藍綠白不同調 賴清德國情報告下週一朝野協商
朝野雙方此前針對邀請準總統賴清德赴立法院進行國情報告一事,吵得不可開交。藍白陣營主張報告過程理應不受任何限制;綠營則認為問答形式有待探討,絕非即問即答。由於雙方目前仍無共識,朝野將在13日進行協商。準總統賴清德將於5月20日上任,國政事務如火如荼進行交接中。國民黨團及民眾黨團先前提案,邀請賴清德赴立法院進行國情報告並備質詢的議案目前將進入朝野協商階段。自第6次修憲案以來,前3任總統,陳水扁、馬英九、蔡英文都因立院黨團協商沒有共識,相關議案在提議階段就被杯葛。倘若立法院各黨團最終針對報告形式與細項存有共識,屆時賴清德將開創憲政首例,成為首位進入立法院國情報告的第一位總統。 國民黨立院黨團總召傅崐萁表示,依照憲法增修條文,有案例及慣例,總統要到立法院進行國情報告。至於用什麼方式,國民黨團都表示尊重。這一屆國會是最新的民意,希望各種聲音的表達能夠讓總統聽到,希望未來總統到立法院國情報告成為憲政慣例,國民黨不設任何限制,誠摯歡迎賴清德回娘家,開啟中華民國歷史新頁。民眾黨立院黨團總召黃國昌指出,依照現行《立法院職權行使法》,規範相對粗陋,因此有必要黨團協商,民眾黨期待依照5月17日擬新修正通過的《立法院職權行使法》。因此他建議可先徵詢賴清德的想法,或許賴清德傾向在黨團詢問後綜合答覆,抑或是分別回應立委問題,而相關細項則到黨團協商再進行談論。民進黨立院黨團總幹事長吳思瑤指出,黨團的立場非常清楚,一定要在合乎憲法、法規、合理、可行基礎上,共同創造史上第一個總統赴立院國情報告的憲政慣例,藍白口頭上都表達較大的彈性空間,願意不設前提,會在尊重總統職權、各黨團都接受的方式下進行。
蔡英文擬下周幫陳水扁「赦刑不赦罪」 當事人回應了
目前有消息指出,總統府將於下周針對前總統陳水扁發布特赦令,目標是希望在520之前完成。而對陳水扁的特赦令將採取「赦刑不赦罪」的方向前進,有知情人士解釋,此舉有望幫助賴清德上任後,不用再去面對這個問題。而陳水扁在第一時間表示自己對此事「毫無所悉!」根據媒體報導指出,前總統陳水扁在卸任後,被控多項弊案,其中有些早已定讞,有些則是進入到停審階段。目前總統府主要特赦的案件則為龍潭購地弊案、南港展覽館貪汙案、陳敏薰買官貪汙案、二次金改元大併復華等4大案件。有知情人士表示,這次的特赦將會對4大案採取「赦刑不赦罪」的方式前進,罪名仍在,只是不用再進入監獄,先前沒收的8億犯罪所得也不會歸還,知情人士則認為,如此舉動應該能讓在野黨接受。該明知情人士也提到,其實在今年過年後,總統府就曾派出黨政高層南下告知陳水扁,而目前為了能讓事情順利進行,法務部也在緊鑼密鼓地核對扁家在海外的帳戶。總統府發言人林聿禪重申,總統府現階段的立場,仍是希望確保陳前總統獲得妥善的健康照顧,並依照相關的法律規範辦理。民進黨立委郭國文則表示,扁案發生至今有10多年,類似於南韓卸任總統被關被特赦常常有,陳水扁前總統應該已經到了該處理的時候,讓扁案到一個終點,讓社會邁向和解。而整起消息曝光後,就有不少網友前往陳水扁的社群網站進行恭喜,未料陳水扁第一時間竟然回應「毫無所悉!」後續也有網友認為,特赦一舉形同認為「陳水扁有罪」,而陳水扁則回應「政治案件就是政治解決,從未有透過法律途徑討公道的」(圖/翻攝自Threads)(圖/翻攝自Threads)(圖/翻攝自Threads)
520前幫賴清德拆彈...蔡英文擬下周特赦陳水扁 4大案「赦刑不赦罪」
前總統陳水扁特赦案,據了解,總統府下周將發布特赦令,趕在520前特赦陳水扁;知情人士指出,針對陳水扁4個大案特赦,朝向「赦刑不赦罪」;他強調,把陳水扁的問題,留給下任新政府,「對賴清德是不公平的」;蔡英文決定出手拆彈,「賴清德總統上任後,也就不用再面對這個議題」。對於陳水扁將被特赦,立院司法委員會召委吳宗憲安排於15日邀請司法院祕書長吳三龍、法務部長蔡清祥率所屬相關單位列席,針對「總統行使特赦後,該案未沒收之不法所得及停審未定讞案件之處理」專題報告並備詢,強調「特赦不是大手一揮就沒事」。蔡英文出手過程 賴清德也知情陳水扁涉及的弊案多達10件,有些已定讞,有些停審,目前將被特赦的案件為龍潭購地弊案、南港展覽館貪汙案、陳敏薰買官貪汙案、二次金改元大併復華等4案,刑期20年;陳水扁2008年11月首度被羈押,2015年獲准保外就醫,至今台中監獄已38次同意延長陳水扁保外就醫。