桃園市「還地於民」 解編73公頃公保地
全桃園共有29個都市計畫,但許多公共設施用地畫設數十年未開發,嚴重影響地主權益,桃園市升格後積極推行「還地於民」,規畫解編139公頃公保地,經向中央爭取下,已確定解編73公頃,審定比例達52%,像是桃園區中山東路市場卡68年,終盼到曙光,其餘正積極爭取內政部排審,盼落實土地正義。桃園市29處都市計畫內有高達1016公頃公共設施用地,以1983年通過的中壢龍岡地區都市計畫、1979年通過的縱貫桃園內壢間都市計畫和1973年通過的楊梅都市計畫最多,多是公園、學校和停車場等,但許多是早年編定,規畫已與現況脫節,久未開發也影響地主權益,都發局檢討後規畫解編139公頃,其中已確定解編73公頃,像是桃園都市計畫內的中山東路旁市場用地,畫設68年沒動靜,去年1月終於順利解編,目前正在擬定重劃計畫書。都發局長江南志表示,市府逐步將無需求、無財務計畫的公設用地解編,變更為適宜土地使用分區,保障私有地主權益、節省市府徵收開闢經費,更可透過跨區重劃集中取得大型公設用地,讓都市計畫不再是圖面上文字和色塊,實質走入重劃與開發。像是八德大勇國小案早在1986年規畫2國小和1國中用地,卻遲未徵收,面積達4.94公頃,但大勇國小東南側三角形校地未取得又急需活動中心,市府採跨區公辦重劃方式規畫開發,內政部6月順利通過大福市地重劃案,原2.63公頃國中用地改為住宅區、國小部分縮減為1.72公頃、另釋出0.41公頃當大勇國小活動中心用地,還地於民還能提升就學環境品質。另外龍安國小後方5.78公頃體育場用地,2006年畫設後就停擺,都發局連同鄰近公設地一併檢討,跨區重劃範圍達11.77公頃,規畫6.99公頃住宅區,另縮減為1.17公頃公園,將由市府體育局規畫為長青體育園區,上月剛經桃園市市地重劃會審議通過,已送內政部。目前還有7個都市計畫公設檢討案在內政部審議中,包含龜山山頂國小旁的兒童遊樂場用地、楊梅住宅區周邊5處大型公園等,都發局將持續爭取內政部都委會排審會議促其通過。
郭信良涉貪同案「白手套里長」 羈押提抗告遭駁回
前台南市議長郭信良被控在佃西自辦市地重劃案中,藉勢藉端向工程顧問公司索賄1300萬元,本月7日晚間與同案「白手套」佃西里長高進見,雙雙被台南地方法院裁定羈押禁見。事後,郭信良先提起抗告,但14日被台南高分院裁定駁回,並諭知不得再抗告;近日高進見也提抗告,18日同樣被台南高分院駁回且不得再抗告。檢調發現,前台南市議長郭信良見市值超過54億元的佃西自辦市地重劃案有利可圖,透過高進見向重劃會索賄1300萬元,得手後還對市府承辦人員施壓,要求配合辦理土地登記,甚至還涉嫌偽造合約企圖掩飾金流,經辦案人員掌握相關事證後,因2人矢口否認犯行,被南檢依貪汙罪對2人聲請羈押禁見。台南地院認為,郭、高2人所辯與卷內證物不相符,也沒有提出合理的解釋,有檢方聲請書所載的事實,以及被告與共犯部分供述、證人證述及監聽譯文等證物佐證,足認2人涉嫌藉勢藉端收賄犯嫌重大,且有串、滅證之虞,裁定羈押禁見。事後,郭信良不服被押,委託律師於本月12日提抗告,但遭台南高分院於14日裁定駁回,並諭知不得再抗告。近日高進見也委任律師提抗告否認犯行,還辯稱此案金流是先前預購抵費地協議的和解金,原審裁定羈押認定事實有誤,並無羈押必要。不過,二審合議庭認為,高進見確實涉有檢察官所指罪嫌,且嫌疑已至重大程度,加上所涉罪名均屬重罪,也有湮滅、偽造證據事實,以及勾串共犯、證人之虞,基於供述證據極易受到干擾,尚待追查的證據有遭偽造、變造或滅失的可能性,為能詳細查明被告與共犯之間的分工情節與涉案程度,以利追訴、審判的進行,原審裁定羈押被告並禁止接見、通信,並無不當或違誤。
收押禁見!郭信良涉收賄 藍綠陣營這樣看
前台南市議長郭信良遭檢舉在安南區佃西自辦重劃區案中,涉以土地重劃為由,向工程顧問公司收賄及藉勢、藉端勒索千餘萬元,台南地檢署認郭及佃西里長高進見涉嫌重大且有串證之虞,當庭逮捕後,向法院聲押,台南地院7日晚間裁定兩人羈押禁見。台南市議會國民黨團書記長蔡育輝認為有政治打壓之嫌;台南市議會民進黨團發言人李宗翰說,尊重司法調查。接連兩天對郭信良遭檢調搜索,發出不平之鳴的蔡育輝說,整件事讓人直覺聯想是政治鬥爭,晚間得知郭遭羈押禁見後再說,本屆議長賄選案黑金介入都沒羈押,為何羈押郭信良?他說,郭信良涉案情節還不清楚,但藉勢藉端向私人索賄或有無施壓公務人員,都不會比正副議長賄選牽涉到黑金、暴力及對價關係嚴重,直言對於法院作此裁定,有政治打壓之嫌。台南市議會民進黨團發言人李宗翰說,郭信良前議長涉案的自辦重劃案,其中涉及廠商金錢關係及虛構人頭等問題涉及貪汙治罪條例,另有涉入本案遭到調查的犯嫌已經認罪。他強調,賴清德在台南市長時期要求停辦3公頃以上的自辦重劃,是因掌握自辦重劃涉及複雜關係;而郭信良涉及的自辦重劃案是縣市合併前的時期啟動,基於法律信賴保護原則,無法撤案。郭信良被檢舉涉入安南區「佃西自辦市地重劃區」於2000年1月成立籌備會、2013年10月成立重劃會,並於2018年4月開工、2021年4月工程完工驗收,目前於工程保固中。
