擔憂立法權無限膨脹 林志潔指調漲電價應回歸行政權
國會早前通過決議凍漲電價,但行政院及經濟部則表示必須依法遵守電價審議結果,引發在野黨不滿。週五院會中, 國民黨與民眾黨聯手合作並以58票相對多數優勢,通過「電業法49條修正草案」抽出逕付二讀。此舉引發綠營人士提出抗議,抨擊藍、白黨團合謀強行讓電業法49條在院會用表決的方式,沒收討論,是讓「國會香港化」。陽明交大法律學者林志潔表示,國會通過《電業法》二讀,要求爾後電價漲調,都須經立院同意才能實施,恐侵害行政權。林志潔表示,凍漲電價最後可能圖利用電大戶,等於讓全民補貼電費給財團。從二月以來,藍白在立院合作,表決無往不利,主訴不外極盡膨脹擴張立法權之能事,再來就是以立法去侵擾其他職權的行使,意圖掣肘行政作為。「如果連電價審議委員會如此專業的審議機構都可能被實質廢除,未來投資審議委員會、核心關鍵技術審議委員會所做的各種審議決策,都可能被立法院改成自己來審議」林志潔表示,政府機關部會若做出錯誤決策,有立法院的監督,如今立法委員要把所有權力收攬己用。倘若缺電缺水,核心關鍵技術被敵對勢力拿走,國家的重要資產為外國所大量取得,立法委員的失職甚至濫權,要如何負責?林志潔說明,讓立法者專心議決真正重要且具普遍性的法規,將技術與專業的交給行政,其實並不會減損國會的權力,反而能有助於重建法律的尊嚴,更不用說在半總統制或總統制下,行政權已經有其自己的民主正當性來源,有權做政策的制定。林志潔提及,目前立法院的亂象令人遺憾,未來可想而知,藍白立委將持續騷擾立法院外的其他權力機關,除了行政院,還包括監察院、司法院、考試院,各機關在作為上將步履艱困,有違憲疑慮的釋憲案將大增,各種嗜血求聲量、與敵對勢力相互唱和的提案將大量充斥,而有益國計民生,保護台灣的議案則將被大量封殺。
解約保單殺雞取卵? 跨黨立委提修法兼顧受益人和債權人
立委鍾佳濱、黃珊珊、郭國文30日開記者會指出,最高法院作出統一見解,裁定保單可作為強制執行標的,有不少債主向法院聲請取得債務人的保單解約金,但保單遭強制解約後,僅取得少量解約金抵債,卻使受益人喪失保障,目前亦無其他手段可以挽回,因此共同提出修法草案,賦予受益人「介入權」,避免遭受不良債權人殺雞取卵,喪失原有保障。鍾佳濱指出,近年融資公司為追討債權,常向法院聲請將民眾保單強制解約,以取得保單價值準備金(解約金)償還債務。然而一旦法院核發契約終止命令,壽險主約遭到解約,連帶附約的健康險等保單將會一併失效,受益人亦失去請求保險金的權利,損失慘重。鍾佳濱以健康險為例,通常只有一點點保價金,形成債權人取回低廉解約金,但當事人喪失重要保險權益的情形,「明顯不符合強制執行法中的比例原則,無異於殺雞取卵!」黃珊珊表示,民事大法庭的裁定雖然肯認了人壽保險可以被強制執行,但是在執行實務上仍有許多亂象:健康險、傷害險均遭強制執行,甚至保單價值準備金只有一點點的保單也被強制執行。她舉例,有些父母可能會替孩子投保健康險;而當下的狀況是,有些父母雖有欠款,但是實務上卻強制執行父母替孩子所投保的健康險,並解約該保險,使得孩子真的生病、住院時,沒有辦法受到保單的保障。黃珊珊表示,應終結這種亂象,因此提出保險法修正草案,確立受益人介入權,在一定條件下,使保險受益人可以阻止該筆保單被強制執行而解約;同時,修正草案也使郭國文說,許多保單的殘值並不高,債權人拿到一點錢,但是受益人卻失去了重要的保障,被扣押的保單有許多是父母親替小孩買的保險,一旦解約,可能就買不到同樣的保障,或者保費大幅提高。目前業界和學界都對保單強制執行有很多疑慮,他認為金管會與司法院應該協商出一個流程,在強制執行保單前,先召開調解程序,看要保人是否願意償還,或是受益人是否願意代為清償,避免在要保人或受益人不知情的狀況下被強制解約。