花蓮女教師救貓罹難 同事憶她暖舉「絕不是莽撞」…學生見最後一面:老師不痛了
403強震造成花蓮多棟建築傾倒損毀,居住在天王星大樓的32歲康姓女教師,為救愛貓重回住處卻不幸罹難,花蓮高農校長及師生們今(4日)到靈堂上香致意,輔導室主任回憶康女生前暖舉,不禁哽咽並喊理解她救貓的心意。康女昨在地震第一時間逃離天王星大樓,半小時後再從側門回到牆壁龜裂的大樓內,但她入內5秒就碰上餘震並因建築傾倒而受困。救難人員找到康女時,發現她被壓在風管及水泥塊下,檢查確認失去生命跡象。女老師救貓卻成為天王星大樓75位住戶唯一罹難者,引發外界兩極討論,但輔導室主任蘇延任與學校同仁們都能理解她的心意。蘇主任在靈堂外受訪時表示,對於擔任代課輔導老師的康女不幸罹難,「很遺憾,可是我們可以理解」。蘇主任說,康女生前非常喜歡向某位退休教師買有機蔬菜,看見菜蟲不會沖洗,而是「一隻隻挑出來放進盒子,再帶到校園綠地放生」,如此真摯地重視、在意生命的人,「回到大樓絕對不是莽撞,只是天有不測風雲」,同仁們也跟他一樣,相信康女絕不是衝動回到大樓。一名前來送行的學生也透露,康女對動物們都很好,會在車上放飼料,看見浪浪會餵食;對待學生們也很有耐心,跟大家相處時就跟朋友一樣,今天除了見老師最後一面,也告訴她「解脫了、不痛了」。康女的父親已抵達花蓮辦理後事;校方也已啟動輔導機制,協助有需要的師生。蘇主任則說,「我們會帶著她帶給我們的美好繼續往前走」。
花蓮女師「捨身救貓」罹難 輔導室悲慟:會先顧好自己再照顧學生
花蓮昨(3)日上午發生7.2強震,劇烈搖晃導致軒轅路上「天王星大樓」也遭殃,經歷強烈地震後開始嚴重傾斜,32歲康姓女教師原本已經逃離大樓,事後為了救愛貓而重回建物,卻不幸在過程中慘遭樑柱壓垮,被發現時已經死亡。今(4)日花蓮高農校長與同事前往康老師靈堂上香致意,輔導室主任蘇延任憶起過去上班回憶,更是當場哽咽落淚,場面相當不捨。花蓮高農校長梁宇承表示,對於康姓女師的罹難,後續將會全力協助關懷。(圖/翻攝三立新聞網)據了解,康老師家住中部,2年前開始在花蓮高農輔導室擔任代理代課老師,因工作關係而在天王星大樓租屋,沒想到卻在地震發生時,原本幸運逃出的康老師,想起愛貓仍受困其中,便急忙折返住處,卻不幸遭遇大樓傾倒,康老師也因此罹難。悲劇消息曝光後,引發校方軒然大波,無法置信會從此天人永隔。今(4)日一早,花蓮高農校長及同事也前往靈堂上香致意,而輔導室主任蘇延任憶起過去上班回憶,更是當場直接哽咽,並表示康老師優秀善良、關心學生,無論做任何事都游刃有餘,對於他的離開感到非常不捨。「其實輔導室本身也需要協助,辦公室就三個人,一個昨天跟她說『先走了掰掰』,隔天就不在了;對我跟另一個人來說都是衝擊,其實我們自己也需要被照顧」,蘇延任說到康老師的離世,便情不自禁落淚,但仍故作鎮定接續表示,會先設法照顧好自己,再來照顧其他學生。蘇延任說,康老師的溫暖真摯,從她對於生命的重視都可以看得出來,儘管是有機蔬菜上的菜蟲,都會一隻一隻挑出來,放在盒子裡,拿去學校的綠地放生,因此看到她為了貓咪返回租屋處,很遺憾、但是也能夠理解,「人生就是這樣,很難預測發生什麼事,幾秒鐘生命就消逝了,我們會帶著他帶給我們的美好繼續往前走」。花蓮高農校長梁宇承表示,康老師平時教學認真專業,為人相當有活力、人緣好,如今對於她搶救貓咪離開,有12萬分的不捨,校方也在第一時間和家屬聯繫,盡學校全力協助關懷,同時啟動輔導機制,也感謝大家關心。
下任國防部參謀總長 這兩人呼聲高
