專員黃子芸表示,綠能發展區內的再生能源發電設施使用,不受任何面積限制使用,但在政策尚未完備情況下,就放寬非都市土地使用管制,讓綠能發展區內的光電設施布設不須經過審查,將有可能會成為國土計畫的破口。蘇崇哲表示,非都市土地使用管制規則7月6日預告完畢,程序還沒完成,還要提到法規會討論,再到部務會議討論才會公告實施,未來會加強社會溝通後,才會決定要不要繼續修正。
駐菲大使徐佩勇爆對女秘書捏胸、摸私處 外交部:已解職
政壇性騷風波燒進外交部,我國駐菲律賓前代表徐佩勇遭控性騷擾當地女性,外交部昨日證實指出,4月間獲知疑似有性騷情事,已將徐前大使解職並調部,正在進行調查中。根據ptt爆料,被徐佩勇性騷的菲籍女員工畢業後進入使館,徐長期對她有摟抱、強吻、捏胸、強行脫衣和私處觸摸等性騷擾行為,菲籍女員工多次檢舉但石沉大海,爆料者指,疑似是長官強壓吃案,且4月徐榮調回國,離開時還在馬尼拉豪華海鮮大酒樓大擺宴席,讓女員工覺得公道無望,感受到無盡的威脅和壓力,變得封閉起來。外交部表示,對性騷擾事件採零容忍的態度,訂有「外交部性騷擾防治申訴及調查處理要點」,並在今年3月1日進一步訂定駐外機構性騷擾申訴案件處理原則,採多元申訴管道,若接獲申訴人提出性騷擾事件申訴並確認受理後,將組成專案小組進行調查,並將調查結果送交申評會審議。前外交官劉仕傑也遭網友爆料涉嫌性騷,事件爆發後,他緊急關閉臉書,並未對外發言,時代力量昨證實,已收到其退黨聲明書,黨內並啟動調查程序,時力黨主席王婉諭也為此致歉,會在尊重當事人的意願下,提供所有需要的法律協助。地球公民基金會執行長蔡中岳7日遭爆10多年前涉及性騷擾,事後蔡中岳以「不記得了」為由辯駁。地球公民基金會8日聲明已啟動性騷處理委員會、停止蔡行政管理職務,後續依法處置;蔡8日晚間發聲明,強調「很震驚」,因肢體接觸象徵「表達友善」,但昨日再傳他對另2名女子偷摸大腿、摸背,風波難平。
等了6年!《礦業法》修法終於三讀通過 環團:扭轉百年礦業霸權
《礦業法》昨(26)日完成三讀!地球公民基金會肯定這次的修法,讓台灣的礦業有機會依循有限度利用自然資源、重視環境保護與公平正義的法令,包括刪除霸王條款、新增環境保護、風險評估與監督機制等,在資訊公開與公民參與的基礎上,朝全民合理地共享礦產資源的理想邁進。地球公民基金會表示,2017年3月,經濟部以3.5個月快速核准亞泥新城山礦場展延20年,6月電影「看見台灣」導演齊柏林先生不幸逝世,引發25萬人連署要求礦業改革,近萬人上街遊行訴求修改《礦業法》,總統蔡英文也於看見齊柏林紀念展上公開承諾修改《礦業法》,但歷經第九屆立法院中的多次討論,卻在行政院長換人後,政院版重新大調整,並在2019年底因無法達成共識且法案屆期不連續後歸零。2020年開始的第十屆立委任期,民間團體啟動大量的拜會遊說,多名立委與經濟部等行政機關進行卡關條文的商討,取得大部分的共識,這段時間歷經亞泥新城山礦場案的礦業權展限無效判決確定,經濟部終於在2022年5月提出《礦業法》政院版草案。地球公民基金會再次強調,這十年來推動礦業改革的初衷,從來都不是要打倒水泥業,而是希望能夠在平衡環境影響與盡可能減少犧牲人民權益的前提下,有限度地使用自然資源,扶正過往大幅向業者傾斜的天秤,讓產業可以合理發展,也讓業者能抬頭挺胸,不再背負「礦業霸權」罵名。目前全台共有135個礦業權,地球公民基金會將會持續追蹤子法,以及補辦環評、諮商同意等行政措施是否確實執行,期待《礦業法》完成三讀後,能啟動台灣的礦業走向負責任發展的新篇章。
綠土深掘2/七股人嘆死忠綠反遭欺 為綠能犧牲生活與生計