知情人士指出,陳水扁特赦一事紛紛擾擾,蔡英文出手拆彈過程,賴清德也知情;今年過年後,府方派出黨政高層南下與扁會面告知此事,上周新內閣人事案陸續底定,相關單位即將卸任的官員,也快馬加鞭作業,並請扁家屬北上懇談,由於陳水扁特赦一事,是政壇大事,更攸關朝野和諧,相關單位及黨內高層大動員,希望在每個環節都能謹慎而細緻的處理。綿密沙盤推演 盼讓各界能接受知情人士強調,為了讓各界「雖不滿意,卻可接受」,相關單位做過綿密的沙盤推演,除了陳水扁及其家屬,法務部高層也與黨內商討後續相關事宜,由於陳水扁還有部分資金在海外被扣住,法務部也緊鑼密鼓在核對扁家海外帳戶。依照《赦免法》稱赦免者,包括大赦、特赦、減刑及復權;知情人士說,陳水扁這次「赦刑不赦罪」,「只是不用再被抓去關」,但是罪還在,之前所沒收的犯罪所得8億餘元新台幣,包含瑞士銀行1000萬美元,不會歸還給扁家;相信這樣作法,對社會有交代,全世界對卸任涉案的元首都是如此,「在野黨應該也可以接受」。至於陳水扁是否能接受罪行還在的處理?知情人士表示,「陳水扁沒有選擇及出價餘地,更沒有議價能力」,蔡英文在任內把這件事了結,賴清德上來後,也就不用再面對這個議題,否則新政府上來還要面對這件事,對賴清德不公平。具體規畫 在野黨促向國人報告國民黨立委吳宗憲強調,特赦是總統權限,他沒有意見,但保外就醫是制度濫用。法律講求平等性原則,目前監獄中比陳水扁嚴重的人太多了,但都沒有保外就醫機會。民眾黨立院黨團總召黃國昌說,此事相當嚴肅,不論是府方或是蔡英文本人,有何具體想法規畫,都應該負責任地站出來,跟全體國人報告。總統府發言人林聿禪重申,總統府現階段的立場,仍是希望確保陳前總統獲得妥善的健康照顧,並依照相關的法律規範辦理。民進黨立委郭國文則表示,扁案發生至今有10多年,類似於南韓卸任總統被關被特赦常常有,陳水扁前總統應該已經到了該處理的時候,讓扁案到一個終點,讓社會邁向和解。目前住在台南市東區的陳水扁對此沒有公開回應,新勇哥物語粉專也僅新增「凱達格蘭學校乃為民主而生,要成為深化台灣民主的推手」一則貼文,對特赦隻字不提。本報記者另詢問陳水扁兒子陳致中看法,他僅簡單回覆:「不方便,不好意思謝謝」,其他並未多談。
打詐四法通過!臉書一開「都我的詐騙廣告」 謝金河:詐騙橫行是政府不作為造成
詐騙手法層出不窮,近年臉書詐騙廣告相當多,不少人受害。而常常被詐騙集團盜用其名義行詐騙的財信傳媒董事長謝金河直呼,「詐騙橫行是政府不作為所造成。」謝金河在臉書表示,打詐四法通過後,打開臉書,跳出來的畫面都是他的詐騙廣告,這些詐騙集團似乎擺明跟著政府對著幹,現在打詐四法通過,重點在於政府的執行力,尤其是對平台業者的廣告刊登,台灣的法律代理人及法律責任,刊登詐騙廣告業主的金流,應該要更進一步規範。由於臉書詐騙廣告實在太多,謝金河建議,在臉書刊登廣告必須採取實名制,並交代金流,一旦有人受騙,刊登廣告的平台及廣告業主必須付連帶賠償責任。他認為,臉書、Line、YouTube或Google至少在台灣要指定負責人,這些平台接受詐騙廣告,這是營業行為,不是言論自由,必須受到規範,而政府的打詐必須統籌,不能互推責任,形成三不管地帶,像是數發部、金管會、警政機關、內政部,大家好像都有責任,最後好像都束手無策,只好互推責任。謝金河說,「最近有新科內閣部會首長告訴我,賴總統對於詐騙橫行,目無法紀的行為,非常在意,聽說他給數發部新科黃彥男部長的指令就是全面打擊網路詐騙。將卸任的陳建仁院長召集內閣首長推出打詐四法,我給予肯定。」謝金河也呼籲,自己從來沒有招收股票投資的會員,也不會在Line上隨便跟別人加朋友,大家看到詐騙,就幫忙舉報,也希望臉書等平台,不要為了賺黑心錢,做了違背良心的事。
中興新村眷舍整修引反彈 紅磚檜木全不見
國立中興大學南投分部正進行第2期眷舍整修工程,有18間眷舍紅磚瓦屋頂改琉璃鋼瓦,檜木窗楞及木門換成鋁門窗,居民及文資委員認為失去中興新村花園城市原貌,9日邀興大座談,南投縣議員簡千翔、林儒暘列席關心。興大強調未違反文化景觀精神,將加強溝通,後續第3至6期將依居民及文資委員建議修繕。中興大學第2期整修中興新村18間眷舍,卻將紅磚瓦屋頂改琉璃鋼瓦,檜木門窗換鋁門窗,綠色草皮變瀝水鋪面惹議。(圖/中國時報楊靜茹攝)南投縣政府2011年將中興新村登錄為文化景觀,2015年實施中興新村文化景觀保存維護計畫,其中建物分三類保存,國發會2023年通過中興大學南投分部建置計畫,將斥資40.21億元活化,並移撥467戶眷舍給興大,分6期修繕,興大2027年底須完成眷舍整修。