擔憂立法權無限膨脹 林志潔指調漲電價應回歸行政權
國會早前通過決議凍漲電價,但行政院及經濟部則表示必須依法遵守電價審議結果,引發在野黨不滿。週五院會中, 國民黨與民眾黨聯手合作並以58票相對多數優勢,通過「電業法49條修正草案」抽出逕付二讀。此舉引發綠營人士提出抗議,抨擊藍、白黨團合謀強行讓電業法49條在院會用表決的方式,沒收討論,是讓「國會香港化」。陽明交大法律學者林志潔表示,國會通過《電業法》二讀,要求爾後電價漲調,都須經立院同意才能實施,恐侵害行政權。林志潔表示,凍漲電價最後可能圖利用電大戶,等於讓全民補貼電費給財團。從二月以來,藍白在立院合作,表決無往不利,主訴不外極盡膨脹擴張立法權之能事,再來就是以立法去侵擾其他職權的行使,意圖掣肘行政作為。「如果連電價審議委員會如此專業的審議機構都可能被實質廢除,未來投資審議委員會、核心關鍵技術審議委員會所做的各種審議決策,都可能被立法院改成自己來審議」林志潔表示,政府機關部會若做出錯誤決策,有立法院的監督,如今立法委員要把所有權力收攬己用。倘若缺電缺水,核心關鍵技術被敵對勢力拿走,國家的重要資產為外國所大量取得,立法委員的失職甚至濫權,要如何負責?林志潔說明,讓立法者專心議決真正重要且具普遍性的法規,將技術與專業的交給行政,其實並不會減損國會的權力,反而能有助於重建法律的尊嚴,更不用說在半總統制或總統制下,行政權已經有其自己的民主正當性來源,有權做政策的制定。林志潔提及,目前立法院的亂象令人遺憾,未來可想而知,藍白立委將持續騷擾立法院外的其他權力機關,除了行政院,還包括監察院、司法院、考試院,各機關在作為上將步履艱困,有違憲疑慮的釋憲案將大增,各種嗜血求聲量、與敵對勢力相互唱和的提案將大量充斥,而有益國計民生,保護台灣的議案則將被大量封殺。
綠批藍白聯手逕付二讀「國會香港化」 國民黨團提2點回應
立法院週五針對將電價調漲需送立院同意的「電業法49條修正草案」抽出逕付二讀,最終藍、白聯手,以58票相對多數優勢,成功闖關。對此,民進黨團幹事長吳思瑤4日表示,民眾黨主席柯文哲曾認為電價可調整,但是藍、白黨團卻合謀強行讓電業法49條在院會用表決的方式,沒收討論,直接表決「台灣的民主何在?」國會早前通過決議凍漲電價,但行政院及經濟部則表示必須依法遵守電價審議結果,引發在野黨不滿。在週五院會中,國民黨團提出變更議程,將已審查的修正草案抽出逕付二讀,其中攸關「電業法49條修正草案」明定未來電價審議委員會有任何決議,須送立院同意,否則不能實施在藍白議員聯手合作下,允以通過。吳思瑤表示,電價是非常專業的議題,其中環保團體、民間團體站出來,呼籲進行台灣電價合理化的改革,支持微調電費的政策。但是,藍、白黨團卻聯手讓電業法49條,不經委員會討論,快速坐直達車逕付二讀,沒收討論權利。柯建銘指出,電費凍漲是價值模糊予轉移,倘若不漲電價,最後還是要由國家補貼,這是社會公平性的問題。面對如今「朝小野大」之現況,他表示,藍、白毀憲亂政,無所不用其極,沒收憲法、沒收行政權,將立法權無限擴權,「由此可看出台灣民主化正面臨極大挑戰與危機,國會香港化之餘就是台灣香港化。」面對綠營相關指控,國民黨團發布新聞稿指出,第一、過去8年民進黨一黨獨大沒有處理的問題,國民黨團如今當然要加速,不要再讓民進黨惡意杯葛。針對福國利民的法案,如能儘早完成立法,對民眾的生活都有明顯而立即的幫助及影響,國民黨團當然分秒必爭。第二、針對國家的重大體制變革,必須經朝野理性討論,也都會在委員會充分討論,如:中小企業條例、健保點數、兒少性剝削等相關議題,會在相關委員會充分討論,同時呼籲民進黨不要惡意杯葛,讓立法院朝野黨團就能夠在委員會好好討論。