桃園八德人口破21萬 建置新學校恐卡關
桃園市八德區人口突破21萬人,當地學校陸續總量管制,在地議員指出,原規畫要新設永豐國中、大福國小等學校,卻遇到一些問題卡關停擺,憂心就學需求無法被滿足。市府回應,貿開市地重劃案將改為公辦市地重劃,尚無法確定會建置永豐國中,至於大福國小這個月會審議計畫書。市議員呂林小鳳表示,八德區近年來建設多,人口不斷上升,但周邊學校建置速度卻不及人口增加速度。市府原預計新設永豐國中,採取永豐高、國中分治計畫,但因市地重劃案卡關而停擺,大福國小的進度也不明朗,擔心無法滿足在地學生龐大的就學需求。呂林小鳳指出,貿聯倉儲位處衛福部桃園醫院對面,而「貿開自辦市地重劃」以其為主體,遇上原物料、工資頻頻上漲,自辦市地重劃突然喊卡,這導致重劃區內有塊2公頃,原預計要新設置永豐國中的預定地也跟著停擺。而大湳地區有1.72公頃的文小四預定地,預計要設置大福國小,但目前進度也不明確。都發局回應,貿聯擬定貿開自辦市地重劃的細部計畫多年遲未有進度,去年貿聯因考量原物料、工人薪水上漲,解散重劃會、停止自辦市地重劃,市府決議改採公辦市地重劃,目前處於招標階段。未來會邀集相關局處共同討論需要什麼公共設施,尚無法確定該塊預定地是否會建置永豐國中,不過也承諾會重新審視原本的方案、列入參考。教育局說,八德大湳地區文小四(大福國小預定地)辦理重劃,內政部預計6月將審議重劃計畫書,待審議通過後,下半年能接著將都市計畫報給內政部核定,獲核定後即可辦理重劃作業,預估需要約2年能取得文小四校地。
遭控以人頭地主取得重劃會主導權! 前立委楊文欣二審判4年10個月
中市黎明自辦市地重劃區弊案,前立委楊文欣等4名富有公司決策成員參與重劃業務,被控以400多名人頭地主取得重劃會主導權,虛增拆遷補償費及工程費等13億餘元,並詐取1.2萬餘坪抵費地,市價逾60億元。一審依背信等罪判楊文欣等12人徒刑5年6月不等、沒收犯罪所得土地9千多坪。二審今天宣判,改判楊4年10月,可上訴。全案二審歷經1年多審理,台中高分院今天宣判。富有土地開發公司發表聲明表示,對判決結果感到悲憤與委屈,公司出資承辦重劃,不僅絕無虛增工程費,並完成98%地主依約交地,未來將上訴,並希望相關單位正視自辦重劃辦法之不足與疏漏,修法讓後繼自辦重劃,能有更清楚遵循之法令。判決書指出,富有公司創辦人林世民與楊文欣商議,引進長億集團資金,找地主協助成立黎明重劃籌備會,林、楊兩人與前台灣省政府規劃師傅宗道及允九營造董事長紀玉枝4人組成富有土地開經營決策會。富有出資在2006年間購買土地,再以買賣名義各登記在467個人頭名下,每人取得約A4紙張大小面積的土地,佔重劃區土地所有權人的18%,取得理事、監事席次,掌控重劃會。決策會成員還透過不知情的員工找親友出具不實領據,虛列地上物拆遷補償費2.3億餘元、虛列公共設施工程費近10.9億餘元,共高達13億餘元。經重劃會檢送相關資料給不知情的台中市政府核定後,富有公司依重劃土地分配,詐取1.2萬坪的抵費地,以當時市價計算已逾60億元。楊文欣辯稱,墊高拆遷補償費是經營決策會的共同決議,第一、二期拆遷補償費確有不實,不過,他反對在國有地、水利地等虛增農林拆遷補償費,但是後續執行狀況,他不知情,也不知公共設施工程預算及實際發包金額。一審在2021年10月宣判,依背信及偽造文書等罪判楊5年6月,並宣告沒收富有公司名下的「交六」土地9千多坪,市價近約50億元,其他11人各依背信、違反商業會計法等罪判5年6月至5月不等。
占地裝可憐1/直擊黎明幼兒園「剩4童」轉型賣水 真正地主斥:違建蟑螂
