談民進黨團國會改革版本 傅崐萁嘆:綠營與民意完全脫節
針對國民黨團國會改革法案,民進黨團總召柯建銘表示,部分議案違憲,直言藍營「無限擴權、毀憲亂政。」對此,國民黨團總召傅崐萁表示,民進黨對人民需求視若無睹,民進黨與民意完全脫節,是忘記初衷的巨嬰,不僅是國家之恥、更是國會之恥。回顧此次總統選舉民進黨得票大幅下滑,傅崐萁指出,過去民進黨在總統選舉中從原先的800多萬票跳崖似崩跌至500多萬票,一切都是柯建銘造成的。倘若柯不橫行霸道,押著全體民進黨立委做出強行進口萊豬、疫苗無法進口且採購案,還封存30年等倒行逆施的決議,無視林淑芬等人體恤基層百姓,不願屈服竟遭黨紀處分?民進黨總統當選人賴清德也不會只有4成基本盤得票數。「民進黨與民意完全脫節,視人民生命財產於無物」,傅崐萁怒斥,柯建銘醜化污衊基礎建設,絲毫未能體恤民情,是國家之恥,更是國會之恥。他呼籲柯建銘回頭是岸,不要再浪費時間在無謂的口舌之爭。另外,面對柯建銘早前針對傅崐萁所提國道6號、環島高鐵、花東快等基礎建設議案之批評,他指出,台灣是已開發國家,基本的環島1日生活圈基礎建設都沒有,這是國家之恥更是國會之恥。柯建銘絲毫未能體恤民情,這樣的人擔任執政黨總召,質疑「民進黨沒有人才了嗎?」 最後,傅崐萁强調,國民黨團早在1月中旬就針對國會改革提出具體方案,並且獲得國人高度共識與支持。反觀,民進黨團直到3月底月才匆匆提黨版,期間還不斷運用話術及網軍側翼攻擊在野黨,誣指終結國會亂象是違憲,不讓陽光照進立法院,直言過去8年一事無成,麻木不仁的民進黨政府不僅是忘記初衷的巨嬰,更是腐敗的怪獸。
監院糾正中科院閃採購法買無人機 不合需求專家譏淪擺拍用
監察院21日表示,中科院辦理無人機組件對外採購案問題多,如個別評選委員評分爆高、優勝者拿落選者產品交貨等離譜情節,通過糾正國防部與陸軍司令部。監察委員蔡崇義攤開2023年國防預算書說明,為了滿足聯合兵種營早期預警以爭取反應時間,繼而充實偵蒐能力,陸軍在2021年至2023年間,編列新台幣7億7998萬元持續預算,向中科院採購50套戰術型近程無人飛行載具(近程無人機)。蔡崇義說明,這類近程無人機採軍民合作研發,原希望快速建立我國無人機新戰力,但中科院為行政法人,辦理上述組件採購案規避《政府採購法》,已違反採購公平精神。監察委員賴鼎銘則表示,中科院辦理近程無人機後續組件對外採購中,「垂直起降無人機製作等3項」案的採購過程有疑,例如個別評選委員評分達99.55分,顯然未依評選項目客觀評分。此外,原評選優勝者用失標協力廠商的光學產品交貨,導致外界質疑招標評選的公平性,而中科院也難提合理說法。監察委員張菊芳則點出,10位評選委員名單,其中6位為中科院人員、3位為陸軍士官,僅1位為外聘學者專家,國防部卻未能督導修訂及完善採購規定,導致採購過程違反《行政法人法》及《國家中山科學研究院設置條例》中的採購公平規定,必須澈底檢討。對此,新北市議員林秉宥向CTWANT表示,此案呈現的是中科院長久以來用特定規格綁廠商陋習,中科院不是需求單位,卻能主導採購,甚至在決標後主導廠商的得標項目分包,與公共採購作業邏輯相悖。林秉宥感嘆,中科院為行政法人,並不適用《採購法》,設置原意是希望能給予採購彈性爭取時間,但多年來彈性卻淪為違法亂紀的保護傘,國防部也因為「太好用了」無意修正。林秉宥直言,評審委員比例失衡是問題核心,此案中科院角色為整合單位,卻能決定標案的結果,而需求單位陸軍竟然只有不到三分之一的評審委員,也難怪這些削足適履的採購根本就不符合實際需求,全然的虛擲浪費,唯一功能只剩下「擺拍騙外行人」。林秉宥補充,以近期國防部遭監察院糾正的另一案「小型多軸無人機」為例,此類的戰術應用與反制在多國軍隊都已有完整的作業模式與教育訓練,我國卻直到對岸無人機襲擾後才開始制定,顯見國軍高層對於未來威脅的感知與回應能力嚴重低落,「這更是最嚴重的問題」。監察院重申,國防部身為中科院的監督機關,而陸軍司令部為委製機關,對此案採購明顯督導不周,因而提案糾正國防部、陸軍司令部通過。
國王的藝術2/軍事重地公共藝術誰來看 文化部終於醒了
台灣的公共藝術政策推廣多年,新建的公家建物和重大工程都能看到不少公共藝術作品,原意在於推廣美學環境,然而不少公共藝術設施卻因未編列維護費與機電費,甚至連水電費都無力負擔,公共藝術設施空轉,白白浪費納稅人的錢。新北市議員林秉宥質疑,2023年國防部總共有12件公共藝術設置採購案,金額約新台幣9,000萬元,國防部和各軍事機敏重地內公共藝術每件都近千萬元,但恐怕能夠欣賞的除了軍人和軍眷外,外界難窺其美學價值;一般人不慎誤入軍事機敏機關可能被依《國安法》送辦,而「公共藝術」定義須在「公共空間」辦理,國防部算公共空間嗎?國防部大直園區設置不少公共藝術造景,卻因身處軍事機敏區,民眾根本看不到。