黃子佼持7部未成年性影像「緩起訴恐生變」 高檢署命北檢續行偵查
藝人黃子佼去年被爆出性騷擾、拍攝未成年不雅照風波,檢警搜索查扣黃的硬碟,發現黃加入網路偷拍論壇「創意私房」並持有7部未成年少女不雅片,台北地檢署日前依違反《兒少性剝削防制條例》給予緩起訴2年,須支付公庫120萬元,並要求黃寫下1200字悔過書,結果引發外界認為北檢「輕縱」,台北地檢署日前依涉嫌《兒童及少年性剝削防制條例》處分緩起訴;北檢日前依職權送台灣高等檢察署再議,高檢署審查後,將案件發回北檢續查。黃子佼目前背有3件案子,除了持有偷拍少女不雅片案外,另外被民眾告發疑涉吸毒,北檢另案偵辦中。吹哨者爆料「K小姐」17歲時遭黃騙拍不雅照,並性侵得逞,婦幼警察隊也已報請北檢檢察官指揮偵辦中。北檢日前偵結,因認為黃已獲對方同意和解,女方請求不起訴,黃性侵、性騷罪嫌不足,分別不起訴、簽結。另外,檢警去年搜索黃時,自黃的硬碟中發現,加入網路偷拍論壇「創意私房」,持有7部未成年少女不雅片,黃認罪,檢方給予黃緩起訴處分,期間2年,支付公庫120萬元,並要求黃寫下1200字悔過書。不過北檢的緩起訴處分,引爆各界怒火。包括立委邱志偉、鍾佳濱等人曾舉行記者會,指據其掌握的緩起訴處分書部分內容,發現黃子佼犯罪行為比新聞先前報導的還要離譜,其所持影像內容,受害者多屬國人,其年紀從12、13到17歲不等,內容更非外界認知的穿著清涼,而是涉及殘忍的虐行;另立委鍾佳濱表示,黃子佼持有記錄從2017年到2023年,再加上該平台的複雜持有方式與直播懺悔後仍持有影片,實在很難認同其行為是「一時失慮致罹刑章」。黃子佼案經北檢職權送台灣高檢署再議,高檢署認為,北檢偵查未完備,將本案發回北檢,命令續行偵查,北檢將分「偵續案」偵查。
批國民黨國會改革修法擴權 綠委:藍白迴避責任強渡關山
立法院司法及法制委員會15日處理國會改革法案中的《立法院職權行使法》部分條文修正草案,最後未實質審查,全數條文保留,進入一個月黨團協商。立院民進黨立院黨團提40次散會阻止包裹保留未果,會後開記者會表示不滿,黨團總召柯建銘批評,權力分立原則是監督制衡,不是假監督之名予以擴權。民進黨立院團舉行「國會擴權、藍白強渡關山成失速列車」記者會,包括黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及立委沈發惠、陳俊宇、鍾佳濱、陳俊宇與沈伯洋出席,痛批國民黨與民眾黨聲稱要改革國會,卻連提出的相關法案都不願意說明、討論,準備強行包裹進入冷凍期,準備520來再拿出來直接表決過關。柯建銘指出,權力分立原則是可以監督制衡,不是假監督之名予以擴權;任何人在憲法下都必須低頭,憲法規定立委可議決法律案、預算案、媾和案等,但沒有規定「藐視國會罪」及對人的調查權;他說,包括民進黨團的國會改革法案與幾位國民黨立委的版本16日就過復議期,可與15日的提案併案審查,但藍白算好1個月冷凍期時間,在520要以此違憲版本,要求總統當選人賴清德來國會做即問即答的國情報告。鍾佳濱說,民進黨過去多數黨有能力主導議事的時候,也絕對會讓不同政黨能進行逐條實質討論,但國民黨與民眾黨卻沒收逐條審查,也不願進行表決,就是怕會留下藍白合流侵犯人民權力的紀錄,迴避表決責任,未來表決時也可能再次作弊。莊瑞雄指出,國民黨提出的「藐視國會」規定,國會可以要求一般人民到立院說明,還有三年以下的刑責;照理說,立委提出法案,應該要自豪地向其他立委、官員以及社會大眾說明自己的創見、對社會有極大貢獻,但國民黨提出修法草案卻不僅不討論、審查,甚至連說明修法的主張都不願意。他說,民進黨不敢說自己提出的版本一定是對的,但至少要在國會的議事中討論。
審判災難2/綠營棄諾違背黨綱 民團痛批許宗力一意孤行造成司法災難