台中黎明幼兒園近年風波不斷,先是因拆除案爭議多載,去年底又遭認定違建,園長林金連批市府「迫害」,並稱自己抗爭是為了保護孩童受教權,但本刊直擊發現幼兒園內僅剩4學童,園區還有多輛水車進進出出,儼然已「轉型」成加水站,而「黎明」長期抗爭求土地正義,其所在的土地卻另有其主,真正的地主也出面痛斥幼兒園是「違建蟑螂」,期望能盡快將土地收回。1月6日清晨6時許,記者抵達黎明幼兒園外觀察,還未到上課時間園區大門便已開啟,等來的不是趕著拂曉讀書的孩子,而是一台又一台的加水車,最大的水車光是車窗就遠高於一般幼稚園學童,眾多輪胎怪獸在本該單純的校園進進出出,光看就讓人捏把冷汗。黎明幼兒園內如今只剩4名學童,且校園內擺有多個大水塔,還有大型水車進出穿梭,儼然已轉型成賣水公司。(圖/本刊攝影組,CTWANT合成)實際走入黎明,一進門就發現數個大水塔聳立園區,園區占地遼闊,但有多間校舍荒廢許久,在風災侵襲下無法使用,幼兒園的遊樂設備也彷彿停留在半甲子之前,而園內目前僅餘4個孩子,因學生人數過少採混齡教學,每月收費1萬500元。「現在學生真的太少了,光靠學費根本難以負荷。」現任的張姓園長對賣水事宜坦承不諱,表示近年因拆遷風波而不對外招生,原本的幾百個孩子的榮景已不復存在,只能「異業結盟」,在園區內接續林金連的家族事業,他強調水車進出與上下課時間錯開,校園內的交通絕對安全。 實際在Google地圖上查詢,發現黎明幼兒園的地址也是「林之泉飲用水股份有限公司」,負責人便是多次在媒體上尋死覓活的林金連,他不滿幼兒園被劃入「黎明自辦市地重劃單元二」而強烈抗議,還曾騎腳踏車衝撞時任市長林佳龍座車,還到總統府外自殘,口口聲聲稱自己是為保護學生受教權和捍衛校園,並痛批土地不正義和市府迫害,此說法看在真正地主眼裡卻彷彿笑話。「我爸爸就因為這片土地而死的,我為什麼不能要回來?」何姓地主表示,其父祖輩世代務農,辛辛苦苦打拚在當地積累下近900坪土地,其土地原與黎明幼兒園比鄰,他2007年參加市地重劃,換回來約850坪土地,這塊土地卻坐落在幼兒園內,他多次抗爭希望能將土地收回,最終卻一直被「摸頭」敷衍,行經此處都只能「望地興嘆」,手中的土地所有權狀也成為最值錢的廢紙。根據地籍圖網路便民服務系統,何姓地主所擁有的地號的確是在幼兒園中,其公告土地現值為每坪43.3萬元,倘若由建商開發,市場價值更是難以估算,但如今土地因幼兒園處境難以運用,何姓地主認為自己無法捍衛祖先資產而愧疚不已。「我是長子,如果連這塊地都無法保住,我以後要怎麼面對爸爸?」何姓地主難過表示,父親在其14歲因農活太累而倒下,他失怙後帶著寡母和弟弟撐起這個家,全家人辛勤打拚守護家傳基業,如今因上天卻開了一個惡劣玩笑而丟掉祖產,讓他覺得自己無顏面對家中老小。如今黎明幼兒園已被認定成違建,市政府卻不敢強制他們拆屋還地,期望相關單位能還給一般民眾公道。何姓地主經市地重劃後的土地被劃進黎明幼兒園內,多年來無法運用,讓他大罵幼兒園是「違建蟑螂」。(圖/本刊攝影組)律師何金陞表示,黎明幼兒園一案卡在地上物霸占土地,地主當然可以提出拆屋還地請求,但此案已纏訟多年,提告之後法院是否會併案處理或另案審判都未可知,時效性自然也大打折扣,真正的解決關鍵應是由市府進行調處。何金陞提到,黎明幼兒園案之所以法律攻防10多年,是因前8年法院認為市府要先成立臨時委員會調處而不斷發回重審,法院最終做出實體判決判定拆除,又被上升成政治案件而無人敢動,台中市府應該要「硬起來」進行調處程序,用行政力執行拆除作業,才能真正的實踐土地正義。「這很離譜,幼兒園怎麼會是他的地。」黎明幼兒園張姓園長先是稱自己對地籍並不清楚,後又表示黎明並沒有參與重劃,怎麼可能歸別人所有,對於何姓地主的權狀也採否認態度,園方和張園長都稱會將此事轉告林金連,但至截稿前未接獲林金連來電。台中市地政局回覆表示,重劃會已要求黎明幼兒園拆除並對簿公堂,但去年5月重劃會因資格問題敗訴,因此難執行拆除,而這塊土地分配結果已經確定,理應要拆除地上物後再與地主點交,但地主們強烈希望先登記並拿到權狀,是否拆除則仍在法院訴訟中。地政局也強調,政府機關對於自辦重劃督導,無法用行政力強行介入,對於法律判決也予以尊重。
占地裝可憐2/黎明幼兒園長自殘撞車稱爭正義 遭爆料「土地不是他的」
台中市黎明幼兒園不願加入市地重劃而抗爭多年,園長林金連多次採用激烈手段,包括衝撞時任市長林佳龍座車,以及到總統府外自殘「死諫」,在媒體的吹捧下,林金連儼然成為土地正義代言人,但本刊接獲投訴,黎明幼兒園內土地早已遭林金連變賣,且園區建築占用其他地主土地,實際地主怨聲載道,期望政府部門能還他們公道。據了解,黎明幼兒園於1976年成立,由林金連與父親林興隆共同創辦,並對外宣稱其前身為祖父林泉創立的私塾「靜修書房」,全盛時期共有上千名學生,林金連在2001年繼承幼稚園。而黎明幼兒園位於台灣最大的面積自辦重劃案「黎明重劃區」中,該重劃會成立於2006年,總面積達186公頃,牽涉利益開發金額超過75億元,2009年開始由長億集團負責人楊天生、楊文欣父子主導,而重劃會也於同年控告黎明幼兒園等地主,要求拆除幼兒園等建物,林金連便開始展開長達十多年的抗爭之路。