中興新村文資保存發展協會理事長吳美玲心痛說,興大委託包商整修眷舍,看到工人將屋頂紅磚瓦一片片往地上摔,換蓋紅色琉璃鋼瓦,基於安全拆除檜木窗楞及木門並改裝鋁門窗,舊建材被興大棄如敝屣,讓居民看不下去,鐵皮屋頂再怎麼像,也與中興新村格格不入。文資委員梁志忠等人認為,台灣引入英國倫敦新市鎮花園城市理念興建中興新村,未來深具申請世界文化遺產的軟實力,若興大整修眷舍時以「外觀不變」原則,未考量原本建材、植被等紋理,反會造成無法彌補的傷害。光明里長黃希谷則說,中興新村登錄為文化景觀,根本是文資專家綁架中興大學,因大部分眷舍都不是一類保存,居民要整理環境、整修房舍都因此處處受限。中興大學主祕李長晏說,興大有心讓中興新村變得不一樣,希望活化這個地區,可能修繕前未跟居民溝通,做得不夠好,未來將強化與居民交流,也會邀文資委員指導,顧及日後維護管理及安全,若修繕材料取得及施工不好,希望能適度調整進行第3至6期的修繕計畫,讓工程順利。南投縣文化局表示,興大第2期整修18間眷舍為文化景觀二類,外觀及設施等得依活化再利用需求進行適度調整,雖然未違反相關規範,但與居民對建物情感有落差,盼興大加強溝通。
馬來西亞推「猩猩外交」!贈送紅毛猩猩展現保護生物多樣性
馬來西亞種植暨原產業部部長長佐哈里(Johari Abdul Ghani)8日表示,計畫向採購棕櫚油的國家贈送瀕臨絕種的紅毛猩猩,向國際社會宣示「馬來西亞致力於保護生物多樣性與森林環境」。佐哈里於社群媒體寫道:「馬來西亞不能在棕櫚油問題上採取防禦態勢」。他表示,馬來西亞反而需要向世界各國展示「馬來西亞是可持續油棕生產國,同時致力於保護森林和環境永續性」。佐哈里計畫向歐盟、中國與印度等貿易夥伴贈送紅毛猩猩,並將這項嶄新的外交戰略與中國的「熊貓外交」相提並論。此外,他也呼籲棕櫚油企業與非政府組織合作,協助保護馬來西亞野生動物,並提供野生動物相關技術與專業知識。歐盟於2023年4月通過新法案,規定產品須提供「盡職調查」報告,確認符合「零毀林」規範。產品不能來自2020年12月31日後毀林得來的土地,也不能造成森林退化(forest degradation)。此法推出後,對馬來西亞等國造成巨大壓力。馬來西亞是全球第二大棕櫚油生產國。棕櫚油廣泛應用於生活中,舉凡餅乾、人造奶油等食品,以及肥皂和洗髮精等日用品的原料都包含棕櫚油。英國《衛報》指出,超過半數的包裝產品都含有棕櫚油,而各行各業對棕櫚油的大量需求造成馬來西亞與印尼的大量砍伐。婆羅洲猩猩(Bornean orangutan)是婆羅洲島的特有種,被國際自然保護聯盟列為極度瀕危物種。據估計,100年前猩猩總數可能超過23 萬隻,但目前僅剩10.4萬隻。而印尼蘇門答臘島北部的蘇門答臘猩猩(Pongo abelii)則只剩下7500隻。動物保護組織呼籲馬來西亞政府考慮其他方式來表現其保護該物種的承諾。動保組織馬來西亞野生動物正義(Justice foe Wildlife Malaysia)表示:「我們明白猩猩外交是解決方法之一,但探索其他替代方案改善與歐盟的關係也同樣重要」。該組織主張,猩猩外交這項構思需要進行廣泛的科學和法律研究。中國長期將熊貓外交作為軟實力的展現,將大熊貓借給外國動物園展出,將得來的費用用於熊貓保育,並在四年後將熊貓接回中國繼續生活。
控綠營用「試用期」帶風向 吳宗憲要準勞動部長出來面對
國民黨立委吳宗憲9日與台北市議員詹為元舉行「抓到了!行政院認知作戰ing」記者會,吳宗憲直指,行政院東部聯合服務中心執行長洪宗楷、準衛福部政務次長林靜儀等綠營高官,就是近期許多假訊息的源頭,尤其他們以勞基法修正案中的「試用期」為藉口,進行認知作戰,攻擊在野黨,他也要求準勞動部長何佩珊出來面對,「台灣到底有無試用期」。議員詹為元點名,準衛福部政次林靜儀曾任立法院衛環委員會召委,對勞基法修正草案的審查表現,曾坦承大家「太散漫」,因為當時民進黨在衛環及經濟委員會共有19席,遠高於國民黨的9席,但是在審查一例一休勞基法修正草案時竟只有9張有效票,不敵國民黨與時代力量聯手的10票。詹為元痛批,當初的「勞權殺手」如今卻喊「勞基法不允許試用期」,足以證實她當初真的不在乎勞權。詹為元續指,行政院東部聯合服務中心執行長洪宗楷,曾表示向媒體表示「現行勞基法根本不允許試用期規定」、「恐讓就業環境走退路,重演前總統馬英九『22K惡夢』」。