陷魚果市場、京華城、北士科「3大案」 柯文哲、彭振聲列他字案被告
民眾黨主席、前台北市長柯文哲近日遭鍾小平等北市議員告發,在任內處理萬大魚果市場改建時,疑以「減項發包、後續擴充」方式讓威京集團的中華工程得標。目前,台北地檢署已簽分「他字案」,將柯文哲、前北市副市長彭振聲列為被告,且與北士科、京華城案併列「3大案」,由檢肅黑金專股檢察官偵辦。回顧柯文哲任內,他將京華城土地容積率從392%提高為840%,被質疑圖利京華城。對此,鍾小平於本月2日質疑柯文哲放寬京華城土地容積率疑圖利財團,向北檢告發柯文哲、前副市長彭振聲2人圖利罪。此外,北市府將北投士林科技園區「T17、T18」地上權給前民眾黨立委吳欣盈家族「新光人壽」,更拍板「免提投資計畫」,遭質疑圖利黨內立委吳欣盈家族,被民眾、市議員陸續告發,北檢則分別依涉犯貪污治條例及圖利罪分他字案偵辦。而鍾小平、楊植斗、林杏兒等議員也質疑,柯文哲處理北市萬大魚果市場改建案,疑以「減項發包、後續擴充」方式,讓威京集團的中華工程得標,逼議會通過49億元追加預算,9日向北檢告發柯文哲、彭振聲2人圖利罪。目前北士科地上權、京華城容積率、萬大魚果市場改建「三大案」均已分他字案,由檢察官林俊言偵處,而柯文哲、彭振聲2人則被列為「三大案」被告。廉政署北調組也已分「廉立案」,已陸續透過台北市政風處調閱相關會議資料及公文釐清。
挺藍遭譏被賣幫數鈔票 林國成駁稱通過案已納入民眾黨版
民眾黨立委林國成14日表示,由於國民黨團當日在程序委員會所提的國會改革法案,已包含民眾黨團意見,程序委員會輪值召委吳宗憲卻沒有宣告,自己才提出質疑,並非民進黨立委所譏「被賣還幫數鈔票」。立法院14日中午召開程序委員會,針對17日院會討論事項進行表決,依照送件順序,首先表決國民黨團提案,共9人贊成、9人反對,最後由召委吳宗憲表態贊成,通過國民黨團的11項「僅限列」提案。據了解,該11項法案包羅萬象,包括《立法院職權行使法》、《刑法》修正草案、《立委互選院長副院長辦法》、《地方民代費用支給條例》、《電業法》修正草案都有涉略。進一步包含邀請準總統賴清德國情報告案、興建環島高鐵、花東快速道路等建設案,都含於本次國民黨團提案。特別的是,由於國民黨團提出的是「僅限列」提案且通過,效果在於表決通過後,便不會處理其他提案。對此,民進黨團批評,林國成此案支持國民黨,簡直是「被賣還幫數鈔票」。對此,林國成會後受訪強調,國民黨的提案已經納入民眾黨的理念,自己之所以於會後直面吳宗憲,是希望吳能親口把「民眾團黨提案已納入國民黨團提案中」相關文字說出來,但既然吳宗憲沒有這樣做,自己當然要跳出來強調,以彰顯民眾黨主體性,自己很清楚前因後果,外界不必譏笑。
我們的法案呢? 林國成遭綠委笑「自己擋掉還狀況外」
立法院今日表決本週五(17)日院會討論事項,朝野政黨再過招,國民黨團提案的僅限制11個提案通過後,因先提案、先表決規定下,林國成投票支持國民黨提出的法案後,竟意外擋掉了民眾黨團自己提出的立法院組織法修正案,事後,也遭民進黨立委林楚茵嘲笑自己擋掉自己的法案,「還在幫人家數鈔票」。國民黨團提案本週五院會討論事項共11案,第1案的國會改革相關法案中內容也涵蓋民眾黨團提案,由於國民黨團提出的是「僅限列」,表決通過後,便不會處理其他提案,不料,民眾黨立委林國成投票支持國民黨團的提案後,卻還詢問國民黨團召委吳宗憲為何未對民眾黨團的提案表決,更糟民進黨立委輪番嘲笑、痛批。立法院今日表決本週五(17)日院會討論事項,民眾黨立委林國成卻疑似「狀況外」,遭民進黨立委林楚茵嘲笑自己擋掉自己的法案,「還在幫人家數鈔票」。(圖/翻攝自民進黨立委林楚茵臉書)民進黨立委林楚茵今日在臉書中發文中笑稱要告入大家一個「國民黨詐騙民眾黨」的真實事件,她稱「今天的程序委員會,民眾黨林國成又再度配合國民黨團『為反而反』,把民進黨八個版本的國安法案全部擋掉。」她說「可笑的是,閉著眼睛投票的民眾黨,也把民眾黨團自家的提案也一起擋掉了!」