(圖/林秉宥提供)林秉宥分析,政府往往為了一些正向價值,就囫圇吞棗地編列一些預算投入公共資源,實際上就不管後續的資源運用檢討,只是「把資源拋出,讓市場競爭」,並認為理論上大家都可以獲得公平競爭,實則因為法令繁鎖與公共工程標案程序複雜,仲介或代辦就成為連結政府資源與實際工作者的平台,同時分配走大部分的資源。林秉宥以新北市為例,光是「淡北道路」就必須編列約6,600萬左右經費來做裝置藝術,林口八里間的「105市道蜿蜒改善工程」也得編列4,800萬經費,兩個交通改善工程中公共藝術,莫名其妙就花了1.1億,都可以再蓋一個地下公有停車場了。其餘像是學校校舍老舊改善工程,也大多需花百萬至千萬不等的經費設置公共藝術,把它運用在免費營養午餐,可讓更多孩童受益。大型公共藝術充斥於你我生活中俯拾可見,監察院認為政府編列相關經費浮濫只顧著核銷方便。圖為台北捷運古亭站裝置藝術「邂逅」,與監察院糾正案無關。(圖/黃鵬杰 攝)林秉宥還提出新莊國民運動中心1100多萬元的公共藝術為例,由於各機關無力編列後續養護經費,如他身後的大型鐵質作品就停止運作,水池孳生蚊蠅,現已抽光池水,美麗的光雕與水車運轉也因太耗電費整組停用,像是廢鐵,「你看得出這是能打光、會動的水車嗎」,如能拿來蓋停車場,民眾有地方停車,也可以少繳些罰鍰。監察委員范巽綠表示,2022年文化部因「文化發展基金」經費欠缺,有意透過修法《文獎條例》擴大財源,因此增訂重大公共工程須以1%造價編列公共藝術經費,希望工程直接繳1%新台幣當文化部或各縣市政府文化局「小金庫」。其實《文獎條例》除了規定編列相關工程的公共藝術經費,也授權興辦機關可就「基地或工程性質等」討論辦理公共藝術合宜性,只要能向審議委員充分說明,通過後即可將經費繳至基金或專戶統籌,折抵辦理文化藝術事務,並沒有非辦理不可。對此,文化部表示,國防部設置公共藝術案例大多設置於宿舍生活區、會客區、營區大門等公共空間,且各案件都經過公共藝術審議會決議通過;不過文化部也回應外界的質疑,直接修正明列國防機敏相關工程「免辦理公共藝術」,草案自3月15日起公告60日,也希望各界意見在此踴躍表達。
無人機採購案遭監院糾正 專家批國防部貍貓換太子
監察委員賴鼎銘、蕭自佑、蔡崇義21日表示,國防部以委託研究之名,向財團法人國防工業發展基金會申請預算,沒有循正常預算編列及武器獲取程序取得裝備,監察院提出糾正並要求改進。賴鼎銘說明,2022年8月時,大陸頻繁運用無人機對我外島地區實施灰色地帶襲擾,當時考量對岸無人機可能拍攝我方陣地及防區,因此國防部期望能獲得視距外偵測及干擾能力之反制系統以因應。然而,但當時國防部並無相關法定預算,於是以委託研究案名義,向國防工業發展基金會申請預算支應。便宜行事的結果,卻又衍生諸多缺失。蕭自佑則指出,國防部面對對岸以無人機頻頻襲擾金門駐軍,確實亟需獲取無人機干擾設備予以反制,卻未循正常預算及武器獲取程序,想藉此快速獲取2套無人機干擾設備,有重大違失。對此,長期研究軍事的新北市議員林秉宥向CTWANT直言,此案顯示出國防部對於小型戰術無人機的戰術與運用極為有限,幾乎是報派人云亦云地採取應對措施。林秉宥表示,面對社會龐大輿論壓力,可理解國防部必須盡速做出應對,因此用研究計畫先期取得樣品,雖說是有彈性的作法,但是如監察院調查所言,並未依循正常研究計畫作法與合作廠商簽訂合作證明文件,反而以貍貓換太子的方式,把合格廠商的產品交給不合格廠商簽訂合約,這種貍貓換太子的做法「顯然有違法的故意」,絕非事態緊急可做為藉口。蔡崇義則強調,對於該委託研究案及與日後陸軍無人機反制系統建案關係,國防部迄今都未能對外充分說明,導致外界誤解,陸軍司令部也有違失,因此也另提案彈劾,正進行有關程序中。
控農業部「進口巴西蛋謀財害命」徐巧芯挨告 北院這樣判
國民黨立委徐巧芯去年發文控農業部進口的巴西雞蛋,有殘留「氟甲磺氯黴素」恐致癌,「又是一次政府謀財又害命的惡質作為」。對此,農業部提告,要求刪文後刊澄清啟事,台北地院21日上午判農業部敗訴。可上訴。徐巧芯去年9月在臉書發文,巴西蛋採購爭議討論很熱,而一家資本額才50萬的公司,可以做雞蛋採購案,「我一直覺得很奇怪,為什麼要從巴西進口蛋。一查才發現,今年8月開始不再向巴西下單了,因為蛋的品質有問題。哪一家有問題呢?就是超思!」徐巧芯指出,「超思進口的蛋抽查檢出氟甲磺氯黴素0.021ppm、氟甲磺氯黴素胺0.008ppm。氟甲磺氯黴素因具骨髓毒性,濃度高時恐引發再生性不良貧血和致血癌的疑慮。這簡直又是一次政府『謀財又害命』的惡質作為!」當時時任農業部部長陳吉仲回應,農業部會對徐巧芯提民事訴訟,因徐巧芯沒查證,把停用的「氯黴素」當「氟甲磺氯黴素」,而「氟甲磺氯黴素」沒毒性。農業部指出,雖然徐巧芯有更正,但謀財害命等字句,會對民眾造成恐慌。先前開庭時,徐巧芯委任律師說,徐是陳述事實,而警方對PO文依社維法裁罰,法官認徐的資料來自媒體報導,非道聽塗說,所以不罰。農業部委任律師表示,徐巧芯倒果為因,沒查證就說政府抽驗,不是一般意見表達,所以要恢復農業部名譽。
5580萬顆過期進口蛋還未銷毀! 農業部急回:預計120個工作日處理完