「搶救七股大地聯盟」號召200多位七股漁民北上遊行抗爭,呼籲政府停止在當地增設光電,並對光電場進行總量管制;居民說,台南市七股區在歷年選舉都是民進黨的票倉,政府卻允許業者在當地超量設置光電場,造成這些死忠支持者的生計、生活與生態遭破壞。立委郭國文、陳亭妃與洪申翰3日下午在立法院召開座談會,邀集經濟部次長曾文生、農委會副主委陳添壽及台南市政府代表與七股鄉親共同討論,最後達成共識,將會在七股設立工作站,由各相關單位進駐,並讓居民充分參與,除了即時改善光電場施工帶來的不便外,也將儘速研議光電場總量上限。七股區里長聯誼會副會長黃仙立說,七股鄉親對民進黨非常信任,歷任總統、市長選舉,在台南所有37個行政區裡,民進黨的候選人在七股的得票率不是第3就是第4名,但執政黨卻一直霸凌七股的居民與土地,本該屬於全國性的光電政策,但種電都在七股,當地11000多公頃土地,已有1148公頃、超過1/10的面積拿來做光電,預計2025年要達到綠電的總量,全國有1/20是由七股貢獻。「我們七股人不反對光電,但拜託不要在會影響漁業、危害生態的地方硬推光電。」黃仙立氣憤地說,「4年前我們就曾為了光電到立法院開公聽會,拜託不要讓鄉親再一次來總統府、行政院到立法院抗議。」立委陳亭妃(右起)、郭國文與洪申翰3日舉行座談會,讓居民與相關部會官員對話,以期解決七股光電場氾濫問題。(圖/黃鵬杰攝)中央政府設定在2025年綠電發電要占總量的20%、其中太陽光電裝設達20GW,其中又以地面型光電占了12GW。台南市在近3年來都是全台太陽光電裝置量最多的縣市,到2022年8月為止,太陽能光電設備容量已達1700 KW(瓩),排名第二的彰化縣僅有約1153 KW,更南邊的高雄市則是903 KW。地球公民基金會蔡主任蔡卉荀憂心地說,依據行政院公布的「2025年的淨零轉型路徑」,光電場預計需要4到8萬公頃土地,政府未整體規劃,仍由業者依叢林法則圈地,結果台灣這麼大,光電場卻都集中在七股。在七股從事養殖漁業的「七股沿海土地資源保護協會」理事長楊惠欽說,居民2018就來過立法院開公聽會,當時漁民擔心工作權受影響,坐了2台車北上,沒想到4年後問題不但沒解決,反而更加嚴重,現在連基本生活都出問題,「整條路封起來挖路,今天這家業者挖、下禮拜換另一家挖,道路挖到『烏魯木齊』(不像樣),生活受到多大的影響,官員們能體會嗎?」他說,如果政府再不對七股的光電場設下總量管制,未來七股土地的光電占用比例可能會是全世界第一名,下一次來抗議的人將會坐滿10台遊覽車。郭國文表示,自從七股漁民為大潮溝案向他陳情後,便積極奔走中央和地方尋求協調,要求相關單位必須好好溝通及說明。他強調,大潮溝案已經退回,七股台61線以西較多環境敏感區,潮汐漲退與開發行為都需釐清可能影響,已將漁民心聲反應給政府。七股區居民抱怨,當地光電場密度過高不僅影響生計,頻繁封路施工也對生活帶來極大的不便。(圖/翻攝自七股監督光電青年聯盟臉書)洪申翰說,再生能源的發展一直是他在國會工作中非常重要的部分,漁電共生政策出發點是尋求雙贏、立意良好的政策,但也需要正確的做法支持,才能真的落實雙贏。前陣子,他前往七股地區拜訪當地鄉親,了解到七股地區增設光電的問題,不是本質的衝突跟零和,是可以跨部會、中央、地方政府一起找到解決方案。座談會最後做成結論,將由經濟部針對七股地區的光電發展提出管控機制,包括開發的審核及把關,由農委會針對七股進行整合性生態調查,評估此區域光電開發總量機制的科學依據,並於一個月內提出養殖現代化政策白皮書。