她還表示在會中民進黨書記長莊瑞雄也曾提醒林國成,卻遭對方大聲拍桌,並怒氣沖沖地說「民眾黨是有主體性的!」林楚茵在文中除提及林國成直到召委吳宗憲要宣布散會的時候才反應過來詢問「咦?我們的案怎麼沒有列進去?」更諷刺對方自己擋掉自己的提案,「你是不懂會議程序?還是當小藍太久、舉手太順?」,文末更表示「『傅隨組織』民眾黨團連自己投什麼都不知道,表決時只會傻傻跟著國民黨舉手,你確定『民眾黨還有自己的主體性』嗎?」國民黨團書記長洪孟楷則稱,各黨黨團提案都有自身考量,民進黨立委要排案但又不溝通,批評民進黨說人家跟別人走有比較高尚?抹煞別人不會凸顯高尚,並對此表示唾棄,他認為民進黨是要企圖使用焦土戰術跟議事杯葛,並痛批民進黨應要反求諸己,而非只會指責他人。對此,林國成則回應他想要表達的是,民眾黨團的提案雖然不處理,仍希望國民黨召委吳宗憲能將「民眾團黨提案已納入(國民黨團提案)裡面」說出來;另外,他稱國民黨最初提出15案,在經協商後,最終刪除部分提案並納入民眾黨團的5項提案,才是現在看到的11案版本。
109年柯市府專家會議喊應給京華城補償 議員難理解
近日深陷市長任內「北士科、京華城、台智光」三大案爭議的民眾黨主席柯文哲,針對台北市議會成立的專案調查小組怒嗆「這些沒牌照的議員,比估價師更厲害是不是」?對此,市議會「京華城案」專案小組召集人、市議員游淑慧回應,柯文哲賴天賴地賴別人,但一位八年市長沒能力說明質疑,只能靠罵的,最不專業的其實就是柯文哲。游淑慧在臉書說明,既然出現爭議,就是「專業」對決「政治力」,即使拿公務員擋槍、拿「都委會委員」背書、拿估價公司說嘴,難道真的不知道這幾件案子,都是能用政治力操控的?她只問一件事,為什麼出問題的都由柯文哲親自決定核示?游淑慧今天在接受網路媒體訪問時也說,外界質疑,京華城在109年3月首次向市府陳情時,並沒有要求高達5000坪、市價百億的額外容積獎勵,當時市政府正因為前任市長郝龍斌反對重複給京華城容獎,柯市府正與京華城打行政訴訟,原本109年7月高院就要宣判,但柯P卻在訴訟結果未出爐前,親自交辦市府局處處理京華城陳情,非常奇特。她說,因柯P有指示,柯市府在109年6月20日召開「京華城案」第一次專家會議,當時京華城與北市府的訴訟仍未宣判。而該次專家會議的紀錄鉅細靡遺「很少看過這樣仔細的紀錄」,承辦公務員事後也未簽核「建議事項」,她懷疑,可能因當時訴訟案正打得火熱,承辦人看不慣「前方吃緊、後方緊吃」,才有意留下完整發言記錄無言抗議。游淑慧說,該份會議記錄,也點出部份疑點。包括當天原邀五位專家出席,結果到場四位,會議記錄雖標註專案小組建議意見,認定京華城基地都市計畫法定容積率560%規定「無異議」,還建議京華城依照該次會議委員所提意見(京華城人員也與會),再與都發局研擬「依法可行適當補救方案」,提都委會大會審議。游淑慧解釋,對比當時北市府正與京華城打訴訟,該次專家會議的建議,形同打臉都發局,也讓京華城後來找到「另要求市府補償」的支撐。問題是,只要仔細看會議記錄,就會發現到場委員中,有三人強烈質疑「北市府現在不是正與京華城為560%容獎打官司?為何要現在討論補償案?」。她說,包括劉玉山、徐國城、潘一如等三位專家委員,都在會議記錄中建議「應等法院判決結果出爐後再討論」,僅有會議主席白仁德主張,行政訴訟與都委會操作可以同時進行「某種程度可互相做一些互動」。換言之,專家會議只有一人做出對京華城有利的主張,但該會議結論並未採多數決,還是對京華城有利。游淑慧說,因會議記錄透露端倪,專案小組還調閱會議完整錄音帶確定內容,也沒有發現公務員有任何「內簽建議」,似乎有「不敢忤逆長官,但也請長官看完會議記錄後作決定」的弦外之音。至於為何都發局正與京華城打行政訴訟之際,柯P卻還要都發局研議「補救業者之道」,要補救什麼?難道專家已先認定都發局訴訟會輸?結果都發局不是打贏官司,那麼北市府真的有欠「京華城」什麼嗎?