參謀總長陳寶餘上將本月底屆期卸任,總長接任人選以國防大學校長劉志斌上將、國防部軍備副部長王信龍上將(見圖)兩人呼聲較高。(圖/報系資料照)參謀總長陳寶餘上將去年5月1日屆滿64歲,蔡英文總統核定延長服役1年,將於本月底屆期卸任,軍方內部指出,總長接任人選以國防大學校長劉志斌上將、國防部軍備副部長王信龍上將兩人呼聲較高。陳寶餘為陸軍上將,交棒後,陸軍要晉升1名二級上將,目前有4名資深中將有機會,包括國防部常次房茂宏、參謀本部副參謀總長王興禮,後備指揮部指揮官傅正誠,以及陸軍副司令鐘樹明。陳寶餘去年5月1日屆滿最大服役年齡64歲,依去年1月19日修正公布「陸海空軍軍官士官服役條例」第6條,由蔡總統核定延長服役1年;陳寶餘是首位總長屆齡延任者。國軍目前有7名二級上將,陸海空軍依比例,分別為陸軍3人,海空軍各2人,陸軍上將有陳寶餘,王信龍、陸軍司令徐衍璞;海軍2位上將是劉志斌、海軍司令梅家樹;空軍2名上將分別是空軍司令劉任遠、參謀本部副參謀長執行官鄭榮豐。由於總長人選為現役上將,陳寶餘月底卸任後,其餘6名上將中,包括梅家樹、劉任遠與鄭榮豐等3位,都是升上將後的第1個職務,已排除接任的可能性。另劉志斌與徐衍璞各任2個職位,劉志斌是海軍司令與國防大學校長,徐衍璞是副總長執行官與陸軍司令,而王信龍任職過陸軍司令、國防大學校長與副部長3個職務,且王信龍期別較徐衍璞高,因此,下任總長人選可望由劉志斌與王信龍擇一出任。此外,漢光演習兵推與實兵演練預訂於5月與7月舉行,恰巧在總長異動後,有立委關切新任總長能否能順利接手,國防部長邱國正曾在立院表示,他當年總長交棒也碰到同樣問題,也有人說要不要延,但他還是依規定退役。陳寶餘自2021年7月1日升任總長,頗受蔡總統信任;陳寶餘很低調,邱國正與陳寶餘都是陸軍,部長與總長同軍種,兩人配合默契相當合拍,軍中有所謂「少話的部長,沉默的總長」說法。預料,陳寶餘卸任總長後,未來仍有接掌國防部長的可能性。
政治掩歷史2/首屆立委也是民主選出 國會特展切割他們惹議
「民主國會三十年」特展正在立法院區展出,其實五權分立的中華民國立法院早在民國17年於中國大陸南京成立,民國37年正式行憲後就成為我國最高民意機關。現在的五、六年級生,可能還對民進黨創黨人、前民進黨立委朱高正當年在立院跳上發言台,大罵第一屆立委「老賊」的畫面有印象。當年民進黨批判的「萬年國會」,是指中華民國從民國37年(1948年)到民國80年(1991年),任期長達43年多的第一屆立委。根據《中華民國憲法》規定,第一屆立法委員,任期是三年,但該屆立委在民國37年在中國大陸南京就任,並舉行第一次集會後,隔年(民國38年)就因國共內戰失利,隨中華民國政府遷往臺灣,並在臺北繼續集會,因為政府已失去對中國大陸的控制權,無法在原代表選區進行改選,但當時還有許多國家承認中華民國為中國唯一的合法政府,因此為了延續法統,第一屆立委不斷延任,部分生病的老立委甚至還吊著點滴到議場開會;直到民國79年,時任總統李登輝推行國會在臺灣全面改選後,第一屆立委才在民國80年12月31日方全部退職。許多五、六年級生都還記得民進黨創黨人、已故前立委朱高正,在民國70年代跳上立院主席台,痛罵第一屆老立委是萬年國會「老賊」的歷史畫面。(圖/報系資料照)策劃此次特展的「立法院議政博物館」澄清,特展主題「無政治意圖」,至於特展內容雖未觸及第一屆立委,但並非指首屆立院就是「非民主國會」。該館並表示,今年是「立委全面改選(第二屆)」30週年,再加上位於台中霧峰的博物館設有介紹歷任院長及立委的常設展,考量立院空間有限,特展才從第二屆立委開始介紹。民進黨立委許智傑則緩頰,多數第一屆立委是中國大陸選出來的,與台灣關連性低,紀念迄今30年的台灣民主化盛事,希望在野黨及外界不要過度政治化。他也希望立院早日遷建,解決空間不足的問題。