國民法官制度當初是為了回應大眾對於「恐龍法官」不信任,總統蔡英文為挽救司法威信與國人信任,推動國民法官制度期待民眾一同參與審判。對此,民團也痛批,當初蔡英文曾承諾要國民法官制與陪審制並行,但高票連任後卻違背承諾、違背民進黨綱,尤其是部會首長的更迭,更助司法院長許宗力一意孤行力推行《國民法官法》。台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍律師指出,自2016年蔡英文總統上任後,全國司法改革會議對陪審團與國民法官制度進行討論,但當時要施行何種制度並無共識,投票表決甚至是8:8平手,但經過多年的遊說,2019年蔡英文曾承諾要陪審制與國民法官制度一併實施,為因應民團要求,「既然要做新制度,那就乾脆兩個制度都做看看」。鄭文龍揭露,過去總統每週在官邸舉行首長會議,當時就曾討論要施行何制,時任行政院長賴清德其實對司法院長許宗力很不滿,當時的立法院長蘇嘉全也建議不要再對立,所以蔡英文只好折衷,改推動兩制並行,但2020年選舉大勝後,立法院長和行政院長更迭,許宗力的阻礙力量消退,此後就一意孤行只推動國民法官制,「所以政治人物在台灣就是說話不算話,而且將司法改革參雜政治角力是非常糟糕的一件事」。民團當時在司法改革國是會議,以行動劇表達支持陪審團制,希望打倒恐龍法官,由人民參與審判,改變台灣社會普遍不信任司法的現況。(圖/報系資料照)「國民法官制度與陪審制度各有其優點,因此當初希望能夠兩制並行,以達到更全面的司法改革。」前民眾黨立委賴香伶也回顧當時立法過程,過去她也是推崇兩制並行,當時也不是只有蔡英文承諾要陪審制,民進黨黨綱也力主陪審制,總召柯建銘、多名綠委都曾提出陪審制版本,之後卻只推國民法官制,所以民進黨才會被社會跟民團質疑,「自己原來的理念想法,到執政之後就打折,輕易否決自己的承諾,甚至是自己的黨綱。」國民黨立委吳宗憲也批評,國民法官制度只是司法院當初為了配合蔡英文司法改革而強推的法案,因為人民對司法有意見,政府找來人民「墊背」參與審判,但其實第一線的檢察官跟律師並不那麼認同,制度並不完全,簡單來說,若未來社會輿論對判決結果有意見,將無法歸咎法官問題,政府就可以「人民也有一起參與審判」做合理的藉口,所以他並不支持國民法官制度。但民進黨立委鍾佳濱反駁,他是當時參與制度的立法者,當時與主張陪審制的公民團體討論時,已強調「欲速則不達」的觀念,若全盤照抄國外陪審團模式,其中任何一環出問題,原先陪審團制度的優點,可能就會在台灣使整套制度失去公信力。民進黨立委鍾佳濱強調,當初立法選擇採用「國民法官法」而非陪審制或參審制,主要是希望避免各個制度擁護者的混戰,並沒有誰對誰錯的問題。(圖/記者黃鵬杰攝)鍾佳濱解釋,選擇採用「國民法官法」而非陪審制或參審制,主要是希望避免各個制度擁護者的混戰,不直接指明是哪種模式,改採《國民法官法》是一個中性名詞。他也舉例說明,當時陪審制的主張聲音較大,「光是判決不用有理由書,台灣社會能接受嗎?」若僅以國外做得到沒有判決書,就認為台灣也適用,理由過於牽強,所以他認為這是制度選擇的問題,並沒有所謂的誰對誰錯。司法院表示,《國民法官法》乃是106年司法改革國是會議確立引進人民參與審判的共識後,同年籌組法案研修會,並密集邀請審、檢、辯、學研議,經過多次說明會、公聽會,廣泛蒐集各界建言、探詢民意,再與行政院完成草案會銜,才函送立法院通過立法,並無所謂許院長硬推國民法官制度一事。
審判災難1/國民法官判16案卻推拖年度評估 檢辯資源不對等被批欺負社會弱勢
國民法官法已屆滿一年,然而「週年評估報告」至今難產得拖到九月份,不僅執政黨立委感到不解,民團也是砲聲隆隆,大批國民法官制度美其名是融合參審與陪審,實際上審理已造成多起加重刑責的案例,且國民法官法的案子多由法扶律師辯護,制度變相欺負社會弱勢,嚴重違背當初期待人民參審判的美意。宏祥法律事務所蔡孟翰曾參與彰化地方法院舉辦國民法官模擬法庭的辯護律師,也曾在國民法官制度上路後實際參與,他以第一線辯護律師的觀察分析,該制度的優點在於能讓人民有機會參與審判,不論判決結果是否得到普羅大眾的接受,至少參與其中的國民法官可以更深入地了解法庭的運作。國民法官法審理案例涵蓋最輕本刑10年以上有期徒刑之罪或與故意犯罪因而發生死亡結果者。但他也坦言,由於國民法官是素人,對於法律形成的相關背景並不了解全貌,可能導致審判過程在法庭上出現過度煽情或灑狗血的情節,若以被害人角度而言,這樣的審判過程是否有助於社會和解?或是對受害者家屬二次傷害,這是制度上潛在的隱憂。台灣首起國民法官審判案例,一名不堪長期受家暴的婦女犯下殺夫案被重判7年2個月,律師鄭文龍批評,相較以往類似案例僅判3年,該制度簡直是審判屠宰場。