市府彙整「京華城案」七大本 游淑慧翻第一頁就大傻眼
台北市議會京華城案專案小組召集人、台北市議員游淑慧今天指出,她很感謝北市都發局辛苦彙整該案卷宗、總共七大本,提供專案小組檢閱。但她翻開第一冊第一頁、京華城公司遞交給時任市長柯文哲的陳情信,就發現內容藏有許多亟需釐清的關鍵,該陳情書可謂「京華城案」起點,據都發局說法,這也是柯文哲市長任內,「唯一一件」親函交辦都發局處理的業者陳情案。游淑慧今天接受網路媒體專訪時說,京華城股份有限公司在民國109年3月17日送給柯市長陳情書,柯文哲在兩天後交辦處理,不僅有「交辦單」,單子上還列了文號,要求公務員定期回報處理進度,也蓋下市長章並親簽0319的交辦日期。他說,曾有別的台北市議員詢問過都發局,柯市長八年任內,有沒有再交辦其他類似京華城業者關切的「容積處理」案?都發局長回答,就只有這一件。因此,她也說明,雖然民眾黨宣稱市長室都會收到很多業者不同的陳情案很正常,但若柯P以「交辦單」處理「容積案」就唯一只有京華城這件,難道還不特殊?民眾黨可與都發局對質,若答案是肯定的,「京華城案」對柯市長的特殊性即不言可喻。游淑慧說,柯P處理「京華城」弔詭處還不僅止於此。因為北市府當時正在與京華城案的「容積獎勵」打行政官司,結果前方(都發局)與業者打仗,後方(柯市長)卻收下該業者陳情,替業者尋求解套,難道柯文哲不能等訴訟完成後、再交辦都發局處理京華城陳情嗎?他曾顧慮過公務員立場嗎?後來,京華城敗訴,但因柯文哲交辦處理京華城陳情,業者仍得到解套。她還說,京華城陳情信內容最令他驚訝的是,京華城案目前最大爭議是,柯文哲市府同意給予超過100億元、5000多坪的容積獎勵,但根據京華城第一封陳情信內容,在109年3月17日時,京華城公司只關注「確保560%的容積率」「大街闊開發原則」「樓地板面積保障12萬平方公里」等三項,前市長郝龍斌也曾公開說明,僅京華城這三項要求,他就已不敢答應,引發京華城不滿,北市府與都發局也是為此「花公帑」與京華城打行政訴訟,且市府已知109年7月就會宣判,為何柯P卻急忙在當年3月即要求都發局研議京華城陳情、而不請京華城等高等行政法院判決出爐再說?游淑慧說,既然京華城107年3月陳情信並沒有主動要求市府給與超過百億的容積獎勵,也沒要求市府修改細部計畫,那麼市府決定額外送給業者「百億大禮」究竟是誰的決定?更特別的是,有人替柯文哲辯護,指柯市府當初是因監委針對該案容積獎勵560%一事提出糾正,柯市府才有後續處理,但該監委卸任後還在京華城業主、威京集團總裁沈慶京的基金會任職。游淑慧說,京華城在109年3月給市府陳情案中還沒有提到「額外容積獎勵」,但109年6月,柯市府就組了專家會議,替京華城案尋求解決之道,當時北市府與京華城的行政訴訟還在打,也讓部份公務員很不是滋味,難怪都發局長後來到市議會報告會語重心長的說「只要府級長官挺我們、都發局就撐得住(訴訟)」。
無國籍人球1/國籍法修法解套機構監護黑戶寶寶 無國籍新二代仍成法律局外人
立法院三讀通過《國籍法》修正案,目前由機構負責監護的無國籍「黑戶寶寶」,未來機構監護人將可以主動為其申請歸化為中華民國國籍,徹底解決黑戶寶寶的身份問題。台灣在台移工超過76萬名,其中約40萬為女性移工,失聯移工逾8.6萬名。部份移工來台期間與外籍人士或同國籍移工發生情愫,進而生下小孩。依現行《國籍法》規定,除非父母不可考或均無國籍者的前提下,出生者才能具備中華民國國籍,因此前述的狀況下,許多小孩出生後並不能取得中華民國國籍,而成為黑戶寶寶。為了解決黑戶寶寶的權益爭議,這次《國籍法》修正包含保障無國籍兒少得由機構監護者主動協助申請歸化;也因應《民法》成年年齡下調為18歲,「未成年依親歸化」同時修正明定為「未婚且未滿18歲」;此外,為加強延攬及留用各產業的優秀人才,以及即將到來的國際賽,洋將申請歸化的限制也放寬只要居留年限合計2年。對此,民進黨立委王美惠表示,修法不只是為了替運動選手歸化台灣困境解套,還會提升台灣的國際競爭力、避免台灣在全球化的時代中,錯失攬才的先機。