另外,因七股區台61線以西的區域富含豐富生態,且其環境及社會條件對於光電開發高度敏感,請經濟部及農委會確保該區域不得進行光電開發。此外,「七股監督光電青年聯盟」成員沈軒宇表示,養殖漁業需要電力,但七股雖有最多的光電設備,卻經常電力不穩,對此經濟部承諾,將會同台電,針對七股的養殖用電需求規劃區域性微型電網及儲能設施,朝向自發自用目標,強化七股地區的供電穩定。會中也達成共識,由經濟部設置跨部會、中央地方協力之七股區域地方工作站,作為協處漁電共生及光電發展之窗口及平台,邀集地方鄉親共商工作站運作模式,並優先處理道路開挖、施工規劃、交通安全、鄰地損害賠償等事宜。請農委會及經濟部共同研商針對室內養殖場對環境、社會衝擊影響之把關機制。
經濟部公布2030年「節能戰略」目標 促五大領域節能
至2030年節電目標。因應2050年淨零轉型,經濟部昨首度公布政府2030年「節能戰略」目標,促使五大領域節能。民生方面,2025年要淘汰省電燈泡,全部銷售LED燈。冷氣機、電冰箱能耗基準從第5級提升到第3級,淘汰定頻冷氣。工商業方面,大戶節電目標從現行每年1%,按行業別要提升到1.2%至2%,力拚2030年,政府與民間合計省下351億度電。經濟部昨舉辦「節能戰略社會溝通會議」,政府及民間團體共300人與會。經濟部能源局表示,節能戰略規畫從2023年起至2030年,共7年。將由智慧節能、企業責任等六大面向、45項措施,推動工業、商業、住宅、運具、研發等五大領域節能。預計到2030年,政府與民間共要省下351億度電,亦即可省下超過2部核電廠的年發電量,挑戰度相當高。住宅節能部分,分別有2025市售燈泡100%要為LED燈、評估高效率家電貨物稅退稅延長、2030年冷氣機、電冰箱的最低容耗標準(MEPS)從現行5級基準,提升至3級,官員直指這標準:「將是全世界最嚴苛!」官員說明,2024年會實施燈管能效基準提升,現在市面燈具還有2到3成為省電燈泡,屆時因這項政策的落實,省電燈泡等勢將停產。至於冷氣機、電冰箱藉由最低容耗基準提高2級,淘汰傳統的定頻冷氣。另與財政部討論,購買節能家電,享退稅2000元優惠到明年6月截止後將再延長。工業節能方面,依現行政策,工商業能源大戶到2023年為止的10年間,每年平均須節電1%,新制規畫,2024年起依照產業別,每年節電再提高到1.2%至2%不等。占工業耗電7成的馬達,到2030年,須全面達到國際能效標準IE4,較現行IE3節能量提高1.5%。這也意謂大廠需加碼投資更有效率的馬達、空壓機等設備,對此官員強調:「一定會跟產業界溝通後才會定案。」其他還有住宅節能要研擬建築能效評估及標示制度;運具節能,則規畫至2030年整體新車能效標準提升30%;商業節能上,擴大採用具能源效率1級的空調。綠色公民行動聯盟昨質疑,節能產品的需求增長評估沒做,很難去檢視「戰略節能」政策效果。地球公民基金會副執行長王敏玲則認為,在經濟部公布的戰略中,沒看到太多新的企圖心。
以種電取代傳統養魚 台南魚塭每公頃售價飆升
台南市七股區漁業養殖面積4000多公頃,全台居冠,在政府推動綠能政策下,通過漁電共生申請專案面積也是全台第一,達445.8公頃。地主為增加收益,魚塭租金及售價水漲船高,每公頃買賣價格最高開價到600萬元,讓有意承租魚塭養魚的民眾卻步,種電取代養魚的風景,令環團擔心生態遭破壞,呼籲市府在完成七股地區環境與社會檢核議題辨識前,暫停通過新的漁電共生案場。清明連假期間,台南市七股區三股子段126.4公頃的漁電共生專區案場,分成3區加緊趕工中。