台中地院一審,台中高分院二審與更一審都判決幼兒園勝訴,卻屢次被最高法院發回台中高分院更審,2016年更二審卻改判黎明幼兒園敗訴,再度遭最高法院發回,2018年更三審再度判決幼兒園敗訴,林金連因此痛批司法已無公平正義、偏向財團,誓言要再上訴外,抗爭手段也越發激烈。 在台中高等法院判決黎明幼兒園敗訴後,林金連率領著支持他的民眾,到台中市府外抗議,朝大門撒冥紙、潑紅漆,林金連還激動衝撞市府大門,最終因血壓過低而被緊急送醫治療。同年11月初,林金連的家人先是聲稱其失蹤並報警,而當月6日上午,他騎腳踏車在雙十國中附近出現,見時任市長林佳龍離開雙十國中活動中心動土典禮,他突然逆向衝撞市長座車抗議,強大撞擊力道也使他身受重傷,緊急送醫插管急救才保住一命。極端手段並沒有辦法改變司法結果,2019年1月底,林金連再度帶著幼兒園學童北上總統府陳情,並當著陳情官員的面,持筆刺傷左手臂作為「血諫」,在現場留下斑斑血跡,畫面怵目驚心,府方立即通報醫護人員趕來處理,林金連也被送醫救治,出院後返家休養。林金連的舉動引來大眾目光,許多民間團體紛紛聲援,支持他捍衛土地正義、抗議市地重劃,但本刊調查發現,在林金連接連變賣下,黎明幼兒園內早已沒有林金連的土地,林金連聲稱賣地是為了要弭平園內的財政缺口,卻又被發現購買2565萬元的遊艇,當時的林金連意氣風發,大方炫耀遊艇內的奢華設備,此情景看在真正的地主眼中卻是憤怒不已。黎明幼兒園位於台灣最大的面積自辦重劃案「黎明重劃區」中,該重劃會成立於2006年,總面積達186公頃,牽涉利益開發金額超過75億元。(圖/讀者提供)「他們霸占我家的地還說自己是弱勢,但這麼多團體在幫他們,到底誰才是弱勢?」擁有幼兒園800多坪土地的何姓地主提到,如今黎明幼兒園已被認定成違建,市政府卻不敢強制他們拆屋還地,雙方僵持多年始終沒有結果,而園方近年陸續賣地,園內的一沙一土都不屬於林金連,更遑論土地正義,期望相關單位能「硬起來」,還給一般民眾公道。「這很離譜,幼兒園怎麼會是他的地。」黎明幼兒園張姓園長先是稱自己對地籍並不清楚,後又表示黎明並沒有參與重劃,怎麼可能歸別人所有,對於何姓地主的權狀也採否認態度,園方和張園長都稱會將此事轉告林金連,但至截稿前未接獲林金連來電。台中市地政局回覆表示,重劃會已要求黎明幼兒園拆除並對簿公堂,但去年5月重劃會因資格問題敗訴,因此難執行拆除,而這塊土地分配結果已經確定,理應要拆除地上物後再與地主點交,但地主們強烈希望先登記並拿到權狀,是否拆除則仍在法院訴訟中。地政局也強調,政府機關對於自辦重劃督導,無法用行政力強行介入,對於法律判決也予以尊重。為了引起大眾注目,林金連多次大規模抗議,還將學童帶到市府門口陳情。(圖/翻攝畫面)
台中重劃區爆爭議 藍營市議員籲盧秀燕全面清查工程款
台中地方法院近日針對「單元2重劃區」地主與重劃會之間的訴訟糾紛,判決認定自辦重劃區每公頃工程款922萬元是嚴重浮報,引發重劃會不滿;對此,接受陳情的國民黨台中市議員黃仁今(9)日舉辦記者會表示,台中近20年有20幾個重劃區,每公頃都高達1555萬元,如果依照法院標準,這20幾個重劃區、數千億元土地是否涉及弊端,呼籲台中市長盧秀燕應該全面清查。黃仁指出,全面檢視台中自辦重劃區單元1至單元14區,以及公辦重劃區12期到15期的工程費用,扣除固定的水電、瓦斯等4大管線工程款,每公頃單價最少的是單元14區為1319萬元,核定時間較早是2008年;公辦12期單價要1555萬元,核定時間則更早是2007年。他也指出,時間相近的單元1、2、3和8,每公頃單價是2360萬元、1771萬元、1615萬元和1807萬元,金額差距達600萬元。黃仁也說,逐一比較發現,台中市府的公辦重劃區12期工程款還高達每公頃1555萬元,單元5重劃區工程款最高到2369萬元,差距是每公頃1300萬元到2300萬元。他痛批,法官認定每公頃922萬元是嚴重浮報,這跟實際情況顯然脫節。黃仁表示,自辦重劃區的工程費用,包含設計、土方、道路、施工和拆遷補償等,尤其拆遷過程面對違建或地上物者,重劃會必須付出許多無法明列的費用,且實際檢視重劃實施情形,一堆重劃區現在還有釘子戶,霸佔土地都沒有解決。他說,重劃會必須把這些必須付出卻許多無法明列的費用預估進去,若這就是法官認為浮報工程款的關鍵處,做為監督市政的民代當然希望全部清查。黃仁也質疑,如果法官認定每公頃工程款922萬元是嚴重浮報的標準,台中20幾個重劃區不就全都有浮報的問題?他也說,若依法官標準,重劃區可能虛增工程款16%到57%不等,虛增金額至少40億元,那盧秀燕市長是否也該全面清查重劃區工程款問題?