台灣去年面臨史上最嚴重的蛋荒,一蛋難求畫面依稀,為滿足國人需求,農業部透過專案進口1.5億餘顆雞蛋,未料其中有超過5000萬顆雞蛋「耗損與到期」,農業部去年11月就辦理公開招標,請業者把過期蛋做堆肥,並預計去年底完成,但歷經兩次流標,直到去年底辦理第3次招標才決標。農業部表示,目前仍待各縣市政府核准廢棄物新增「廢棄蛋品」,預計需要120天工作日可處理完畢。根據《ETtoday新聞雲》報導,中央畜產會去年公告將過期進口蛋製堆肥再利用的勞務採購案,因未滿3家法定廠商投標,已流標兩次,後來把過期進口蛋運輸跟堆肥再利用拆成2個標案,去年12月28日決標,依契約規定,必須在120日內完成堆肥再利用處理,兩項標案總計約4千萬元經費。根據農業部畜牧司副司長李宜謙表示, 這項標案由臺灣省農牧資源回收再利用協會得標,因該會會員分布各縣市,仍待地方政府核准其廢棄物再利用的品項新增「廢棄蛋品」,會盡量加快堆肥處理進度,以減少過期蛋品存放冷藏倉儲的費用。另外,農業部緊急專案進口雞蛋庫存資訊最新統計,目前尚有5580萬顆過期進口蛋待銷毀,至於之前另有200多萬顆、約14.4萬公斤重的進口殼蛋,轉製成殺菌液蛋招標案。李宜謙表示,這項標案已在去年底完成,均已做成液蛋,目前存放在中央畜產會倉庫,不會流通到一般消費市場,只會供應加工業者使用。李宜謙並指出,衡量目前國內雞蛋產銷現況,大致供需平衡穩定,預估短期內不會再啟動雞蛋進口,未來若雞蛋供應缺口達一定比例時,才會評估是否啟動,但也不會再由農業部或中央畜產會主導,而是會透過降稅的方式,讓民間貿易業者自行進口。
高雄氣爆後重新檢視管線 監造員趁隙收賄遭判6年2個月
2014年,高雄當地發生大規模的氣爆意外,最後造成32人死亡、321人受傷。事後,中油公司重新檢視市區內的地下管線,未料一名吳姓監造員在進行工程驗收時,從2019年至2021年期間,涉嫌向多家廠商收賄,浮報的工程款項多達158萬5235元。雖然吳姓監造員辯稱是廠商主動行賄,但最後法官仍依貪汙罪判處6年2個月有期徒刑。根據判決書指出,吳姓監造員原本為中油石化事業部前鎮儲運所公用組的監造人員,在中油執行「前鎮所長途管線防蝕包覆零星修繕工作」標案中,吳男為採購案第2期至第4期、第6期(尾款)監造與驗收人員。但吳男遭爆曾提議協助得標廠商製作結算驗收文件,以此來索取賄賂,一名蔡姓廠商在明知無須吳男製作結算驗收文件,但為了能順利辦理驗收,仍私下支付7萬元給吳男。後續吳男又擔任「前鎮儲運所2000KL含以上之高壓槽開放檢查除鏽油漆工作」、「前鎮儲運所土木防蝕貼襯工作」兩件標案的監造人員,他又以相同的手法向孫姓廠商收取76萬賄款,後續也將其中的62萬款項藏匿在馮姓女友人之處。而在中油公司辦理「前鎮儲運所青年一路地下管線開挖配管工作」標案中,身為監造與驗收人員的吳男,除了用相同手法向廠商要錢外,廠商在開挖之後,發現管線已經改館完成,僅需移除箱涵內舊管後恢復原狀即可,但吳男卻ˋ向鄭姓廠商提議浮報工程款項,將原本403萬餘元浮報為574萬餘元,吳男也從中獲取56萬元賄款。而檢廉獲報後,隨即對吳男展開追查,發現從2019年至2021年期間,吳男透過廠商回扣、浮報工程款的或ˋ例高達158萬5235元。在審理期間,吳男辯稱是廠商主動行賄,並非是自己開口要錢。但法官認為,吳男當知關係民生之工程常與一般民眾的生活息息相關,其重要性不亞於傳統公權力之行使,竟因手握中油公司前鎮儲運所相關工程監造之權,即對於不違背之職務收取廠商之賄賂,所為影響工程品質。且部分工程是因高雄氣爆事件發生後重新檢視市區地下管線而起,法官認為,吳男如對於自身工作之重要性稍有自覺,應能知悉其雖僅負責部分中油公司工程之監造、驗收,如無嚴格把關,有可能危害一般民眾之生命、身體、財產,未料吳男卻藉此機會浮報價格數量以獲得不法利益。法官也認為,吳男雖一再辯稱是廠商主動行賄,但以廠商之立場,在商言商,莫不欲追求最大利潤,若非吳男有此風評及素行,合作之廠商豈有可能甘冒刑責無故行求賄賂。而考量吳男飯後態度良好,並繳回犯罪所得,因此最終依收受賄絡罪判處6年2個月有期徒刑,褫奪公權5年,可上訴。
採購合約引「高端八大爭議」 羅一鈞正面回應