陳情人A先生表示,他於19年前創業失敗欠下卡債遭強制執行,連本帶利欠下債務愈來愈多;近年深受精神與心臟疾病之苦,他所投保的醫療險、防癌險與長照險,去年起全數遭扣押,甚至保險理賠金也遭到扣押拿不到,台北士林地方法院向他表示「目前扣押並無標準」,導致他陷入「身體健康不佳、保險理賠金拿不到、遇到協調南北跑,每年又要繳交高額保費」的困境;他也補充因為現在身體狀況欠佳,若要重新要保也困難重重。鍾佳濱等人提出保險法修法草案,明定「介入權」入法,兼顧要保人之債權人與受益人的保障,讓具名指定的受益人、要保人或被保險人於一定範圍內之親屬,有權利介入人壽保險契約,使其能夠和債權人協商、賠付相當於解約金的金額,同時讓受益人變更為保單要保人,免於保險契約遭到解約的窘境;健康保險、傷害保險、一年定期人壽保險以及保單價值不足10萬元的保單得以不被強制執行解約,確保健康保險的保戶權益不受影響。
過渡政府接管海地政權 下周將進行正式總統選舉
海地(Haiti)自2021年發生前任總統摩依士的暗殺事件後,繼任掌權的總理亨利(Ariel Henry)又被控涉有暗殺摩依士的重嫌,海地就陷入嚴重的暴亂與治安敗壞。後續為了整頓海地的亂象,海地過度總統委員會9名成員宣誓就職,同時宣布下周將進行正式總統選舉。根據外媒報導指出,歷經了6周的秘密協商與籌備後,由海地主要政治力量與私營部門所組成的過渡總統委員會正式曝光,其中有7名正式成員,另外還有2名非政府成員擔任觀察員。這9人將短暫的掌控海地政府,以臨時政府之姿,協助海地度過難關。海地過渡總統委員會也表示,後續會由財政部長薄派克(Michel Patrick Boisvert)出任臨時總理至2026年2月,與此同時,前任總理亨利已於3月11日宣布辭職,並且在24日發出正式辭職信。過渡總統委員會也預告,將在30日進行新任總統的票。報導中也提到,過渡總統委員會的任期僅到2026年2月,屆時不僅不能延長任期,同時也會進行選舉,以此任命新任總理與委員會的主席。
孫協志臉書發730字長文砲轟媒體 嘆:我們的生態病得很嚴重
《飢餓遊戲》主持人之一、本土男子團體「5566」團長孫協志出道多年,昨(25日)卻突然在臉書發了730字長文,直言不諱地批評現今的媒體亂象,直指活動和記者會,「說穿了就是浪費錢,也浪費時間。真的…我們的生態,病的很嚴重…」他也提到,媒體總是喜歡拿很多老掉牙的無聊事一再重提,「本人也說過沒有就是沒有,還是有機會就繼續寫、繼續消費。」孫協志昨(25日)在臉書發文寫下「孫語錄」表示,「不看新聞會與世界脫節,但看了新聞會與事實脫節。」質疑現在媒體是流行不用求證,就可以隨興亂下文字、瞎寫標題嗎?「這就是現在媒體的公正性與責任感?」孫協志還批評,媒體老掉牙的無聊事一再重提,「本人也說過沒有就是沒有,還是有機會就繼續寫、繼續消費,這很重要?」他也質疑為何公眾人物什麼事都要對大眾說明,到底是誰規定的?當然違法亂紀的事情就另當別論,但其他生活大小事根本沒必要,也沒有義務吧?他也強調「想分享就分享,開心要說就說,這是身為一個『人』的基本權利,根本無關是不是公眾人物,人生和生活都還有更多重要的事要關注,不是嗎?」孫協志感嘆,扯的是現在這個世道,連看的人都沒有分辨的能力。看個標題之後,也不是家人朋友發生的事,就只會跟著瞎起鬨,講的跟真的一樣,「這也是我為什麼一直都不是很喜歡受訪的原因,人家活動主辦方有他們的立場,找我們來是為了好的表演,也著重在活動的本質,而不是讓某些媒體侵門踏戶的走進別人家,看免費的表演,吃免費的餐點,再硬是問跟寫一堆跟活動毫不相干的事」,直言「這樣到底意義在哪?」孫協志更直指活動和記者會,「說穿了就是浪費錢,也浪費時間。真的…我們的生態,病的很嚴重…」他也舉例,前幾天有人把東京大學地震研究所教授的頭像,誤放成日本藝人有吉弘行的頭像,「我真的傻眼…竟然就這樣播出去了!?在場從上到下都沒有任何一個人發現或先求證?且諸如此類的相關新聞事件一直都沒少過。」孫協志還在文末狠酸「對,只要快,只要快到別人搶先看到,有流量就好,對錯一點都不重要,傷不傷人也沒差,反正不是自己,對於現在這種完全不求證的媒體工作態度,認真無言到了極點…」