東勢重劃地主駐留地政所要求協商 深夜遭警方驅離
東勢重劃地主昨天下午到台中市地政局陳情,僵持不願離去到深夜,警方將部分群眾驅離。(圖/台灣土地正義行動聯盟提供)東勢重劃地主昨天下午到台中市地政局陳情,要求地政局出面協調當地重劃爭議、避免財團圈地,台灣土地正義行動聯盟等團體到場聲援。抗議民眾指稱,地政局同意2月8日安排東勢重劃會與地主們就近在東勢地政事務所協調,地主們不接受,也不願離開;地政局回應一切均依法行政。雙方對峙直到深夜11時許,警方強制驅離部分抗議民眾,並抬離。前往聲援的台灣土地正義行動聯盟理事李蔚慈表示,地政局承諾於去年12月10日前會召開協調會,但卻沒有任何作為,地主們收到法院的調解公文,不能夠接受,10多名聲援群眾下午到地政局抗議,未與地政局約定好就要直接進入辦公室,地政局重劃科在樓梯口與聯盟及地主溝通,安排到4樓會議室協調。李蔚慈說,地政局曾回應要在東勢地政事務所協調,地主不接受,因為地政局是重劃會的主管機關,不能「私權糾紛」作為理由而不願處理。東勢下新庄反重劃地主李蓮鳳表示,她不願意被強迫進重劃範圍,才到地政局陳情要求主秘黃冰如出面協助解決爭議,但地政局相關人員回應主秘不在,關門拒絕,還關燈、鎖上安全門,雙方僵持到深夜,抗議民眾被關在所內,才開啟直播求援。地政局指出,東勢自辦重劃是私人重劃,地政局只能依法行政,同意在2月19日安排雙方協調,但土盟與地主認為時間太晚,所以2月8日發函請東勢重劃會協調,地點選定在地的東勢地政事務所,但他們不肯接受,地政局也相當無奈。直到昨天深夜不少民眾陸續到場關切,政大地政系教授徐世榮送便當給抗議民眾,警方在深夜11時許,強制驅離所內抗議民眾,並將抗議群眾抬出地政所,前往聲援的黎明幼兒園園長林金連情緒激動倒地不起,緊急送醫已無礙。
468棟豪墅卡關1∕陽明山藏千億金庫 神秘地主群大曝光
今年全台房市火旺,建商四處購地不手軟,北市「豪墅寶山」陽明山深藏一塊約54公頃重劃區,含金量驚人的重劃區,有2個大安森林公園大,幾乎已完成開發,道路、公園及學校預定地皆備,業界估計可蓋468棟各占地200坪的別墅莊園,商機上看1千1百多億元。本刊調查,這塊54公頃重劃區基地,緊鄰陽明山永公路的豪墅區,原是山坡地保護區,40年前台北市政府為紓解居住土地不足問題,准予由保護區變更為住宅區(保變住),但一直沒有案例成立,直到1996年市長陳水扁任內准予「自辦重劃」。此區179名私有土地所有權人及3名公有土地所有權人共同籌組「重劃會」,提出環評報告,名為「士林區住六之六自辦市地重劃區」(又稱「陽明山保變住六之六」),是全台唯一的保變住自辦案。在卡關22年後,10月12日經台北市政府決議「重辦環評」,重現生機。「屋比房屋」總經理葉國華指出,「住六之六」坐向俯瞰台北盆地景觀,具有龐大的開發價值,預估每坪土地售價約40萬至60萬元。以此開發面積54公頃約1萬6千多坪估算,扣除道路公設等回饋面積,可開發約9萬3700多坪,以每200坪蓋一棟2億5千萬元別墅計算,土地開發別墅總銷金額約有1千1百多億元規模。屋比房屋總經理葉國華分析,陽明山現有別墅多屬傳統規劃,未來新建案軟硬體提高社區管理和保全系統,對富豪財產和隱私將有更多安全保障。(圖/葉國華提供)陽明山是全台最知名的豪宅別墅區,近年少有新案,今年7、8月莊頂路上「柏園山莊」兩棟中古別墅分別以2億1千萬元及一億三千萬元售出,為近期少有高總價的成交。「屋比房屋」總經理葉國華則指出,「住六之六」坐向俯瞰台北盆地景觀,具有龐大的開發價值,預估每坪土地售價約40萬至60萬元。陽明山別墅備受豪宅買家青睞,此區莊頂路的「柏園山莊」別墅區,門禁管制森嚴,今年一戶交易價達2億多元。(圖/報系資料庫)本刊記者訪查,該案現今地主共逾400人,包括「南僑集團」會長陳飛龍及弟弟陳飛鵬,「養樂多」創辦人陳重光之子、北市議員陳炳甫、台隆集團黃家、李長榮化工集團李家等老家族,郭家五兄弟、鄒梅基金會農耕隊、老將軍部屬等,還有後來購地的建築界南霸天「京城建設」董事長蔡天贊,與北部建商「宏築建設」等;因為口袋夠深,才能撐這麼久。陽明山住六之六重劃區神祕地主來自政商各界,其中包括知名企業家、南僑集團會長陳飛龍與副會長陳飛鵬兄弟檔。(圖/報系資料庫)