疾管署昨天臨時開記者會公布高端新冠疫苗採購合約,沒有化解外節疑慮,反而引發更多爭議,包括簽訂保密條款前一天,高端才剛通過緊急授權使用(EUA),國民黨台北市議員徐巧芯直指選後才公開,是高端和政府的「超完美配合」,逼得疾管署今天二度開記者會反擊,副署長羅一鈞出面,列出八大爭議逐一澄清,他強調高端還未通過EUA就完成議價,疫苗預採購是各國皆然。國民黨台北市議員徐巧芯指出,高端與政府簽訂契約直接寫「只要7月31日前可以取得許可就能履約」,還真的就這麼巧,在8天內闖過兩關,在7月18日通過EUA審查、7月25日衛福部宣布傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)專家已同意納入公費疫苗施打計畫,「為的就是大賺國庫40億」,根本是高端跟政府打的一場「超完美配合」。一、為何高端疫苗尚未通過EUA,即與疾管署完成議價與簽約?疾管署說明,還原當時時空背景,新冠疫苗均在臨床試驗階段以「預採購合約」模式簽約,為因應緊急疫情需求,以預先保有所需之疫苗數量,等到廠商於取得專案核准製造許可後,才可儘速提供接種,此作法與國際相同,例如:英國採購BNT疫苗、美國採購Moderna疫苗、日本採購AZ疫苗等,皆係先簽訂採購合約,才取得EUA。故此作法國內外皆然,當年5/28簽約對象共有高端及聯亞兩家進入第二期臨床試驗的廠商,聯亞因後續未取得EUA,於是疾管署依約與該公司解約,因此絕無獨厚高端,也無「先射箭再畫靶」。且依合約第七條,若EUA未通過則符合終止解除契約條件,更無須補償廠商因此所生之損失,都是為了確保國人最大利益之作法,所以各期付款都在此預採購精神下,分別以疫苗生產相關證明文件,備妥所需原料、物料、耗材及相關準備工作文件、驗收合格疫苗數量及完成配送總數量為條件。二、為何高端疫苗通過EUA日期與採購合約要求通過EUA日期這麼接近?疾管署說明,高端公司在6/15就已提出EUA申請,歷經一個多月食藥署內部整體審查(由醫藥品查驗中心[CDE]執行)後,於7/18召開專家會議審查,審核過程均依法定程序辦理。疾管署於一週後召開ACIP會議,依據食藥署EUA核准結果決議同意將高端納為公費疫苗,上述過程當時均即時於指揮中心記者會公布,與合約要求之7/31毫無關聯,請外界勿刻意影射。三、為何EUA通過隔天即簽署保密合約?疾管署說明,5/28本署與高端疫苗公司簽署之契約,內容參照行政院公共工程會的財物採購契約範本,但因該範本契約保密條款不足,未納入商業保密條款,因此議約過程中,雙方口頭約定應恪守保密義務。6/8高端公司以email提出,在採購議約及履約過程中,會提供許多原物料資訊,為避免原物料價格(涉及國外供應商機密資訊)外流,並參酌國際間COVID-19疫苗緊急採購狀況,各國政府與疫苗廠皆未對外揭露商業條款,希望增補保密條款。故雙方皆有保密責任;廠商方為主要資訊提供者,機關作為資訊接受方亦需承擔保密責任。雙方於7/19增補保密合約書,保密期限為自合約簽署日起滿5年後解除,與EUA通過日期毫無關聯。而疾管署與聯亞公司亦於7/22(EUA尚未完成審查)簽訂保密合約,顯示與疾管署簽署保密合約與EUA通過日期毫無關係,鄰近國家韓國亦有類似情形,該國於2022/1/12簽署Novavax疫苗採購合約(含保密條款),亦於同日取得EUA,故請外界勿惡意影射。四、為何採購契約就訂定疫苗效期展延規定?疾管署說明,疾管署係依據當時廠商執行安定性試驗情形,預估初始核定效期僅有6個月,為避免效期過短致過期浪費,以及提升疫苗使用率,於契約中規定廠商交貨後必須依主管機關(食藥署)規定延長疫苗效期。並於契約規格中第17點訂定相關罰則:「如廠商未依規定於疫苗屆效期前取得食藥署同意展延效期函,致疫苗效期不足,則按各期未展延效期部份,自報驗日期起算,疫苗剩餘可用期限不得低於6個月之不足天數所佔效期比例、數量及每劑單價計罰。」。疫苗可依主管機關規定展延效期,無論各廠牌新冠疫苗(含AZ、BNT、Moderna等)均適用。五、為何高端疫苗採購價格高於預算所編列700元?疾管署說明,2020年11月指揮中心對外說明預計疫苗採購經費115億元以採購1,500萬劑每劑700元估算,不含冷鏈運送及其他作業費用。當時尚在規劃採購初期,各項資訊均不明確,僅能以預估價格編列預算 。2021年2月至5月間雙方進行議價,疾管署在過程中盡力維護採購方權益,將單價從賣方最初報價 950元,協商至單劑量每劑881元、多劑量每劑810元,並於契約條件增列疫苗配送點須達200點,且廠商需負疫苗驗收至出貨前的全部保管責任,以及銷毀等其他作業支出 。六、高端疫苗價格是否高於其他國際COVID-19疫苗?疾管署說明,2021年採購國產 COVID 19疫苗時,國際疫苗獲准EUA者多為mRNA或腺病毒載體疫苗,與國內廠商所採的蛋白質次單元疫苗不同,並沒有同種類疫苗採購價可參考;又每種疫苗開發基礎不同,加以國際原物料成本受疫情影響,成本計價方式不同;且國際疫苗大量生產,國內疫苗廠產能規模小,故難以互相比較。實際上高端疫苗價格低於莫德納和BNT疫苗。七、採購合約第8條保密條款註明「廠商未經機關書面同意,不得將契約內容洩漏」,打臉衛福部「公開須經高端同意」說法?疾管署說明,此為外界誤解,雙方均必須對契約內容予以保密,已明白載於7/19所增加簽訂的保密合約,保密合約第五條明定「任一方違反本協議書之約定或有因可歸責之事由,致使他方的機密資訊被洩露者,除該違約方負擔一切法律上責任之外,應另負損害賠償之責。」之相關罰則,並依第四條若要提前解除保密、公布合約,需雙方同意。疾管署重申,此作法係比照國際商業慣例,各國政府與疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時,均有簽訂保密條款,目的為明訂雙方之義務,使買賣雙方權益皆獲保障,亦為信用基礎。八、高端多次延遲交貨,衛福部是否刻意包庇?疾管署說明,採購案皆依契約規定辦理,計罰每日逾期違約金(每逾1日,按該期未履約部分之總價千分之2計罰);另廠商逾期30日以上仍未能履約之計罰,為節省行政程序一併於111/3/24最末次驗收時,依契約規定計罰該部分之違約金。高端公司因逾期交貨計罰之違約金共約1.97億元,疾管署均已於111年3月前按次核扣完成,絕無刻意包庇不罰之情事。