在地鄉親說,2000年曾討論在七股建國際機場,當時就有一批人來買地,很多漁塭地主都是外地人,加上不少漁民年事已高,不再從事養殖業,也無人接手經營,便與光電業者合作,在魚塭上裝設光電板,連魚都由光電業者負責養,在家閒閒1年至少可領30萬元,室內型漁電共生場更可爽領40萬元。七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽表示,光電廠商進駐買地、圈地,導致魚塭租金和地價上漲,魚塭買賣價格3年來漲逾1倍,每公頃最高甚至開價到600萬元,文蛤池租金則從每公頃3萬元增至5萬元,有錢還租不到,或以無租約方式承租,地主一邊向光電公司收權利金,一邊向承租戶收錢。楊惠欽說,市府承諾的台61以西暫緩開發區,檯面下許多地早已被開發商買走,多位承租戶漁民最近被地主告知明年漁電共生將動工,不可再投入新設備,真正想養魚的人愈來愈租不到魚塭。地球公民基金會主任蔡卉荀說,七股案場是環境與社會檢核機制上路前即已通過,光電板設置後對環境生態的影響,須生態調查2到5年,但大面積光電場一定會減少鳥類覓食地,希望市府在完成七股地區環社檢核議題辨識前,不要再通過新的立柱型漁電共生案場。至於鳥類在光電板的排泄物是否影響發電?台鹽綠能表示,以布袋鹽田光電場建置經驗來看,業者會評估調整清洗太陽能板季節與次數,對整體效能影響應不大。
黑油走矽金來3/地方產業園區升級中央科技園區 環團:不能開先例
為力拚「舊五輕高雄煉油廠舊址」翻身為「楠梓產業園區」,高雄市政府不但積極展開汙染整治,3月4日進行首次環評,雖然卡關,待4月7日前補齊資料,可望順利過關。「最擔憂的是,地方低標準的產業園區,『被升級』成高標準的科學園區。」沈建全說,目前大家希望的是蓋在森林裡的科學園區。地球公民基金會專員鄧宇佑告訴CTWANT記者,「高煉廠2015年順利關廠後,前市長陳菊就承諾說要蓋生態公園,我們想說還要等17年,結果台積電突然殺出來,但還是希望能有通往半屏山的綠色廊道,而不是只有園區旁的綠化帶,這是我們相當堅持的部分。」去年台積電宣布高雄設廠後,地球公民基金會、後勁社會福利基金會、環境權保障基金會就向高雄市政府提出設立後勁生態公園、以科學園區的環評為基準去規劃園區等訴求。在當地生活近30年的高科大海洋環境工程系教授沈建全,曾3次協助後勁人調查高煉廠附近的污染情形,對於中油迅速將廠內設施全部拆除有些埋怨。高科大海洋環境工程教授沈建全認為,高煉廠的設施拆得太快,應該可以規劃像德國的魯爾工業區。(圖/黃威彬攝、翻攝自維基百科)他說,其實高煉廠可以有4種規劃,第一種就是生態公園,裡面包括生態池、濕地還有大量的樹;第二種就是工業遺址公園,「可以像德國魯爾工業區一樣,把工業遺址留下,變成有人文氣息公園,可以開餐廳、咖啡廳,以後曾在煉油廠工作的阿公就可以帶孫子來玩,但拆掉後就找不到了。」第三種則是文創園區,那些廠房如果有留下來,稍微改裝一下就可以讓很多年輕人來這邊搞創意;第四種可以變成地下水、土壤污染整治的教育研究園區,畢竟這邊曾經是污染最嚴重的地方。但高煉廠舊址變成產業園區後,生態公園就泡湯了。沈建全直批,「政治人物就是政治人物,想到的就是快速創造政績,原本台積電要去橋頭工業區東側,但煉油廠這裡公共設施、交通太齊全,就落腳在這裡了。」中油原是汙染行為人,督責的高市府以一只行政契約從裁判變球員,對此,鄧宇佑認為,「民間單位沒辦法去檢測土壤整治情形,但台積電有ESG(Environment Social Governance,環境保護、社會責任、公司治理)、RE100(國際氣候組織提出的再生能源倡議)等壓力,如果高市府沒有做到位,相信台積電也會施壓。」