在野黨修法電價須經立院同意 經濟部回嗆:沒人喜歡漲電價
在野黨通過《電業法》修法,要逕赴二讀,要求以後電價案須送國會審查同意才能實施。經濟部傍晚聲明,「沒有人喜歡漲電價」,如因此不能維持現行電價審議機制,將會產生「重複審查」、「全民補貼大戶」與「不利穩定供電」等三大問題。經濟部表示,目前的電價審議機制,是依照2015年立法院決議的電價公式延續辦理,已有10年歷史。機制除考量台電成本,也有來自消費者團體、工總、商總及學者專家等民間代表,兼顧民生物價、消費者權益及產業發展。基於三個原因,經濟部強調,應該持續維持現行電價審議機制。首先,立法院可透過對於台電的預算審查,以及後續的行政院提出的1000億追加預算,充分審議台電成本支出與經營成效。如果一年兩次電價審議會決議後,都要再送一次立法院審議,審議的財務數據與預算審查時間相近,會產生「重複審查」問題。其次,本次電價審議平均調幅約11%,其中86%金額是由產業負擔。如果修法凍漲,恐怕產生全民補貼產業,補貼用電大戶的問題。第三,電價審議應該考量台電財務成本及國內物價,若只考量政治因素,使電價長期受過度壓抑,對台電財務狀況相當不利,未來新電源開發及電網強韌建設上都會受影響。對穩定用電反而不利。經濟部最後說,會要求台電努力開源節流,但為確保台電永續經營,懇請國會及社會大眾現行的電價審議機制。
電業法修正逕付二讀 藍白聯手再闖關成功
藍白立委在4月時曾在院會聯手表決通過「電價凍漲案」,但因屬於「建請案」無強制效力,經濟部悍然拒絕買單,仍決議依電價審議結果執行,行政院昨日則通過由總預算追加1000億元填補台電虧損,台電估計今年虧損可望縮小到100億元左右。但藍白黨團認為,錯誤能源政策不改,除非一次全補足台電漏洞,否則台電虧損永難解決,提案修正「電業法」49條,並從經濟委員會抽出逕付二讀,雖然還要通過一個月的法案冷凍期,但國民黨盼本會期休會前完成立法。國民黨版電業法49調修正案若三讀通過,未來台電電價漲跌,都需先經立院同意,民進黨團雖痛批此舉侵害行政權,但藍營反駁,一旦明確入法,就屬於立法權規範範圍,無侵害行政權的問題,民眾黨團則召開記者會,贊成國民黨提案逕付二讀,盼該案儘快進入實質審查,但民眾黨團屆時會自提修正版本,主張電價審議委員要公開透明以及成員必須有2分之1以上的民間代表。雖然電價已經在4月調漲,電業法即使未來完成修正,是否能對台電4月調漲案產生翻轉效果,仍有爭議,但藍綠白三黨黨團今天仍發出甲動令,朝野再度上演表決大戰。表決結果,出席立委有109人,國民黨團的52位立委投出贊成票,民進黨團51位立委投反對票,民眾黨的立委黃珊珊、吳春城則未到場投票,其餘6位白委皆支持藍黨團提案,也讓電業法修正案順利進入「一個月協商冷凍期」,預料將在一個月後的院會就能再度表決三讀。不過,因為冷凍期會跨越520新內閣就職,屆時代表政院回應電價調漲相關提案都將換成賴總統的新內閣閣員,藍營雖有可能在6月4日立院程序委員會中排入議程,並要求延會接力拼三讀表決,但該項修法能否溯及既往,仍有爭議,外界推斷,即使三讀,仍較可能適用在9月電價審議委員會決議,屆時,電價審查屆時也將有別於目前「政院說了算」的全新局面。
反制經濟部不甩電價凍漲 藍今拚電業法修正逕付二讀
