台鐵害命1/台鐵大擺爛釀50死悲劇 3年前早提預防措施只是空談
台鐵由樹林出發至台東的408車次太魯閣號,2日行經至花蓮秀林鄉和仁段清水隧道北口時,撞上滑落鐵軌的工程車,導致50人罹難、200人輕重傷,造成台鐵成立76年以來最大意外,此事故本可以預防,台鐵在普悠瑪事件後擬推動邊坡防護系統,保命機制卻成空談,罹難者家屬難以接受,要求政府給公道。4月3日下午,罹難者家屬重返太魯閣號案發地點招魂,清水斷崖旁的山谷本該幽靜蓊鬱,此時卻迴盪著刺耳招魂引路鈴聲和對親友撕心裂肺的呼喚,讓人心碎的黑傘長龍佔據道路,此時天空突然降下綿綿細雨,彷彿神靈都不忍目睹此哀戚場景,天地同悲令見慣生死的葬儀社人員和警消也紅了眼眶。受害者家屬的哀喊悲鳴聲縈繞山谷,聽者無不鼻酸,還有人傷心欲絕,在家屬的攙扶下才能勉強站立。(圖/黃威彬攝)檢視這起意外與工程的關係可以發現,台鐵放縱無良廠商得標、工地邊坡工安無人監督、邊坡即時監控系統淪空談、合約未明列應設置工地圍籬,出事後還想把責任推給包商和監造商,而意外發生的主因,就是施工廠商義祥工業社在該停工的期間竟偷偷施工,工程車滑落後又未即時通報才釀成大禍。此事故本該可以預防,前立委孫大千指出,普悠瑪翻覆後,行政院曾召集部會檢討,列出144項改善事項,包括2.7億元的邊坡全自動監視系統,該系統可監視易災或脆弱路段邊坡狀況,當異物入侵軌道時,監視系統影像辨識就能判釋,並即時發出預警警示,原定去年底完成建置,如今卻不知所蹤,對人民承諾的保命系統成為空談,普悠瑪的慘痛更沒有讓台鐵得到教訓。可惡的是,台鐵公司在案發後不思如何救災,沒有痛定思痛想要改革,竟試圖想要帶風向,其高層群組的對話截圖也流出,勞安室主管提議向施工承包商和監造求償,「建議責任導向監造,降低本局負評」,此消息引發大眾譁然,更點燃民眾怒火。也是此次事件,讓台灣人民看到台鐵對承包商的管理有多荒謬,鐵軌旁的工地竟未設置圍籬阻擋,大眾起初認為是承包商便宜行事,打開合約一看,才發現對於事故邊坡竟未有明文規定。早在2018年台鐵發生普悠瑪翻車事件後,行政院就要求台鐵必須加裝「邊坡全自動監視系統」,原定去年完工,該系統如今仍不知所蹤。(圖/報系資料照)此外,事故發生在停工期間,台鐵曾表示「不覺得他(李義祥)去看工地有問題」,事實上,工地主任返回工地等同施工行為,如臨時施工也應通報台鐵,停工期間更不該有任何機具移動,「從頭到尾沒人管」的散漫心態恐才是事故主因。扯的是,李義祥除身兼「義祥工程行」以及「義程營造」負責人外,還同時身兼施工廠商「東新營造」工地主任,已涉嫌違反《營造業法》,可處二十萬元以上、一百萬元以下罰鍰,但其工地主任資格層層送審,但監造單位聯合大地、PCM中棪工程顧問公司以及花蓮工務段3單位卻都未察覺問題,台鐵對工程管理的「散漫」程度可見一斑。
台鐵害命4/施工監督同一人 李義祥「球員兼裁判」爽過3關
台鐵太魯閣408班次2日上午發生嚴重車禍,承包邊坡工程的「義祥工業社」負責人李義祥在邊坡危停工乘車,車輛滑落造成50人死亡、200人受傷,而李義祥的黑歷史罄竹難出,他身兼施工廠商「東新營造」的工地主任,「球員兼裁判」的多重身分竟連闖3關全通過,讓大眾直呼離譜。 本刊調查,此意外的發生地點旁正在進行「鐵路行車安全改善計畫」中的「北迴線K5+170~500山側邊坡安全防護設施工程」,總經費將近1億3000萬,施工廠商為「東新營造公司」(東新),但東新又發包給「義祥工業社」(義祥),本該於今年1月20日完工,但台鐵工程處為了「行車安全」,要求施工廠商改在夜間施工,工時也從8小時縮短為4小時,並明定在清明連續假期要停工。