據了解,「立法院議政博物館」成立於民國96年,位於台中霧峰原臺灣省議會紀念園區內,專責立法院議政史料之蒐集、典藏、研究及展示。因為屬於立院一級幕僚單位,該館不像一般博物館,有專屬印信,僅有戳章,展覽規畫要聽命立院「長官」,因此民眾可能較陌生。民進黨立委許智傑認為,多數第一屆立委是在中國大陸時當選,與台灣關聯性低,盼在野黨對於紀念民主國會30年,不要過度政治化。(圖/黃耀徵攝)立院院長游錫堃1月31日為該特展開幕時說,昔日「蔣氏政權」以動員戡亂延續法統、凍結國會改選,造成第一屆立委無限期延任,形成與民意脫節的「萬年國會」,雖從民國58年起,實施第一屆立委增額選舉(民選立委),但改革幅度小、非定期選出的第一屆立委仍被稱「老賊」,但經過全國人民30年努力,立院運作水平,已「可媲美歐美先進國家的國會」。儘管立法院連民主國家國會常見的「聽證權」都還沒有影,官員答詢亂說話不必負責,立院是否已堪比美他國民主國會還很難說,但第一屆立院8位院長及立委,包括曾在民主轉型過程也有角色的倪文亞、梁肅戎等人,僅因議政博物館常設展有介紹,就僅以「萬年國會」、「老賊」寥寥數語形容,幾乎是「被消失」,卻引發議論。國民黨智庫教育文化組召集人、前立委陳學聖說,歷史不應任意切割、消失,第一屆立委功過是可公評之歷史議題,絕非「老賊」二字即可一言帶過,就算民進黨痛斥「萬年國會」,但也有史家肯定他們代表著中華民國「法統」,串起中華民國政府從中國大陸到台灣的歷史,凸顯從威權走向民主,在不流血革命下,政權輪替仍能和平進行,民主轉型絕非一蹴可及。因此,認定民主國會只有三十年,就像同綠營詮釋中華民國歷史,總是從1949年國府來台開始談、刻意忽略中華民國1919年早已成立,讓相關歷史被消失,不僅將令後人誤解民主唾手可得,更簡化中華民國存在的價值。
只陳建仁能特殊借調?藍批綠敗選不檢討 陳建仁還帶頭取巧
中國國民黨日前評論新閣揆陳建仁以「借調方式」出任行政院院長是「過客心態」,民進黨反擊國民黨根本在「亂扯」、「抹黑」,國民黨發言人蕭敬嚴今天回嗆,民進黨在2022敗選後不思檢討,已被人民否定的內閣不僅換湯不換藥,陳建仁帶頭違規、以取巧方式借調出任閣揆,視中研院相關內規及公務人員士氣於無物,應先照照鏡子自我反省,而不是反倒亂扯與抹黑在野黨。蕭敬嚴表示,依照《中央研究院研究所組織規程》第十三條規定,「特聘研究員之聘期至年滿六十五歲止」,超過六十五歲就是延長聘任。這項規程,雖對院士及具有全球性學術殊榮者有較寬鬆的條件,但其寬鬆終究改變不了「超過六十五歲就是延長」的事實。此外,他還說中央研究院另訂有《延長服務案件處理要點》,其第八條規定:「研究員延長服務期間,不得借調其他機構」。這些規定不止見諸中研院,也幾乎是全國所有公務人員、公立大學教師所共通。蕭敬嚴說,在在野黨提出質疑後,中研院雖然出面表示陳建仁是2020年「新聘」為基因體中心特聘研究員、並非是延任,但這不就是鑽規定漏洞的情況?蕭敬嚴質疑,依照中研院的說法,超過70歲以上聘任的特聘研究員都可以自由借調,那麼《中研院組織規程》與《延長服務案件處理要點》訂定的意義又何在?此外,他也補充,2020年時中研院以「新聘」的方式讓陳建仁「回任」中研院,是否就是為了規避相關規定?這樣投機、開巧門、留後路的方式,作為曾任國家副元首、現任國家最高行政機關的首長,如何能讓全國公務人員心服?蕭敬嚴表示,民進黨不僅一再迴避在野黨提出的相關質疑,更以胡扯的方式企圖逃避問題並模糊焦點。這樣的執政黨,不僅在敗選後絲毫無反省之意,更是為我國公務體系、學術界及政壇立下最差示範。
立法院「民主國會卅年特展」 游錫堃邀民眾參觀