民眾黨立委麥玉珍指出,台灣有許多「黑戶寶寶」,即移工生的孩子或父母不詳將小孩遺棄在社福機構,而現行《國籍法》規定,無國籍兒少僅可由國人養父、養母代為申請歸化,但實際上很多黑戶寶寶在法律上處於一種灰色地帶,無法歸化台中華民國國籍,因此,這次修正《國籍法》第四條規定,授權社會福利主管機關或社會福利機構為其監護人,也可代為申請歸化我國國籍。但麥玉珍也提到,台灣仍有一群嫁過來的新住民,因舊的《國籍法》規定,申請歸化台灣須先放棄原國籍,在申請期間卻與丈夫離婚,導致她取得台灣身分證失敗,但也無法返回原籍國,處於一種無國籍的狀態,因此,她們就成了「黑夫人」。而這些無國籍者在台灣約有100多人,以越南籍人數最多。台灣目前約有60萬名新住民,也為台灣的注入新的活力與人口紅利,如何保障新住民與之二代的權益不容忽視。(圖/非當事人;移民署提供)麥玉珍分享她曾經協助過因《國籍法》舊法受害成為無國籍者的個案。一名越南籍新住民小晴(化名)嫁來台灣,在申請歸化台灣期間,因為受不了丈夫家暴而離婚,造成申請台灣身分證失敗,但因為她已放棄越南籍,礙於越南國家規定,基本上只要放棄了就無法回復,能回復的案例少之又少,甚至都要等上十幾二十年才能盼得一線生機,小晴就此成了無國籍者,在台流浪,也因為沒身份而遲遲無法取得合法工作機會,只能到處打黑工。只是小晴後來在網路上結識一位在台做生意的馬來西亞籍網友,兩人在一起後,生了兩個小孩,但因為父親是馬來西亞人,母親無國籍,這兩個小孩既沒辦法入台灣籍,也無法回去馬來西亞,因為小孩與小晴都沒有護照和身份。對此,麥玉珍表示,所謂的「黑戶寶寶」是針對沒有人認養或是被遺棄的小孩,目前也修法保障這些小孩未來也能取得國籍,但若像該個案在舊法框架下,明知小孩父母是誰,那這類的小孩是否也能歸化成為台灣人?目前政府雖然修了法令,仍是為德不卒,應該要順勢為這些人的困境解套。民眾黨立委麥玉珍表示,外界也許會認為新住民的不幸遭遇僅是個案,但少數也是人,所以她希望台灣的法令能更加明確保障新住民、新二代的權益。(圖/趙世勳攝)「沒有人保護,沒有人照顧,還被政府欺負。」麥玉珍直言,外界也許會認為這些僅是少數個案,但少數也是人,新住民不像台灣人一樣被重視,也沒有享有與台灣人一樣的權利,欠缺發聲的管道,因此,她建議除了《國籍法》要更加完善以外,也希望台灣有《新住民基本法》,甚至是新住民委員會,有專門的部會或法令規章,更加明確保障新住民、新二代的權益。此外,過去《國籍法》並未明定未成年者依親歸化的年齡,而該次修法為因應民法將成年規定下修為18歲,順勢修正將未成年依親歸化定為「未婚且未滿18歲」。麥玉珍說,在疫情期間,因為有國籍的人才享有優先打疫苗的權利,因此這些新住民或在國外的符合歸化台灣的人,才認知到國籍的重要性,過去未有明確年齡訂定,未滿20歲的人都能申請,現在國籍法修法反而限縮新二代歸化的權利,因此她希望替滿18歲至未滿20歲的人爭取權益,「不是開特例,而是拿回原享有的權利。」
批傅、黃架空立法院長 柯建銘向韓國瑜喊話:守住程序正義
立法院13日將再度針對「邀請總統至立法院進行國情報告」、「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「花東快速公路建設特別條例草案」等案進行朝野協商。民進黨立院黨團總召柯建銘指出,立法院的功能不僅止於「表決」而已,還有重要的討論、協商與程序正義,他向立法院長韓國瑜喊話,呼籲要守住程序正義、守住民主最後一道防線,別讓國民黨黨團總召傅崐萁與民眾黨總召黃國昌沒收黨團協商及院會討論這二項立法院長僅有的實權。柯建銘在臉書撰文向韓國瑜喊話說,韓國瑜3月15日參加國民黨「國會改革營」時曾說「民主太了不起了,可理性對話」,但如今國會中傅崐萁與黃國昌兩人聯手,不該沒收的都沒收了,能對話的場合僅剩下立法院長主持的「黨團協商」及「院會發言和表決」而已,希望韓能守住程序正義,而不是柔性配合傅黃兩人主張。「傅黃兩人!當場架空你,沒收院長權利,何其惡質!」柯建銘說,傅崑萁與黃國昌主張強烈主張院長不需主持協商,直接送院會表決,「委員會協商一個月後即可表決」這種說法其實違反《立法院職權行使法》68條及71條之1,也是沒收院長權利,如果這樣,「台灣民主會就此潰堤,直接宣判死刑!」