詹為元表示,這些言論全都是錯誤的認知作戰,且與網路上許多綠營網軍的論述相似,他說,試用期目前是存在的,從人力銀行的網站上看,還有非常多的「試用期職缺」,按照兩位高官的說法,「都是違法才對,現在為何不辦?」「難道讓弱勢勞工給予法制化協助,是民進黨不願做的?就是要當一個『資進黨』?」立委吳宗憲則表示,依據行政院勞委會曾函釋:勞資雙方自由約定合理之試用期,非法所不容;事實上「試用期」在《勞基法》訂定之前就存在,《勞基法》既不曾禁止,也僅有「試用期間不得超過四十日」一項規範,因此,請綠營正視試用期實際上就是存在。吳宗憲說,對於網路上關於「勞工薪水要被打八折」、「藍委修法要讓勞工回到22K」的謠言,根據現行法律,最低工資已達27,470元,而每小時基本工資為183元,所以試用期低於基本工資,甚至回到22K都「根本不可能」。吳宗憲也要求,準勞動部長何佩珊出來面對,「台灣到底有無試用期」,更請帶風向做認知作戰的洪宗楷下台,而他也會持續監督還未上任的準衛福部政務次長林靜儀,嚴禁惡意誤導民眾認知,藉職位來帶風向。
讓民間企業參與 公共建設才能邁步向前
有鑑於一個國家的發展,其公共建設經費因受到排擠而減少,遂有《促參法》的出現,國際間皆有類似的成功案例。BOT(興建、營運、移轉)是民眾相對熟悉的經營方式,唐獎教育基金會執行長、時任台大總務長陳振川,就規畫台大新建宿舍BOT案,成功讓台大開拓財源!BOT合作 拓展台大財源在二十五年前《促參法》剛施行時,對公務員來說是一大挑戰,一方面經營及管理並非公務員專長,再者都會擔心被冠上圖利廠商的罪名,成功打造國內大學宿舍翻新的陳振川就分析,民間企業不論是參與哪一種合作案,事前的經營分析很重要,除了能否獲利、多久獲利之外,在簽訂合約時,政府單位也應該合情合理給予展延或延長經營時間,「其實高鐵就是一個例子,經營時間當初規畫三十五年就太短了!」「政府想透過民間投資經營公共設施,給予合理的利潤是必要的!」企業經營當然要獲利,否則不會有企業願意投資。當年陳振川看到台大宿舍老舊,但教育部規定可盈利的設施不予補助,連水電費都要自籌的情況下,率先採用BOT模式來招標,決議台大只需要出地、不必出任何一毛錢,在營運的時間當中,每年都還可以從租金抽取權利金。陳振川當時在台大成立經營管理組,為了協助廠商降低成本,向台北市政府爭取免徵地價稅,再說服財政部免徵房屋稅,「宿舍如果還要繳交房屋稅,廠商經營的意願就會降低,」並要求這些降低的成本要回饋給台大,等於企業跟學校都受惠。台大不出一毛錢透過BOT翻新宿舍,每年還能獲得回饋金。(圖/唐獎教育基金會提供)活化建設 交由專業團隊經營除了宿舍BOT案之外,當年陳振川也將尊賢館及第二活動中心OT(營運、移轉)委外經營,「像飯店經營這一類還是交由專業管理比較好,」早年台北羅斯福路公館台大校區這一段,商業氣息很淡,對面公館商圈人氣及買氣都很旺,自從委外經營之後,餐廳的生意年營收可以做到二億四千萬元,回饋台大一千萬元。這些都是讓台大校區既有的建設活化再利用!陳振川分析,像交九轉運站、台北101,都是很成功的BOT案例,讓台北市的能見度大增,這些便民、營運狀況很好的建設,大多數民眾會認為這些建設都是政府所興建,其實如果沒有仰賴專業的企業團隊,這些建設興建後的營運不會如此成功。根據統計,從2002年到2015年間,台灣的 BOT案總共有一千三百五十六件,是日本的二點六倍、英國的二點七倍,小小的台灣就有這麼多的BOT案。台北101透過專業經營團隊,不僅是成功的BOT案例,也讓台北能見度大增。(圖/唐獎教育基金會提供)另一種是「ROT」是政府將建設交由「民間企業改建或增建」,並「經營」一段期間後再「移轉」回給政府的建設模式,與BOT模式相比,ROT在原有的公共建設上整修,整體投資金額相對較少、興建期也較短。許多文創園區都是以ROT 的營運模式開發,像是華山文創園區、松菸文創園區等,將老舊房舍重建,打造成具「文化創意」的空間。陳振川坦言,不需要為了BOT而BOT,但如果有條件佳的閒置空間,政府在部份出資或不需出資的情況下,交由民間專業團隊來經營管理,政府可獲得稅收,何嘗不是對國家開發有助益之事,只要合約規範清楚條例,給予合理時程經營,慎選經營團隊,就能讓民眾有感、且成功活化建設的BOT案。
農業部擬縮減陸地魚塭 林岱樺:勿扼殺養殖戶生計