468棟豪墅卡關2∕直擊台北第一夜景 9萬坪陽明山重劃區生荒草見墓園
為揭開這個全台最大「豪墅寶山」的神祕面紗,本刊記者兩度造訪北市陽明山現場。只是54多公頃、9萬多坪的基地上,原預定可興建為限高10.5公尺的別墅樓房聚落,如今卻還不見影子,只有一塊塊的植樹林地,荒草蔓生,以及原有的住戶、閻錫山將軍故居與墓區等。10月下旬,記者第一趟從仰德大道驅車右轉永公路,一路蜿蜒直抵標高530公尺的豪墅寶山「士林區住六之六自辦市地重劃區」(又稱「陽明山保變住六之六」)。第二趟改走東山路上山,東拐西彎到文化大學,沿菁山路到盡頭,約半小時車程後抵達目的地。途中的東山路,窄到僅供單向行駛,往來車輛要等綠燈放行。當地的草山生態文史聯盟理事長文海珍告訴本刊記者說:「重劃會在這兒埋了汙水管線。」以現場狀況,可以想見埋管工程的艱辛。目前住六之六重劃區已闢妥公園綠地,道路也重新命名,鄰近的住宅用地因長期未獲房屋興建許可,導致荒草蔓生。(圖/馬景平攝)目前住六之六重劃區已闢妥公園綠地,道路也重新命名,鄰近的住宅用地因長期未獲房屋興建許可,導致荒草蔓生。(圖/馬景平攝)一進到重劃區,原本綠樹夾道的視野瞬間開闊,約兩個大安森林公園大的重劃區映入眼簾,棋盤式柏油道路已鋪設好,原有永公路巷弄更名為建賢街、富館街以及草東街,還有公園綠地、自來水設備、滯洪池與國中小預定地等。四周還有架著鐵絲網高牆、遮蔽隱密的情報學校軍事基地,及擋土牆高達逾5公尺的駁坎山坡地、士林區第11號公墓等。往永公路方向則有閻錫山將軍故居、墓區與原有住戶舊屋、公車站牌等。放眼遠眺,七星山、台北盆地、101大樓、松山機場、北海岸一覽無遺。沿著台北市永公路經過閻錫山將軍故居,便可進入陽明山保護區變更為住宅區的範圍。(圖∕李蕙璇攝)在地居民就跟記者說:「很多人都會上山來這看101跨年煙火。」「陽明山保變住六之六」重劃區可說是座落在觀賞台北第一夜景極佳位置,但全案停擺,迄今逾20年還未拿到房屋興建許可,也不禁令人好奇,地主都是何方神聖,可以如此氣長。
468棟豪墅卡關4∕小蝦米對抗柯P 陽明山豪墅大案死灰又復燃
今年10月12日,台北市府第230次環境影響評估審查委員會議中,沉寂多時的「士林區住六之六自辦市地重劃區」(陽明山保變住六之六)案,出席11位委員決議「重新辦理環境影響評估」。綠色消費者基金會祕書長方儉立馬痛批:「根本就是重開一條活路,死案復燃。」重劃區的老地主們卻不以為然,因為此案早在1996年就通過環評,如今竟要「砍掉重練」,因而怒言:「市政府太沒擔當!」無論如何,在全台建商搶地蓋房的當下,這一塊含金量高達千億元的重劃區,畢竟是動起來了。這塊基地緊鄰陽明山永公路的豪墅區,原是山坡地保護區,40年前台北市政府為紓解居住土地不足問題,准予由保護區變更為住宅區(保變住),但一直沒有案例成立,1996年市長陳水扁任內准予「自辦」,此區179名私有土地所有權人及3名公有土地所有權人共同籌組「重劃會」,提出環評報告,名為「士林區住六之六自辦市地重劃區」(又稱「陽明山保變住六之六」),是全台唯一的保變住自辦案。士林區住六之六自辦市地重劃區占地約54公頃,整地闢路逾20年,卡在環評這一關,遲遲無法興建樓房。(圖/方儉提供)「陽明山保變住六之六」從1996年至今歷經四任台北市長,從規劃、整地、移交到台北市府及等待興建房屋許可就達24年,原本可望在前市長陳水扁、馬英九任內就可能完成的重劃案,為何至今仍讓外界高度關注嚴加把關,全因出在山坡地開發的環境影響評估報告的審查內容。前台北市長陳水扁。(圖/王永泰攝)就讓我們從四位市長任期回溯此案的歷史背景。陳水扁(1994-1998年)任內,通過環評,並公告細部計劃圖與範圍、核准成立自辦市地重劃會,決議限制挖填土方25萬立方公尺、須設獨立汙水處理系統等,待1999年完成整地施工,公設及土地交接給市府後,重劃會原定2001年1月解散。前台北市長馬英九。(圖/施岳呈攝)馬英九一上任台北市長(1998-2006年)後核准動工,被天母在地居民、綠色消費者基金會、草山生態文史聯盟等多個環保公民團體,檢舉挖填土方量達58萬立方公尺,超過環評限制的25萬立方公尺,遭監察院糾正7次;環團並於2001年正式對北市府提起行政法院訴訟。