此外,半導體業不僅是吃電怪獸,就連用水量也不容小覷,甚至還有化學廢棄物等衍生問題,鄧宇佑說「根據初步計算,設廠後全年用電會達到34億度,這概念就是高雄市民生用電的6成,至於每天用水大概是3.3萬噸,相當於高雄工業用水的1成。」地球公民基金會專員鄧宇佑表示,雖然台積電說會找合法垃圾清運公司,但以前也發生過合法公司違法傾倒的案例。(圖/黃威彬攝、報系資料庫)因此地球公民基金會認為,「企業不能什麼都靠政府,應該要幫高雄發展綠電,包括屋頂型光電等,經粗略計算,假設台積電要在2025年達成25%綠電,在高雄至少要有5萬戶的屋頂光電才能達到需求。」至於水的部分,雖然目前沒有嚴重缺水,但還是希望台積電可以達成100%再生水利用,「過去高雄曾發生過嚴重的缺水,希望能避免擠壓到民生的用水量。」鄧宇佑說。工業廢棄物的部分雖然都由委外廠商處理,但過去常發生承包商違法傾倒廢棄物的情形,目前在環說書上只提到會委由合法公司處理,這部分寫法太過草率,希望可以揭露什麼公司去做清運的紀錄以及廢棄物再利用。鄧宇佑最後提到,目前最擔心的就是現在用的是產業園區(綠化比例20%)進行開發,到最後直接轉成科學園區(竹科要求綠化比例25%),台積電先前也曾提到,希望統一受科學園區管理局管理。他強調,「產業園區是地方事務,科學園區受中央科技部管理,兩者在環評、綠化比例、規範的標準也不同,從低標準轉到高標準的規範,園區是不是真的能夠符合,這有適法性的問題,擔心開了先例,未來類似案例會陸續出現。」
台東黃金海環評卡20年 觀光局:一年內可望落幕
台東都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計在2000年3月通過環評,但因超過3年未動工因此要進行「環境現況差異分析」後才能動工,但首次環現差審了13年,最後退回觀光局,2020年觀光局再進行第二次環現差,但今天已是環評專案小組第5次審查,最後決議建議環評大會「退回目的事業主管機關(交通部觀光局)」,觀光局官員說,如果此案再被退回觀光局會依「觀光遊樂業管理規則」要求在一年內變更興辦事業計畫,如果認定無法開發,計畫就失其效力。開發單位表示,承諾規劃總房間數調降為一期250間、二期140間,一期開發預估計畫通過3年內施工、預計施工3至4年,一期營運2年後如果平均住宿率達65%,才考量二期開發;因應富山遺址,因此取消附屬會議中心規劃及減少餐飲住宿區面積,並增加11米遺址緩衝區範圍;也將持續與部落溝通,配合部落規劃參與說明會議。當地加路蘭部落傳統領袖哈匿·扎丮也到環評初審小組發表意見,也聲明指出,部落在去年4月進行投票,以53比0通過「反對黃金海渡村」,政府與財團開發自始至終沒有尊重部落意志;地球公民基金會指出,雖然「環現差」沒有直接否決機制,但仍可比照環保署2018年結論,退回目的事業主管機關交通部觀光局。觀光局官員指出,如果本案經環保署認定環現差不通過,退回目的主管機關後,開發單位應在1年內提出變更計畫,並且針對計畫構想、經營能力、財務計畫等檢視,如果認定無法再開發,觀光局駁回後則事業計畫就消滅、無法再開發。「允許開發後,兩處遺址恐怕遭破壞」,環評委員、中研院副研究員郭素秋表示,富山遺址是富山文化的命名遺址為其命名遺址,就如同圓山遺址之於圓山文化、十三行遺址之於十三行文化,會用來做為命名遺址代表有其重要性、不可取代性,而富出二遺址也十分重要,一個小小的基地就涉及2處重要遺址,如果之後接電接水恐怕難以完整保護這2處遺址,建議應退回此開發案或更換地點。環評專案小組最後認為「富山遺址及富山第二遺址」、「陸域生態」及「海域生態」等課題,專案小組判定開發單位仍未能就本案開發及可能影響區域「考古遺址」及「生態」現況調查與因應釐清,建議環評大會退回目的事業主管機關。