太魯閣408車次撞上李義祥沒停好、從邊坡滑落軌道的工程車,造成第8節至第5節車廂出軌變形,釀50死200傷,是台鐵40年來最大意外事故。(圖/本刊繪圖組)但李義祥疑似在停工期間偷偷施工,更被爆出他除是「義祥工業社」以及「義程營造」負責人外,還同時身兼施工廠商「東新營造」工地主任,已涉嫌違反《營造業法》,可處20萬元以上、100萬元以下罰鍰,但其工地主任資格層層送審,竟都沒人發現異樣。台鐵坦言,李義祥原為東新營造品管人員,去年12月改掛工地主任,過程中必須經過監造、PCM審查,最後得送到花蓮工務段核備,但監造單位聯合大地、PCM中棪工程顧問公司以及花蓮工務段3單位卻都未察覺問題,台鐵對工程管理的「精實」程度可見一斑。也是此次事件,讓台灣人民看到台鐵對承包商的管理有多荒謬,鐵軌旁的工地竟未設置圍籬阻擋,大眾起初認為是承包商便宜行事,打開合約一看,才發現對於事故邊坡竟未有明文規定。台鐵局副局長杜微在3日晚間召開記者會,表示合約規定工區外圍應設置圍欄,出入口也要管制,雖有規範要防止車輛突入等災害事故,以及「列車通過或施工時被飛落物體擊中(物體飛落),危害因素應預防並採取預防措施」,施工計劃書中卻沒有規範設置圍欄,嚴重疏失導致安全工程竟變成奪命工地。受害者家屬在3日下午重返現場招魂,哀喊悲鳴聲縈繞山谷,聽者無不鼻酸。(圖/張文玠攝)此外,事故發生在停工期間,台鐵曾表示「不覺得他(李義祥)去看工地有問題」,事實上,工地主任返回工地等同施工行為,如臨時施工也應通報台鐵,停工期間更不該有任何機具移動,「從頭到尾沒人管」的散漫心態恐才是事故主因。
害50條人命 台鐵認李義祥違法兼任工地主任「3單位」沒發現釀大禍
台鐵太魯閣號4月2日上午在花蓮清水隧道口發生半世紀以來最嚴重的出軌事故,造成50人不幸罹難、200人輕重傷,檢方提抗告,原本50萬元交保的肇事工程車司機李義祥將由法院開重裁庭審理,李義祥原先被爆除身兼「義程營造」負責人外,還同時身兼施工廠商「東新營造」工地主任,已涉嫌違反《營造業法》。對此,台鐵下午查明後已坦承,包含負責監造的聯合大地、PCM中棪工程顧問公司以及負責發包的花蓮工務段3單位都未發現此疏失,後續將追究相關行政責任。目前已被警方帶往花蓮法院的李義祥,下午曾發出道歉聲明稿,強調他深感懊悔,對死傷者表達最深歉意,會負起應負的責任,絕不推卸!不過,不僅李義祥無法撇清造成重大傷亡之責,根據事故現場台鐵工程告示牌顯示,「鐵路行車安全改善六年計畫」中,施工廠商是東新營造公司,工地主任掛名李義祥,而經濟部商業司資料中,李義祥除了是義祥工業社負責人之外、卻也是義程營造公司代表人。根據了解,依據《營造業法》第28條規定:「營造業負責人不得為其他營造業的負責人、專任工程人員或工地主任」,若有違反規定者,可對營造業負責人處20萬元以上100萬元以下罰鍰,李義翔身兼多職,已觸犯該項規定。李義祥遭爆身兼多職後,台鐵連日來進行內部調查,下午查明後證實,李義祥確實為「義程營造」負責人,同時也身兼施工廠商「東新營造」的工地主任,一人飾多角確實已違法。台鐵官員表示,李義祥原本為東新營造品管人員,去年12月才改掛工地主任,但是更改工地主任的資格,過程中必須要經過監造、PCM審查,最後得送到花蓮工務段核備,有台鐵官員坦言,監造單位聯合大地、PCM中棪工程顧問公司以及花蓮工務段3個單位卻都未發現該項問題。台鐵表示,後續將會視檢方調查結果處置,並將追究相關行政疏失責任。