前台北市長郝龍斌。(圖/黃耀徵攝)此案出現重大轉折,在郝龍斌出任台北市長(2006-2014年)期間,環保公民團體贏得勝仗,於2014年2月獲最高行政法院判決北市府敗訴,應撤銷開發許可並恢復原狀。北市府因此依判決請重劃會提出環境影響差異分析。方儉指出,本案原本直接卡關成死案,在郝龍斌市長兩屆任期裡都沒動,「沒想到柯P(柯文哲)上任就讓重劃會埋汙水管,簡直是裝葉克膜,偷渡復活。」重劃會已施作汙水埋管工程(圖),遭環團質疑違法。(圖/方儉提供)台北市長柯文哲曾說,北市府會持續監控住六之六重劃區,並依法行政。圖為柯文哲今年7月間出席「台北疫情後經濟轉型論壇」。(圖/黃耀徵攝)台北市長柯文哲上任以來(2014-2022年),於環評審查會重議此案,環團赫然發現重劃會已埋設汙水管線接公共汙水管,質疑市府放任,而對市長柯文哲等多名局處主管提告。今年10月12日市府環評會更是決議,重新辦理環境影響評估。草山生態文史聯盟理事長文海珍透露,當年是聽埋水管工人說要把水送到山上給新社區住戶喝,才注意到陽明山重劃案。(圖/報系資料庫)草山生態文史聯盟理事長文海珍就說:「我們不認識地主,只針對市府,要開發山坡地就應好好嚴格做環評把關。」台北市環保局綜合企劃科長洪明宏表示,住六之六開發案要完成環評變更審查,包括變更土方量、汙水處理方式等,10月12日環評會決議因上述變更對環境有不利影響之虞,要求開發單位須重辦環評,環評過了才能繼續進行重劃工程,重劃工程完成後,才能發回地主個別開發。
468棟豪墅卡關5∕南僑養樂多陳家低調隱身 400個陽明山地主就差一張執照
北市一塊54公頃的陽明山保變住六之六重劃區,近兩百位地主等待蓋新屋迄今逾22多年,隨時光流轉變賣脫手、逝去子孫繼承,而增加到超過400人,很多人苦在心中只說,「原以為拿到汙水管線許可就能蓋房」,如今要重新辦環評,他們還是仍懷抱著希望,有朝一日看新屋落成入厝而痴痴地等。該區新建物限高10.5公尺,須採斜式屋頂,避免違建,容積與建蔽率也有限制。由於開挖土方量的遽增等,遭環保公民團體向監察院陳情及提出訴訟,2014年最高行政法院法官以環評審查結論欠缺理由,判決應撤銷開發許可、並恢復原狀。全案迄今未拿到房屋興建許可,令人好奇地主都是何方神聖,可以如此氣長。北市府對住六之六重劃區的房屋規格限制,即如重劃會工務所高十.五公尺,屋頂採斜式設計。(圖/馬景平攝)本刊調查,這塊基地緊鄰陽明山永公路的豪墅區,此區179名私有土地所有權人及3名公有土地所有權人共同籌組「重劃會」,提出環評報告,名為「士林區住六之六自辦市地重劃區」(又稱「陽明山保變住六之六」),是全台唯一的保變住自辦案。記者進一步了解,重劃會第一任董姓理事長二年前以108歲高齡逝世,目前理事長由鄒梅基金會執行長彭國書擔任。鄒梅是早期台灣派駐非洲的農耕隊隊長,基金會現任董事長陳秦舜英為故副總統陳誠的弟媳,現已98歲。基地上僅有的建築物是重劃會工務所,70多歲的主任郭賜興也是地主之一,他告訴本刊記者,「我們和地主葉家、曹家都是來自社子島葫蘆里。以前山上多開墾種植茶園、柑橘果園、樹苗培育等,父執輩捕魚,常來山上走動賣魚買水果,因緣際會買了陽明山山坡地。」重劃會工務所主任郭賜興也是地主之一,他希望北市府可以拿出擔當,盡快讓此案圓滿完成。(圖/馬景平攝)「早期陽明山的郭家人與士林地區郭元益家族有來往。」不過,陽明山這塊重劃區裡的一、二十位郭姓地主,全是社子島來的郭家五兄弟,郭家排行老四的郭賜興說。除了郭家,養樂多陳重光家族及南僑陳飛龍兄弟等都是重劃前的老地主。陳重光之子、現任台北市議員陳炳甫告訴本刊記者:「當初我父親買陽明山這塊地時,有找李長榮化工創辦人李家及台隆工業創辦人黃政旺父親黃朝雪等朋友一起買;小時候父親還帶我去摘過橘子。」重劃區地主群中還有一位陳雲龍,因與食品界企業家、政壇民代同名同姓而一度誤傳身分,據了解來自南部高雄一帶的商人。地主之一的台北市議員陳炳甫與癌逝姊姊陳玉梅出自政治世家,其父陳重光曾任省議員、市議員,也出任過養樂多公司董事長。圖為2014年陳炳甫參選議員活動。