蘇揆期末考2/四大公投前夕再傳閣揆去留 綠營指內部放話不利蘇
四大公投前夕,政壇再傳行政院長蘇貞昌對於公投結果早有劇本因應,若投票結果旗開得勝,很可能趁這波氣勢辭職,問鼎2024總統大位;若結果為「2:2」平手則將續任閣揆,對於投票前內閣異動的傳聞滿天飛,部分綠委直言自家有心人士在此時放話,就是要逼走蘇貞昌。綠委坦言,近一週來內閣異動的傳言滿天飛,「蘇想選總統的傳言」早已傳得沸沸揚揚,但他認為在公投前夕再「炒」選總統的消息,擺明就是刻意害蘇,把他標籤化「都什麼時候還想選總統?」好讓他成為各派系箭靶,也讓支持者觀感不佳。一名資深黨務人士則分析傳言的可能性,一是測風向,看民意對於內閣續任的接受度;二則是提早放消息,斷蘇揆選總統的後路。巧的是,上周有媒體報導,公投結果將與內閣改組脫鉤,蘇揆將續任至明年九合一大選結束。他研判即使公投結果為三個不同意或四不同意,蘇也不見得會選總統,也可能趁這波氣勢作為政治籌碼,交換女兒蘇巧慧選明年新北市長。「明年新北一戰民進黨絕對不會贏」他直言,但民進黨重視參選戰功,蘇巧慧出線提早練兵,只要小敗就算贏,新北市長侯友宜卸任後,還是有機會再次挑戰市長寶座。據了解,上周綠營內部民調最新結果,反萊豬有65%贊成、35%反對;重啟核四有65%反對、35%同意,珍愛藻礁與公投綁大選則呈現五五波,不過近期支持珍愛藻礁的環團如「地球公民基金會」和「綠色公民行動聯盟」相繼跳船,成為最有可能翻盤的一案。珍愛藻礁公投前一週正反雙方呈現五五波拉鋸,隨著地球公民基金會與綠盟等環團陸續倒戈,變數仍多。((圖/張文玠攝)另名綠營黨務人士則指出,目前「不同意」是「坐二望三搶四」,不過公投至投票當天都還能宣傳,變數仍多,不敢太樂觀;尤其結果若萊豬、重啟核四和藻礁任二案通過,將重傷民進黨,屆時身為反方的行政院將難辭其咎。該人士進一步指出,從四大公投陸續成案後,政院始終消極承擔公投反方責任,近二個月以來,行政院才真正投入反方論述;反觀今年初二、三月期間,黨內早已「動起來」做好反方連署,除了公投綁大選之外,黨中央針對其他三案分配部分立委,每人三至五十份連署書。雖然十月底至今,執政團隊投入全台宣講已突破原先預定的300場,但該人士指出政院已經讓正方的謠言滿天飛半年以上,不見相關部會首長研擬一套完整又強而有力的論述,「都已經火燒屁股才動起來,若有政治責任,蘇不用扛?」基層對此都頗有怨言。對於蘇揆請辭時間點眾說紛紜,不過政壇人士普遍認為,蘇的各種盤算均得視本周四大公投結果,決定他的政治籌碼有多少。民進黨預估公投「坐二望三搶四」,綠營人士也將結果視為內閣期末考,若萊豬、藻礁和重啟核四任二案過關,蘇揆免不了負政治責任。(圖/報系資料照)
核四公投說明會 黃士修:核四重啟中火關一半
中選會今(24)日舉辦第3場公投意見發表會,其中第17案「核四啟封商轉發電」由正方代表黃士修與反方地球公民基金會副執行長蔡中岳登場。黃士修表示,日本九州跟本州有相連長達440公里的超級大斷層,但九州是最先重啟核電廠的地方。他說,日本311大地震斷層長達500公里,但最靠近震央的核電廠安然無事還成為避難所。黃士修說,雖然現在自己都住在台北,但沒忘記台中的親友受到空汙問題困擾;反核團體跳針提核廢料和斷層問題,「這是人話嗎,將心比心,核四重啟,中火關一半」。蔡中岳反駁說,黃士修手上拿著沒有根據的、誰寫的都不知道的報告,剛還特別說他們講究科學,結果自己用了一份什麼根據都沒有的報告,藉以表示核四可以重啟;但這份資料有幾個重要關鍵都沒提︰第一是環評,核四現在是沒有建造,所以需要做環評;第二是地質調查,地質底下的狀況調查還沒有完整;最後是工程改善,工程改善的問題必須要解決,未列在表格中,若要把它完整計算完,原來裡面的報告如果要完成,要花15年才能完成。