不爽黃牛壟斷門票!自寫「Max搶票機器人」教搶票 竹科工程師遭逮
文化創意產業發展法112年6月2日新規上路,專辦黃牛加價轉售與不正搶票亂象,刑事警察局偵查第九大隊過去數個月來偵辦多起文創法搶票黃牛案件,溯源交集後發現多為使用知名電腦搶票程式「Max搶票機器人」所致,遂與臺北市刑大及新竹市刑大組成專案小組共同偵辦。案經警方報請新竹地檢署指揮偵辦,向新竹地方法院聲請搜索獲准,刑事局於113年4月16日持拘票、搜索票於新竹市轄內搜索,逮捕犯嫌1人,查扣筆記型電腦2部、手機1支、銀行存摺1本、電腦搶票程式與原始碼1組等贓證物。警方調查,在竹科擔任工程師的姚姓男子認為現行售票系統不公,導致民眾只能跟黃牛機器人搶票,遂自2018年始撰寫電腦搶票程式「Max搶票機器人」。據了解,「Max搶票機器人」可針對國內各大售票系統(拓元、KKTIX、寬宏、年代、ibon、Fami等)搶演唱會票券。姚男於工作之餘,開設臉書粉專、部落格分享「Max搶票機器人」教學影片與文章,教導大眾用「Max搶票機器人」搶演唱會門票,開放搶票程式及原始碼下載,吸引黃牛與民眾不正搶票。此外,犯嫌還盜用他人身分證號註冊售票系統會員帳號,並在臉書粉專貼文教唆民眾多開小號刷票,造成現今不正搶票亂象。文化創意產業發展法業於112年6月2日正式施行,警政署刑事警察局結合各縣市政府警察局組成「聯合打牛小組」,針對不肖人士以電腦程式不正掃票亂象加強查緝。刑事局呼籲,以虛偽資料或不正方式搶票,恐觸犯文化創意產業發展法第10條之1第3項,撰寫搶票程式供他人搶演唱會門票恐成立文化創意產業發展法第10條之1第3項幫助犯;未經他人許可冒用他人身分購票恐成立刑法偽造文書與文化創意產業發展法第10條之1第3項,民眾勿以身試法。
機車滿出來!景美商圈騎樓 停車格亂象
前台北市長柯文哲任內推動機車停車格收費,文山區景行里長陳千惠22日抗議,里內因有景美商圈,機車停車格被畫入收費範圍,但隔1條馬路到其他里就不必收費,還衍生機車停滿騎樓,停車格卻一片空盪盪的亂象。台北市長蔣萬安表示,除持續推動機車退出騎樓、人行道,也會再討論如何符合在地民眾需求。蔣萬安昨主持文山區里長座談會,陳千惠提案要求重新畫定景美商圈範圍、取消商圈內機車停車格收費。陳千惠指出,柯文哲2019年實施機車停車格收費,景美商圈停車格也改為收費,但卻出現民眾不願停放停車格,騎樓被機車占據的亂象,演變成行人地獄,造成民眾行走困擾。她表示,至今仍不知道北市交通局何時會把收費政策推廣至全市,文山區不只是景行里有店家,但走出景行里相隔1條馬路竟然就不用收費,況且景行里民被收費多年,完全都沒有回饋,已經讓里民滿腔怒火。蔣萬安強調,機車收費目的在於管理,並將收費所得用於未來停車場建設及大眾運輸補貼,以促進綠色運輸和改善交通環境,市府將以使用者付費為原則,並設立中長期目標,以收費所得支持交通基礎設施發展。他說,市府會持續推動機車退出騎樓、人行道2.0措施,也將請北市停管處到當地檢視,依個案討論如何才能符合在地民眾需求,會朝機車停車格持續收費執行。停管處長李昆振說,2019年配合景美商圈範圍畫設收費停車格,實施4年以來確實發現機車寧願停騎樓不停車格的狀況,將配合商圈檢討收費範圍外,也會調整巷弄格位,希望在5月完成。李昆振強調,景行里附近路段應不屬於私人騎樓,只是尚未納入機退2.0,將持續努力推動。李昆振指出,機車收費實施方式以商圈為第1階段,第2階段為捷運周邊,第3階段逐漸擴展到其他區域,目前實施到第3階段,第4階段才是全市收費。現階段收費格位將近6.5萬,占全數22萬格位3成左右,未來有配套措施才會推進到第4階段,比如讓當地住戶有空間停車,同時也要考量費用。