立法院今(31)日起在台北院區展出「民主國會卅年特展」,陳列立法院的發展歷程,立法院長游錫堃與前院長王金平上午也出席開幕活動。游錫堃說,「民主政治就是民意政治」,立法院是我國最高民意機構,所選出的民意代表,理應完整反映人民的意志,他邀請國內外民眾在特展期間,抽空來立法院作一趟民主憲政之旅;尤其歡迎歷屆的委員前輩及未來有志從政的青年朋友們蒞臨觀展,一起見證台灣民主奠基、轉型到熟成的艱辛歷程。游錫堃在開幕典禮上致詞表示,立法院是我國最高民意機構,所選出的民意代表,理應完整反映人民的意志。然而,過去以動員戡亂延續法統、以戒嚴體制限制人民言論及結社、以大法官會議解釋凍結國會改選,造成第一屆立法委員無限期延任,形成了與民意脫節而被稱為「立法局」的「萬年國會」,歷經一連串的社會運動與民意衝撞,終於在1990年代初期實現「國會全面改選」,選出的第二屆立委在1993年2月1日就職,正式終結長達43年的「萬年國會」,也讓立法院成為真正的「民主國會」,奠定了「民主台灣」的堅實基礎。「回想當年那段在野人士只因倡議國會全面改選、解除戒嚴、開放黨禁報禁而遭遇美麗島事件、林宅血案、陳文成命案等政治迫害而有人家破人亡,其困難、坎坷的歷程真是舉世少見。」游錫堃說,今人欣慰的是,在解嚴後,台灣歷經修憲、國會全面改選、總統直選、政黨輪替,民主政治從奠基、轉型到熟成;「萬年國會」也轉型成為現今的「民主國會」,並使台灣民主廣受國際讚譽與肯定。游錫堃說,一般都知道民主政治是「民意政治」、「法治政治」、「責任政治」、「政黨政治」,但是如果沒有定期改選的國會,一切都是建築在沙灘上。所以國會才是民主政治成功的礎石。立法院民主轉型與發展的歷程,是華人文化圈國家的重要典範。因此,我們將1990年代台灣民主化的關鍵一哩路—「國會全面改選」,及其三十年的發展歷程,呈現給國人參考,期待大家都能從爬梳歷史的過程中得到啟發,珍惜這得來不易的民主自由。
中共二十大倒數!習近平、官媒屢提歷史自信 學者分析:為連任鋪路
中共二十大即將召開,中共總書記習近平是否延任受關注。自中共通過第三份《歷史決議》後,習近平與大陸官媒多次提及歷史自信,學者指出,這都是習在為其第三任鋪路。而過去十年,中共中央持續「收權」,習看似大權在握卻也有脆弱的部分,加上內外問題短期難解,習若延任,勢必面臨多重挑戰。中共十九屆七中全會9日在北京召開,習近平代表中央政治局向全會做工作報告,並就中央委員會向中共二十大的報告討論稿向全會說明,中央政治局常委王滬寧則就「中國共產黨章程(修正案)」討論稿向全會說明。七中全會會期按慣例大約4天,還將討論中共黨章修正、中紀委在二十大的工作報告等文件,並決定二十大召開的具體議程。政大東亞所教授兼所長鍾延麟分析,2021年11月中共十九屆六中全會通過第三份《歷史決議》,內容超過6成都是在講十八大以來開創的「新時代」。「習近平在有序鋪陳自己的歷史定位」,習肯定是想要再做下去,而無論是歷史決議或提出「歷史自信」,他都是要回答一個問題:「他有何政治資本和歷史資格可以延任?」國立政治大學東亞研究所教授兼所長鍾延麟。(圖/報系資料照)習近平提出中華民族偉大復興的歷史使命,鍾延麟指出,習是想要「擺正」大陸在國際格局的位置,而2010年大陸經濟規模躍居世界第二以後的東西消長,習認為大陸已展現出制度優勢,自己也掌握機遇,做出「歷史性變革」,因而可以繼往開來、延年執政。習提出全球性的框架如「人類命運共同體」、「一帶一路」,也都是過去大陸領導人做不到或是只能局部做的事情。身為台灣少數鑽研中共黨史的學者,鍾延麟指出,習近平大概是鄧小平後最重視經營意識形態工作的中共領導人,他要為自身長期執政提供歷史依據。