高端疫苗合約全文曝光 莊人祥還原簽約始末:原保密5年雙方同意提前公開
總統大選前在野黨人士不斷質疑衛福部和高端公司簽署的疫苗合約,行政院也答應和高端協調並公布完整合約內容,對此,疾病管制署16日下午舉行記者會說明,並公布完整合約內容。疾病管制署署長莊人祥親自公開58頁合約,且合約分兩次簽署,涉及5年保密條款為第二次合約簽訂,但保密條款並非針對新冠疫情,在先前2009年H1N1就有過。之所以無法在選前公開,因為需要高端的同意,否則政府就是違約,回顧過去已經有3次去函希望提前公開合約。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)根據疾管署長莊人祥表示,今天下午3點半收到高端公司董事會決議,同意提前公開合約,特別召開記者會說明。依據和高端公司所簽訂的採購契約與保密合約,雙方均必須對契約內容予以保密,這樣的作法是比照國際商業慣例,各國政府和疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時,均有簽訂保密條款,目的是明訂雙方之義務,讓買賣雙方權益皆獲保障,作為信用基礎。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)莊人祥還特別提到,高端合約是分兩次簽署,2021年5月28日先簽署採購合約,是根據公共工程會的採購契約範本,但比照國際疫苗大廠簽約保密條款不足,雙方在議約過程有口頭約定要遵守保密義務,也希望另外簽訂。後續參考各國新冠疫苗緊急採購狀況,各國政府和疫苗廠都沒有對外揭露商業條款,希望增補保密條款,雙方希望都要有保密責任,就在2021年7月19日增加保密合約,期限到簽署日期滿5年。他指出,原約定保密期限係至合約簽署日後5年,今日為昭公信,雙方皆同意提前公開。莊人祥強調,保密只有5年,沒有封存30年問題,和約定有保密條款,不是只有這次新冠疫情有做這樣的簽約,2009年10月H1N1大流行,當時和諾華採購新型流感疫苗,也是專案進口,保密7年,不是這專門針對高端、聯亞才有保密條約,在其它的BNT、莫德納,也都有類似保密條款。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)另外,疾管署也重申,針對各項COVID-19疫苗採購與接種計畫之推動,均秉持專業且以全民健康福祉為優先考量,一切依法行政。疾管署表示,高端COVID-19疫苗採購案過去已受監察院、審計部及立法院的調查與質詢,已充分接受檢驗,並無不可告人之事;又檢方偵查相關案件共63案均以「查無不法」簽結,顯示政府並未規避監督或涉及任何不法情事。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)在總統大選前,以國民黨為主的在野黨質疑高端疫苗合約「封存30年」甚至認為是否有弊案;當時,衛福部和前中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中、王必勝等人多次說明,是「公文保存30年、合約保密5年」,且各國的疫苗如BNT、AZ、NOVAVAX都有長短不一的保密年限,且莫德納甚至不同意解密,但仍遭在野黨持續抹黑並持續攻擊,如今公開合約內容,盼能讓事件落幕。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)
高端好神2/當不成國產疫苗護國神山 專家:合約恐藏弊案才遲不公布