斷不良光電業者銀根 郭國文:不合社會責任就收回
立法委員郭國文22日「世界地球日」當天質詢財政部公股行庫時指出,公股行庫配合政府政策放貸綠能產業,但其中也發生一些亂象。他表示,為了有效管理業者,提出切斷不良光電業者銀根的方法,當場獲得財政部長莊翠雲的肯定,表示將朝郭提出的方向研究。郭國文表示,發展綠能是國家的政策,截至今年3月底,公股行庫針對再生能源融資的授信戶數3萬0932戶,授信餘額1兆8761億;光電戶數860戶,金額480.85億。然而,有業者為了達到量的KPI,卻缺乏執行上的自律,導致漁電共生「假養殖真種電」、非法掩埋、跟興辦計畫不符等問題。郭國文強調,以環境永續為由進行再生能源授信是正確的方向,但不能忽視業者在執行面發生跟社會責任衝突的問題,因此自己已要求經濟部推出監理平台,內容包括光電板對於環境、生態、當地產業影響等數據,預計近期可以上架。郭國文認為,經濟部推出這樣的平台後,應該與公股行庫組成的「ESG大聯盟」串接,讓授信單位可以要求業者說明問題並要求改善,不然可以停止撥款,或是收回款項。對此,莊翠雲認為,這樣的提案非常好,透過公認的評比來落實ESG,會朝這個方向來努力。
「微電車」成移工最愛代步工具 違規案外國人占一半
微型電動二輪車2022年11月30日起正式納入管理,過去不用保險、免掛牌,加上價格便宜、方便代步,成為移工及高齡者最愛的代步工具,導致違規亂象頻傳。交通部統計,近3年新北市微電車傷亡數據,65以上的高齡者從2021年99件、2022年119件、2023年124件,2024年僅統計至1月,已發生19件,高齡者受傷人數逐年攀升,3年更累計2死。警察局表示,會針對外籍人士、高齡者及青少年加強宣導,每月並配合高灘處聯合稽查取締。現行規定中,騎乘微電車雖免駕照,但須年滿14歲,騎乘時配戴安全帽,不可載人、酒駕、毒駕,行駛時速不可超過25公里,也不得擅自改裝電子控制裝置。由於價格低廉、方便代步,以往不用保險、免掛牌,就能上路,成為移工及高齡者熱門的代步工具。新北市警察局統計,今年1月至4月15日,取締微電車違規577件,「不依規定停放車輛」199件最多,「未依規定戴安全帽」110件次多,「乘坐人數超過規定」100件再次之,違規族群則以「外國人」288件較多,將近總違規數一半。新北市議員黃心華指出,微電車掛牌雖有2年的緩衝期,執法時仍應先以勸導為主,並強化騎乘安全的教育宣導,以免民眾因資訊接收不足而受罰。警察局表示,經分析微電車肇事時段、型態及肇因,機動彈性規畫執法勤務,每月配合高灘處聯合稽查,加強執行微電車違規改裝及超速稽查取締。另製作宣導文宣,針對外籍人士、高齡者及青少年加強宣導外,持續利用各項勤務、座談會等,至機關、學校及派出所親子活動等宣導微電車安全駕駛觀念。
打詐專法納「窩裡反」條款 立委籲設高額破案獎金
立法委員蔡易餘、莊瑞雄、王美惠、陳冠廷及吳沛憶19日舉辦「司法應設置檢舉詐騙獎金及代位求償制度」記者會,呼籲打詐專法應納入「窩裡反」條款,設置檢舉破案獎金,並由政府代位被害人訴訟取得執行名義,由政府單位擔任公益訴訟人。 蔡易餘表示,現在詐騙集團多是使用跳板的形式,雖然人在國內或其他地方,但因為IP註冊在第三國、第三地,少了司法互助關係導致無法成功溯源,是科技上目前的障礙。建議行政院正在研擬的打詐專法應設置高額的檢舉獎金,透過高額獎金讓內部組織分化,瓦解內部結構才是打詐能夠成功的方式。檢舉獎金係因與檢舉查獲金額連動而有道德風險,法務部仍可透過編列預算方式避免,「窩裡反條款」仍要有獎金制度,才有足夠誘因策反詐騙基層。蔡易餘說,政府要站在被害人的角度,民眾被詐騙後面對應訊、開庭等陌生法律程序,已沒有精神及能力提起民事訴訟,但唯有勝訴取得債權憑證後,未來加害人名下有財產,民眾才能追討回被詐騙的財產。被詐騙沒有立即提起民事訴訟,民眾也面臨罹於時效,未來無法向加害人追討的問題。