孩子消失中1/台灣兒童1人只值2元? 專家批「政府預算過低,出事就推給民間」
台北市1歲男童剴剴透過台北市社會局、兒童福利聯盟安置,卻遭劉姓保母姊妹虐死,引發社會譁然,讓台灣民眾想起14年前,13歲的曹小妹向外求助,卻因南投縣、台中縣社工單位互踢皮球,最後還是被媽媽逼著一起燒炭身亡的悲劇事件。這樣令人心碎的兒虐事件一再發生,專家怒批,政府總把責任推給民間,卻不願面對「預算過低」的關鍵問題,「台灣每賺100元的GDP,花在每一位孩子身上僅有2元,是日、韓等OECD國家的1/3,對兒少照護支出嚴重不足,連帶引發一連串的社福問題。」根據《兒童權利公約》,兒少預算區分為發展、福利、健康、教育、保護與其他等6項。經濟合作暨發展組織(OECD)36個會員國在福利與教育2大項目的平均總支出約占總政府支出12%,而根據審計部2019年研究,台灣僅占7.48%。台北市社工職業工會上街頭抗爭,認為政府漠視社工權益,在低薪、案量龐大的狀態下,社工保護孩童,但誰來保護社工?(圖/報系資料照)中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說,若以兒少支出項目占GDP百分比來比較,OECD國家平均近6%,台灣2019年僅為1.18%,直到2023年才提升近2%。「換句話說,台灣政府每賺100元的GDP,只肯花在您孩子身上2元不到!」周明湧說,政府投資不足,低薪讓公私立社福單位都面臨人手不足的問題,「台灣第一線社工的案量非常龐大,每位社工平均服務25個家庭,包含家人在內,等於1人要面對將近50個人,但一個月的上班日只有22天的人(扣除假日),如何服務25個家庭?」「無論是現在的剴剴兒虐案、或是14年前的曹小妹人球案,檢討到最後,根本問題還是一樣!都是社工人員不足引發的結果。」有20多年社工經驗的周明湧指出,「但14年了,問題卻依舊一樣,政府還是把責任推給民間,卻沒有從根本預算上去改革。」周明湧以社工必看實務書的《積極性家庭維繫服務》一書為例,書中指出美國1位社工在6個月內只服務2個家庭。「社工可以有充裕的時間陪伴這些高風險家庭,可能陪著父母接孩子放學,或到父親公司了解工作狀況,這樣有溫度的方式,讓這個家庭的危險因子慢慢下降,再評估家庭各項危機因素是否解除,是否長出能力面對生活,如果皆是則結案,社工再去服務下一個脆弱家庭。」再以兒少安置為例,實踐大學曾在2018年進行相關研討會,東京大學野口啟示教授分享日本政府對於安置機構的重視,每一位孩子可獲得台幣1萬2000元左右安置費(生活食宿教育等),再加上專業服務費6萬9000元台幣(機構提供專業服務所需人事薪資、輔導與方案費用),簡言之,日本一個孩子的整體安置費是一個月7萬1000元。周明湧說,台灣政府給民間育幼院只有安置費,依據各地方政府財政從1萬6800~2萬3000元不等,沒有專業服務費,所以被兒童權利公約國家報告的國際審查委員直接指出我國給予的經費遠遠不足。近年安置費才稍微增加到2萬~2萬6000元,其實仍是杯水車薪,依據兒少權法規定,這些孩子的服務都是法定服務,應該由政府全額買單。台灣全國兒少安置機構聯盟理事長徐瑜認為,以剴剴案為例,可以發現照顧系統本身存在風險。「若是社工人力充足,可以增加訪視次數,或許可以及早發現,但社會也需要增加互動,以提高風險被發現的機會。」徐瑜說,「家」本來就是一個封閉環境,很多兒虐都發生在家中,以剴剴案為例,其實鄰居曾發現異樣,可惜卻未及時通報,未來若能有更多鄰里、民眾協助「打開家門」,就能幫助更多受苦的孩童。
「虛擬兒少性影像管理」持續炎上!衛福部與ACG協會協商 最終3共識曝
今年2月有民眾向iWIN網路內容防護機構檢舉日本成人遊戲含有未成年性影像,引發爭議。立委蔡易餘、黃捷和沈伯洋今天召集衛福部、法務部及ACG相關代表協會討論,衛福部次長李麗芬表示,會中達成3項共識,將盡快以函釋方式告知中央、地方及相關團體。蔡易餘則在臉書上表示,2月延燒至今的「動漫圈炎上iWIN事件」,今日總算順利落幕。蔡易餘今天發文表示,他和黃捷、沈伯洋一同召集衛福部、法務部以及ACG相關代表協會討論,為了避免法令解釋模糊,使二次元創作受限,會議中達成3點共識,將請台北市動漫企劃人員職業工會代為發函請衛福部,對這些共識為法令解釋,讓未來繪師們創作時,不需要再自我審查、處處受限,確保虛擬創作自由。李麗芬受訪說明,今天會中達成3項共識,大家都認為兒少保護非常重要,只要是對兒少產生傷害,都應該全力支持兒少保護的工作,因此第一項共識是針對真人的兒少性影像,或是真人被畫成色情圖畫,或是AI生成的擬真色情圖畫,都要依《兒少性剝削條例》規定處理。第二則是動漫部分,包含二次元創作在內,如內容含暴力、性虐待、人獸性交等,而無藝術性、醫學性或教育性價值,未來衛福部若接獲申訴,將交由法務部,由檢察官依《刑法》第235條處理。第三,除了前兩項之外,不適宜兒少觀賞的內容,依《兒童少年福利與權益保障法》第46條規定,業者應進行分級防護措施。李麗芬說,希望平台業者補正相關防護措施,警示性防護、阻攔性防護、嚴格年齡限制。「針對兒少性影像的管理,虛擬仍包括在內。」李麗芬說,如果是「硬蕊」內容,涉及《刑法》就會移請檢警處理。衛福部會盡快以函釋方式,讓中央各部會、地方政府及相關公學會和民團,讓各界了解兒少虛擬性影像相關的規範。《CTWANT》提醒您:根據刑法第235條規定,散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品,或公然陳列,或以他法供人觀覽、聽聞者,處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金。意圖散布、播送、販賣而製造、持有前項文字、圖畫、聲音、影像及其附著物或其他物品者,亦同。