他判斷,側重記載習執政成果的第三份《歷史決議》,其主要精神和實質內容一定會寫入二十大報告中,並可能與「歷史自信」的提法配合呼應。一方面給習多一層在黨內的政治保護和支撐,另一方面未來也可能成為一種政治指引或框架,成為政績辯護和抑制批判的官方基調和說詞。除了加緊意識形態工作,習近平還持續制度性集權。政大東亞所特聘教授王信賢指出,不僅中共向政府部門收權,中央也向地方收權,國家更向市場和社會收權。而包括國安委等機構的成立,加上反腐打貪,過去在國家與社會、中央與地方之間的彈性空間不見了,權力逐漸集中到一人身上,卻也是最脆弱的部分。習近平若延任,將面臨哪些挑戰?王信賢說,政治上習沒太多挑戰,最大挑戰將是大陸內部全國性的經濟社會問題,及中美長期結構性戰略競爭,和高科技「卡脖子」問題,內外都存在挑戰。
華視看守團隊重大決議 引爭議
華視連年虧損累積逾18億,但坐擁市價上百億的土地資產,文化部上周五斥資近500萬上網招標「華視資產活化之可行建議」,公視、華視16日召開董事會,由華視總經理莊豐嘉報告最新資產活化方向,會中通過華視資產活化案,建議213號地目以融資自建方式建構媒體旗艦園區,相關決議將呈報文化部酌參。文化部表示,華視董事會會議紀錄尚未送文化部,待收到後再討論。公視基金會表示,該筆自建地目長期出租作為停車場使用,為擴大土地利用績效,華視、公視先召開董監事聯席會議,就華視經營團隊所提報三方案進行討論,華視、公視董事會通過採「融資自建」方式建構媒體旗艦園區,作為資產活化規劃方案。華視總經理莊豐嘉昨表示,「213地號土地」長期僅出租作為停車場使用,每年收入約900萬,各項稅捐卻高達700多萬,每年現金收入只有100多萬,在面對大巨蛋的蛋黃區,顯然不符合成本效益,更有礙都市觀瞻,經營團隊為善盡管理之責,故提出「媒體園區建置計畫」。對於外界有「看守董事會或看守團隊不應作重大決議」的質疑,莊豐嘉也強調,若以「看守」自我限縮於一朝一夕而毫無作為,任公司資產閒置,這無異怠惰失職。他指出,活化土地計畫執行時程長遠,需6至7年,絕非任何單一任期經營團隊可以完成,若一再擱置將成為華視無法改善之沉痾,因此經營團隊提出相關方案提供華視董事會參考判斷,通過後須報由公廣基金會及主管單位文化部審核。文化部長李永得表示,年初許多立委提出要求,原本上半年要做華視資產活化可行性評估建議,華視也送相關計畫,但因公視新一屆董事無法順利選出,加上目前華視董事長由公視董事長陳郁秀兼任,認為不宜在延任期間主動提重大議案。不過李永得認為還是要做,或許從社會面去看會有新觀點,因此請影視司向民間徵求提案,這些提案不一定會成真,但能從中獲得專業意見。
亂搞飛安1/卡位擺中間飛安放兩旁 桃機董座安插親信惹議
8月13日,桃園機場1處變電站的進行灌漿作業時,屋頂板突然塌陷,壓傷3名工人,事實上,桃園機場非但出現「陸安危機」,也爆發多起爆胎、鳥襲等「飛安危機」。主管桃園機場的「桃園國際機場股份有限公司」員工爆料,民航局局長林國顯去年2月兼任該公司董座後,藐視專業任用10名親信擔任高階主管,卻未積極解決飛安問題,實在很憂心哪一天會出大亂子!去年2月,年滿65歲的「桃園國際機場股份有限公司」(桃機公司)董事長王明德「屆齡退休不延任」,由58歲的民航局局長林國顯暫代董座一職至今,然而,他上任後,用人方面屢遭基層員工高度質疑。1名桃機公司員工表示,林國顯代理董座1年半來,面試晉用10位9職等以上的高級專員,「這10個高薪職缺,僅經過面試就錄用,猶如林國顯的個人空降部隊,對考進來的專員相當不公平。」根據桃機公司109年的招才簡章,應徵者得經過筆試和面試兩部份,去年有1896人報名,僅錄取59人,錄取率僅3.11%。