莊瑞雄說,政府積極打詐,除了將打詐工作提升到院層級,也藉由整合公私資源及修法來遏止詐欺判罪。目前多縣市有制定獎勵查察詐騙案件辦法,期望政院後續打詐專法能將檢舉破案獎金制度入法,並參照金管會檢舉金融違法案件,依違法程度設計獎金階距。莊瑞雄表示,目前NCC(國家通訊傳播委員會)針對人頭門號亂象也頒訂多項措施,建議政院可參考日本的「手機非法使用防止法」,若警方發現有手機門號可能涉及詐欺或恐嚇取財罪,可要求電信業者對契約對象進行確認,並有相關停止通話的公權力,藉此強化第一線警察端於犯罪預防及嚇阻功能,降低詐騙發生率以保障公眾財產安全。陳冠廷說,打詐最主要訴求三點:找得到人、扣得到錢、擋得了詐。透過高額獎金吸引詐騙集團底層的車手、青少年提供資訊,分化集團組織犯罪;透過名下財產追溯請求權延長,扣住詐騙集團的不當得利;並使用持續使用公權力控管、阻斷非法使用的電信門號、簡訊。王美惠認為,她經常接獲民眾陳情表示自己受騙、錢財卻要不回。法務部在去年7月1日推動「檢察機關電信網路詐欺案件罪贓返還作業計劃」,直至今年2月底為止,歸還被害人統計金額有11億2,008萬元,然同樣時間,國人全般詐欺財損金額就高達75億8975萬元,突顯相關打詐、偵查之措施似無達到行政單位預期之效果。王美惠呼籲,政府應有更具體的作為,也盼內政部儘速將打詐專法送至立法院審議,避免更多國人受騙上當。吳沛憶表示,很多跨境犯罪使用虛擬貨幣。但虛擬貨幣的金流並不是無法追蹤,在黃子佼案中就有業界平台自發性的提出金流追蹤報告。相關查緝技術請執法部門要盡速掌握,同時政府也要業界建立合作,讓詐騙集團無所遁形。
教改30年失敗了? 李遠哲:一些人以教改來打擊我
1994年「410教改大遊行」至今滿30年,外界說教改失產生的一些亂象,中央研究院前院長李遠哲要負責。對此,李遠哲今天表示:「一些人以教改來打擊我,是因為我支持民進黨造成政黨輪替,不是教育有問題。」台大風險中心今天邀請李遠哲以「轉型不能停、公正逗陣行:對焦公正轉型前景中的青年主體」發表專題演講,並與青年與談。會後,李遠哲接受媒體採訪時,簡短回應教改30年的議題。李遠哲說,教育每年都要做改變,教育部也要跟著改變。當初他主持行政院教育改革審議委員會時提出一些教改建議,監察院竟然要來調查他,後來他問一位大法官,大法官回答說「你只是提出教改諮議報告書,不是政府官員或教育部長,監察院沒有權力來調查你。」李遠哲表示,外界一直用教改來打擊他,主要原因是2000年政黨輪替時,他支持民進黨,但都30年了,還在講教育改革要他負責,這是不對的。教改失敗了嗎?李遠哲表示,之前在一場會議中,台積電董事長劉德音告訴他,當初教改會當初的主張,後來的成果非常了不起。至於教改會哪些主張獲台積電認同,他要媒體去問劉德音。李遠哲說,教改會當初提出的建議,他認為應該讓每個老師都知道,因此希望行政院將這些內容印好送到學校去,但當時行政院長連戰卻說沒有錢,因此基層老師未廣泛了解這些教改建議。他強調,當初教改會提出的主張是對的,外界用教改來攻擊他,是政黨輪替所致,不是教育問題。
網紅貓一杯「寒假作業造假事件」 幕後黑手MCN如何處罰備受關注
大陸央視新聞13日晚間報導,今年春節假期,「秦朗巴黎丟寒假作業」事件占據大陸多個熱搜榜單,眾多自媒體競相跟進炒作,衍生出「秦朗舅舅」「西場小學」等多個話題。近日,警方通報「在巴黎拾到小學生秦朗作業本」視訊係編造,公安機關已依法對相關人員作出行政處罰。涉事博主出面道歉,多平台帳號13日已被關停。但造假幕後的黑手MCN面臨何種處罰,卻更受矚目。大陸央視報導,通過「寒假作業丟巴黎」事件看到,網路並非法外之地,一些「網紅」自媒體公然造假騙流量是表相,實質是其背後的「推手」為了逐利,丟掉了道德和法律底線。大陸央視訊報導,「秦朗巴黎丟作業」第一篇視訊引發熱度後,該博主所在的公司並沒有第一時間澄清視訊的真實性,而是剪輯發布第二條視訊,持續引發熱議。