4月調整電價,藍白在立法院會聯手表決通過「電價凍漲案」,但經濟部仍決議依電價審議結果執行,而行政院昨日通過「今年度中央政府總預算追加預算案」,追加1000億元填補台電虧損,台電因此估計,今年虧損有望縮小到100億元左右。不過,國民黨團為反制電價調漲,已提案修正《電業法》49條,將於今日力拚逕付二讀。行政院長陳建仁表示,受到百年大疫、烏俄戰爭與地緣政治影響,國際燃料價格大幅上漲,導致台電發電成本大增,加上兼負照顧民生、穩定物價、支持弱勢等國家政策任務,進而導致嚴重虧損。行政院會昨通過追加預算1000億填補台電虧損,並強調,因去年度總決算產生的歲計賸餘須待今年7月審計部審定後始得運用,因此追加預算案籌編時,先行編列舉債債務,待預算執行時,再以審計部審定後的歲計賸餘支應。台電副總王振勇說,按照今年初步預算,若沒有補助、電價調漲,台電估計將虧損2100多億元,經過4月電價調整11%,將增加630億元,再加上1000億補貼,且考慮今年燃料價格回跌,預估虧損可縮小到100億左右。為反制中央不配合立法院決議凍漲電價,國民黨團總召傅崐萁揚言,凍結經濟部員工薪資以外預算,同時已提案擬具《電業法》49條修正草案,電價審議委員會所做成之決議,應於1個月內送交立法院審議後實施,該法案今日預計將從經濟委員會抽出逕付二讀。針對國民黨團為凍漲電價力拚《電業法》今逕付二讀,經濟部長王美花2日在立法院反對,她認為,「這不是一個好的方式」,在國際上非常少見。她指出,電價審議完,交由國會同意會有兩問題,一是時間會銜接不了,二是有可能審議會說A方案 ,立法院改成B方案,審議機制會「變奇怪」。
範圍涵全台災區 「重建條例草案」預算不排除調升至200億
立法院19日表決通過由國民黨團所提「403震災重建條例草案」,最終在藍白聯手下,以相對多數同意票通過。國民黨團總召傅崐萁21日表示,待草案三讀通過,屆時將有150億元資金挹注,經費若不足,朝野協商也會調高到200億元,預算涵蓋範圍不局限於花蓮、其他受災地區都可適用條例重建家園。0403大地震造成全台多人罹難、受傷,衆多災區居民之房屋一夕之間灰飛烟滅,房屋倒塌、墻體穩定結構出現嚴重受損情況層出不窮。事發至今將近兩個星期,全台仍然出現芮氏規模不等的餘震,引發台人擔憂。傅崐萁表示,從地震發生迄今,災區在縣府團隊努力下,強制拆除的建物已逐步拆除完成,近2000戶的災民現正全力協助安置中,包括組合屋、依親或住民宿等,都有配套進行。「經過災害受影響程度估算,國立東華大學、國立花蓮女中震災重建經費初估逾20億元,太魯閣國家公園更是滿目瘡痍,蘇花公路沒有隧道之處更是釀出衆多死傷」傅崐萁要求太魯閣國家公園開園後,整條路要有清楚的明隧道,且中央應儘速落實推動蘇花公路安全提升計畫、國道六號東延計畫及環島高鐵等,不能再遊客抱著生命危險到花蓮觀光,讓東部民眾得以平安回家。隨著「403震災重建條例草案」順利二讀通過,傅崐萁相信5月20日前後會三讀通過,屆時將有150億元資金(初步規畫的天花板)挹注,不管是花蓮、新北中和、土城等受災地區都可適用條例重建家園。倘若150億元不足,未來會透過朝野協商呼應行政院初估匡列的200億元調高經費,或後續要再調整 。
防立院烏龍再現 韓國瑜狂喊「誰沒拿表決卡」