該名員工透露,一般專員的錄取率本來就低,考進桃機公司後,至少得要經過2年的磨練,才有機會晉升高級專員,再慢慢往上爬,林國顯任用的員工,可說是一步登天的「幸運兒」。該員工指出,10位幸運兒中,有1人原來是林國顯的特助,被安插到桃機公司企業安全處;另1位則曾任民進黨網路發展部副主任,以「特殊技術人員」的身分,擔任桃機公司總管理處的高級專員,還有1位是某媒體的副總編輯離職後,目前擔任桃機公司公共關係暨行銷處的高級專員。「讓民航局長兼任桃機公司董事長,根本是球員兼裁判!」該員工不滿地說,林國顯曾任交通部運輸研究員、交通部路政司正副司長,他的專長主要是管理鐵路等「陸路」而非航空,更何況航空專業還分為「空側」(航空器活動區域)及「陸側」(旅客活動區域)。桃園機場公共事務暨行銷處副處長林琪嶽表示,人才招聘都是依據「特殊技術及重要管理人員甄選計畫」辦理;對於提升飛安方面及減少鳥擊,桃機每日皆實施跑道聯合巡檢,也利用疫情期間進行跑滑道整建及停機坪整修,每日也會執行驅鳥勤務。民航局長兼任桃機董事長的林國顯,去年2月上任後遇到疫情班次大幅減少,但飛安事故卻不減反增。(圖/報系資料照)
促轉會「再延任」前自亂陣腳 集體勸留楊翠不讓鬥爭罵名上身
本刊日前揭露,促轉會內鬥嚴重,甚至讓主委楊翠萌生辭官之意,雖然促轉會事後表達為「無稽之談」,但據透露,人事鬥爭見諸媒體後,副主委葉虹靈積極挽留楊翠,原因是擔心一旦楊翠若離去,但葉卻留下,就更坐實了外界的指控。一名促轉會內部人士日前向本刊透露,楊翠早有意辭官,時間點可能落在5月交出階段性報告時,府院高層有勸留,而會內工作目前已由葉虹靈一派把持,人事鬥爭頻傳。據促轉會內部人士指出,由於去年行政院核准促轉會延任的時間點是落在4月22日,今年促轉會於4月12日召開記者會表明希望「再延任」後,政院卻遲遲沒有下文或公開指示,也讓促轉會內「心神不寧」,打算繞道盼由總統府「關心」行政院動向。該名促轉會人士說,楊翠本人非常善良,但極度不適合公務體系,更是對會內鬥爭風氣非常感冒,只是就算楊不想當官,其他人現在為了不背負鬥爭罵名,恐會用「動之以情」的方式懇求楊再多撐一陣子。
東廠暴走1/促轉會突宣示「究責加害者」 府院傻眼苦吞黃蓮
總統蔡英文上台後,將「轉型正義」視為執政磐石之一,2018年5月順勢成立「促進轉型正義委員會」(促轉會)展開相關工作。然而,不到4個月時間就爆出「東廠事件」,促轉會打擊政敵的形跡敗露,招致輿論一片撻伐。今年4月,促轉會不僅欲「再延壽」1年,並自攬「究責工程」,就連同黨人士都看不下去,抨擊該會行事不周,恐將重招東廠之譏。值此同時,傳出促轉會主委楊翠有意求去,這枚政壇不定炸彈將隨時引爆。原訂今年5月30日任期屆滿的促轉會,卻在4月12日舉行記者會宣布,將向行政院報請再延任一年,更預計推動「加害者處置法案」,並在5月提出「任務推動及調查成果報告」,引發各界譁然。根據《促進轉型正義條例》(促轉條例)第2條規範,促轉會有「4大可規劃和推動」的任務,包括「開放政治檔案」、「清除威權象徵,保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相,並促進社會和解」,以及「不當黨產處理及運用」等其他相關事項,但究責加害者並不涵蓋其中。一名綠營人士向本刊記者透露,外界將重點聚焦在延任議題上,卻忽略促轉會欲「自賦」究責的功能,這才是蓄積政治風暴的「低壓中心」。促轉會未來朝處置加害者的方向運作,卻未事先跟黨政高層溝通,「突然召開記者會,殺得府院措手不及,但礙於轉型正義是(民進)黨的招牌,府院確實啞巴吃黃蓮。」民進黨為促進轉型正義,逐步拆除全國蔣公銅像。圖為2021年3月矗立於基隆火車站前近70年的蔣公銅像,被基隆市政府拆得「身首異處」。(圖/報系資料照)