(圖/報系資料照)台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍律師表示,1993年發生鄧如雯殺夫案被判3年,當時社會輿論譁然,為什麼長期被家暴的人還判那麼重,後來台灣馬上就有《家庭暴力防治法》,開始解決家暴的問題;30年之後,首起國民法官審判殺夫案,卻將一名長期受到家暴的婦女判7年2個月重刑;另起一名許姓婦女因失婚、被公司開除及欠債,最終選擇自殺甚至一起帶走年幼的小孩,獲救的許女在一審被判有期徒刑16年5個月。這種案例在通常的審判僅會被判兩、三年,因為自殺是不處罰的,自殺的人是對生活很絕望的人,法律已不期待,「那你罰他有什麼用,還判他16年5個月,這是超嚴重的亂判。」鄭文龍續指,集中審理是很合理的一件事,但問題出在法官的審判觀念都不是很正確,審判過程也過於草率,這幾個被告都有做鑑定的必要,而辯護律師也要求在審判過程對被告作精神狀況鑑定,希望釐清為何去犯下不可被接受的刑案,「但法官都拒絕,也沒有說明拒絕的理由」。因為他們可能就是應付國民法官制度、觀眾,要趕快判完,如果同意申請鑑定,審判可能就會拖半年甚至一年。鄭文龍痛批,國民法官制度專門在欺負社會最底層的人,目前國民法官所審判的案件的被告,幾乎都放棄上訴,被家暴、尋死的人連上訴的能力都沒有,更遑論要有對等的資源系統,該制度的立意應是公平公正審判,要得到量情合理,符合比例原則,「但現在國民法官所判的案子都隨便亂加重是什麼意思?」律師鄭文龍長期倡議陪審制,他未來除了持續遊說立法,也希望爭取在短期內讓有關國家賠償的案子由陪審制試辦審理。(圖/記者方萬民攝)國民黨立委吳宗憲說,我國是成文法國家,法律的認定與英美法不一樣,也因此在成文法的制度下,要讓參審的國民法官在短時間內理解法律並不容易,尤其國民法官每個人的背景不同,相比於職業法官被要求生活嚴謹,秉持專業不被外界干擾,國民法官是否能不被社會輿論、媒體報導渲染而影響判決?皆有待商榷。吳宗憲表示,因為國民法官審理的案子都是重罪,通常由一流的檢察官擔任,但被告卻多由法扶基金會的義務律師代理,導致兩方在資源和能力上存在明顯的不平等,該情形對被告是不利的,所以也有人批評國民法官制度變相欺負社會底層的人,因為他請不起專業的律師。「國民法官是不是也知道收賄是有刑責的?」吳宗憲擔憂,國民法官並非如專業法官出身,也不像德國有任期制,國民法官在台灣通常只審理一個案子,尤其僅領微薄報酬的國民法官遇到被告出價100萬收買,是不是容易心動?他說,因為目前審理的案子大多是經濟弱勢的被告,當有權有勢的被告出現,政治與金錢勢力就會將手伸入法庭了。民進黨立委鍾佳濱則表示,過去社會普遍對於某些審判過輕,因而希望人民參與審判,按照過去的邏輯,現在國民法官的案子判比較重,不是應該符合社會期待嗎?鍾佳濱也針對國民法官制度實施以來的三個需要補強的面向,首先是檢辯資源不對等,導致國民法官案件大多使用法扶律師,但律師的酬勞不足以應付密集審理的情況,甚至可能影響訴訟品質;其次,國民法官的培訓和宣導工作不夠充分,部分人民因缺乏信心或能力,而不願擔任國民法官;第三則是,國民法官與職業法官之間的對等性也存在問題,外界普遍擔心職業法官會影響國民法官的判決獨立性。鍾佳濱指出,國民法官法當初設計希望試辦6年,而每年度結束都需要出一份評估報告,以檢視整年度的施行概況,但現在2024年已過4個月,司法院竟推拖評估報告需要9月才能提供,「審計部4月前就把決算報告送來立法院,那司法院的評估報告怎麼會比政府決算報告還困難?這部分我認為需要盡快改進。」司法院針對評估報告推託一節表示,成效評估報告區分為「國民法官問卷調查報告」、「國民參與審判案件實施情形」、「成效評估報告」3大冊,預計分別於4月、7月、9月位序公告,並無所謂必須等到9月始能出版之情形。
立委鍾佳濱邀請林靜儀一同直播 用輕鬆、健康方式探討兒童性剝削
民進黨立委鍾佳濱4月11日晚間9點至10點將在臉書直播頻道《濱濱有理》,邀請前立委林靜儀一起探討近期熱門的「兒童性剝削」議題,鍾佳濱說,現在政治人物直播是趨勢,他也不能例外,希望用較輕鬆、健康的方式談論嚴肅的議題,因此,期待今晚與線上觀眾一同參與討論。鍾佳濱表示,希望透過直播節目,也與大家分享其他國家對待類似問題的做法,並思考台灣面臨的挑戰,尤其為了減少這類傷害,需要更完善的立法,而他也期待與林靜儀以及線上觀眾一起討論,尋找解決問題的方法。面對兒童性剝削的議題,鍾佳濱觀察到社會對話的重要性,他認為,對於眾多時事議題,大家應該進行更多的對話,而不是各自堅持自己的立場,甚至指責別人,他明白大家對兒童的性剝削都深惡痛絕,但也呼籲大家要以健康的態度來看待這類議題,而非互相指責或拉幫結派,希望透過今晚的直播,能夠促進更多理解和共識。鍾佳濱邀請大家在今晚4月11日晚上9點到10點鎖定他的臉書,收看《濱濱有理》的直播節目,他笑說,這個時間可能有點晚,但他希望在較輕鬆的氛圍中,與林靜儀、觀眾探討嚴肅的議題,「濱濱有理」有沒有道理呢?歡迎今晚大家一起來收看。