(圖/報系資料庫)曾出席重劃會的地主跟記者說,南僑陳飛龍、京城建設蔡天贊他們低調隱身其中,多是由其親友等代表出席,未特別表達意見,和許多地主一樣,交由重劃會及郭家處理。前陣子在環評審查會後發言的徐福生,正是地主群名單中宏築建設總經理,同時也為綺華建設的監察人。綺華建設與宏築建設為關係企業,互有股東持股。兩家建設公司在「住六之六」都持有土地共近3000坪。住六之六地主之一的知名建商宏築建設,近期在北市信義區推出總銷100億元的預售案「宏築信義」。(圖/翻攝自宏築建設官網)2012年曾爆出京城建設董事長蔡天贊首度跨足台北市,吃下陽明山永公路近格致國中附近的土地,也正位於「住六之六」重劃範圍內,與陳姓所有權人共同持有面積近4000坪。蔡天贊曾向媒體喊話,預計1年內完成開發計畫,如今也受卡關之擾。京城建設發言人周敬恆證實,蔡天贊確實為地主之一。由於事隔多年,對於當年交易情況已模糊,只記得當初蔡天贊買下陽明山土地時,大家都很訝異,至今仍是蔡天贊在雙北持有的唯一一塊土地。京城建設董事長蔡天贊於2012年首度跨足台北市,購入住六之六重劃區內的土地,原預計1年內完成開發計畫,至今仍無消息。(圖/報系資料庫)
控鄭宏輝炒地獲利5千萬 黃國昌:比韓國瑜還會賺!
「誰拿麼厲害?炒地比韓國瑜還會賺!」時代力量立委黃國昌今(24)日召開記者會指控,民進黨立委候選人鄭宏輝將農地變更成建地,土地在短短一年內易手,獲利5300多萬,讓他直呼:「簡直媲美煉金術。」黃國昌與黨籍立委候選人高鈺婷及邱顯智等人,聯袂召開「比韓國瑜還離譜!鄭宏輝的土地重劃煉金術!」記者會,揭露鄭宏輝炒地手法。黃國昌指出,民國2011年監察院針對農村社區土地重劃提出糾正報告,希望改善農村發展,但政客和商人聯手控制、主導土地自辦過程,藉土地重劃之名,行獲取開發利益之實,甚至在圈地的過程中,將大面積不屬於農村範圍農地全部畫在重劃範圍中,改善自己的荷包,藉由這樣的方式炒地謀取巨額暴利。高鈺婷指出,透過上述手法,根據鄭106年財產申報,其中金雅地號土地,臨近金雅兩個公園、快速道路出口閘道,有處正要開發的建案,目前有鐵皮圍起的土地,卻沒有農地,鄭宏輝106年6月獲得該地段,依內政部實價登錄網站公告,當時公告地價每坪6.4萬元,107年7月賣出,公告價獲得每坪40萬元賣出約157坪的土地,以「重劃會出資人取得抵費地」名義賣出,高鈺婷說明,鄭宏輝因先行墊付開發工程相關費用,成出資者之一,可獲得抵費地作為回饋,獲利五千多萬。「這些都是鄭宏輝擔任新竹市議員二十年任內,所做的事情」,高鈺婷批評鄭,不僅是個不務正業的民意代表,只專心土地開發、不顧新竹市民買房的辛苦。她要求鄭宏輝說明「有無從事其他相關農村重劃土地開發?」、「有無找人頭代表?」以及「是否曾找親屬加入重劃,成為成員之一?」
【3700萬成廢紙?4】市地重劃大不同 「抵費地」支付工程費用
目前台灣有新北市、桃園市、台中市、高雄市等縣市都在進行「市地重劃」,其中最為成功、知名的就是「台中七期」,在重劃後將原本的畸零地、爛地整合成棋盤式的住宅、商業用地,地價也上漲3至5倍,但重劃的方式以公辦重劃、自辦重劃為大部分類,但決大部分地主都會選擇自辦重劃,主要是因自辦能夠分配到的土地才能保證50%。第一種是由各縣市政府選地進行的「公辦市地重劃」,經公告後若被選中的土地裡有超過半數地主反對,則由縣市政府重新修訂重劃計畫書,但公辦市地重劃因配地都是由政府以抽籤或者其他方式進行,包括配地後土地面積低於百分之五十、配地地點地主無法提出異議,大多數地主不會將其列為最優先考量。第二種是國內現行最普及、也是最多地主選擇的「自辦市地重劃」方式,它是獎勵人民自行辦理,依據《平均地權條例》第58條規定,在重劃區內土地所有權人半數以上、土地面積持有半數以上,經主管機關核定後,可由土地所有權人自組「重劃會」辦理市地重劃,配地、分地都由重劃會主導運作,是最高權力機關。而參與市地重劃的土地所有權人,在配地時只會得到原先土地面積的50%,剩下的30%則用來造路、消防局、警察局、公園、路燈等公共設施,剩餘的20%則是「抵費地」,抵費地在賣出後款項全部進入重劃會,用以支付公共設施的工程費用,而抵費地的位置、售價也由重劃會表決,再由縣市政府主管機關核准。