這其實是在繼續傳播虛假消息,擾亂網路秩序。杭州市公安局西湖區分局網路員警大隊教導員 宣靖指出,一個謊出來了,用其他很多謊來圓這件事情。實際上就是一步錯步步錯。不能說因所謂的段子造成的社會危害,沒有其他一些謠言損害國家利益的後果重,就不是謠言,本質是沒有區別的。兩者只不過是程度不一樣,但是謠言就是謠言。造謠者背後的MCN機構面臨何種處罰?MCN機構是可以為網紅和所謂自媒體提供內容策畫製作、宣傳推廣、粉絲管理、簽約代理等服務的各類機構總稱。警方提到造謠博主背後的涉事公司,在很多網紅流量背後,都有類似公司機構操盤引流,也就是所謂的MCN機構。在整治網路謠言過程中,整治MCN機構資訊內容亂象是重點。MCN機構在互聯網資訊內容服務領域,業務類型廣,動員能力強,社會影響大。簡單來講,MCN就是網紅「大紅大紫的背後推手」。目前,超過九成網紅都有簽約的MCN機構。據初步統計,幾家龍頭網站平台,擁有1000萬以上粉絲的帳號,大約有40%都是由MCN機構簽約的。以其中一個重點平台為例,這個平台入駐的MCN機構旗下帳號超過30萬個,年均生產資訊超過3300萬條。可以說MCN機構對資訊內容業務活動影響巨大,它的活動是否規範,直接影響了互聯網資訊呈現的健康與否,也直接關係到網路生態狀況。一旦造謠生事,造成不良社會影響或嚴重後果,便可能面臨處罰。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示,一旦出現虛假資訊,背後始作俑者不單純是帳號,而是相關的簽約MCN機構,為了獲取熱點,就是達到相關舊聞新炒的熱點相互印證的效果,會推出好多帳號,發布同質化內容,所以一旦出現相關問題,往往網民是被蒙蔽的。相關法律對此具體規定,去年中共中央網信辦專門推出關於加強自媒體管理的通知,其中就要求平台也要對MCN加強管理,對MCN出現發布虛假資訊,或者利用矩陣方式傳播虛假資訊等,一旦出現違法違規情況,平台要對MCN進行清退,而且對此要進行一定的限權等等相關措施。
零部會經驗直上金管會主委? 專家憂尤昭文金檢挺不住壓力
第16任新總統賴清德將於520就職,新內閣人事也逐步揭露。然而,攸關金融監理主管業務的金管會,迄今仍未在揭露名單,也引發外界猜測。根據了解,除了現任金管會主委黃天牧仍有續任可能外,12日傳出金管會主委最新人選,由公股投信第一金投信董事長尤昭文接棒可能性更高。本刊調查,政府近年積極引導保險業資金投入國內基礎公共建設,還有國發會「5+2產業創新計畫」、六大核心戰略產業等,都是蔡英文總統第二任力推的政策,彼時還將有投資公共建設的私募創投風險係數,依照投資公建比例,自33.75%調降至10~17%不等。而尤昭文身為投信投顧公會的私募股權基金(PE)小組召集人,相當有發揮空間,而遭層峰注意。然而,攤開歷屆金管會主委一覽,除了已故首任主委龔照勝外,若尤昭文接棒金管會主委,將是第二位來自外資圈且「沒有公部門經驗的金管會主委」。尤昭文出身政治世家,父親是前台北縣長尤清、叔叔尤宏也曾任立法委員。特別的是,尤昭文曾與人稱「萬老師」的現任民進黨不分區立委郭昱晴有段達17年的交往關係,而因郭與尤母不睦未能修成正果。未具名前財經官員12日向CTWANT表示,非常意外賴清德首任金管會主委,就找來政黨色彩如此濃厚的尤昭文,自己很憂心尤昭文在金融圈輩份不高,又不像前主委顧立雄「跨界」跳來金管會時,獲得蔡英文總統百分百的信任與支持,恐怕難以孚眾。該人士直言,目前報載的現任證基會董事長張傳章、陽明海運董事長鄭貞茂、合庫金董事長董瑞斌等,其實每一位都有更完整的歷練與公部門經驗,即使如董瑞斌也曾在地方政府歷練過財政局長。尤昭文這樣的人事任用,「就是政治掛帥」。該人士分析,金管會主委最重要還是挺住各方壓力,尤其現在虛擬帳戶、電子銀行等新型態金融弊端變多,若主委不夠孚眾或強勢,金檢時發現問題、開出的改善事項,金融業可能愛理不理。該人士指出,還有現買後付(BNPL)亂象,租賃業風控機制也還在改善中,尤昭文對金管會這麼陌生「小心被業者忽悠」。若續用現任金管會主委黃天牧,應會是比較中立安全的作法,且看當局對金融政策的態度,也呼籲層峰能再思考。