立委林岱樺8日在經濟委員會質詢中指出,農業部目前基於「永續養殖環境」及「糧食安全」為前提,國內養殖漁業政策將縮減陸地魚塭規模,由4.2萬公頃所減至3.5萬公頃,林岱樺表示,引海水養殖的農地已遭鹽化,可能無法耕作,養殖漁民要皮為務農也有難度,要求農業部應研議一個從嚴審查的處理機制,避免影響漁民生計。農業部計劃縮減陸地魚塭規模,並積極輔導業者發展海上箱網養殖,結合室內養殖模式,以降低傳統水產養殖業高耗水土資源之衝擊,但林岱樺指出,過去長期引進海水養殖的土地已遭到鹽鹼化,在無法復養的情況之下,養了一輩子魚的漁民,該如何轉業務農?林岱樺表示,農業部說明指出,以休廢養多年之海水養殖魚塭魚符合農牧用地,可直接恢復農作使用,倘對於該土地之土壤性質及適合栽種之作物品項需要協助,則可向農業試驗所或是各地區農業改良場洽詢。林岱樺對此提出質疑,就算暫時解決土地鹽化問題,要如何確保土地不受周邊符合地目持續用海水養殖的魚塭影響?林岱樺指出,目前農牧與養殖地目混雜的區域,許多既有養殖池因未將地目變更為養殖漁業用途,根據農業部最新規定,既存魚塭所坐落的土地屬農牧用地,若在過去3年若沒有養殖事實,就不能申請復養,若再養殖就是非法使用。然而全台10縣市漁電共生區位範圍申請設面積僅約1,715公頃,仍有18,267公頃用地可設置漁電共生案場,有不少農牧用地已劃設為漁電共生區位。林岱樺認為,無論土地是否要進行漁電共生用途,當農業部劃設為漁電專區就表示原有區塊養殖行為已經先行評估過,而在農地的使用地目是交互混雜的情況下,假設有一塊完整漁電共生區塊中所有鄰地都是海水養殖魚塭,且有漁電共生但中間夾著一塊廢棄魚塭的農牧用地,在無法復養的狀態下,農地土壤鹽鹼化嚴重,亦無法從農,其漁民生計到底該怎麼辦?林岱樺進一步表示,先不論漁民改為務農的巨大轉變,就光改養其他物種都會早成漁民恐慌與抗拒;加上廢棄魚塭長久以來無法使用,容易遭排放污廢水影響環境及土地,農業部的決策是否真的有站在漁民的立場思考?林岱樺強烈呼籲,農業部不可用一刀切的剛性作業規則規範,且以毫無彈性空間的方式冷漠處理,而應該要視個案以柔性審查機制;她要求農業部應思考建立一個可轉呈中央從嚴審查的處理機制來避免影響漁民生計的方案。
NCC人事同意權案遭封殺 副主委喊:iPhone16、17恐無法上市
立法院程序委員會昨(7日)討論下次會議報告及討論事項,國民黨團提案將國家通訊傳播委員會(NCC)被提名委員名單暫緩列案,表決多數通過封殺NCC人事案。對此,獲提名接任NCC主委的現任副主委翁柏宗表示,若人事案沒辦法過關,導致委員會無法運作,「未來iPhone16、17恐怕無法上市」。據了解,目前NCC的7位委員中,有4人將於今年7月31日任期屆滿。行政院上月底公布新人事案,提名翁柏宗、陳炳宏、羅慧雯及詹懿廉等4人擔任下屆委員,並指定翁為主委、陳為副主委。不過,國民黨團日前提案將NCC委員提名暫緩列案,經表決國民黨9票、民進黨8票、民眾黨棄權,通過提案。媒體關注若新任委員難產,是否影響NCC運作?翁柏宗回應,依照現行組織法規定,NCC委員任期屆滿未能依前項規定提任時,原任委員的任期得延至新任委員就職前一日止,若立法院修改組織法,NCC尊重其職權。翁柏宗也直言,「委員出缺,未來iPhone16、17恐無法上市,因為這些東西都需要型式認證」。NCC說明,根據目前法規,市售產品若具備無線射頻功能(Wi-Fi或藍牙),屬電信管制射頻器材,依法須符合技術規範,經審驗合格才能販賣。NCC舉例,尚未取得型式認證的新款手機,第一支手機要進口到台灣時,要申請射頻器材進口證時要經委員會確認,如果人事案卡關,僅剩下3名委員,便無法審理相關議案。
全面鬆綁!5/19起醫療院所不強制戴口罩 有疑似症狀者除外
疾病管制署今(8)日表示,經召開「衛生福利部傳染病防治諮詢會-COVID-19防治組」專家會議決議:考量國內COVID-19疫情持續穩定可控,且國際間陸續放寬防治措施,「為防治嚴重特殊傳染性肺炎,進入醫療(事)機構、老人福利機構應佩戴口罩」公告將於本(2024)年5月19日停止適用,調整醫療(事)機構、老人福利機構為建議佩戴口罩場所。疾管署說明,因應防治嚴重特殊傳染性肺炎之應佩戴口罩公告廢止,為建立民眾進入醫療照護機構配合佩戴口罩之新常態,疾病管制署參考WHO、美國、英國等感染管制措施,於本年5月8日提至衛生福利部傳染病防治諮詢會COVID-19防治組會議討論,調整COVID-19相關感染管制措施中民眾及醫療照護工作人員佩戴口罩建議,並增訂「防範呼吸道傳染病,民眾進入醫療照護機構佩戴口罩須知」。