綠委提兩大面向入法 打詐專法4月出爐
隨著民眾遭詐騙金額每年不斷上升,行政院預計4月提出打詐專法,協調跨部會做更全面的打詐措施。立法委員郭國文、鍾佳濱11日舉行記者會,並邀請,行政院打詐辦公室、內政部、數位部、金管會、NCC、法務部等打詐部會,提出對打詐專法應涵蓋的兩大面向,未來也會提出《科技偵查及保障法》,以及《洗錢防制法》跟《通訊保障及監察法》的修正案。郭國文指出,打詐專法兩大面向分別是金流面,虛擬資產與點數卡的堵詐措施;以及資訊面,網際網路平台與通訊軟體的納管。他表示,虛擬貨幣因為去中心化又低度監管,因此成為犯罪集團熱愛的洗錢管道,因此他提出洗錢防制修法案,將虛擬資產業者「登記制」入法,同時推出黑名單與凍結資產的措施來制裁違反者。鍾佳濱說,過去他質詢時曾提出Apple Store卡應建立管理機制。他指出,點數系統在檢調偵查的案件中,高達95%以上不起訴,關鍵在於使用平台不斷移轉,導致難以追查,因此他要求數發部進行分級管理,限制單日購買額,並建立身分確認機制和洗錢防制規範,未來可參考第三方支付模式進行監管。郭國文強調,現在民眾之所以能接觸到詐騙訊息,多是靠網路平台與通訊軟體,然而目前因沒有主管機關,導致去年立法院通過投信投顧修法,禁止網路平台刊登違法廣告,至今每天都仍出現冒名、詐騙廣告,顯然網路平台有納管的必要。郭國文說,目前檢警調要跟LINE調資料不能用調卷,而是需要搜索票,導致調查過程備受阻礙;同樣的問題也發生「戀愛詐騙」的交友平台,由於多為境外公司導致難以調閱資料。他說,打詐的一大重點就是要比詐騙集團快,但調閱通訊紀錄都要法官保留原則的話不可能快,因此他認為在詐欺案上,應保障司法調查快速進行。鍾佳濱表示,不法分子可以低成本大量發送詐騙簡訊、刊登詐騙廣告,並透過加密通訊軟體下達犯罪指令,若前端不阻止這些如流水般的資訊攻勢,後端偵防就會遭遇詐欺案件土石流。因此,他認為行政院應賦予主管機關工具進行源頭防堵與犯罪偵辦。行政院打詐辦公室主任李憲明表示,專法4月底前會送進國會。刑事警察局副局長黃壬聰則肯定郭國文,認為實務面向非常精準跟實際。數位部產業發展署副署長胡貝蒂強調,打詐專法把廣告業者主管機關挪到數位部,會確保業者配合廣告實名制,並加強上架審查的責任。NCC科長陳昭如則說,目前是將「辦法」提升至法規層次,並加強業者KYC要求,如果有違反規範者,出了停止電信服務外,未來申辦也受到限制。
立法院促進國際交流 成立國際醫療衛生與台印國會聯誼會
立法院2日成立「國際醫療衛生交流促進會」與「台灣印度國會議員聯誼會」成立大會,促進會榮譽顧問、前立委邱泰源贈送WTO的公事包給國際醫療衛生交流促進會發起人、立委王正旭,象徵台灣立法院對國際醫療衛生交流的傳承,希望台灣早日加入WHO。立委鍾佳濱擔任台灣與印度國會議員聯誼會會長,他致詞時感謝所有與會的來賓,尤其民眾黨立委張啓楷跨黨派支持擔任副會長;鍾指出,全世界前百大企業的CEO印度是占比最高的一個國家,印度現在被譽為GDP成長 8% 的經濟體,預測 2027年經濟規模就會超越日本和德國,成為世界第三大經濟體。印度也是世界上製藥產業最盛的國家,過去討論印太戰略往往只注意到印度的人口優勢,並未發覺台印兩國在醫療可密切合作的可能,印度也是台灣推廣新南向政策的重要大國,期待能藉由台灣軟實力中最耀眼的醫療來搭起與印度合作的橋樑。印度台北協會楊丹杰副會長(Dhananjay Singh Yadav)表示,目前印度是台灣新南向政策的中心,台印兩國的交流蒸蒸日上,尤其經貿投資更是成長快速,台印之間緊密連結並穩穩扎根,台印有許多共同點以及許多可以互補的領域,例如佛教、自由民主和法治都是共同擁有的價值,印度的強項在於軟體開發,未來印度也很有可能成為世界上最大的消費者市場,而對台灣來說,台灣市場主要是以出口導向和對外直接投資,所以雙方在經貿也具有高度互補性,另外,印度是全球重要人力庫,例如在A I的人才印度也投入42萬人發展台灣,台印都非常重視民主價值,期盼未來台灣可以用更開放的角度進行議題和政策的討論,使雙邊關係更加穩固。