立院上週表決民進黨團提出的復議案時,爆發原住民藍委盧縣一未出席,卻有投票紀錄的爭議,不僅讓盧縣一「一炮而紅」,因綠委批判立院議事處人員螺絲鬆了,卻反被掀出上屆立院曾出現綠委一個人代多位立委按表決器的爭議,也讓立院表決過程意外成新聞焦點,立院院會今天再度登場,包括韓國瑜院長在內,朝野對於院會表決都顯得戰戰兢兢,就怕又發生烏龍。立院今天再度舉行院會,針對多項提案表決,當「0403花蓮震災重建條例草案」要表決時,韓國瑜顯得很小心,不僅表決前花了3分鐘向在場的立委呼籲,「每位立委請快確認是否拿到表決卡」,韓國瑜稍後又再次發問誰沒表決卡?還在主席台上喃喃自語,「羅明才委員還沒拿到,王鴻薇委員也沒拿到」。韓國瑜接著喊,「再次呼籲委員就定位,是否都拿到表決卡?」還要沒拿到表決卡的立委趕快舉手,隨後在宣讀表決提案內容時,又不厭其煩的呼籲立委快回到座位,「主席第三次呼籲,請委員就定位,坐在自己座位上」。韓國瑜同時叮嚀,表決,每位委員都要先簽到,會場議事人員才會幫立委插入表決卡,「再問一次,大家都有表決卡了嗎」?反覆呼籲後,才開始進行表決投票。由於多位國民黨立委上次表決年改案復議時請假未到場,黨團書記長洪孟楷坦陳當天甲動失敗「該怎麼懲處就怎麼做」,藍委今天幾乎全員到齊,最後,111位委員出席立委中,有60人贊成花蓮震災重建條例草案逕付二讀,由國民黨團召集協商,反對者51人,藍白立委聯手,再次擊敗綠委的反對。國民黨團提案,鑑於3日花蓮地區規模7.2級地震,造成17死、1146人受傷,花蓮地區受損尤其嚴重,全國通報危險建物高達1247棟,受災學校共計661校,農業災損高達新台幣近億元,多家旅宿停業,為加速震災地區重建,提出「0403震災重建條例草案」,並由中央政府協助地方政府災區重建以加速各項資源的整合及運用,明訂重建總經費新台幣150億元,為支應災民救助、緊急搶救及復建工作等各項支出,不受預算法各機關、各政事及計畫或業務科目間的經費,不得互相流用限制。
藍力挺修正兒童及少年性剝削防制條例 性犯罪加害人需強制治療
藝人黃子佼遭爆出個人硬碟存放不雅影片,其中7部涉及未成年偷拍,引發輿論抨擊,多位藝人發起連署,呼籲針對兒少虐待、性侵害、性剝削修法加重刑罰,盼建立安全的兒少保護網。國民黨主席朱立倫今天強調,力挺「拒絕兒少性剝削,杜絕不法行為」,國民黨會攜手兒少,推進修法保護兒少未來。他說,因近日兒童性剝削、受虐等事件頻傳,國民黨已在立院率先發起,透過修法加重刑責,堅定保護兒童和青少年。朱立倫今天在臉書上發文表示,國民黨不僅通過社群發文呼籲,也以實際行動在國會推進兒少保護的立法與監督,包括國民黨黨團、立委柯志恩、徐巧芯、黃健豪、王育敏、楊瓊瓔、蘇清泉、徐欣瑩、陳超明等藍委都已經針對《刑法》第286條提出修正版本,有多達七個保護兒少的修法版本已順利完成一讀,正等待二讀審議。朱立倫強調,國民黨絕不容忍任何加害者對年幼無知的被害者施暴,將嚴格檢討並深入修正相關法令,特別是針對「性剝削」問題,將透過提案修正兒童及少年性剝削防制條例,增訂對性犯罪加害人施以強制治療,從根本減少犯罪再燃。身為盡責的在野黨,國民黨也期待民進黨能夠共同儘速通過相關立法,畢竟在保護兒少的行動面前沒有政治顏色,兒少保護問題刻不容緩。朱立倫也說,當兒童、青少年受到欺負,就是大人承擔責任的時刻,國民黨無論過去、現在、未來,都會持續與兒少站在一起。
民進黨團推國會改革法案 柯建銘:原則是絕不違憲