柯建銘回顧5月3日黨團協商,包括國民黨及民眾黨的「凍漲電價」,及民眾黨「彰化晶鼎焚化爐」立即停工案,其中凍漲電價違反《電業法》,剝奪行政權;晶鼎案由立院表決公共工程停工,視《採購法》、公共工程委員會於無物,照理、去應是依合約、依法執行停工才是正辦,但當天沒簽協商結論,直接交院會表決;所幸藍委洪孟楷在表決前拜託柯建銘簽協商結論,才化解了院長未進行協商就表決的程序危機。5月9日協商花東快速公路、環島高鐵特別條例,柯建銘說,當天傅、黃兩人同聲說,不需協商,直接表決。但柯建銘強調,不要忘記了,此二案在委員會的逐條討論被沒收了,各3分鐘就出委員會,迴避了違憲問題,黨團協商變成形式過水而已。柯建銘指出,立法院運作應該要遵循30年來建立的憲政慣例,之前的兩個法案,未經逐條討論、沒有簽協商結論、沒有院會發言就散會,隔天院會如何表決?如此國會判死刑,民主政治也結束了。他向韓國瑜喊話說,國會在瀕危邊緣,民主也將毀於一夕,「我懇切拜託,就在你一念之間。」
520就職典禮 民進黨團籲藍營展風度共享光榮時刻
第十六任總統就職典禮將於5月20日上演,準總統賴清德日前已將邀請函發給朝野各黨團代表。藍營縣市長與立法委員多以市政為由,不克出席當日慶典。民進黨團幹事長吳思瑤表示,立法院當日議程已作處調整,喊話國民黨團應展現民主高度與風度,共同見證台灣民主的光榮時刻。吳思瑤指出,520是中華民國的盛事,也是台灣民主的大喜事,立法院是憲政機關,總統府早已發出邀請函廣邀跨黨派立委共襄盛舉,但國民黨立法院黨團決議拒絕出席520就職典禮,理由是立法院議程還在進行,以監督國政為優先。吳思瑤表示,立法院8個委員會有6個委員會將調整議程,當天立法院的議程就是參與520就職典禮,立法院到總統府距離很近,只需短短2分鐘車程,時間與距離都不是問題。吳思瑤質疑,同樣在立法院開會期間,國民黨立委願意遠渡重洋到北京面見中共黨政軍高層,且國民黨、民眾黨立委下週更將前往太平島考察,「為什麼就在凱達格蘭大道的總統府,國民黨立委不願意前往?」、「難道立法院與總統府是世界上最遙遠的距離?」她呼籲,國民黨立委應展現民主高度與風度,一起見證台灣民主的光榮時刻。據了解,除了國民黨團以議程繁忙為由,無法參與520就職典禮之外,同樣不克出席的藍營縣市長還有雙北市長蔣萬安與侯友宜,後者表示,雖市政繁忙,但也會給予滿滿的祝福。桃園市長張善政、高雄市長陳其邁目前仍評估中,未確定相關行程安排。六都市長中目前僅台南市長黃偉哲與台中市長盧秀燕確定出席。
與國民黨團不同調 盧秀燕向議會請假赴約520慶典
準總統賴清德將於5月20日宣誓就職,依照往例將邀請朝野各黨團立委參與觀禮。有別以往的是,國民黨立法院黨團做出決議,以公務為由將不出席賴清德就職典禮。另一邊廂與藍營不同調的台中市長盧秀燕,日前已向市議會總質詢並徵得議員同意,將請假前往參加。520就職典禮倒數8天,此前國民黨團書記長洪孟楷曾表態,當日全台人民都要上班,而且立院也有委員會,經國民黨團內部討論,民意代表肩負着選民的期待,每天都應該兢兢業業,因此當天國民黨團會在立院內作公務,也意味著該黨所有立委都不會出席就職典禮。國民黨團此舉引發熱議,外界關注藍營縣市長是否同樣以市政為由,缺席就職典禮。當中台中市長盧秀燕表示,總統就職乃國之大典,行程允許可共襄盛舉,當天為台中市議會總質詢,市長盧秀燕已徵得當天上午總質詢的議員同意,將請假前往參加。台北市長蔣萬安指出,日前已收到邀請, 但當天有市政行程,不會出席;新北市長侯友宜則表示,由於市政公務行程非常繁忙,即使他沒有辦法出席,也會給予滿滿的祝福。民眾黨團方面則表示,黨主席柯文哲已收到邀請,並且將出席就職典禮,而且該黨向來主張政黨和解、社會和諧,所以不會缺席慶祝就職大會。至於民眾黨團立委出席與否外界也相當關注。據悉,白營立委採自由意志,出席與否皆不受黨團限制。面對眾多藍營縣市長以市政為由缺席準總統就職典禮,民進黨立委王世堅表示,國民黨縣市首長大可不必這樣,這是國家盛事大事,要有基本風度。他說,尤其藍營縣市政府,每年建設補助都需要中央幫忙,大家應該捨棄政黨成見,在國家大喜日子跟總統歡欣碰面,這會是個好的開始,如果連這點起碼的風度都沒有,怎麼談朝野合作?