邱泰源表示,去年立法院衛環委員會曾組成「衛環世衛考察團」赴日內瓦世界衛生大會(WHA),總統當選人賴清德也提出「健康台灣」的政策願景。立法院高明秋顧問代表院長韓國瑜出席表示,新冠疫情期間,台灣的醫療和防疫成績非常亮眼,在俄烏戰爭台灣的醫師協會也組團義診;而台印兩國雙邊貿易已達82億。莊瑞雄致詞表示,他補充2023年全球醫療照護指數,針對全球4119個城市進行評比,台灣以85.9分排行世界第一,這也是台灣促進醫療觀光的量能,光是去年到台灣醫療觀光就有約二十幾萬人。
民進黨團推國會改革法案 柯建銘:原則是絕不違憲
民進黨立院黨團29日公布黨團版國會改革法案,內容包括完備同意權行使、調查權調閱權雙軌、完備黨團協商規範、強化秘密會議規範、強化國會資通安全、強化幕僚單位提升專業量能、深化性平反對歧視、違反國會議員自律規範如涉犯罪得司法移送等8大面向;針對在野黨團主張的「調查權」,則提出「調查權」、「調閱權」雙軌制,強調需符合「可調查」、「有限制」與「要保密」3個原則。民進黨立院黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄與立委鍾佳濱、范雲舉行記者會,公布黨團版的國會改革法案,內容涉及修訂《立法院職權行使法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》與《立法院議事規則》,包含8大重點:第一、完備同意權行使規定,針對憲法的人事同意權須經全體立委2分之1同意,針對法律者則須經出席立委2分之1同意。第二點、明定「調查權」、「調閱權」雙軌制,規定「調查委員會」與「調閱專案小組」不得侵犯其他國家機關獨立行使職權的權力,且不得針對訴訟裁判確定前、訴願事件尚未確定前的處置與卷宗行使調查權或調閱權;且委員會與小組成員的保密義務,擴及至離職後、解密前之期間。第三點、逕付二讀的議案原則上應交付黨團協商,以完備黨團協商規範;第四個重點、強化秘密會議規範,將秘密會議「禁止攝錄影」、「簽具保密切結書」等規定入法,且若洩密涉及刑事責任,將移送該管檢察機關;第五、新增立法院「資通安全處」,由副秘書長擔任資通安全長。第六點、規定立法院法制局與預算中心得聘用具教育人員任用資格的教授、副教授、助理教授、講師資格者,以強化幕僚單位專業量能;第七點、立委涉嫌性騷擾,立法院紀律委員會得邀請具性別平權專業的學者專家進行調查;第八點、立委違反《立法委員行為法》若涉及刑事責任,應提報院會,移送該管檢察機關依法辦理。柯建銘說,國會改革五法是經過7次專家學者與黨內小組會議,以非常嚴肅的心情修改這些法案,是立院這個會期的重中之重,與藍白兩黨的毀憲不同,民進黨團版的原則是絕不違憲。
不滿韓國瑜提早散會…民進黨團抗議遭批「見笑轉生氣」 陳亭妃反擊:我也是受害者
立法院今(15日)邀請行政院長陳建仁進行施政報告及備詢,然而下午2點30分會議開始,但民進黨立委全趕不上,因此韓國瑜宣布結束質詢結束,引發民進黨團不滿抗議。國民黨立法院黨團稱,民進黨立委陳亭妃臨時改為書面質詢,才造成順序大亂,對此陳亭妃駁斥並揭露原因,而立法院長辦公室也拿出議事規則,表示願意協助儘速邀集3個黨團總召協商,尋求適當的處理方法。韓國瑜今天下午2點33分宣布開會,先是表示民進黨立委陳亭妃、鍾佳濱質詢以書面提出,接著請羅明才質詢,但唱名3次後,羅明才沒到場,隨後依序唱名,以致於順序在後面的立委都趕不上,韓國瑜便宣布散會,引起民進黨團抗議,更舉行記者會,讓國民黨團批民進黨團「見笑轉生氣」。「自己遲刻魔還怪別人?」國民黨立委徐巧芯提到,前幾天總質詢的時候,是安排整天待命,還要提早到議場等待,避免主席唱名的時候不在被跳過,而立法院的議程排序上,只有質詢委員的名稱順序,沒有特別寫時間,按照立法院議事規則第29條,來不及就去調順序,否則唱名3次不在就是棄權,「結果陳亭妃委員突然改書面質詢,民進黨要怪不會怪她喔?」徐巧芯砲轟陳亭妃「遲刻魔還怪別人」。(圖/翻攝自徐巧芯臉書)對此,陳亭妃發聲明澄清,今天早上11點40分抵達議事廳要質詢,結果被告知韓國瑜要接待外賓,因此她2點半才能質詢,立法院副院長江啟臣跑到哪裡去了,「院長跟副院長不是就是要做調配的嗎?」