民進黨立院黨團29日公布黨團版國會改革法案,內容包括完備同意權行使、調查權調閱權雙軌、完備黨團協商規範、強化秘密會議規範、強化國會資通安全、強化幕僚單位提升專業量能、深化性平反對歧視、違反國會議員自律規範如涉犯罪得司法移送等8大面向;針對在野黨團主張的「調查權」,則提出「調查權」、「調閱權」雙軌制,強調需符合「可調查」、「有限制」與「要保密」3個原則。民進黨立院黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄與立委鍾佳濱、范雲舉行記者會,公布黨團版的國會改革法案,內容涉及修訂《立法院職權行使法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》與《立法院議事規則》,包含8大重點:第一、完備同意權行使規定,針對憲法的人事同意權須經全體立委2分之1同意,針對法律者則須經出席立委2分之1同意。第二點、明定「調查權」、「調閱權」雙軌制,規定「調查委員會」與「調閱專案小組」不得侵犯其他國家機關獨立行使職權的權力,且不得針對訴訟裁判確定前、訴願事件尚未確定前的處置與卷宗行使調查權或調閱權;且委員會與小組成員的保密義務,擴及至離職後、解密前之期間。第三點、逕付二讀的議案原則上應交付黨團協商,以完備黨團協商規範;第四個重點、強化秘密會議規範,將秘密會議「禁止攝錄影」、「簽具保密切結書」等規定入法,且若洩密涉及刑事責任,將移送該管檢察機關;第五、新增立法院「資通安全處」,由副秘書長擔任資通安全長。第六點、規定立法院法制局與預算中心得聘用具教育人員任用資格的教授、副教授、助理教授、講師資格者,以強化幕僚單位專業量能;第七點、立委涉嫌性騷擾,立法院紀律委員會得邀請具性別平權專業的學者專家進行調查;第八點、立委違反《立法委員行為法》若涉及刑事責任,應提報院會,移送該管檢察機關依法辦理。柯建銘說,國會改革五法是經過7次專家學者與黨內小組會議,以非常嚴肅的心情修改這些法案,是立院這個會期的重中之重,與藍白兩黨的毀憲不同,民進黨團版的原則是絕不違憲。
淚脫植醫袍1/《植物醫師法》卡10年累慘從業人員 準植醫心死黯然退場
為精準有效使用農藥與維護消費者食用蔬果安全,農業部(前農委會)多年來催生《植物醫師法》,盼望透過植物醫師診斷病蟲害,提出正確的病蟲害防治,然而由於立法過程受到各方掣肘,未具證照資格的「植物醫師」名實不符,他們穿梭於田野為農民解決病害,卻無力面對自己的未來,只能黯然離開工作崗位。2017年農委會即著手在台大、中興、嘉義大學和屏東科大等四校成立植物教學醫院,培養植物醫師儲備人才,及至2021年達到104人的巔峰期,然而《植物醫師法》後來立法闖關失敗,根據農業部2023年最新問卷回報統計目前含返回教學醫院的「在線」人員僅剩約一半,其餘紛紛轉行觀望。具備「準」植物醫師身分的X小姐告訴本刊記者,他從小就對於昆蟲和植物很有興趣,雖然家中長輩認為喜愛花花草草沒有好出路,家裡也沒有大片土地可供自己發展農務,但她還朝農業方面前進,也順利自國立大學昆蟲系畢業,並且投入新興機構「農業教學醫院」實驗室。她說,在農業教學醫院6年的服務經驗與學歷門檻達標,卻一直等不到法源依據、考取證照,「我已經30歲了,沒時間再等下去了」,去年離開教學醫院,準備投入藥廠研發工作。據了解,台灣推動《植物醫師法》立法超10年,該法在2023年在立法院一讀通過,最後在二讀過程卡關。其原因在於「植物醫師」列入法案名稱,遭到醫師公會強烈抗議,農業部雖然妥協修正法案名稱改以《植物診療師法》草案拚2023年底前通過。然而,隨著第10屆立法院休會,第11屆新委員上路「屆期不連續」,立案恐將路遙遙。2023年7月桃園大園區稻田採收在即,竟有除草廠商不慎噴灑除草劑到私有稻作,影響稻米品質,桃園市議員游吾和在現場探詢農民掌握的狀況。