調整說明如下:一、民眾(一)有疑似/感染呼吸道傳染病(如:流感、COVID-19)或出現發燒、呼吸道症狀(如:流鼻水、咳嗽或打噴嚏)時,非必要請避免進入醫療照護機構;如有必要進入,於有症狀期間及症狀緩解後5日內,進入醫療照護機構應佩戴口罩,並遵循呼吸道衛生與咳嗽禮節及落實手部衛生。(二)過去一週內曾與感染呼吸道傳染病患者有密切接觸、本身為免疫力低下(如:移植或血液腫瘤等病人)或是具有其他流感、COVID-19重症高風險者、探視或照護疑似/感染呼吸道傳染病患者,進入醫療照護機構應佩戴口罩,落實呼吸道衛生與咳嗽禮節及手部衛生,並遵循醫療照護機構內部相關規定或國家防疫政策佩戴口罩。(三) 2歲以下嬰幼兒或因身體、心理等因素未能佩戴口罩之民眾,於咳嗽或打噴嚏時,應使用衛生紙遮掩口鼻,使用完畢後將衛生紙丟進垃圾桶,執行手部衛生,降低傳播風險。二、醫療照護機構(一)工作人員應遵守標準防護措施,照護疑似或感染COVID-19病人應視其執行之醫療照護處置項目及場所,採取適當防護措施與個人防護裝備。並可視疫情風險或實務需要考慮擴大使用呼吸道防護和護目裝備的時機。(二)醫療照護機構可依社區傳播風險評估與各單位實務現況(如:院內群聚事件、進入高風險單位),實施感染源控制措施,訂定應佩戴口罩之情境與區域管理規範。(三)醫療照護機構應有適當的空調通風系統,且應依循廠商建議定期清潔、檢查、維護保養或更換系統相關耗材配件等,確保有效通風,維護室內空氣品質。疾管署強調,口罩規定鬆綁,民眾生活回歸常態仍應持續落實肥皂勤洗手、咳嗽禮節等個人衛生好習慣;並籲請儘速踴躍前往接種COVID-19疫苗。
口罩禁令5月19日起全面解除 民眾赴醫院可免戴
疾病管制署今(8)日將召開專家會議,決議從5月19日起解除口罩禁令,醫療(事)機構、老人福利機構皆改為「建議佩戴口罩場所」,也就是說,強制戴口罩規範全面解除。國內因應新冠疫情實施的口罩令超過千日,目前僅剩下醫療院所等醫事機構持續列為「應佩戴口罩場所」,目前新冠疫情雖然脫離高原期,處於低點但上下波動,因此口罩令是否再鬆綁才會受到關注。據疾管署表示,因應防治嚴重特殊傳染性肺炎之應佩戴口罩公告廢止,為建立民眾進入醫療照護機構配合佩戴口罩之新常態,疾病管制署參考WHO、美國、英國等感染管制措施,在今年5月8日提至衛生福利部傳染病防治諮詢會COVID-19防治組會議討論,調整COVID-19相關感染管制措施中民眾及醫療照護工作人員佩戴口罩建議,並增訂「防範呼吸道傳染病,民眾進入醫療照護機構佩戴口罩須知」。調整說明如下:一般民眾(一) 有疑似/感染呼吸道傳染病(如流感、COVID-19)或出現發燒、呼吸道症狀(如流鼻水、咳嗽或打噴嚏)時,非必要請避免進入醫療照護機構;如有必要進入,於有症狀期間及症狀緩解後5日內,進入醫療照護機構應佩戴口罩,並遵循呼吸道衛生與咳嗽禮節及落實手部衛生。(二) 過去一週內曾與感染呼吸道傳染病患者有密切接觸、本身為免疫力低下(如移植或血液腫瘤等病人)或是具有其他流感、COVID-19重症高風險者、探視或照護疑似/感染呼吸道傳染病患者,進入醫療照護機構應佩戴口罩,並遵循醫療照護機構內部相關規定或國家防疫政策佩戴口罩。(三) 2歲以下嬰幼兒或因身體、心理等因素未能佩戴口罩之民眾,於咳嗽或打噴嚏時,應使用衛生紙遮掩口鼻,使用完畢後將衛生紙丟進垃圾桶,執行手部衛生,降低傳播風險。醫療照護機構(一) 照護疑似或感染COVID-19病人應視其執行之醫療照護處置項目及場所,採取適當防護措施與個人防護裝備。並可視疫情風險或實務需要考慮擴大使用呼吸道防護和護目裝備的時機。(二) 醫療照護機構可依社區傳播風險評估與各單位實務現況(如院內群聚事件、進入高風險單位),實施感染源控制措施,訂定應佩戴口罩之情境與區域管理規範。(三) 醫療照護機構應有適當的空調通風系統,且應依循廠商建議定期清潔、檢查、維護保養或更換系統相關耗材配件等,確保有效通風,維護室內空氣品質。
傅崐萁怒拍桌令散會 綠委怒批:領薪水來散會