當下她立刻要求改為書面,議事處12點前就已知悉此事,砲轟2個半小時議事處無作為,並要國民黨不要搞錯對象,今天要檢討的是韓國瑜為什麼這麼不會主持會議,而且這麼不會臨時應變,她也是因為韓國瑜而無法質詢的受害者。陳亭妃發聲明反擊。(圖/翻攝自陳亭妃臉書)針對風波,立法院長辦公室會後表示,關於施政總質詢,在行政院長陳建仁提出施政報告之後、進行質詢之前,已向院會做2項宣告。一、施政方針及施政報告質詢以即問即答的方式進行,每位委員詢答時間為 30 分鐘;如果以兩個議題進行質詢,每一個議題為 15分鐘;採用聯合質詢,依其人數合併計算詢答時間,但是不得超過3位。二、依登記的次序輪到質詢之委員如不在場,以放棄質詢論;採用聯合質詢者,其中質詢委員如不在場,也是以放棄質詢論,詢答時間不予併入。立法院長辦公室指出,韓國瑜充分聽取洪申翰等人針對質詢權益的補償所提建議,針對錯失的詢答時間希望能有所補救的訴求,願意協助儘速邀集3個黨團總召協商,尋求妥適的處理方式。
6立委質詢權被沒收找院長抗議!8分鐘結束畫面曝光 黃揚明:韓國瑜有錯嗎
立法院院會在15日邀請行政院長陳建仁進行施政報告及備詢,下午質詢順位第一的國民黨立委羅明才突然缺席質詢,立法院長韓國瑜依序繼續唱名,導致質詢順序在後面的綠委全趕不上,韓隨後宣布休息,多位民進黨立委趕到場才發現「被缺席」,立刻向韓表達抗議,經過溝通後,韓國瑜承諾找三黨團總召來做一些研擬,對此,媒體人黃揚明在臉書分析「正常質詢狀況」,並寫下「韓國瑜有錯嗎」?韓國瑜一路唱名,後續表訂質詢的立委未及到場,韓院長隨後宣布休息,趕來的立委邱志偉(左起)、賴惠員、洪申翰抗議無效,圍著一臉錯愕陳揆。(圖/報系資料照)韓國瑜在下午2點33分宣布開會,韓國瑜先是表示陳亭妃、鍾佳濱質詢以書面提出,請行政院書面答覆,並列入紀錄,接著請羅明才質詢,唱名三次後,羅明才未到場,接著依照登記順序請洪申翰質詢,但洪申翰也趕不及質詢,接著韓國瑜依序唱名,全部唱名後直接宣布休息。韓後來在2點37分時宣布羅明才書面質詢,2點38分再宣布經濟組質詢已詢答完畢。此舉引發綠委不滿,並在下午3點開記者會表達抗議,多位民進黨「被缺席」的立委也殺到院長室抗議,經過溝通,韓國瑜承諾找三黨團總召來做一些研擬,被沒收質詢權的綠委洪申翰表示,會捍衛總質詢的權利到底,不希望往後再發生類似事情,影響朝野關係。立法院長韓國瑜。(圖/翻攝自國會頻道YT)洪申翰表示,有跟院長表示,若遇到這個狀況,很多的作法是可以避免和因應的,不用沒收立法委員質詢的權利,經一輪討論後,有感覺到院長應該現在有在思考,要怎麼讓今天下午被沒收總質詢權益的委員,有一個總質詢能夠恢復的方案,但院長現在是說,要找三黨的總召來做一些討論和研擬。洪申翰強調,會捍衛總質詢的權利到底,因為總質詢其實是有這麼多選民託付給他們。不希望往後一再發生類似事情,影響朝野的關係,希望有心共同彌補方案,而民進黨立委邱志偉直言,這在立法院史上沒發生過,如果可以待會就協商,該怎麼彌補失去的質詢權,最快這一兩天就會有結果,不希望類似情況再發生,「質詢是天大地大,對選民、選區交代,時間很寶貴卻被沒收,絕對不能接受。」對於民進黨立委的作法,黃揚明則是在臉書透露「正常狀況下」,當天排定質詢的立委,應該自行到議場待命,但實務上都是先粗估自己質詢的時間,等前一位上台才會到議場待命,因此大部份時間,議場內都是空蕩蕩的,僅有兩三人在場。但他認為,「這不該是國會的常態」。黃揚明稱,以前碰到這樣的狀況,院長可能會先喊休息方便不在議場的立委趕過去,但是這是「給人方便」的權宜作法,不是必須這樣做,韓國瑜唱名未到的不是只有民進黨的立委,也有國民黨的立委,因此這只是依程序唱名而已。針對立委抗議,黃揚明認為,「突顯出以前立院給人方便,現在被當隨便的荒謬場面」,他並提醒以後立委輪到質詢日,請記得提早到場準備,「否則韓院長又過號不候,可別怪他沒先示範喔」!媒體人黃揚明在臉書分析「正常質詢狀況」,並寫下「韓國瑜有錯嗎」?(圖/翻攝自臉書)
立院質詢宛如「連環車禍」 他突缺席、韓國瑜連續唱名都未到直接喊「休息」