(圖/游吾和提供)中興大學植物病理學系教授鍾文鑫說明,《植物醫師法》的觀念源自於日本,最早是指一種治療方法,通常是指使用植物的藥用價值來治療疾病或症狀。在台灣,農業部多年來希望到2050年能拚「零農藥」農業生態,這就需要類似植物醫師的角色配合,以利輔佐農民全方位解決農損。包括使用植物的根、莖、葉、花、果實或種子,以製成藥劑或提取物,接著可用於內部或外部應用,過去在番茄潛旋蛾、沙漠飛蝗、鍬行軍蟲等農害中,植物醫師也多所協助,陪伴農民挺過農災。鍾文鑫說明,該法案卡關多年可能有三項原因:首先,坊間業者擔心,《植物診療師法》一旦通過,可能使販賣農藥的業者消失「主動兜售」權,因而完全受制於人「一輩子的工作就沒了」。第二,植物「醫師」名稱過去也被醫界強烈反對,認為可能形成混淆。第三,最後則是植物醫師業務可能與通過研習的園藝技師、農藝技師混淆。使用有機農藥也是植物診療師推廣工作的重要環節,其中本土黑殭菌經過田間測試,證實具備防治水稻黑椿象的潛力。圖右下為罹染黑殭菌死亡之稻黑椿象蟲體。(圖/台東農改場提供)鍾文鑫進一步表示,其實這三點目前已陸續解套。首先,在名稱上,植物診療師並不在意名稱,只希望與農民溝通順暢,真正照顧農作,因此名稱很快取得共識。第二,目前有不少農藥商與他接觸,表達進修考照的高度意願,合法化並不成問題。第三,目前農林從業者已慢慢對名詞產生共識,比方「樹藝師」是指栽植、管理和研究樹木的專業人員;「園藝治療師」透過植物來療癒人類患者。兩者只要透過研習取得認證資格即可,然而則治療植物疾病的人「植物醫師(診療師)」,立法後必須透過國家考試取得專業證照,因而與前兩者有所區隔。鍾文鑫提醒,在各地鄉間輔導的過程中,農藥商(行)比便利商店還多,相較於農民與農藥商的共生關係,植物診療師最大挑戰就是跟農民互動,除了要摸清楚當地的農作物病徵外,也要捲起褲管走進農田,並以閩南語、客語跟農民解釋病理,如何建立與農民的信任關係,挑戰常常在植病專業之外。
磨刀霍霍1/國民黨團提優先法案 聽證調查權不容官員藐視國會
立法院新會期將在本月20日開議,掌握多數席次的國民黨將國家通訊傳播委員會(NCC)組織法、吹哨者保護法與核子反應器設施管制法等列為優先法案,國民黨立院黨團幹事長洪孟楷表示,過去8年立院成為「行政院法制局」,未來在野勢力將建立立委調查權與聽證權,可以依法調閱政府資訊,不容官員藐視國會。國民黨新科立委翁曉玲指出,她己經草擬完成國會改革法案和NCC組織法修正案,這段時間已有不少委員拿著其他法律草案要她連署,可以感受到新科立委都躍躍欲試,期待自己的法案早日送審,讓新國會耳目一新。現行7名NCC委員由行政院院長提名,經立法院同意後任命,委員互選主委、副主委,翁曉玲說,她草擬的NCC組織法修法方向,希望參考美國、韓國等國作法,由行政院提名NCC主委,送立院審核任命,其他NCC委員則依照選舉產生的政黨比例,由朝野政黨推薦,這樣就能避免執政黨政治力伸進NCC干擾運作。新國會開議後,NCC主委人事案預料將是立院最優先處理的人事案,在野黨黨主張除主委副主委由政院任命外,其他委員應依政黨按比例推薦,希望路降低NCC的爭議性。圖為NCC現任主委陳耀祥遭在野立委抗議鏡電視案「雙標」。(圖/黃鵬杰攝)她指出,本屆NCC委員遭詬病「綠油油」,決策引發很大爭議,讓獨立機關的公正性受到質疑,政府的公信力受挫,絕非國人所樂見,因此盼望透過組織法修正後,能帶進NCC更多元聲音、決策更透明。翁曉玲也強調,自己在學校教法律,自然會重視法律草案的品質,更會避免有違憲的可能。