籃協會員大會「國家隊依表現懲處」言論 職籃工會長文反擊
針對報載有關中華籃協會員大會中,籃協代表對於「國家隊依表現懲處」、「工會協助保險疑似為求退佣」等說法,對此,台北市職業籃球員職業工會向各界表達對前述言論的高度遺憾與不能認同。台北市職業籃球員職業工會昨(26日)發聲明表示,自始至終,本會對中華籃協、體育署及社會大眾之倡議訴求,均為「訂定參賽協議、確保後勤保障」,諸如日前引發輿論的暫時失能險及相關後勤規格等,才是重要核心;而關於出場費制度,本會亦多次表達並非相關討論的優先事項,籃協可最低限度執行國民體育法要求,或參考職棒工會與職棒聯盟簽訂之團體協約精神,列為商業性賽事賽務成本,擺脫過往「重賞之下必有勇夫」的獎金、犒賞概念。對照報載內容中的籃協代表發言,過分強調出場費、意欲將現役選手形塑成貪圖私利者,甚至衍生勝負應與獎懲連動說法,本會實難認同。至於「保險退佣」說法,本會之所以「主動協助」籃協釐清投保相關流程與知識,係基於團隊已具備與中職聯盟與保險公司的合作經驗,並理解球員或球團憂心於保密機制尚未健全、但又迫切需要投保的現實,才主動提示由工會提供協助以加速進程;除籃協轄下各代表隊外,去年 7 月同期的世大運男、女籃團隊,本會亦秉持相同方式進行支援。台北市職業籃球員職業工會指出,本會辦公室團隊歷經10年以上與棒協、中職聯盟及體育署等眾多單位合作,從未聽聞任何單位提及「退佣」指控,相關含沙射影之說法不僅瓦解本會與籃協重建互信的可能,亦嚴重傷害相關保險公司長期支持國內運動員辦理保險之用心。台北市職業籃球員職業工會提到,距離國家隊從菲律賓返國已有月餘,本會很遺憾至今仍未接到中華籃協關於參賽協議討論的訊息;當棒球圈的中職聯盟及棒協都已為年底世界棒球12強賽啟動後勤準備之時,期盼籃協亦能盡快針對11月的亞洲盃資格賽第二階段的選手參賽權益問題進行討論。台北市職業籃球員職業工會強調,本會也將繼續秉持共同發展我國籃運環境立場,不放棄與各單位溝通可能,以實際作為提升台灣籃球在世界舞台的競爭力及能見度,期盼透過行動為台灣籃球創造更友善的從業環境,給年輕選手值得期待的未來。
中華男籃亞洲盃資格賽二連敗「爭取出場費」 籃協:是不是要有獎懲制度
台灣男籃最近在「2025亞洲盃資格賽」接連不敵紐西蘭、菲律賓,其中菲律賓一役更慘敗53分,掀起檢討聲浪,而中華民國籃球協會第13屆第3次會員大會,24日在彰化縣議會召開,針對出場費或是獎金部分,籃協常務監事郭俊仁在大會上表示,「你要有獎勵,是不是也要有獎懲制度」?根據《TVBS新聞網》報導,郭俊仁指出,「憑良心講,穿上中華隊隊服就是國家隊榮譽,要出場費或是獎金,我也跟球員工會代表、還有球員代表說,那可以,站在企業的立場,你要用商業價值來看,我們就用商業價值來談」。他接著表示,「若要有獎勵,是不是也要有獎懲制度?如果你出場替國家打了兩個禮拜的比賽,假設你認定價值可能是100萬,如果打不到成績呢?你敢不敢簽這個成績?你不要什麼事情先談你的利益嘛,你有沒有辦法說你沒達到的時候,丟了臉的時候,你怎麼處理?沒有人可以回答我這個問題」。郭俊仁同時感嘆「現在的時代不太一樣」,他指出,「在象哥(李雲翔)那個年代的球員,對國家的榮譽到底是什麼來談這個事情」,他不認為出場費應該拿來大會上做表決,「我很直白講這件事,我覺得這是兩件完全不搭嘎的事情」。針對保險部分,郭俊仁表示,因為每個人都拿不出東西(合約)來,但籃協基於保護球員的立場,仍有幫球員保險,「你們知道工會的人怎麼說?保險你們協會不要辦,我們直接來跟保險公司談」。他還指出,籃協拿的是國家的錢,任何補助都是中華民國政府給中華民國籃球協會替國家隊去做保險,「我怎麼可能把這筆錢去拿給不相干的人去做保險」?郭俊仁並表示,去談保險就是會有「退佣」的問題,「我很直白就講這句,但我不是說他要拿退佣,可是這事情不行也不允許這樣子做,那當然他們會想保護個資,所以我們有變通辦法,就由球團跟聯盟給我們他的價值是多少,我們來做這個事情。如果出了什麼問題,保險的理賠,基本上的受益人就是球團」,他表示,「我把這些問題講出來給大家,讓大家理解,不要讓大家覺得,幹事部這些人,好像都沒在做事,其實不是這樣」。另外,台北市職業籃球員職業工會辦公室副主任葉子彧表示,國家隊球員權益若劃分成保險費、後勤支援、出場費,前兩者才是球員最在乎的,出場費則是最後,「大家都是職業運動員身份,出賽或多或少都會影響職業生涯,若受傷回到母球隊,合約可能無法發展,代表國家參賽,有沒有保到暫時失能險才是選手最在乎的」。葉子彧同時解釋,保險由職籃工會來談,工會的立場是陪同協助籃協去談保險,並非工會「直接」跟保險公司談,希望藉由自身經驗來協助籃協跟產險公司洽談保險。至於出場費部分,葉子彧表示,選手主要考量是籃協舉辦一些「不算正式」的國際賽、有一些非正式的交流,「在我們的專業認定上算是商業行為,邀請職業選手去商業行為的行動時,權利義務要講清楚」。