立法院法院司法及法制委員會今天排審民進黨團等所提立法委員行為法等國會改革法案,但國民黨團第5度提出「散會動議」並以人數優勢通過,席間國民黨團總召傅崐萁更怒拍桌表示「要優先處理散會」,直接跟民進黨總召柯建銘槓上,後續藍綠雙方立委都加入戰局,場面一度混亂,之後國民黨再度用人數優勢,以6票比5票的結果通過散會動議。國民黨立委羅智強在今天會議開始時,就砲火猛烈,他表示民進黨沒有先安排公聽會跟專題報告,今天就不用審了,國民黨就繼續散會,國民黨總召傅崐萁則再提柯建銘在花蓮地震後的失言一事,表示對方只在乎政治利益與算計,並表示「這個東西不用再開,今天就是浪費人民時間。」,語畢,傅崐萁直言散會動議要優先處理,當范雲提出會議詢問時,傅崐萁則又打斷並強調散會動議的優先性。民進黨立委吳思瑤則高喊國會不是耍流氓的地方,更怒批「傅崐萁什麼東西啊,你拍桌什麼,你傅崐萁是哪裡了不起」,場面十分火爆。國民黨立委翁曉玲則在會中質疑民進黨版本的國會改革法案不合憲法的比例原則,她認為管轄範圍擴及立委助理的配偶、子女關係人並不符合現在的時空環境,她稱並不是沒有到港澳就不會洩密,更提出趙天麟的中國籍外遇女子,藍綠雙方仍未能取得共識。民進黨團在立法院會後舉行記者會,黨團總召柯建銘表示由民進黨召委鍾佳濱主持的五場改革會議,都是以散會作結,更大諷立法院最經典的畫面是「傅崐萁拍桌國會天搖地動」,他也指出國民黨一直高喊遷徙自由,但憲法第23條的比例原則也有明定,應避免危害國家安全、社會安全,就算是美國也對中共有諸多限制,並非門戶大開,他表示國民黨是在顛倒是非。民進黨團書記長莊瑞雄說,傅崐萁對於立委不得有性騷等行為的相關草案,似乎特別敏感,且基本性平、對立委本身的規範等,與言論自由及比例原則等無關,因此國民黨提出的理由著實令人費解。此外,參與國會秘密會議者赴中港澳須向立院報備,這符合最小侵害,本來就該讓民眾知道。立委沈發惠指出,國民黨立委大批的赴中報備違反憲法保障的遷徙自由,卻不想兩岸人民關係條例第9條第4項事為何而定,更大酸國民黨,「我們領薪水來開會,他們領薪水來散會。」;司法委員會召委鍾佳濱也表示,今日種種都是再次證實國民黨面對國會改革法案「找藉口、不討論、掩蓋和扭曲。」,且質疑傅崐萁阻止范雲發言及下令散會的原因,是怕被觸及痛處還是有人指使。民進黨團幹事長吳思瑤批評,摔手機、拍桌、咆哮要求散會等行徑讓立院已成黑幫,且質疑國民黨只要關乎性平法案(#MeToo)、國安條款就要散會。同時也譴責民眾黨立委黃國昌,簽到就神隱,再次當薪水小偷。藍白把太平島登島延期,就是為了517要表決其版本的國會改革草案,劍指新政府、為難新內閣,呼籲鬧劇別再上演。
台中人口突破285萬 釋出3張珍貴當鋪牌照
台中市從2022年6月以來,人口連續呈現正成長,年增近3萬1000人,正式突破285萬大關。台中市警局結算至去年底人口數284萬5909人,宣布開放3張當鋪牌照,5月28日至6月20日開放受理申請,並在7月23日進行公開抽籤;因物以稀為貴,依據目前當鋪牌照350萬元市場行情,中籤堪比中樂透幸運。台中市警局表示,早期規範每3萬人口設置1家當鋪,隨著時代變遷,提供民眾多元資金需求管道,變更為每2萬人設置1家當鋪,最近1次釋出牌照申請在2018年縣市合併,開放10張當鋪牌照,符合資格380人競逐,目前台中市已有291間當鋪。根據民政局統計,去年底台中市人口數達284萬5909人,因此將再釋放3張當鋪牌照,並依據《當鋪業法》第4條暨「台中市政府警察局辦理當鋪業申請籌設核發同意書作業要點」規定辦理。台中市刑大指出,有意參與申請抽籤的申請人,需設籍台中市滿1年以上,並提供籌設申請書、身分證影本、戶籍謄本、相關切結書、營業場所、庫房所有權狀及經公證之租賃契約影本,以及所在地安全設備圖說;為確保營業場所公安及促進商業公平發展,也需要向相關主管機關申請營業處所建物登載使用類組、使用區分、商業名稱及營業務登記預查核定書等證明文件。警方表示,希望透過合法的管道,滿足市民在資金周轉上的需求,同時也為市民提供一個良好的創業機會,有意願經營當鋪業且符合資格市民均可申請。
403震出新都更1/「大都更時代」淪口號?專家業者提4建議快速翻新北市65萬老屋