教改推動30年…升學壓力沒減輕 教團指3大訴求未落實
1994年「410教改大遊行」迄今滿30年,但對當年訴求,教團認為,不僅升學壓力未減輕,學歷還嚴重貶值,盼準總統賴清德上任後,召開全國教育會議。教育部次長林明裕表示,只要存在明星高中或大學升學制度,學習壓力就不能減輕,但認為有必要召開全國教育會議,藉此廣泛蒐集各界意見,以規畫未來我國教育發展。立法院教育及文化委員會10日邀請教育部報告「擴大幼兒教保公共化成效及未來策略」。立委陳秀寳在質詢時指出,教改推動30年,不僅「小班小校」目標未達成,「廣設高中大學」更無法減輕學生的升學壓力,甚至還弱化技職教育。林明裕回應,關於教改30周年的成效,各界評價不一,教育基層工作有所進步,但包括許多私校面臨退場及教育人員的品質,確實都需要再提升。而就教改與升學壓力之間的關係,林明裕提到,教育部雖已廢除早自習及每周只能舉行一次的朝會,盼能減輕學生的壓力,但只要有明星高中或大學升學制度的存在,升學壓力就不會減輕。林明裕認為,教改施行到現在已30年,其中經過多次政黨輪替,執政黨有責任、義務,將之前累積的弊病進行檢討,因此召開全國教育會議確實有必要。國教行動聯盟回顧當年提出的4大訴求,包含:落實小班小校、廣設高中大學、推動教育現代化,以及制定《教育基本法》。國教盟認為,在落實小班小校方面,未達預期效果,直到近年因少子女化嚴重,才小幅降低班級人數。廣設高中大學做法則是在十幾年間,將70所專科全部升格為技術學院及科技大學,「重學歷、輕專業」的結果導致技職教育嚴重弱化,高教快速擴張形成「7分上大學」亂象,學歷嚴重貶值,升學壓力卻未減輕。推動教育現代化部分,國教行動聯盟指出,主管機關未做好師資員額控管,造成流浪教師滿街跑、偏鄉聘不到老師;通過《教育基本法》目的雖是呼應教育現代化的訴求,確認學生為教育權主體、尊重教師專業自主,但實際在落實層面上,仍有待努力。
金管會推電動車專屬保險 專家憂費率自訂恐添保險亂象
金管會主委黃天牧9日表示,金管會已核定「電動車專屬保單參考條款及附加條款」,將採「一加三模式」,最快7月1日上路。據了解,「一加三模式」以電動車專屬保險的車體險為基,加上「車體險電池自燃附加條款」、「車體險充電期間附加條款」及「汽車第三人責任保險充電期間附加條款」三種,其適用情境分別為:單純電池自燃或爆炸導致的車體損失、車體在充電期間因充電所導致的財產損失保險金理賠、車體在充電期間對其他的人車所造成的損失給予的責任保險金理賠。保險局官員說明,上述3種提供車主自由選擇加保,而費率正由財團法人保險事業發展中心精算中,有望第二季完成估算,最快下半年即有產品正式上市。官員強調,此次所推出的「電動車專屬保險」,僅適用於「純電動車」,至於油電混合車、輕油電車這些只要有傳統內燃機在內的車子,並不適用。官員補充,此類「1加3」的設計,主要是針對電動車電池昂貴的特性,回歸到不同險種本質。官員舉例,若是因為車體碰撞導致電池燃燒或爆炸,本來就有車體險本身理賠。但若是其他因素導致電池損壞,比方莫名電池自燃,就會被排除在理賠範圍之外,就可以另外加保上述附加條款獲得理賠保障。對此,未具名風險管理學者向CTWANT表示,以一般車體險保費計算,牽涉基本保費、從車因素及從人因素,從車因素專指汽車製造年度及費率代號係數,而從人因素包括年齡、性別及肇責賠款紀錄等係數。簡單地說,廠牌、車型、車齡、肇事紀錄等均會影響車體險保費高低。然而,針對電動車,日前產險業已多次向保發中心提議,電動車專屬險費率架構,除了基本保費該切割來看外,車廠因子也要細分電動車及傳統燃油車,但保發中心以市場不大拒絕「一概而論一定會引發反彈」。學者點出,保發中心擬定的參考費率僅提供產險業參考,產險業者自行訂定各公司專屬險實際費率,才是實際收費。亦即,保發中心擬定的參考費率與消費者實際繳款費率將有不小變動「恐怕又會是一場保險亂象」。