社工真命苦…長期高壓、低薪 每5人就有1人遭安全危害
剴剴兒虐案不僅暴露社會安全網漏洞,更讓人看見台灣社工長期高壓、低薪問題,甚至還要面對職場暴力。根據衛福部最新統計,2022年全年遭受人身安全危害的社工就超過1千人,占所有社工2成,等於每5名社工就有1人遭安全危害,其中最常見的是口語威脅、其次為侮辱、暴力傷害。高雄社工職業工會祕書長郭志南昨天在抗議衛福部將研擬增加社工訪視頻率時表示,全台社工約1萬5000人,政委林萬億宣稱進用率高達8成5,卻不敢公布社工離職率有多高,一旦案主不滿就肉搜、言語辱罵社工,甚至每3天就有1名社工遭受身體傷害,「我們接住了你,誰來接住我們?這些數字衛福部敢不敢公布?」衛福部社工司司長蘇昭如表示,確實發公文請各縣市地方政府回報社工職場遭受安全危害的樣態。初步發現,以2022年為例,當年社工共有5824人,其中1188人遭受危害,占了2成。蘇昭如說,社工受到人身安全危害案件可分4種類型,其中口頭辱罵最多共有738人、占62%,其次為遭受威脅354人、占29.8%,再其次為肢體暴力,包括被打在內有50人、占4.2%,最後還有其他46人、占3.9% 。衛福部統計,全台社工遭受到安全危害案件占比,近年都在2成以上,2010年約占22.3%,2011占22.5%,2022年占20.4%,但今年調查2023年情形,6281人中有533人遭受口頭辱罵、威脅及肢體暴力等3大類職場暴力比率為8.5%,有明顯下降。蘇昭如表示,主要因2022年7月社安網第2期計畫核定,提供各縣市社福中心、家防中心及心衛中心每單位每年50萬元經費聘請保全,且縣市政府可依照「補助社工人身安全計畫」申請為單位加裝自動門、監視器等防護措施。一名兒盟社工督導陳先生說,社工每人案量高達30案,要單靠社工揪出兒虐事件不符實務現況,自己工作10年從未想過有一天社工會變得人見人打,甚至有人經過兒盟總部辦公室,對著門外辱罵髒話,連他的伴侶、擔任兒盟收出養的社工也說,已經不敢對別人說自己是社工,「我們投入這麼窮的領域還要遭遇社會撻伐,讓人難以承受。」
剴剴之死/兒盟董事長遭轟「甩鍋社工、沒擔當」 今回應:會陪伴同仁到最後
北市1歲男童剴剴(化名)遭劉姓保母虐待致死一案吵得沸沸揚揚,警方帶回負責訪視的陳姓社工要釐清訪查紀錄,而在昨(12)日,兒福聯盟開記者會道歉,董事長林志嘉更要女社工「勇敢面對」,再次點燃民眾的怒火,紛紛批評「沒擔當」。對此,林志嘉也在今(13)聲明,將會陪伴第1線同仁到最後。兒福聯盟董事長林志嘉昨日於記者會上提到,針對外界的所有質疑與批評都會心存感激,關於沒有阻止這件事情的發生就是他們的錯誤,而該名社工也相當內疚,並直言「但請她勇敢面對司法,配合檢警調查」。對此,台北市社會工作人員職業工會就在當日深夜喊話,要求兒福聯盟勿將責任全推給社工,也質疑警方上銬社工是否具有正當性與符合比例原則,希望媒體能自律保障當事人隱私;而網友們也紛紛感嘆,「社工訪視紀錄完成後,難道沒有經過督導批示、長官的決行?過程當中亦沒有人發現異狀,結果一出事就全是一個小小社工的責任?還自以為正義地『鼓勵』她面對司法?」面對批評聲浪,兒盟資源發展處品牌經理王定正在今天回應稱,林志嘉所說的「社工應該勇敢面對」,並非要社工自己一個人面對,社工當然要勇敢面對,但兒福聯盟也一定會陪伴並支持社工。王定正進一步表示,兒盟從事件發生以來,去協助志工的態度都沒有改變,會陪伴第一線同仁,也有替社工找律師、心理諮商,陪著她面對偵辦工作,「兒盟是一個社工專業團體,希望成為社福界榜樣,一定會陪伴同仁一起面對工作上的困難」。《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
剴剴之死/女社工須要上手銬? 社工工會質疑警方、兒福聯盟
北市1歲男童剴剴遭兒福聯盟認證的劉姓保母姐妹虐死,兒福聯盟的主責社工、陳姓女子,涉嫌偽造訪視紀錄,遭台北地檢署以30萬元交保。臺北市社會工作人員職業工會2024年3月12日晚間發布聲明,質疑警方對陳女上手銬違反比例原則,也批評兒福聯盟把責任都推到基層社工身上。北市社工工會4點聲明指出:一、警方上銬是否具正當性與符合比例原則?根據《警察職權行使法》第20條第1項規定,以及執行拘提逮捕解送使用戒具實施辦法第6條及第7條,請問警方上銬是否具正當性及符合比例原則?本案社工是否有攻擊、自傷或抗拒之行為?甚至手銬戒具的注意要點規定應注意避免使用戒具遭他人攝錄影。若該社工均已配合調查,警方有何正當理由在大眾媒體前將其上銬供拍攝?本會對警方違反相關規定將社工上銬及供媒體拍攝之行為表示嚴正抗議。二、呼籲媒體自律,應保障社工當事人隱私本案目前已進入司法程序,不應未審先判。