東廠暴走2/當年密謀要「除垢」拿侯友宜開刀 促轉會把立院當橡皮圖章
原訂今年5月30日任期屆滿的「促進轉型正義委員會」(促轉會),卻在4月12日舉行記者會宣布,將向行政院報請再延任一年,更預計推動「加害者處置法案」,並在5月提出「任務推動及調查成果報告」,引發各界譁然。一名綠營人士向本刊記者透露,「促轉會自知『究責』必須經過修法或立法,但卻從未向民進黨立委進行說明。要完成加害者處置法案沒那麼簡單,藍綠勢必大戰一場,促轉會那群蛋頭有問過老柯(民進黨團總召柯建銘)的意思?簡直把立法院當橡皮圖章!」該人士憂心,促轉會這項舉動恐再度撩起「東廠」爭議,衝擊明年地方大選。2018年5月8日,立法院審查通過促轉會委員名單,由黃煌雄和張天欽出任正副主委,楊翠、葉虹靈和彭仁郁為專任委員,另外還有4名兼任委員。同年9月,促轉會爆出「東廠事件」,張天欽等人密謀仿傚東歐共產國家轉型正義經驗,推動《除垢法》追究威權時期檢警調等「加害者」責任,頭號戰犯鎖定當時參選新北市長的侯友宜。促轉會前副主委張天欽(右)等人密謀推動「除垢法」,頭號戰犯鎖定曾任刑警的新北市長侯友宜(左)。(圖/報系資料照)2018年9月28日,時任促轉會副主委張天欽遭爆,在一場內部會議中指稱當時參選新北市長的侯友宜是「轉型正義最惡劣例子」、「如果沒有操作(侯友宜),很可惜!」意圖推動《除垢法》追究其在威權統治時期的責任,甚至自詡促轉會為「東廠」,要求同仁聯絡綠委配合打擊侯友宜。時任促轉會副研究員吳佩蓉對此不以為然,化身「吹哨者」向外界釋出音檔文字,促轉會的轉型正義招牌自此蒙上黑影,重創民進黨形象。東廠事件掀起排山倒海的負評,主委黃煌雄辭職負責,由楊翠暫代職務;2020年,行政院長蘇貞昌簽核促轉會延任到2021年5月,並提名楊翠和葉虹靈擔任正副主委,獲立法院同意通過。
東廠暴走3/促轉大旗如「魔戒」 內鬥嚴重逼走主委
今年2月底,適逢立法院新會期開議,親綠團體「台灣民間真相與和解促進會」(真促會)開了第一槍,公開反對「促進轉型正義委員會」(促轉會)再延任。本土陣營學者意外分裂,行政院長蘇貞昌3月時選擇力挺促轉會主委楊翠,稱促轉會任務不可能2、3年就完成,示意支持「再延任」,但他也要求「延續任務從規劃到執行,都要更充實。」豈料,促轉會這塊招牌就像一只「魔戒」,讓人性暗黑和貪婪的一面顯露無遺,竟欲提出加害者處置法案。對此,台灣師範大學政治所教授曲兆祥分析,行政機關只能在法律授權下做行政處罰,且要讓受處罰人有申訴管道,究責則比較偏向司法權,這是兩個不同系統,絕不能混為一談,促轉會必須說清楚。「促轉會就算在法律層面合乎延任規定,還是會破壞任期制的精神。」曲兆祥認為,一套政治制度如果有設計任期,那一定是有功能或政治等層面的考量,若同批人一再延任,並不符合任期制的基本原理。他也指出,促轉會若有工作沒做完或將展延,需經過立法院檢視其延任合理性,更應思考是否重新改選正副主委,「不然未來可以說工作沒做完,再要求延任,那不是瞎扯淡嗎?」對於曲兆祥諍言,一名促轉會內部人士透露,楊翠早有意辭官,時間點可能落在5月交出階段性報告時,府院高層有勸留,而會內工作目前已由葉虹靈一派把持,人事鬥爭頻傳。42歲的葉虹靈曾任真促會執行長、社會民主黨祕書長和中正紀念堂轉型推動小組諮詢委員,她被民進黨吸收的時間點,其實比社民黨前召集人、現任民進黨不分區立委范雲還要早。「未來若沒意外,會由葉虹靈主刀究責加害者。」該人士認為,促轉會委員上任時經立法院人事同意權程序,延任也應由立法院再次行使同意權,這攸關該機關的正當性。2020年促轉會提出「林義雄宅血案調查報告」,但未有突破性發現,懸案依舊。(圖/鄭清元攝)