立法院院會今天邀請行政院長陳建仁進行施政報告及備詢,下午質詢順位第一的國民黨立委羅明才卻突然缺席質詢,立法院長韓國瑜則依序繼續唱名,也未宣布休息,導致後面的民進黨立委全部趕不上質詢,宛如「連環車禍」。民進黨團認為韓國瑜剝奪立委質詢權利,15時臨時召開記者會抗議。立法院會下午質詢預計14時30分開始,質詢順序依序為,陳亭妃(書面)、鍾佳濱(書面)、羅明才、洪申翰、邱志偉、賴瑞隆(書面)、邱議瑩(書面)、郭國文、賴惠員、涂權吉、陳冠廷、林楚茵、蘇巧慧(書面)。韓國瑜於14時33分宣布開會,韓國瑜先是表示陳亭妃、鍾佳濱質詢以書面提出,請行政院書面答覆,並列入紀錄,接著請羅明才質詢,唱名三次後,羅明才未到場,接著依照登記順序請洪申翰質詢,但洪申翰也趕不及質詢,接著韓國瑜依序唱名,全部唱名後直接宣布休息。另,韓國瑜在14時37分時宣布羅明才書面質詢,14時38分再宣布經濟組質詢已詢答完畢,「3月19日星期二繼續開會進行財政組質詢,現在休息」,引發綠委群情激憤,民進黨團決定15時召開記者會表達抗議。據了解,羅明才臨時改成書面質詢,後面民進黨立委質詢時間也都會算錯,導致集體趕不上質詢。韓國瑜的做法在議事規則上沒有問題,但對比過去前立法院長游錫堃作法,通常會宣布休息幾分鐘,外界認為韓國瑜處理方式較不通情理。
遭詐騙還要繳稅 立委籲跨境網購遭詐政府應退關稅
立委鍾佳濱、伍麗華12日開記者會指出,有鑑於消費者於電商平臺境外購物,因無法於貨物提領前確認商品狀況,以致該商品無法依《關稅法》規定,於貨物提領前申請退還原繳關稅,考量海關可依貨品資料查核民眾是否遭詐騙,呼籲財政部關務署應研議訂定詐騙查核標準,若消費者可舉證確實遭詐騙並辦理退貨,關稅應予以退還。鍾佳濱指出,他在去年就質詢財政部,現行民眾遭遇跨境網購詐騙時,已完稅提領之網購詐騙貨物,無法依《關稅法》第64條第3款規定申請退稅,亦無法依《關稅法》第51條申請退換貨免稅;考量民眾已因詐騙受有金錢損失,倘稅費又不允民眾申請退還,無異對民眾造成二次傷害,亦與國家打詐,保護民眾權益,給予受詐騙民眾溫軟之政策方向不符。鍾佳濱說,有關未來規劃之跨境網購貨物退稅機制,對於民眾申請退稅應檢附之證明文件及申請流程,應以便利民眾之角度設計,但現行《關稅法》第51條規定辦理「賠償調換免稅」時,要求民眾須檢附公證報告,使民眾因須負擔高額公證報告費用,而無法申請退稅。伍麗華指出,目前許多民眾都會上網購買海外營養品、衣服,以去年11月「雙11」電商促銷季節時為例,一個月內的進口快遞貨物報單量就高達565萬份,不小心就會遇上詐騙,拿到貨的那一刻才發現問題,後續即便電商平台願意退款,關稅卻無法退還。她更指出,不論是依《關稅法》第51條因貨物與原定合約規定不符,而要申請免稅,或依《進出口報單申報事項更正作業辦法》要求退還溢繳關稅,對於前述購買小額包裹的消費者而言都相當困難。因此,她強烈呼籲主管機關目前既然已經有了「EZ WAY」等好用的關務APP,應該善用這項工具,將詐騙退稅簡便化,最好能在一個手機軟體內就完成,才能真正作到簡便利民。財政部關務署表示,現行《關稅法》第64條規定若要退還關稅應在貨品提領前,但考量民眾都是在境內才發現遭到詐騙,未來將會朝著民眾若能提出證明遭到詐騙,能依照《關稅法》第17條更正報單進行退稅的方向研議,減輕民眾負擔。
立委推《產創條例》修法 拚新創投資翻倍成50億美元
立委邱志偉、鍾佳濱與創投公會理事長邱德成1日在立法院舉辦「亞洲‧矽谷不戲言 新創募資要翻倍 租稅誘因快到位」記者會,提出「產業創新條例修正草案」,期望透過放寬創投事業投資新創租稅穿透適用門檻、放寬天使投資抵減規範、重啟創投之股東投資抵減等三項手段,促成「亞洲‧矽谷3.0推動方案」在2028年達成新創投資金額從去年22.2億美元、翻倍成每年50億美元的目標。邱志偉表示,政府自2016年推動「亞洲‧矽谷」計畫以來,台灣每年新創投資金額已由8.4億美元成長至2023年的22.2億美元,新創事業投資未來4年倍增至每年50億美元,則是賴清德國家希望工程的政見拼圖,也是國發會「亞洲‧矽谷3.0」的政策雙主軸之一,而提高新創租稅誘因,便是達成主軸目標的重點工作。相關《產創條例》修法他在去(2023)年5月便曾與立委林楚茵、鍾佳濱共同提出,本次新一屆任期提出更新版本,預計3月底前便能通過一讀。