針對眾多媒體及民眾暴露社工個人隱私,包含姓名、照片、家庭背景以及學經歷,恐影響本案社工人身安全,本會呼籲媒體及社會大眾自律,並且請勿轉發。根據兒盟員工表示,大批媒體整天在兒盟辦公室守候,造成工作人員嚴重的心理壓力,且已影響日常工作程序。呼籲媒體朋友還給兒盟員工一個正常的工作空間。三、兒盟董事長不要把責任全丟到社工身上兒盟董事長要求本案社工「應勇敢面對社會、配合司法調查。」但這是社工一個人的責任嗎?社工執行業務之過程,皆受到機構督導之指揮監督,身為機構的最高負責人更是責無旁貸,不該所有責任都由本案社工一人承擔。此回應更造成各界人心惶惶,擔憂未來機構遇到重大事件時,是否只會把第一線社工推出去面對社會輿論與咎責?四、主管機關的責任在哪?為何全由社工一人扛?強力譴責主責主管機關衛生福利部,依《社政單位兒少保護案件通報處理、調查及處遇服務作業程序》規定,應於重大兒虐事件發生30天內完成調查報告。然衛福部在3月新聞報導延燒後,才緊急召開會議檢討兒少安置、收出養及居家托育制度不全,未能針對兒少政策缺失做出即時回應。另外衛生福利部、臺北市政府社會局、新北市政府社會局在過程中都未維護社工權益,躲在本案社工後面,讓本案社工面對輿論壓力。直到今晚本案社工被警方上銬,全台社工目睹媒體大肆報導畫面,都已經造成不可抹滅之創傷,甚至是可能的社工出走潮,本會盼主管單位針對可能造成之社工集體創傷提出相關之對策。
剴剴之死/社工上銬…網嘆「社工集體創傷日」!作家怒:燒女巫? 工會喊話兒盟:別讓1人擔
1歲男童剴剴疑遭劉姓保母虐死案,引發外界高度關注,負責此案的兒福聯盟陳姓社工被質疑包庇,昨(12日)依過失致死等罪嫌上銬移送,複訊後30萬元交保,哭著離開。畫面曝光後,社工作家阿九嘆,「我以為我們已經很進步了,但卻還是跟中世紀一樣燒女巫。」台北市社會工作人員職業工會也發布聲明稿,要兒盟董事長別把所有責任都由社工一人承擔。粉專《台灣社工資訊交流團》昨(12日)沉重發文,「113.03.12 社工集體創傷日。」貼文一出引發討論,大家紛紛留言「第一線擔負起一個人的生命,出事了第一個被檢討」、「同為第一線社工,看到社工戴上手銬新聞,我都想哭了」。身為社工的作家阿九在粉專《阿九的狗屁倒灶》痛心地說,「我以為我們已經很進步了,但卻還是跟中世紀一樣燒女巫。最近的虐嬰案,主責社工被上銬,甚至流出她過往的求學歷程、正面新聞以及日常照片。等一下,直接施虐的保母不去問責,把砲口對準社工?未審先判,一堆人斬釘截鐵的說造假紀錄,等下,我不知道各位都參與偵查流程,還是社工已經認罪了?」阿九認為,發生社會事件,究責只是個過程,重點還是在未來如何防範類似事件再度發生,提高訪視頻率、注意案量是否超負荷,聘僱足夠的社工來減輕案量,提供更高品質的監督與服務,燒掉一個女巫,不能夠解決問題,「何況,你確定這個女巫應該燒?施虐的人是誰?兇手才是真的做了慘絕人寰的事情,而社工呢?原來痛下毒手的人是社工,放火並添加木材的人,你們真的燒對人了嗎?」阿九直言,自己並不是在幫任何人,任何社福單位脫罪,事件已經在調查中,會相信司法,等待最後的結果,「我痛心的是,社工先被媒體以及輿論定罪,如此被當成女巫,以及隨著之來,肯定有更多人擔心『成為女巫』,變成下一具燃燒殆盡的焦黑屍體,滿懷擔憂地離開本來勞動條件就不怎麼好的社工崗位。」台北市社會工作人員職業工會發出4點聲明如下:一、警方上銬是否具正當性與符合比例原則?根據警察職權行使法第20條第1項規定,以及執行拘提逮捕解送使用戒具實施辦法第6條及第7條,請問警方上銬是否具正當性及符合比例原則?本案社工是否有攻擊、自傷或抗拒之行為?甚至手銬戒具的注意要點規定應注意避免使用戒具遭他人攝錄影。若該社工均已配合調查,警方有何正當理由在大眾媒體前將其上銬供拍攝?本會對警方違反相關規定將社工上銬及供媒體拍攝之行為表示嚴正抗議。二、呼籲媒體自律,應保障社工當事人隱私本案目前已進入司法程序,不應未審先判。針對眾多媒體及民眾暴露社工個人隱私,包含姓名、照片、家庭背景以及學經歷,恐影響本案社工人身安全,本會呼籲媒體及社會大眾自律,並且請勿轉發。根據兒盟員工表示,大批媒體整天在兒盟辦公室守候,造成工作人員嚴重的心理壓力,且已影響日常工作程序。呼籲媒體朋友還給兒盟員工一個正常的工作空間。三、兒盟董事長不要把責任全丟到社工身上兒盟董事長要求本案社工「應勇敢面對社會、配合司法調查。」但這是社工一個人的責任嗎?社工執行業務之過程,皆受到機構督導之指揮監督,身為機構的最高負責人更是責無旁貸,不該所有責任都由本案社工一人承擔。此回應更造成各界人心惶惶,擔憂未來機構遇到重大事件時,是否只會把第一線社工推出去面對社會輿論與咎責?四、主管機關的責任在哪?為何全由社工一人扛?強力譴責主責主管機關衛生福利部,依<社政單位兒少保護案件通報處理、調查及處遇服務作業程序>規定,應於重大兒虐事件發生30天內完成調查報告。然衛福部在3月新聞報導延燒後,才緊急召開會議檢討兒少安置、收出養及居家托育制度不全,未能針對兒少政策缺失做出即時回應。另外衛生福利部、臺北市政府社會局、新北市政府社會局在過程中都未維護社工權益,躲在本案社工後面,讓本案社工面對輿論壓力。直到今晚本案社工被警方上銬,全台社工目睹媒體大肆報導畫面,都已經造成不可抹滅之創傷,甚至是可能的社工出走潮,本會盼主管單位針對可能造成之社工集體創傷提出相關之對策。《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