高端疫苗採購案疑雲未明,民眾黨中央委員張凱鈞拿出一份機密資料指控,高端早在通過二期試驗的半年前就已大量生產375萬劑的疫苗原液,中華民國防疫學會榮譽理事長王任賢則認為,疫情期間好比動員戡亂時期,那些看起來不合理的地方,其實全部合法,至於高端合約為何拖延不公布,可能就是擔心合約裡頭有「弊案」。王任賢表示,疫情期間好比動員戡亂時期,所有的物資採購都可以凌駕於採購法之上,而當初會選定高端也是希望他可以扶植台灣國產疫苗,甚至外銷國際,「只是高端後來沒有變成護國神山」,而在野黨回頭過來審視高端當初是否合法,「你說高端合不合法?合法;但合不合理?不合理。」中華民國防疫學會榮譽理事長王任賢認為,高端合約拖延不公布,可能就是擔心合約裡頭有「弊案」。(圖/黃鵬杰攝)王任賢表示,高端的合約絕對沒有問題,但為何遲遲不敢公布,應就是怕合約裡面會有弊案,「沒有人會笨到將弊案直接寫進合約裡面,那為什麼不敢將合約公開?」非常時期有非常時期作法都可以理解,當初政府都可以徵用媒體製作廣告,並徵收疫情期間相關物資,相關採購也都凌駕於採購法之上,行政院長陳建仁說政府不能片面公開高端合約是怕「影響國家信譽」,但高端至今連外銷國際都做不到,「何來影響國家信譽?」此外,也有知情人士表示,從高端董監事會議上流出的音檔顯示有「成大醫師」保證高端疫苗上市會一路綠燈,且「政府不過也傷腦筋」。知情人士質疑這個成大醫師是誰?為什麼不是台大醫師?哪一個醫師的權力高到可以保證讓高端疫苗一路綠燈?恰好成大又是賴清德的大本營,很難不讓人有所聯想。 而針對高端董監事會議上流出的錄音檔指稱「動物也是這樣,抗原濃度不夠再加大劑量就好」,遭民眾黨中央委員張凱鈞質疑草菅人命一事,王任賢回應表示,乍聽之下確實很草菅人命,以當時情況來看,所有不合法都是合法的,只是如果要調整劑量確實需要向衛福部重新申請,不能直接自己調整,而後續高端是否有向衛福部告知重新申請,在資料尚未公開前也無從得知。此外,針對張凱鈞指出,高端於二期試驗明明招募3852人試驗,但實際卻只挑出1000名數據較好的資料送驗,王任賢回應表示,以實驗角度來看,實驗當初招募3000人,送驗就是必須送驗3000人,沒有從中挑選1000人的事情,「這已經是國際慣例,可以肯定其中一定有錯。」王任賢強調,疫情當前,政府想扶植國產疫苗成為護國神山,但現今高端未能成為台灣的護國神山,政府也應滾動式修正政策,及時止損,而非繼續為高端一路開綠燈。副總統賴清德曾前往高端進行視察,民眾黨中央委員張凱鈞質疑賴清德在高端案中扮演什麼角色?(示意圖/與本案無關,總統府提供)
陳建仁下午才提樂見公開高端採購合約 衛福部駁斥:涉商業機密內容不公開
行政院長陳建仁今(9)日赴立院接受備詢,下午表示,高端已正式發布聲明將召開董事會決定是否公開採購合約,他樂見高端做此決定。但晚間食藥署表示,各類防疫物資的採購案件,若涉商業機密,依法可以不將決標內容納入決標結果公告,否決公開高端採購合約一事。立法院今日召開臨時會,安排行政院長陳建仁來備詢報告高端案,陳建仁下午接受民進黨立委吳玉琴質詢時表示,政府已多次與高端聯繫,將召開董事會決定是否公開採購合約。他也表示「政府立場也是主張可以公開,我們就盡量跟高端做協商,希望他能公開,我們很高興看到他願意召開董事會來做決定。」對於行政院長認同公開高端採購合約一事,衛生福利部疾病管制署晚間表示,辦理各類防疫物資之採購案件,包含疫苗、藥品、防疫器材與裝備等各項防疫物資,若無特別簽訂商業保密條款,原則上均依「政府採購法」第61條辦理決標公告。依照採購法第61條、政府採購法施行細則第84條規定,在特殊情況下,若決標內容涉及「商業機密」,機關得不將決標內容納入決標結果公告,及對各投標廠商書面通知。因此辦理各項防疫物資如COVID-19疫苗、猴痘疫苗,及COVID-19用藥瑞德西韋(Remdesivir)、莫納皮拉韋(Molnupiravir)等採購,涉及商業保密條款者,皆依此項規定辦理。疾管署也認為,今日在立法院質詢時,未能第一時間傳達正確資訊,對於已將未刊登的決標資料(內容僅包括公告標案案號、開標時間、決標日期、登入日期)傳送至工程會電腦資料庫,誤認即屬決標公告之意,深感抱歉。
空中隱患2/同一家!曾爆弊案害2警被訴 又打擦邊球再得14億標案
桃園機場第三航廈正如火如荼興建中,預計2026年正式完工,如今卻爆出機場公司砸下14.4億元,購買不符合招標規定的托運行李安檢儀器設備系統,得標的英商快速掃描系統股份有限公司(Rapiscan Systems Ltd.)則早在2019年就爆出採購弊案,時任航警局2線3星林姓安檢隊長、航空保安科陳姓警務正涉嫌放水讓該公司劣等X光機進駐,圖利金額超過7000萬元,如今該公司再度得標也在航空界引發熱議。據了解,第三航廈啟用後將以北美和東南亞航線為重心,桃機編列16.5億元預算購買「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」,規定托運行李的電腦斷層掃描儀,應獲得美國運輸安全管理局(TSA),和歐洲民航會議(ECAC)爆炸物探測系统認證,最終卻是快速掃描公司以通過TSA「貨機」認證的儀器奪得標案。這已非該公司首起爭議案件,早在2019年非洲豬瘟襲台、加強國境安檢之際,航警局爆就發桃園機場X光機採購弊案,2線3星林姓安檢隊長、航空保安科陳姓警務正,涉嫌放水讓時快速掃描公司的劣等X光機進駐。2019年正值非洲豬瘟侵台之際,內政部採購X光機全面檢查入境手提行李,航警局警官卻疑似趁機圖利廠商。(圖/報系資料照)據了解,當時快速掃描公司由光智公司代理,而光智在2019年決標5件航警局標案,先後輸出逾20台電腦斷層掃描儀進駐桃機,總得標金額高達3億元,林、陳2位警官涉嫌洩漏底價,且從中收取1%回扣、約300多萬元。