為增闢財源救點值 健保署擬提高補充保費費率
救點值,健保擬擴大費基!健保署長石崇良11日表示,健保補充保費費率考慮較現行2.11%調高,且首度對不同樣態的補充保費,分別設有不同的費率,如股票收入是一個費率,兼職收入又是一個費率,另補充保費天花板也會拉高。根據健保署資料顯示,光是股利、租金補充保費調整,屆時股票族將首當其衝。點值保障提案協商在即,醫界將矛頭指向投資不足。石崇良指出,韓國健康投資比例高,卻仍有醫師上街,原因就出在資源分配。除擴大費基外,為提高醫療品質,慢性病將逐漸走向論人計酬,住院點值保障則要搭配DRG因應。去年補充保費收入共720億元,約占保費總收入的9%。上月「健康台灣」論壇中,準總統賴清德恩師陳志鴻曾指出,受薪階級繳納的一般保費費率為5.17%,不勞而獲的股息,補充保費卻僅2.11%,並不公平,建議提高補充保費費率。陳提出建言不久,石崇良也在11日透露,將朝向「有錢人多付一點,資本利得多收一點」的方向,擬修《健保法》擴大費基,包括補充保費的費率、天花板都會進行調整,頗有相互呼應的味道。除收入面,未來支付制度也將改革。石崇良說,醫院點值下降,主因在申報量上升,最大的貢獻是癌症、慢性病,前者合理,後者有待檢討。慢性病患的照顧是長期關係,照顧得好,1年只要看病4次。若照顧不好,則得經常回診,甚至住院、掛急診。「對醫界來說,究竟是照顧得好收入高?還是照顧不好收入高」?石崇良認為,依當前支付方式,照顧得好,搞不好收入會比較少。為讓醫界有誘因追求品質,未來慢性病的支付將朝向論人計酬,針對個案提供「一包費用」,當病患醫療需求減少,醫院的收入就提高。目前健保署已在花蓮秀林鄉進行試辦,未來將運用在慢性病的支付上。至於住院點值的保障,則要搭配DRG因應。攸關健保制度變革的點值保障,立院近期將進行協商,藍白力挺,綠則反對。民眾黨立委陳昭姿11日直言,「白藍聯手,綠一定輸」。前健保局總經理張鴻仁也認為,這是朝小野大必然的結果,補點值財源從哪來,應是執政黨的責任。國民黨立委陳菁徽指出,點值問題不只影響到醫事人員,更可能衝擊就醫品質。民進黨立委劉建國則說,健保改革牽涉面向廣,包括部分負擔、分級醫療等都需檢討。醫改會董事長劉淑瓊則提醒,若保障點值,哪怕不提高保費,而以公務預算支應,也是來自稅收,是民脂民膏。立委不要把複雜的事變簡單,不要政黨惡鬥,「醫師是你的選民,民眾也是你的選民」。
藍綠白不同調 賴清德國情報告下週一朝野協商
朝野雙方此前針對邀請準總統賴清德赴立法院進行國情報告一事,吵得不可開交。藍白陣營主張報告過程理應不受任何限制;綠營則認為問答形式有待探討,絕非即問即答。由於雙方目前仍無共識,朝野將在13日進行協商。準總統賴清德將於5月20日上任,國政事務如火如荼進行交接中。國民黨團及民眾黨團先前提案,邀請賴清德赴立法院進行國情報告並備質詢的議案目前將進入朝野協商階段。自第6次修憲案以來,前3任總統,陳水扁、馬英九、蔡英文都因立院黨團協商沒有共識,相關議案在提議階段就被杯葛。倘若立法院各黨團最終針對報告形式與細項存有共識,屆時賴清德將開創憲政首例,成為首位進入立法院國情報告的第一位總統。 國民黨立院黨團總召傅崐萁表示,依照憲法增修條文,有案例及慣例,總統要到立法院進行國情報告。至於用什麼方式,國民黨團都表示尊重。這一屆國會是最新的民意,希望各種聲音的表達能夠讓總統聽到,希望未來總統到立法院國情報告成為憲政慣例,國民黨不設任何限制,誠摯歡迎賴清德回娘家,開啟中華民國歷史新頁。民眾黨立院黨團總召黃國昌指出,依照現行《立法院職權行使法》,規範相對粗陋,因此有必要黨團協商,民眾黨期待依照5月17日擬新修正通過的《立法院職權行使法》。因此他建議可先徵詢賴清德的想法,或許賴清德傾向在黨團詢問後綜合答覆,抑或是分別回應立委問題,而相關細項則到黨團協商再進行談論。民進黨立院黨團總幹事長吳思瑤指出,黨團的立場非常清楚,一定要在合乎憲法、法規、合理、可行基礎上,共同創造史上第一個總統赴立院國情報告的憲政慣例,藍白口頭上都表達較大的彈性空間,願意不設前提,會在尊重總統職權、各黨團都接受的方式下進行。
賴清德520就職邀請函出包! 傅崐萁澄清:不出席與錯字無關