去年逆差達446億…勞保連7年入不敷出 勞動部分析這些原因導致
勞工保險基金收支概況勞保連7年收支逆差!勞保局21日統計指出,2023年保費收入4760億餘元、當年給付5206億餘元,不計入行政院撥補及投資收益,收不抵支約446億元,7年累計逆差已達2364億元。勞動部官員分析指出,收支逆差原因為保費費率偏低,及退休勞工累計人數愈來愈多所致。勞保自2017年起發生收支逆差,且在2020年因勞動部長許銘春揚言「掉烏紗帽也要做勞保年改」,一度引發搶退潮,當年收支逆差達487億元,史上最高,去年的446億元則是第二高。勞動部勞動保險司副司長陳文宗表示,勞工保險費率為11%,與2021年精算報告所指未攤提過去負債的平衡費率16.27%,及需攤提過去負債的平衡費率27.83%,都有距離。他說,目前僅能由勞保局持續加強催繳保費,做好給付稽核。勞保精算報告曾預估,2023年收支逆差將達881億元,但去年僅短少446億元,陳文宗認為,因有些勞工預期退休金可能會短少,現在還能工作就多賺些錢,加上政策鼓勵中高齡就業,帶動延退潮,因而延後勞保請領年齡。陳文宗表示,為穩定勞保財務,政府近年不斷撥補,今年公務預算編列1200億元、特別預算100億元,共1300億元,1月已入帳300億元,接下來將視國庫署情況撥入。「年金改革不能拖延」,全國產業總工會祕書長戴國榮說,為維持勞保基金水位,政府每年以公務預算撥補,但因未入法導致財源不穩定,無法一勞永逸地解決年金難題,更會造成世代不正義,政府雖稱會負最終支付責任,卻未保證最終支付數額。戴國榮呼籲,年金改革應與勞工退休金一併改革,包括勞退提繳率增加等,至於職業工會納保者因為退休金只有勞保老年給付,應額外討論及處理。台大國發所副教授辛炳隆說,雖然勞保收支逆差已連續多年,但因政府撥補、投資效益頗佳等,導致基金餘額不減反增,對此一則以喜,但也一則以憂,喜的是勞保基金財務尚稱穩健,憂的是政府恐怕以此為由延宕改革,且除了撥補應有穩定財源外,納保面及給付面等問題也須討論。
亞洲盃男籃資格賽風波不斷 職籃工會也發文回應球員保險問題
亞洲盃男籃資格賽22日中華隊主場迎戰紐西蘭隊前風波不斷,針對球員保險議題,籃協、體育署都出面說明,台北市職業職籃球員職業工會21日晚間也透過臉書粉專發表新聞稿聲明,表示對發聲的球員致上敬意,也為相關權益要讓球員獨自面對、發聲致歉。以下為台北市職業職籃球員職業工會新聞稿全文:【職籃工會就體育署亞洲盃資格賽賽前新聞稿聲明】首先,職籃工會在此要感謝所有對於本次事件關心的球迷,因為有了大家的關注與討論,才能讓長期以來無法推進的國家代表隊權益義務團體協商的議題,能得到體育署的進一步重視;同時,對於在本次事件中發聲的所有球員,球員工會也要致上最大的敬意,但相關權益議題依然要讓球員獨自面對與發聲,工會也要為我們的努力不足致上最大的歉意。參考職棒工會對於球員權益的倡議歷程,運動員工會的使命就是持續不放棄的倡議與遊說,而對於「國家隊運動員權益應經過充分的討論與協商」的發聲,從去年七月份至今,工會的立場從未動搖。如同職棒球員團體協約,也是在無數次的衝突與倡議的累積後,在2022年蔡其昌會長上任後才取得決定性的進度,其中體育署對於組訓資源的支持,也同樣扮演著關鍵的角色。在去年亞運之後,感謝立法院許多委員的協助發聲與對體育署的監督,無論是透過委員會、院會的質詢、協調會的要求,可惜仍無法有具體的推進。但在昨日體育署對外發布的新聞稿中,本會樂見體育署對於輔導協會進行球員權利義務確認的討論宣示。但在此本會也要提示,對照國內職棒球員工會,以及國外美國男女足工會與美國足球協會簽訂協約之經驗,相關討論均以對等、公平方式進行,以確保利害關係人不致在不對等權力關係下進行。然而,如對照僅由體育署與籃協溝通後所發布之內容,若相關涉及選手權利義務,包括保險、肖像權及出場費等項目的討論,是由中華籃協透過召開該會運動員委員會模式進行,先不論目前該委員會之組成與程序,體育署此舉形同將相關討論定義為協會內部事務,將導致協議過程喪失對等性質,同時亦會弱化球員工會之主體性,不可不慎。對於未來相關協商會議之推動,如體育署在本次事件後願意正視社會期待推進相關協議討論進度,工會在此呼籲體育署或可主動承擔仲裁角色,或是搭建協會、工會、聯盟(球團)之協商平台,在亞洲杯資格賽之後即刻啟動相關協商,由體育署列管相關協商進度,讓社會大眾真正能感受政府對於運動員權益之重視,並以今年度瓊斯盃之前作為相關協議適用目標。參考國外各運動產業先進國家進程,運動員工會扮演了降低溝通成本、凝聚球員共識、推動制度化倡議之功能。相對於職棒工會目前會員組成逾八成的發展能量,職籃部分仍有相當的進步空間,職籃工會會繼續努力於制度推動的倡議,也期待能有更多球員的參與,讓球員工會能更充分的收集並整合球員意見,一起為打造更好的籃球環境努力!