消失的黃金!專家告訴你如何避免黃金投資「踩坑」
新華社4日報導,近日,北京市朝陽區中國黃金富力廣場店關店,引發關注。該店為中國黃金加盟店,多位消費者在此常年辦理黃金託管業務,因關店造成不同程度財產損失。「消失的黃金」背後,凸顯哪些行業亂象?黃金投資又該如何避免「踩坑」?中國黃金集團黃金珠寶股份有限公司(中金珠寶)1日公開回應,表示將先行墊付有關消費者,並將加強對加盟業務的准入控制和監督管理。一位王姓市民說,她於2016年在該店購買了價值23萬元(人民幣,下同)的實物黃金,當時店內提供黃金託管服務,每400克黃金一年返現10克的「寄存利息」。今年2月,王女士想辦理續存時,卻發現門店已經關閉。多名消費者遭遇類似情況。讓他們「踩坑」的是一項名為「金條無憂預訂」的託管業務:在一次性交清貨款後不拿走金條而是由金店託管,購買時每克能減免一定費用,還能按比例返還一些黃金產品作為「寄存利息」。據瞭解,涉事金店突然關店後,一些消費者報案,有的消費者託管黃金價值不菲。目前,加盟金店實際控制人楊某某已被公安機關刑事羈押,案件仍在進一步辦理中。新華社事後走訪多家位於北京的其他中國黃金加盟店時發現,這些門店均已在醒目位置張貼海報,提示「本品牌不開展任何形式的產品保管服務、不開展任何形式的售後回租等籌集資金或衍生融資業務」。業內人士認為,上述中國黃金加盟店的黃金託管業務,已經有一定的金融屬性,相當於打著黃金託管旗號開展黃金資產管理業務。中國人民銀行辦公廳2018年12月發布的《關於黃金資產管理業務有關事項的通知》顯示,對黃金資產管理產品投資的實物黃金應當進行登記託管,登記託管服務僅限金融機構和上海黃金交易所等經大陸國務院、金融監管部門批准的黃金交易場所提供。「金店並非金融機構,不具備開展黃金託管業務的資質。」北京市律師張翼鵬表示。中金珠寶相關負責人也表示,涉事金店擅自開展的「金條無憂預訂」業務,是中金珠寶明確禁止開展的未授權業務。業內人士認為,此次中國黃金加盟店出現違規操作、閉店跑路等問題,也說明對加盟店的日常管理和經常性監督缺乏力度,內控制度不甚完善。中金珠寶直面問題為受害者「先行墊付」,讓相關消費者鬆了一口氣。然而,黃金作為避險資產,並非沒有風險。近年來,一些經營者「渾水摸魚」甚至專門設置騙局,黃金投資亂象頻出。山東警方去年破獲的一起非法吸收公眾存款案,也是將黃金託管業務作為「道具」。2021年12月,隋某某在山東省沂源縣註冊成立某珠寶有限公司,以「高回報、無風險」為誘餌,騙取客戶與某黃金集團有限公司簽訂託管黃金買賣合同。契約到期後,隋某某等人卻失聯了,公司提供的保險單也被證實是虛假的。據披露,該公司先後吸收數十名投資者的存款達600餘萬元,造成群眾直接經濟損失400餘萬元。如何讓黃金投資更安心?江蘇省南通市地方金融監督管理局此前曾發布提示,提醒民眾在投資黃金託管產品前,務必查證相關機構是否具備發行或代銷資質,摸清投資的實物黃金是否在金融機構或者正規的黃金交易所進行登記。業內人士表示,對於黃金零售端違規從事金融業務,日常監管仍存難點。趙精武認為,除品牌方自身要加強對加盟商的監管外,行政監管部門要將監管關口前移,通過開展黃金及其飾品經營規範整治行動,加強對金店等場所摸排,發現問題嚴肅查處,維護市場秩序。此外,投資者也需多做功課。「黃金是無息資產,實物黃金投資收益的實現只能通過低買高賣實現,變相支付利息的產品需要高度警惕。」黃金市場專家蔣舒指出,市場參與者要明確介入市場的目的,從而選擇更合適的投資或消費管道。