距離候任總統賴清德的520就職僅剩9天,總統府為此也發出520就職慶祝大會和正副總統宣誓就職典禮的邀請函,目前已陸續寄達。不過尷尬的是,國民黨立法院黨團總召傅崐萁的2封邀請函,竟都寫錯名字,傅崐萁的「崐」被寫成了崑崙山的「崑」。520就職典禮將至,總統府發言人林聿禪昨(10日)指出,邀請函已於5月8日完成寄送。對此,民眾黨主席柯文哲已表示將會出席,而國民黨主席朱立倫則堅稱「還沒收到邀請函」,要等收到後再正式回答。不過總統府發言人林聿禪昨晚間回應,當天上午再次致電國民黨黨部,確認邀請函已送達。林聿禪也表示總統府誠摯歡迎所有受邀貴賓出席,也感謝其他受邀政黨黨主席的回覆。針對是否出席就職典禮一事,國民黨立法院黨團書記長洪孟楷昨證實,由於520當天是星期一,全國國人都要上班,而身為民代在立法院做公務比什麼都重要,因此黨團全體一致認為,520當天必須留在立法院,不會出席就職典禮。對此,民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤則喊話國民黨團,520總統交接是國家喜事跟盛事,誠心邀請在野黨立委一起為台灣獻上祝福。但尷尬的是,國民黨團總召傅崐萁的邀請函上,卻出現錯字,而且還是傅崐萁名字中的「崐」被錯印成崑崙山的「崑」。而傅崐萁辦公室也解釋,不出席就職典禮,是因為當天有黨團例行幹部會議,因此不克前往,與邀請函印錯名字無關。
520前幫賴清德拆彈...蔡英文擬下周特赦陳水扁 4大案「赦刑不赦罪」
前總統陳水扁特赦案,據了解,總統府下周將發布特赦令,趕在520前特赦陳水扁;知情人士指出,針對陳水扁4個大案特赦,朝向「赦刑不赦罪」;他強調,把陳水扁的問題,留給下任新政府,「對賴清德是不公平的」;蔡英文決定出手拆彈,「賴清德總統上任後,也就不用再面對這個議題」。對於陳水扁將被特赦,立院司法委員會召委吳宗憲安排於15日邀請司法院祕書長吳三龍、法務部長蔡清祥率所屬相關單位列席,針對「總統行使特赦後,該案未沒收之不法所得及停審未定讞案件之處理」專題報告並備詢,強調「特赦不是大手一揮就沒事」。蔡英文出手過程 賴清德也知情陳水扁涉及的弊案多達10件,有些已定讞,有些停審,目前將被特赦的案件為龍潭購地弊案、南港展覽館貪汙案、陳敏薰買官貪汙案、二次金改元大併復華等4案,刑期20年;陳水扁2008年11月首度被羈押,2015年獲准保外就醫,至今台中監獄已38次同意延長陳水扁保外就醫。知情人士指出,陳水扁特赦一事紛紛擾擾,蔡英文出手拆彈過程,賴清德也知情;今年過年後,府方派出黨政高層南下與扁會面告知此事,上周新內閣人事案陸續底定,相關單位即將卸任的官員,也快馬加鞭作業,並請扁家屬北上懇談,由於陳水扁特赦一事,是政壇大事,更攸關朝野和諧,相關單位及黨內高層大動員,希望在每個環節都能謹慎而細緻的處理。綿密沙盤推演 盼讓各界能接受知情人士強調,為了讓各界「雖不滿意,卻可接受」,相關單位做過綿密的沙盤推演,除了陳水扁及其家屬,法務部高層也與黨內商討後續相關事宜,由於陳水扁還有部分資金在海外被扣住,法務部也緊鑼密鼓在核對扁家海外帳戶。依照《赦免法》稱赦免者,包括大赦、特赦、減刑及復權;知情人士說,陳水扁這次「赦刑不赦罪」,「只是不用再被抓去關」,但是罪還在,之前所沒收的犯罪所得8億餘元新台幣,包含瑞士銀行1000萬美元,不會歸還給扁家;相信這樣作法,對社會有交代,全世界對卸任涉案的元首都是如此,「在野黨應該也可以接受」。至於陳水扁是否能接受罪行還在的處理?知情人士表示,「陳水扁沒有選擇及出價餘地,更沒有議價能力」,蔡英文在任內把這件事了結,賴清德上來後,也就不用再面對這個議題,否則新政府上來還要面對這件事,對賴清德不公平。具體規畫 在野黨促向國人報告國民黨立委吳宗憲強調,特赦是總統權限,他沒有意見,但保外就醫是制度濫用。法律講求平等性原則,目前監獄中比陳水扁嚴重的人太多了,但都沒有保外就醫機會。民眾黨立院黨團總召黃國昌說,此事相當嚴肅,不論是府方或是蔡英文本人,有何具體想法規畫,都應該負責任地站出來,跟全體國人報告。總統府發言人林聿禪重申,總統府現階段的立場,仍是希望確保陳前總統獲得妥善的健康照顧,並依照相關的法律規範辦理。民進黨立委郭國文則表示,扁案發生至今有10多年,類似於南韓卸任總統被關被特赦常常有,陳水扁前總統應該已經到了該處理的時候,讓扁案到一個終點,讓社會邁向和解。目前住在台南市東區的陳水扁對此沒有公開回應,新勇哥物語粉專也僅新增「凱達格蘭學校乃為民主而生,要成為深化台灣民主的推手」一則貼文,對特赦隻字不提。本報記者另詢問陳水扁兒子陳致中看法,他僅簡單回覆:「不方便,不好意思謝謝」,其他並未多談。