又轉彎?交通部研擬「微罪不記點」 檢舉、罰款1200元以下違規不記點
交通違規檢舉新制惹民怨,交通部將朝「微罪不記點」方向修法。交通部長王國材20日說,目前研議民眾檢舉、罰款1200元以下違規,擬不記點,將送立法院討論。路權團體炮轟這是道路安全開倒車;計程車工會則主張,提高至1800元以下違規不記點。王國材說,會設法在安全與民怨間找到平衡點。去年6月實施交通違規檢舉新制,被認為是民進黨在今年總統大選,票贏得不夠多的原因。王國材昨接受網路媒體專訪,談到違規記點機制時,他說,過往違規嚴重,借助民眾檢舉執法,目前則在討論涉危險項目才開放檢舉,微罪就不受理檢舉、不記點,同時也規範民眾檢須具備充分證據,例如3分鐘影像等,將在立法院本會期與三黨立委討論。《道路交通安全處罰條例》規定,第45條汽車駕駛人不遵行方向行駛、行駛人行道罰600至1800元,第48條汽車駕駛人不依標誌標線變換車道、轉彎車不讓直行車,以及第55條不依順行方向或併排臨時停車罰300至600元等,都可望是交通部「微罪不記點」的檢討項目。行人零死亡推動聯盟整理出1200元以下違規,包含駕駛中使用手機、路邊違停、變換車道不打燈、超速、超車等,若不記點,形同放任交通違規,堅決反對。該聯盟理事羅宜批評,執法不該出現鐘擺效應,交通部去年因職業駕駛抗議,已暫緩路口、公車站10公尺違停的記點,如今又放寬記點制,記點制已形同虛設。計程車駕駛則給予肯定。不過,台北市計程車駕駛員職業工會發言人李威爾指出,《道交處罰條例》有不少違規都罰600到1800元,若同樣違規,一個員警開單罰600元、不記點,另一個開單罰1800元、要記點,這會引發紛爭,交通部應提高至罰鍰1800元以下違規、不記點。淡大運輸管理學系教授羅孝賢表示,依罰鍰金額決定記不記點並不合理,應從高風險的事故態樣來判斷,例如併排違停嚴重影響交通安全與秩序就該記點,建議交通部勤於溝通,不要單聽某個團體聲音。行人零死亡推動聯盟指出,去年台灣道路嚴重事故創新高,還增加2萬多件,道路死傷也無明顯下降,交通部既無積極政策改善問題,也不與民間溝通,還要縱容違法行為。
工會列參考價目表挨罰喊冤 王立達:聯合行為當然違法
工會團體訂定參考價目表,恐因違法聯合行為遭罰。公平交易委員會近日發布新聞稿指出,宜蘭縣重機械操作員職業工會,訂定參考價目表提供給會員的行為,已違反《公平交易法》中「聯合行為之禁止」規定,因此經公平會委員合議,令宜蘭重機械工會作廢參考價目表,並處新臺幣10萬元罰鍰。公平會副主委陳志民說明,宜蘭重機械操作員職業工會是依工會法設立,成員具事業身分者超過百人,已屬於《公平交易法》第2條第2項定義的「事業團體」,而此工會曾於2006年訂定參考價目表,並於2022年經會員代表大會決議修訂。工會代表多次喊冤,對於訂定此參考價目表,目的僅在協助會員以合理折舊成本折算機械作業價格,從未有強制會員遵守參考價目表情勢,未強制卻遭罰,恐失合理。但工會代表也坦言,工會成員把此價目表影印數份放置於工會辦公室供會員索取,同時公開公告於工會網站,確實能讓所有民眾查閱。公平會官員解釋,由於一般民眾或事業常會對於第一時間獲知的價格最有印象,因此事業團體提供的參考價格表往往形成價格決策的「基準點」,足以拘束並影響個別會員之訂價自由,而損害了市場競爭機制。且針對此案,公平會進一步向會員瞭解後,發現有不少會員將價目表當作定價上限,可見該價目表已產生一定程度的影響力,進而實質拘束會員的事業活動,對相關市場的供需功能已產生影響,踩到了「聯合行為」底線,依法公平會必須整頓開罰。對此,國內競爭法權威、政大法學院特聘教授王立達接受CTWANT記者採訪強調,同業公會或職業工會訂定價目表,無論是強制性還是參考性質,在國內外都屬當然違法的聯合行為。王立達補充,即使業者事先依照《公平交易法》第15條「有益於整體經濟與公共利益」但書向公平會提出申請,恐也無法獲得許可。原因在於一旦同業間對合理價格達成共識,會使得出現不同價格的不確定性大幅降低。如此一來,同業競爭者恐放心大膽地採用彼此心目中「合理的價格水準」定價,這可是有很強的價格僵固效果,預期將導致市場競爭遭受顯著破壞,當然明顯違反《公平交易法》,呼籲各事業團體審慎為之,避免觸法。競爭法權威王立達教授分析聯合行為違法要件與常見樣態。(圖/翻攝自政大公企中心官網)
18萬旅客解套2/長榮機長深情告白:華航有防疫津貼 「希望薪水能拉近一點」
「外界說我們機師罷工爭的就是錢,還說錢不能解決問題。其實,錢是可以解決很多問題的。我們也不樂見走上罷工,」一名長榮航空資深機師接受CTWANT記者採訪時透露心聲,「疫情期間都已被公眾無情地修理,被當作垃圾,說機師是好可怕的一群人……,早已沒被同理心公平對待。」長榮航空飛行員(機師)薪資不是居國籍航空第一?航空界人士告訴CTWANT記者,「長榮機師薪資高是在加班費這一項比較多,才會讓大家誤解長榮機師薪水最優;以底薪、外站津貼等結構來看,長榮低於華航,且在2019年2月中華航空機師無預警發動罷工事件,取得資方同意加薪案後,更超越長榮,現在則是星宇航空拔頭籌,長榮落後成老三地位。」不僅薪資水準在航空三雄中排行老么,一名接受CTWANT採訪的長榮航空資深機師心寒地說,「這次罷工肇因,完全起自長榮航空公司。」「疫情期間我們被當作感染源被公眾大肆韃伐,被關在旅館隔離,卻有官員聚餐歡唱。」