東廠暴走4/花36個月生不出「總結報告」 立院痛批:有人染官癮
根據本刊調查,「促進轉型正義委員會」(促轉會)內有4個工作小組,包括「還原歷史真相組」、「威權象徵處理組」、「平復司法不法組」和「重建社會信任組」。除了還原歷史真相組的工作頗有斬獲,其他3個小組竟是去年12月、今年1月才開始規劃下階段工作方向。促轉會4月12日記者會表明再延任意願後,真促會緊接著砲轟質疑,報請延任的要件是「未完成總結報告」,原本已將近完成的總結報告,在記者會上居然隻字未提,總結報告究竟是否已經撰寫完成,還是寫好了卻不提出?據促轉條例第11條規定,促轉會應於2年內提出「總結報告」後解散;2年內未能完成者,得報請行政院長延長之,每次以1年為限。一位立院人士指出,促轉會去年出版《林義雄宅血案調查報告》、《陳文成案調查報告》、《威權統治時期校園與社會監控研究報告》和《台大哲學系事件研究報告》等,「前兩件重大案件沒有明顯突破,做這麼爛難道不用負起政治責任,正副主委不用辭職嗎?」促轉會直驅國立政治大學查封國民黨相關黨史資料,遭批「新威權」入侵校園。(圖/報系資料照)該人士甚至認為,促轉會遲遲不繳交總結報告,卻揚言5月底將提交另一份「任務推動及調查成果報告」,或是突然冒出「究責加害者」等說法,都是想要再延任的藉口,「內部有人染上官癮,戒不掉了。」本刊調查,促轉會成立至今約3年,投入預算約4億5千萬元。其中今年度總預算中,促轉會只有5個月任期,共編列6400多萬元,但人事費等一般行政費用編列3600多萬元,竟占了過半預算。國民黨立委陳玉珍向本刊表示,如果民進黨認為轉型正義永遠做不完,應該修法將促轉會納入《行政院組織法》中的常態機關,而非只是臨時性組織;去年預算審查時,楊翠即允諾做到今年5月,怎麼會到現在仍寫不出總結報告,然後一延再延,「分明是假轉型正義之名,行鬥爭之實,促轉會才是最不正義的機關。」去年10月26日,促轉會曾赴立法院「司法及法制委員會」報告,新會期藍綠召委葉毓蘭和黃世杰仍未要求楊翠等人至立法院備詢。東廠這枚炸彈何時引爆,外界屏息以待。
寫不出報告要求再延期 陳以信:促轉會應該先被轉型
「促進轉型正義委員會」(促轉會)因總結報告尚未完工,報請行政院再延長1年,將獲行政院長蘇貞昌支持。國民黨立委陳以信今(18)日指出,去年立法院審查預算,促轉會的預算只到今年5月底,現在行政院要動用第二預備金來支付促轉會之後的預算支出,一年要花費1億5000萬民脂民膏,他痛批,「報告寫不完,五月底之後就不發薪水,大家改為當志工!」促轉會根據《促轉條例》規定為任務編組,原以2年為期,但在2020年兩年期滿時立法院通過延展一年,促轉會12日舉行記者會宣布,一年期限將至,擬向行政院提出再延任一年,並強調「未來台灣需要一個有實現的專責機關」;行政院發言人羅秉成14日對此表示,促轉會延任,除應依法定程序辦理外,也會符合政策及任務的需求。陳以信在臉書上指出,去年促轉報請延長一年時,主委楊翠就保證會盡力完成任務,但一年過去,總結報告還是寫不出來,竟然又要延長一年。他批評說,「楊翠首先該為執行不力負責下台!怎麼還有臉要求還要延長呢?」陳以信說,促轉會的預算只到今年5月底,之後的薪水和業務費都沒有法定預算可以支應,行政院不該為此動用第二預備金,報告寫不完,5月底之後就不發薪水,這樣才會給促轉會壓力,努力撰寫報告。他說,「否則一年一億五千萬民脂民膏,就這樣一年拖過一年,一直無止盡的花下去。」陳以信大酸促轉會說,「先不要說能促進什麼轉型正義,光是這樣濫花納稅人的錢,就是新的不正義!應該先被轉型才對!」