批國民黨沒收提案討論機會 鍾佳濱:民進黨啞巴吃黃蓮
立法院司法及法制委員會8日續審國會性平、秘密會議等國會改革法案時,國民黨立院黨團總召傅崐萁發言時拍桌怒嗆「這個東西在這裡不用再開了,浪費人民時間」,隨後在人數優勢下表決就散會。司法及法制委員會召委、民進黨立委鍾佳濱指出,過去民進黨在立院席次過半時,會讓在野黨的提案有討論空間,但現在國民黨與民眾黨聯手具人數優勢,不讓民進黨的提案有表決的機會,還反指民進黨反對福利法案,讓執政黨啞巴吃黃蓮。在立法院的表決是有規矩的,同樣幫民眾特定族群爭取福利的案子,可能各黨都有,可是同樣類型的每個案子排進審議時,第一個案子表決通過了,就不會再審第二個;如果第二案就表決過了,第三案就不用表決了。過去這類對選民來講的福利法案,民進黨在過去8年是多數,黨團會爭取在野黨不要做議事杯葛跟衝突,當時都會讓其他在野政黨的先拿出來表決,民進黨對在野黨的提案還是會反對,但是表決到民進黨的提案的時候,提案就會過。鍾佳濱解釋說,這種作法對於小黨來說,可以跟他們選民訴求「我們有幫你爭取,但是沒有通過」;另一方面,民進黨可以跟民眾說,「因為我們支持,所以這個案子過」,所以是「1個表決,大家各自表述」,政黨之間相安無事。但是現在國民黨是最大黨,現在對於同樣類型的提案,國民黨把自己擺在第一案表決,民進黨當然不可能支持,因為如果國民黨版的法案通過了,民進黨的提案放在後面的類似提案就不用表決了。鍾佳濱舉例說,立法院在8日三讀通過的《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》,國民黨在上周抽出了民眾黨、國民黨及立委傅崐萁自己的提案,拉出來表決,其實後面還有37個各委員的類似提案,結果國民黨的提案表決通過了,他就把影片傳出去,告訴民眾說「你看我們要幫忙里長調高事務費,里長可以做事,民進黨都在反對」,其實民進黨也有提案,只不過排在後面,根本沒有機會表決。「現在國民黨的議事策略,他會主動地、優先去挑一些對特定族群有利的類似福利法案,他也知道這個福利法案各黨都會提類似的版本。」鍾佳濱說,國民黨對此類法案會優先拿自己的版本出來表決,像是對原住民的禁伐補償,上週就演過一次了,國民黨的案子先表決,民進黨當然要反對,國民黨就對民眾宣傳「你看,原住民的補助,反對都是民進黨」,在在地方大量傳播,可是民進黨也有提案,但提案在後面沒得表決,民眾不知道民進黨也是支持的。鍾佳濱說,以前民進黨具有多數的優勢,所提的案子一定會通過,所以讓小黨的提案先表決,來換取在野黨不要議事杯葛,但現在國民黨知道民進黨做為執政黨不會鬧事、不做主動發起議事衝突,所以他們就把自己的提案排第一個,還讓民進黨啞巴吃黃蓮,「我想民進黨一定要想出反制對應之道。」
太平島考察延至18日 馬文君:宣示主權
國民黨立委馬文君9日晚間表示,立法院外交及國防委員會確認將在5月18日登太平島視察。她說,藍白立委原訂5月16日出發太平島考察,是擔心交通不便,變數太多,也怕耽誤立法院17日國會改革法案表決,日前才決定延期,但現在已發函通知參加考察委員,確定成行,以宣示主權。登記參加太平島考察的立委約有20名,包括國民黨立委馬文君、江啟臣、徐巧芯、黃仁、鄭正鈐、賴士葆、王鴻薇、羅廷瑋、林思銘、羅智強、翁曉玲、游顥、黃健豪、廖先翔、林沛祥、蘇清泉、邱鎮軍以及民眾黨立委林憶君、林國成和陳昭姿,民進黨立委則沒有立委報名參與。「視察工程、慰勞官兵、宣示主權,此行三目標不變。」馬文君表示,早先決定延期,是擔心台灣至太平島交通不便,變數太多,擔心耽誤17日國會改革法案表決,所以調整至表決完,隔天出發,因此,立法院外交及國防委員會5月18日登太平島確定成行。據行程通知指出,欲參與考察的立委將在17日下午立法院會後搭機前往空軍屏東基地,並在18日上午7時搭機前往太平島,預計上午10時30分抵達。抵達後,將參觀南疆鎖鑰國碑、聽取太平島相關簡介、視察戰備操演和新建碼頭等,用餐後將前往島上觀音堂祈福,隨後下午1時搭機返回,預計下午4時30分返抵屏東機場。