CTWANT記者調查,疫情期間,華航有提撥防疫津貼給機師,且高層常對同仁們說「感謝大家在疫情期間共體時艱……」。長榮航空機師透露,星宇航空機師薪水已是國內國籍航空最高一家,圖為張國煒在長榮航空時期,親駕首架777-300ER彩機飛美國。(圖/報系資料)「對照華航給機師防疫津貼,長榮呢?加上去年史上大賺,年終卻無相對比例大給,心涼了,累積多年的怨氣終於大爆發,決定舉旗革命。」該資深機師說。其實,長榮航空係於1991年7月1日開航,一直未成立工會,直到2016年華航空服員罷工後,激勵長榮空服員等成立長榮航空企業工會,同時間,長榮航空機師也加入桃園市機師職業工會成立長榮分會。「以前長榮航機師跟小K(張國煒)說哪條航線機師需要加人,哪間旅館住得不好,他很快去了解問題,會真正地去解決。大老闆說了就算數!」這名資深機師說。張國煒2016年離開長榮集團後,2018年5月成立星宇航空。「受不了的人早已跳槽,我們很多人去星宇薪水可直接多5萬,但我們沒走,和工會一起奮鬥。」長榮航空一名資深機師跟CTWANT記者說,「現在董總都是專業經理人,要交漂亮財報,疫情期間『機師違規』被公眾放大韃伐,工會送物資盡心力,當然也是有接到公司來電關心問候,大家當然要挺工會。」長榮航空機師繼2018年之後,於2024年1月再次透過投票取得合法罷工權。(示意圖/周志龍攝)根據CTWANT調查,長榮航空的飛行員(機師)其實在2018年即曾因勞資雙方就薪資調整爭議未達共識,已透過投票首度取得合法罷工權醞釀罷工,當時在前桃園市長鄭文燦、勞工局長王安邦等居中協商,長榮機師爭取到可接受額度後,雙方簽訂在2022年8月底之前,機師工會不能就同事項發起罷工案。另一名不便署名的長榮航空資深機師跟CTWANT記者說,「我們在此時限之前,不斷跟公司溝通,多是聽到『攜回研議』,然後就石沉大海,無聲無息,怎能不叫人心寒,因此當約定時效過期之後,大家才沉痛地決定重啟罷工投票案。」就在桃園市機師職業工會為長榮分會會員與長榮航空協商加薪案之際,還同步為華航分會會員與中華航空協商機師加薪案,不過,長榮、華航的勞資協商過程冷熱兩極,長榮走向發動罷工投票、實際規劃罷工行動,華航則是一片和諧,令長榮航空機師羨慕不已。僅管,長榮航空機師工會通過罷工的投票結果,資方最後讓步同意調薪,但受訪的長榮航空機師仍期待,「無需跟國外航空機師比較薪水,跟國籍航空的華航比,我們薪資在2019年起就落後華航,只期望今年能拉近與華航的距離。」
18萬旅客解套3/「春節不罷工」長榮華航股價嗨 工會:力爭年終獎金「比照台塑有公式」
長榮航空機師勞資協商28日達成共識後,春節罷工風波提前化解,股民歡慶,長榮(2618)股價隔日跳空大漲近6%,來到32.2元,交易爆大量3萬張,華航(2610)也跟進漲約1%。這場春節機師罷工事件提前落幕,為何航空股價量齊揚?與罷工引發營業損失有關。我國航空業歷年共發生三次罷工事件,第一次是2016年6月華航空服員發動罷工3天,共取消122個航班,影響旅客逾3萬人,營業損失約2.8億元;三年後的2019年2月,華航機師突襲無預警春節罷工7天,214個航班停飛,影響旅客約2.7萬人,營收損失約6億元,賠償給消費者初估約1.54億元。期間,長榮航空機師則在2018年也發動罷工投票並取得合法罷工權,但因勞資雙方協商取得共識,並未真正展開罷工行動。2019年2月華航機師罷工,圖為華航松山機場櫃檯地勤人員向旅客鞠躬敬禮致歉。(圖/報系資料)長榮航空服員則是在2019年6月發起罷工長達17天,造成1440個航班停飛,影響旅客28萬人次,依長榮航的統計,營收損失約32.4億元,補償旅客損失等各項支出逾8億多元,總計40.45億元。這是國內第三次航空公司罷工,也是時間最長和損失最大的一次,當時股價約15元。回顧這三次罷工事件,總計取消約1776個航班,影響旅客近34萬人;若今年春節長榮機師真的展開罷工,以目前機票價較疫情前的翻倍計算,損失金額恐更為加劇,例如台北往返洛杉磯經濟艙機票,疫情前約2.5萬元,現在則要5萬元。事實上,四家國籍航空公司2023年獲利表現都亮麗,也給出不錯的年終獎金,其中台灣虎航EPS為3.19元,年終獎金平均10.8個月,奪雙料冠軍;長榮EPS為3.05元,年終獎金平均6個月;華航EPS為1.15元,年終獎金5個月及2萬元定額獎金;星宇的前二季EPS為0.18元,年終獎金1個月。在調薪方案上,華航2023年9月調薪2千元,2024年則一舉調薪4%;長榮則是平均調薪5千元;星宇調薪2千元、交通津貼1千元;虎航則是平均調幅共達11.48%,另有伙食津貼增加12%,但虎航企業工會對此也向公司爭取「更應該參考其他航空公司同步調整固定薪資,才不會讓員工覺得,疫情期間共體時艱留職停薪或大規模放無薪假,疫後復甦流汗流淚都是白費的」。桃園市機師職業工會理事長李信燕與工會成員,赴交通部抗議,要求官方重視長榮航空飛安、機師人力流失等問題。(圖/黃鵬杰攝)CTWANT記者採訪到長榮航空資深機師表示,「公司怎麼計算『年終獎金』方式,員工當然不會知道,可是看看其他三家國籍航空的EPS與發放的月數,長榮的比華航高了三倍,年終獎金只多一個月,應該進一步討論『比例原則』問題。」依長榮航自結財報,2023年合併營收2003.56億元,首度破2000億元,年增45.11%,其中客運營收達1357.9億元,年增326.01%。其實「年終獎金計算方式」,一直是航空公司勞資協商的重點之一。桃園市機師職業工會理事長李信燕向CTWANT記者證實,「工會跟長榮航空公司反映項目中,確實有提到『可否比照台塑等公司,擬定一套計算公式』,但這一項迄今仍未獲長榮航回應。」