邱志偉強調,各先進國家除了美國得天獨厚的新創發展生態系,其餘新加坡、以色列、紐西蘭、芬蘭、韓國等國無不針對新創事業提供各式優惠、補貼或獎勵措施,以此補足該國新創生態系的不足,唯有支持新創發展,才能建立未來的競爭力,我國不能只有一座護國神山,而需要護國群山;不能只有一隻獨角獸,而需要一群螞蟻雄兵。鍾佳濱指出,現階段新創公司募集資金如同被球團選秀,而只有國發基金一個國家隊,未來除了要讓更多的潛力新手在國發基金這個國家隊能獲得更多機會,並透過鼓勵新設創投基金,就像成立更多球團,讓新創公司有更大的空間能登場,使台灣新創能登板世界舞台。鍾佳濱說,據調查台灣家族企業在資產配置仍以現金、股票、債券等傳統投資及不動產為主,占比超過5成,「另類投資」部分房地產投資比例遠高於創業投資;傳統的大型公司投資部門以往的投資重點大多是生產製造和貿易,台灣並不缺資金,而是大部份資金集中在房地產,應全面鼓勵營利事業及創投公司投資新創,並以租稅誘因鼓勵新設創投基金,高比重投資新創,進而引導社會游資。鍾佳濱也表示,未來應規劃對台灣新創更友善的資本市場,推動放寬台灣創投基金上市櫃門檻,有利於對新創案件進行更長期的布局與規劃,甚至鼓勵大企業併購新創事業。我國目前對扶持新創最著名條文就是個人天使投資抵免,現行條文限個人適用,應擴大辦理,讓法人也可適用,並降低個案投資門檻,調高每年可抵減上限,以鼓勵更多對台灣新創投資。
國民黨團閉門會議表決通過 禮讓民衆黨1席召委
第11屆立法院第1會期8個委員會將在下周四29日進行選舉,國民黨團25日在花蓮進行的共識營中,通過閉門會議投票,決議禮讓民眾黨一席召委。國民黨立院黨團25日於花蓮舉行立法實務研討會,會議除了討論黨團優先法案,也決議是否要簽署其他政黨的法案與召委禮讓部分。最終在閉門會議中,以投票方式達成共識,會跟民眾黨合作,召委選舉將會禮讓民眾黨1席。傅崐萁說,這兩天會跟民眾黨溝通,良善的門已經打開,也願意在野黨結合,制衡鴨霸政府。並且,藍白合會開大門走大路,黨團達成一致共識,積極整合在野力量制衡民進黨。國民黨團方面,原計劃各個委員會分別推派1名召委,分別是司法法制委員會吳宗憲、內政委員會高金素梅、經濟委員會立委楊瓊瓔、財政委員會羅明才、交通委員會陳雪生、教育及文化委員會柯志恩、社福及衛環委員會王育敏、外交國防委員會馬文君。不過礙於黨内即將禮讓1席召委給予民衆黨,正確名單尚需以召委選舉人名冊為準。民進黨團方面,規劃在各個委員會各推1席召委,分別是內政委員會吳琪銘、外交及國防委員會王定宇、交通委員會李昆澤、司法及法制委員會鍾佳濱、經濟委員會邱議瑩、教育及文化委員會林宜瑾、財政委員會郭國文、社福及衛環委員會黃秀芳。民進黨團總召吳思瑤表示,在合作議案方面,民進黨一定是擱置爭議性的政治議題,希望能以具有社會正當性、福國利民的民生法案優先;在各個議題的合作上,都樂於跟各政黨合作,前提是有利國家與人民,因此政治性的法案,民進黨不會隨國民黨、民眾黨起舞。
新南向國家國會議員聯誼會成立 鍾佳濱:成為台灣外交部後盾
立法委員鍾佳濱、劉建國、許智傑、羅美玲共同發起的泰國、印尼、菲律賓、越南、馬來西亞等國以及新南向、新住權益民國會議員聯誼會成立大會20日正式成立,韓國駐台代表李殷鎬(Dr. Lee Eun Ho)也到場致意。聯誼會發起人鍾佳濱表示,自蔡英文總統在2016年推動新南向政策以來,他就推動了台灣與新南向國會議員聯誼會成立,並且已延續第三屆,這幾年台灣愈來愈多新住民加入,他期待透過國會外交的力量,不僅成為台灣外交部的堅實後盾,也加深民間對彼此文化的了解,未來在農業、醫療、教育等民生議題,台灣也樂於和新南向國家攜手並進,成為民主與自由的聯盟。來自馬來西亞的立委羅美玲擔任台灣與馬來西亞國會議員聯誼會的會長,她在現場用流利的馬來語致意問候;她表示,前幾屆跟隨鍾佳濱學習,現在將擔起台灣國會與馬來西亞交流的責任,也會借鏡韓國的新移民法規,透過國會力量,繼續深化台馬友好關係。許智傑用多國語言親切打招呼,並表示身為台灣與印尼國會議員聯誼會的會長,他會積極推動台印兩國在農業科技等各方面持續交流;過去,他促進觀光局升級成為觀光署,現在,觀光署也將在28日於印尼雅加達設立台灣觀光服務處,期待未來印尼能對台開放有條件的免簽及推展高雄與雅加達或峇里島直飛班機,以利民間頻繁互動。劉建國擔任台灣與泰國國會議員聯誼會會長,他表示,這幾年台灣與泰國曾加了有了包機旅遊等民間互動,身為雲林縣的民意代表,他也期待透過農業和泰國培養更密切的合作關係。