桃園地檢署2021年9月獲報後,指揮調查局中部機動站及桃園室調查處追查,查出陳員明知蔡姓廠商提供的儀器功能不符合契約所訂「爆裂物偵檢標準」,卻由蔡提供4塊壓克力仿製的爆裂物、偽造原廠證明書,5台不合標準的儀器因此通過驗收,蔡也因此獲利7462萬餘元。檢調偵辦後,陳、林2員和蔡姓廠商逾2022年遭到起訴,最終卻是「高高舉起,輕輕放下」,桃園地院認為陳被控圖利涉案證據不足判處無罪;林收受廠商10萬元部分經查為借貸,依洩密罪判處3月徒刑;蔡行賄部分也證據不足,依偽造文書罪判處6月徒刑。桃園機場客運量去年超過3000萬人次,第三航廈建成後有望服務4500萬人次旅客,航空界呼籲桃機公司審慎購買安全系統,提供旅客最大保障。(圖/CTWANT資料照)如今快速掃描公司又爆出魚目混珠,以僅通過TSA貨機安全標準的系統來運作托運行李檢查,航空界則議論紛紛,希望桃機公司審慎考慮以給旅客們的最大保障。桃機表示,機場公司辦理「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」採購案,係依據政府採購法採最有利標評選決標,得標廠商為英商快速掃描系統股份有限公司,該公司所提服務建議書已載明系統符合美國美國運輸安全管理局(Transportation Security Administration, TSA)和歐洲民航會議(European Civil Aviation Conference, ECAC)雙重認證,安全皆符合國際標準,且該設備於法國戴高樂機場、卡達哈馬德國際機場等地已有運作實績。快速掃描系統股份有限公司台灣分公司則表示,其提供2019年1月30日的TSA認證測試通過證明文件,是依據2010年1月20日發布的「爆裂物自動偵檢電子行李檢查計畫(EBSP)要求」來核發,為托運行李之認證書,而該公司所採用之安檢儀器已於法國巴黎奧莉與戴高樂集場,及卡達哈馬德機場大型機場導入使用,並無上述所提之疑慮。
空中隱患1/桃機第三航廈拚後年完工 爆花14億買爭議商品給旅客用
桃園機場第三航廈預計2026年完工,交通部砸下近千億元興建,近日更花14億元大批購買手提和托運行李X光機,但本刊接獲爆料,指桃機「托運行李」電腦斷層掃描儀規定要符合美國運輸安全管理局(TSA),和歐洲民航會議(ECAC)的認證,最終得標的廠商竟僅獲得TSA「貨機」認證,而貨機與客機的安全標準相去甚遠,倘若讓這批掃描儀真的啟用,恐造成空中安全隱患。據了解,第三航廈從2016年啟動,主體工程在2017年5月動工,先後數度流標,預算也從原本的396億元追加到如今的956億,最終經費更恐達1300億元,完工日期也從預計的2020年一路延宕到2026年。即使桃園機場建設困難重重,行政院院長陳建仁與交通部長王國材去年5月視察時依然信心滿滿,王國材還對媒體表示,第三航廈完工後將容納4500萬人次的旅客,比第一與第二航廈加起來都還多,預計會把北美和東南亞航線集中於此,實現轉機量最大化。雖然第三航廈完工日期一延再延,交通部長王國材(右)去年5月視察時仍十分樂觀,並預計將北美和東南亞航線集中於此。(圖/報系資料照)而北美航線為第三航廈重點,美國規定入境旅客的行李必須在出發國通過符合TSA認證的電腦斷層掃描儀檢查,桃機海砸14億元,卻購買僅符合TSA「貨機」認證的安檢系統。據悉,桃園國際機場公司去年5月發布標案,編列16.5億元預算購買「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」,規定托運行李的電腦斷層掃瞄儀應獲得TSA和ECAC的爆炸物探測系统第三類標準的認證,且應檢出爆料物並於影像中標定位置,還要能分辨有機物與無機物等,國外的廠商陸續投標,最終竟是不符規定的英商快速掃描系統股份有限公司(Rapiscan Systems Ltd.)以14.4億元拿下標案。知情人士表示,該公司以型號「RTT®110」得標,而該產品在其公司網站上,宣稱以新時代托運行李和包裹的高速檢查技術,得到歐盟與歐洲民航會議三項認可,並通過TSA的「貨機」認證,其出具給桃園機場的認證文書卻是暗藏玄機。根據記者取得的資料,快速掃描系統股份有限公司在招標時,提供TSA的證明文件給桃機公司查核,而英文證明上寫明此系統通過「for cargo(貨物)」認證,卻拿來用作托運行李審查,同樣是通過TSA,其意義卻是失之毫釐,差之千里。第三航廈斥資14.4億元購入英商快速掃描系統股份有限公司的X光機,主要用於客機的托運行李,但卻僅取得TSA的貨機認證。(圖/翻攝快速掃描系統股份有限公司官網、本刊繪圖組)「貨物是死的,人是活的,怎麼可以能載貨物的標準來衡量載旅客的安全係數。」知情人士透露,此標案是供旅客使用,於本月4日於桃機網站公開後引發航空界譁然,更擔心此疏漏會在將來的航空安全上造成嚴重漏洞,稍一不慎則可能導致無法挽回的後果。