18萬旅客解套1/長榮機師底薪落後變老三「不罷工換加薪」 華航機師也同步爭取
一場可能牽動18萬旅客春節出國行程的長榮航空機師罷工風暴,1月28日危機解除,勞資雙方歷經六天協商,取得加薪等四項共識,旅客、旅行社、機師及航空公司皆大歡喜。CTWANT記者獨家取得消息,除了長榮航空,中華航空機師也同步透過工會爭取加薪案,相較於長榮航,結果更為樂觀。CTWANT記者採訪桃園市機師職業工會理事長李信燕,本身也是長榮航空正駕駛,有15年飛行資歷的她說,「因簽保密條款,無法透露任何細節。」星宇、台灣虎航則目前尚無類似提案。就華航機師爭取今年的加薪案CTWANT記者詢問,華航公司30日回應:「持續與桃園市機師職業工會華航分會代表溝通,雙方已達成共識」。「長榮機師罷工事件」在短短一個半月內可說是峰迴路轉。去年12月12日,桃園市機師職業工會宣布,依法兩周內展開長榮航空機師罷工投票案,「正如勞動部說,勞資雙方協商、發動罷工消息,很早預告了」李信燕說;也就是說,一旦取得合法罷工權,外界是可提前預測未來恐掀起的「班機停飛重大危機」。不過,這項宣布沒有引起太多注意,民眾繼續規劃過年出國行程,旅行社照樣收團客,長榮航空機位也照常賣,直到今年1月22日機師投票通過,並公布2月7日至4月7日春節、清明節兩段的可能罷工警戒期,提醒各界提早因應。根據CTWANT取得最新消息,華航機師也正透過工會爭取加薪案,圖為中華航空訓練中心內的空中巴士A330模擬機。(示意圖/報系資料)春節長榮航機師醞釀罷工消息一出,旅客、旅行業立馬炸鍋,「可以退票嗎?」「可以簽轉嗎?」「買旅行不便險還來得及嗎?」依官方估計,一日影響旅客約1.5萬人次,12天春假共18萬人次出國行程遭波及。旅客及旅行業者等的集體憤怒及焦慮,果然加速勞資協商速度,24日雙方再次協商進展有限,遂在行政院長陳建仁指示下,副院長鄭文燦28日出面居中協調此案,勞資達成共識,順利化解十多萬民眾的春節出國危機。究竟長榮航機師有什麼委屈,不惜以罷工來爭取?據機師工會指出,「長榮航空飛行員自2011年以來實質減薪逾10%(指職級年度未晉薪部分),導致國籍機師人力流失近一成,透過仲介引進外籍機師涉法問題,更涉及影響飛航安全等重大議題。」長榮航空機師超過1460人,有640人為桃園市機師職業工會長榮分會會員,自2022年12年28日起,向長榮航空提出勞資協商主張,「調漲飛行員結構薪資20%(全薪)、調漲外站津貼從每小時3.5美元調到6美元」但雙方在隔年的2月13日調解不成立後,4月26日再提出「停止聘用外籍正駕駛」勞資協商,6月30日調解也不成立。行政院副院長鄭文燦居中協調與見證,由桃園市機師職業工會理事長李信燕(右)與長榮航空代表、副總經理普維屏簽訂勞資四點共識約定。(圖/桃園市機師職業工會提供)CTWANT進一步了解,航空公司機師的「全薪」薪資結構,以底薪、職務津貼、保證飛行時數津貼等這三項為主;另外還有外站津貼(星宇是稱誤餐費)、額外的飛行時數津貼(加班費)、滿一年即有第13個月全薪(依過去雙周薪的52周薪領26次換算月薪計算)、起落飛安加給、日支費、交通津貼、年終獎金等。以長榮、華航、星宇航空為例,年終獎金皆是以「底薪」計算,「長榮的底薪佔全薪則約22%,華航的底薪的占比則高達33%」,尤其星宇全薪,比長榮足足多出20%,成了長榮航勞資最大爭議。以剛晉升正駕駛(機長)的「底薪」來看,華航約9.5萬元,長榮、星宇航空各約7.5萬元,虎航沒有底薪;在保障的飛行時數部分,長榮為75小時,每小時2800元計算的話,則為21萬元。至於「外站津貼」長榮機師的以報到時起計算,現為每小時3.5美元,華航為5美元。航空業界估算,目前星宇航空正駕駛月薪約37萬元最高,其次為華航約35萬元~36萬元,長榮航約30萬元吊車尾;華航、長榮的副駕駛則約20萬多元。李信燕說,一年來,工會不放棄地與長榮航持續溝通,不願輕言重啟罷工行動,遺憾的是,在公司堅持下依舊毫無進展,未見公司提出任何協商方案,窮盡一切努力後別無選擇,只能依代表大會決議舉行罷工投票。所幸,罷工投票通過後的第六天,勞資協商達成共識,長榮航同意調漲飛行員正駕駛每月的「底薪、職務津貼」共1.35萬元、資深副駕駛1.1萬元、副駕駛1萬元,調整副駕駛與資深副駕駛的年度晉薪薪級上限,允諾定期檢視外站津貼,盡速於上半年度進一步調漲;且不直接以正機師身分進用外國籍機師,除非營運上有特殊需求使能聘僱,然申請程序上需經勞動部與交通部民航局依法實質審查。工會同意自勞資簽署協議生效日起,至2026年5月31日止,不再就上述三項勞資爭議標的發動爭議行為,罷工事件正式落幕。李信燕跟CTWANT記者說,加薪幅度雖未達工會主張的20%,但這次長榮航空調薪幅度在可接受範圍內,為全體飛行員爭取到全年2.25億元加薪,「這是一個開始,絕對不會是結束。」長榮航空30日則表示,長榮航空機師的薪資不會亞於其他國籍航空公司。據業內人士指出,長榮航正駕駛底薪有8.5萬元,月薪有34.6萬元;副駕駛、正駕駛平均年薪約350萬元~650萬元,若飛行時數多一點也有破700萬元;如公司發紅利年薪會更高。