驚!高雄人民生用水來自屏東「屎尿河」 自來水公司:水質符合標準
南部水情拉警報屎尿河,各地水庫快要見底,屏東東港溪也成為高雄市民的民生用水來源,但該溪水飽受養豬廢水的汙染,經過層層處理,民眾不得已只能喝豬糞尿液過濾後的自來水,雖然檢驗合格,但不免讓人覺得怪怪的。高雄目前有部分用水來自東港溪水的鳳山水庫,供應大約5萬噸,不過地球公民基金會執行長李根政表示,東港溪主要汙染來自當地養豬的廢水,因為水質不好,一般只能供應工業用水,但近期因為水情告急,高雄市民目前使用的自來水,有部分是來自東港溪的廢水,處理後再給民眾使用,也就是說,「高雄市民被迫使用部分豬糞尿液過濾處理後的自來水」,他認為政府應該改善汙染問題,引用乾淨的水給高雄人喝。(圖/翻攝自Google Map)對此,高雄市長陳其邁今(9日)表示,自來水水質有一定標準,市府也持續監測水質狀況,目前水質都還在正常範圍。他強調,長期供水涉及中央和高屏溪河域所屬的2縣市合作,希望這波疫情結束後,再跟中央、屏東縣政府共同合作來解決長期供水問題。另根據《蘋果新聞網》報導,自來水公司七區管理處回應,目前供應的民生用水並不是將東港溪原水直接提供使用,而是多一道原水前處理工程,讓水質符合飲用水標準,並以高屏溪的水和東港溪一部份的水作混合才供應,「民眾用到的也不全然是東港溪的水,只是佔一小部分,來補一些原水量的不足」。
說好的修法3/修法不是要關掉礦場! 環團:礦業革命才是根本
小英政府承諾要修《礦業法》承諾跳票,不僅忽視花東山林的遭破壞的現況,更選擇關上耳朵,對原民族的無奈心聲充耳不聞。「《礦業法》修法這麼困難,最大的原因還是多數立委不了解《礦業法》的窘境。」地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭解釋,「在野黨只知道《礦業法》很老舊,但不了解細節和內容,與執政黨(民進黨)也沒有共識,新的會期大家坐下來談清楚,才是最好的解決辦法。」黃靖庭指出,所謂的《礦業法》修法,並不是要關掉水泥廠與礦場,「有很多當地人在台泥和亞泥裡面工作,我們不應該奪走居民的工作權,重要的是要如何挖礦,才可以永續,又不會造成災害。我們修《礦業法》的方向,其實是要進行礦業改革,如何創造『永續』的土地利用,才是最根本的問題。」地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭指出,《礦業法》修法並不是為了要關掉當地的水泥廠使人沒工作。(圖/黃威彬攝)台灣民眾黨立委蔡壁如說,《礦業法》從一九三○年制定以來,已經修了十六次,最後一次是二○一六年,當時增訂了一些原住民族的權益,「我認為未來修法有兩大重點,首先還是要保護原住民的權益,保障部落的諮商同意權;其次,社會企業責任也很重要,如何讓環境與經濟之間共榮共存,並以永續經濟、循環經濟與國家永續發展為前提,讓礦場與居民互相理解,才能達到經濟與環境的最佳平衡。」齊柏林基金會表示,目前著重在環境教育與影像授權部分,主要是希望喚起國人一起關心、守護台灣的意識;至於《礦業法》修法延宕等政策問題,齊柏林基金會低調不願回應。台泥結合水泥廠、礦場、發電廠與港口,形成「港、廠、電」三合一商業模式,養活大量花東居民。(圖/鄭勝奕攝)