桃機表示,機場公司辦理「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」採購案,係依據政府採購法採最有利標評選決標,得標廠商為英商快速掃描系統股份有限公司,該公司所提服務建議書已載明系統符合美國美國運輸安全管理局(Transportation Security Administration, TSA)和歐洲民航會議(European Civil Aviation Conference, ECAC)雙重認證,安全皆符合國際標準,且該設備於法國戴高樂機場、卡達哈馬德國際機場等地已有運作實績。快速掃描系統股份有限公司台灣分公司則表示,其提供2019年1月30日的TSA認證測試通過證明文件,是依據2010年1月20日發布的「爆裂物自動偵檢電子行李檢查計畫(EBSP)要求」來核發,為托運行李之認證書,而該公司所採用之安檢儀器已於法國巴黎奧莉與戴高樂集場,及卡達哈馬德機場大型機場導入使用,並無上述所提之疑慮。
高端遭爆千名綠營股東 侯友宜:這是民進黨怕我當選的原因
高端疫苗採購爭議不斷,國民黨立委候選人廖偉翔近日爆料高端股東有一千多名民進黨員及幹部,質疑這是民進黨事業;對此,國民黨總統候選人侯友宜(3日)受訪時表示,這就是之所以民進黨擔心自己當選,他會成立新的特偵組,會非常專業,一定查清楚、辦到底!國民黨立委王鴻薇及國民黨台中市立委候選人廖偉翔、林家興和羅廷瑋等人昨舉行記者會,爆料高端股東名冊涵括一千多名民進黨員及幹部,還有大股東在高端股價低點持股、高點賣掉,要求檢察官調查。另,廖偉翔日前也公布3段高端董事會錄音檔,內容中竟提到成大醫師說該案「穩通過」,還說一路開綠燈、價格在700元以上可拿到董事會。對於高端爭議,侯友宜表示,民進黨總統候選人賴清德有說過高端疫苗採購要公開,現在講了老半天,民進黨立委也沒跳出來說要公開,講一套又做一套。他說,最近錄音爆發後,很多人提出質疑,民進黨到現在為止也沒有回應,甚至賴清德還曾說60幾件高端涉及的弊案,完全都沒有事,人民的智慧有那麼笨嗎? 侯友宜強調,只要自己當選,高端採購案及炒股案不但要解密,一定會趕快把案子查清楚,該辦就辦,還給人民一個公道。他也說,為什麼民進黨很擔心自己當選,因為他會成立新的特偵組,尤其會非常專業。一定查清楚、辦到底,而民進黨這一段時間不斷抹黑、抹紅,就是怕侯友宜當選。 此外,對於外界討論棄保效應,侯友宜說,完成政黨輪替是多數民眾最盼望的一件事情,民進黨這段時間貪污腐敗、專制獨裁,把台灣推向戰爭,這些事情,人民都看在眼裡,所以特別反對民進黨繼續執政。他說,人民希望清廉的政府跟和平民主,因此要全力集中選票,支持在野最強的候選人3號侯康配,民主要制衡,政黨一定要輪替,國家才有未來跟希望。
廖偉翔質疑高端疫苗採購 疾管署:絕無不法
國民黨立委候選人廖偉翔日前公布高端疫苗董事會及審計會流出的三份現場錄音檔,並有人轉述成大醫師說政府「穩過的,一路開綠燈」。針對廖偉翔持續對高端COVID-19疫苗採購案提出質疑。對此,疾管署今(2)日表示,有關檢方偵查相關案件共63案都以「查無不法」簽結,顯示政府無涉及任何不法情事。國民黨立委候選人廖偉翔近期猛攻高端COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫苗採購案,並提出3段疑為高端內部董事會及審計會的錄音檔,提及疫苗價格及「一路開綠燈」字句,音檔中甚至提到:「疫苗價格不能低於新台幣700元,其他都能當獎勵、全部拿到董事會。」衛生福利部疾病管制署副署長羅一鈞今天下午在例行疫報中再度嚴正澄清,強調依法採購及審查COVID-19疫苗,絕無外界質疑「一路開綠燈」情事。羅一鈞表示,疾管署在民國111年11月14日即以新聞稿公開說明,高端疫苗單劑量採購數量為200萬劑,每劑價格為新台幣881元;多劑量採購數量為280萬劑,每劑價格810元。均較BNT、莫德納的採購單價為低。此外,食藥署也在110年7月23日,以新聞稿公開說明國產疫苗審查無行政瑕疵,台灣對COVID-19疫苗緊急使用授權(EUA)審查基準及應具備的技術性資料要求,於109年10月14日即經專家會議討論後定案,並於廠商啟動第二期臨床試驗前,提供審查資料查檢表供其參照執行。疾管署強調,高端疫苗於110年10月27日獲選加入世界衛生組織(WHO)團結試驗,高端疫苗於真實世界接種的保護效益資料亦於112年12月28日被國際期刊Emerging Infectious Diseases接受,可佐證高端疫苗具有保護效益。疾管署重申,針對COVID-19疫苗採購與接種推動,均秉持專業且以全民健康福祉為優先,一切依法行政,絕無涉炒股或其他不法之事,有關檢方偵查相關案件共63案均以「查無不法」簽結,顯示政府無涉及任何不法情事。如有任何不法事證請提告,違法事項絕對依法徹查、嚴正法辦,絕不寬貸。