403地震後台北市長蔣萬安提出「大都更時代」,獲民眾支持,但台北市30年以上老屋就有65.5萬棟,占比超過7成,要如何全面性更新,須強而有力的配套方式。CTWANT記者採訪多位都更及房產專家,了解都更卡關原因,並彙整提出老屋全面健檢、廣設中繼宅、多推公辦都更、明訂強拆規範等4大建議,多管齊下才有可能真正進入「大都更時代」。這次403地震各地傳出災情不輕,全台統計共開出130件紅黃單危險建築。回顧921地震、2016年南台大地震後,都會震出新的都更政策,但都更腳步仍緩不濟急。國家地震中心曾研究指出,一旦北台灣發生規模6.3以上的地震,台北地區恐會有4000棟房屋倒塌。入行有50年資歷的房市專家李同榮觀察,政府多年來都更政策嚴重問題是「重老不重危」,與下次地震來襲前賽跑,斧底抽薪的作法就是針對35年以上老屋全面健檢,嚴重危屋就進行強制拆除都更。李同榮強調,政府目前對老屋所採取配套只是被動式的補助健檢,沒有強制性,根本發揮不了作用。一般建築採取簡單快篩檢測的費用約每戶7000~8000元,就算台北市35年以上建築60幾萬戶全部快篩,總預算約50億元,「這種攸關人命的預算,應優先編列,再依建築危害程度詳細檢測,分級分類給予輔導補助、改善或強拆。」蔡漢霖表示,很多地主因為都更換不回原坪數,將被迫搬離而不願都更,除了短期中繼宅,他也建議有長達20~30年的長期安置宅,讓地主能在原生活圈長期安心租房子。(圖/報系資料庫、林榮芳攝)都更重建期間,地主擔憂居住問題,中繼宅就扮演重要角色。建築安全履歷協會創會理事長、中力都更總經理戴雲發就說,目前市場普遍做法是提供租金補貼,讓地主自己想辦法度過房屋重建時期,但租金補貼往往不到位,例如大安區一家4口或3房2廳(舊公寓27坪以上)租金可能要3.5至4萬元以上,而目前建商給地主的租金補貼以舊建物28坪為例,租金補貼約為22400元,地主常還須自掏腰包,覺得麻煩或手頭不便的,就認為乾脆不要改建就好了。戴雲發認為,未來若想大量啟動危老都更,就必須借助中繼宅解決短期安置的問題,而目前中繼宅的租金,也讓一些低薪家庭無法負擔,是否能合理降低租金或補貼也影響都更意願。每個政策的推動都要有整體的配套方案,否則屆時又是空有政策卻無法落實。「不只短期3~4年的安置,中繼宅最好也提供長期20年以上的安心租賃!」台北市都更學會理事長、連雲建設總經理蔡漢霖解釋,有些地主不願都更,不是因為貪婪,是當他沒有辦法室內1坪換1坪的現實考量下,雖然看似都更後資產價值增加,但卻面臨生活空間縮小,得被迫加價買坪數或選擇搬離,他形容這類地主被迫變成「都更難民」。蔡漢霖認為,政府若能提供長期安置宅,未來地主就能有3種選擇,一是選擇住在分回後坪數較小的新房子;若是覺得居住空間不足,可以出售分回的新房後,到房價較低的外縣市購屋;不想搬離原有生活圈的,也能住在政府就近提供的安置宅,前提是政府必須保證能長期租賃,讓地主在財產和居住權都能同時有保障。如何就近提供中繼宅、安置宅,最好的方式就是少子化下廢棄校舍的整併重規劃,如「艋舺學園EOD計畫(以學校改建為中心的社區重整計畫)」。根據北市府都發局提供數據,現有永平中繼宅、基河三期中繼宅和廣慈社會住宅(5%戶數)共3處、440戶中繼宅。雖然北市已在盤點區內34校全面進行相關校舍改建,但似乎速度還不夠快。李同榮認為市府應編列預算強制老屋全面健檢,危屋須強制拆除重建。(圖/報系資料庫)都更窒礙難行,不是對實施、整合者的不信任,就是分配不均,不少地主都希望政府主導公辦都更,更有保障。可是現實是骨感的,過去就遭議員質疑,雙北執行公辦都更的住都中心長期人力不足、也招不滿,再多政策都是紙上談兵;熟知都更市場的人也說,「人力不足下,住都中心的KPI就是不斷辦都更說明會,只能挑成案機率高的案子做。」北市府去年初公告實施「公辦都更7599專案計畫」,將公辦都更受理意願門檻從原有的90%降至75%。雖然被一票專家詬病,降低門檻不代表後續整合工作就會順利,但民眾仍多是寄予期待,期盼公辦都更量能充足、看得到也吃得到。蔡漢霖認為,每個都更案卡關的狀況不一樣,公辦有公信力,民間具有協調彈性,各有優勢,只要政府量能足夠,公辦多推一點樂見其成,尤其像南機場整宅這類較吃力不討好的案子,民間不願推動,更是必須政府進場協助。目前公辦都更也有不少委託民間公司主導和執行計畫,也算是透過政府嚴格把關代替地主篩選合作建商的一種方式,地主不用再擔心遇到「都更蟑螂」或「一案建商」。不管是公辦還是私辦,整合最後階段都會面臨不同意的釘子戶卡關,政府在最後一哩路是否真能以公權力強制執行代拆,也是加速推動都更的關鍵。第一線整合建商鑫建築執行長許峻豪就說,對於送事業計畫書都有很明確規定同意戶要達8成,但代拆辦法卻沒有很明確地訂出比例,往往同意戶都高達9成以上,磨到不能再磨政府才要介入代拆,「為什麼要被遷就在5%、10%的人身上,難道這90%、95%的人的權益就不是居住權益嗎?」他建議明訂可執行代拆的條件,也讓釘子戶不會有恃無恐獅子大開口。