國民黨立院黨團幹事長洪孟楷則說,藍委都期待立院快開議質詢、審法案,黨團初步整理,國會改革法案、上屆已進入二讀的吹哨者保護法,以及具有時效性、務必在三月底前完成修法的「核子反應器設施管制法」,都可望列入優先法案名單。其中,吹哨者保護法鼓勵吹哨者出面提供真相,國會改革案就是為修正民進黨過去八年完全執政,立法院成為「行政院立法局」、官員備詢實問虛答、反質詢,違背憲法義務,藐視國會等問題,立院未來依法調閱政府資料,也不得遮蔽掩飾。立委傅崐萁擔任國民黨團總召後,頻頻出招,立院開議後,還要邀請所有藍委到花蓮召開共識營,就議事運作、優先法案、召委選舉策略交換意見。(圖/周志龍攝)至於「核子反應器設施管制法」修正案,則是不再設定核電廠延役申請期限,由主管機關審核,在加強檢視核能安全無虞後延長運轉,以達到國際氣候承諾目標,解決國內能源需求攀升。立委葉元之則表示,他希望能進教育委員會,優先關切108課綱議題,他說政黨統獨立場可以被尊重,但不應該波及教科書內容,讓教育被扭曲。例如部份中學歷史教科書內容,為去中國化,甚至傳遞台灣人系出南島民族的觀念,台灣史更遭切割破碎,清朝統治以前就只有明鄭時期與大航海時代,及史前時代。他也接到許多民眾反應,台灣史清朝內容為何那麼短,明朝台灣史為何只有明鄭時期,脈絡很怪,他因此盼修法,讓課綱制訂及過程能更透明化,而非少數課綱委員片面決定。
新北市議會臨時會來了 大家在等他
新北市議會本屆第4次臨時會23日登場,此為新北市長侯友宜於總統選後首次議會開議,市長是否親自出席,成為外界關注焦點。本次臨時會審查重點將聚焦113年度基金預算,於15日預備會議中,民進黨團曾提案要求24日列入侯友宜補施政報告的議程,但闖關失敗。黨團總召鄭宇恩議員仍呼籲,侯多次強調回歸拚市政,應該要親自到議會報告,到議會接受監督,也修復新北府會關係,才是最好的方法。國民黨團書記長廖先翔則強調,本次臨時會重點在基金預算審議如期如質完成,尊重綠營意見,也呼籲不要模糊焦點。至於侯友宜市長是否要進議會,國民黨團持開放態度。除侯友宜是否進議會報告引發關注外,本次臨時會預計也將對制定「新北市原住民族發展自治條例」進行二讀,保障近6萬名新北原住民族人權利;此外,原屬行政規則位階的「新北市藍色公路營運管理辦法」,提升為法律位階「新北市藍色公路營運管理自治條例」也有望於本次臨時會一讀通過。侯友宜於2022年連任新北市長時狂掃115萬票,拿下29區壓倒勝利;然而,於13日總統大選,新北市狂瀉近30萬票,只拿了86萬票。競選總統請假期間,府會關係緊張,選後民間罷免聲浪四起,市府如何讓安居樂業的施政主軸加速實現,外界關注。
有望成東南亞第1!泰國一讀通過「同婚草案」 最快明年合法上路
泰國眾議院21日以同意票360票一讀通過同性婚姻的《民事與商事法》修正草案,使泰國往同性婚姻合法化邁出一大步。接著眾議院將組成委員會合併4版本草案,並預計在2024年完成二讀及三讀。根據外媒報導,泰國有望成為通過同婚法的第一個東南亞國家,21日時泰國眾議院以360票贊成及10票反對,一讀通過修正草案,並把法案內容的用語自「男人與女人」修改為「個人」、「先生與妻子」修改為「婚姻夥伴」,促使同性伴侶享有與異性伴侶之間的平等。昨天同時一讀通過的前進黨(Move Forward)、民主黨(Democrat)以及民間團體提出的修正版本,眾議院將成立專門的委員會將4個版本合併為一,以內閣版本的為主要架構,共要修正68條法律,並併入其餘3個版本內容。雖然3個版本內容差異不大,但是內閣版本主張17歲為合法結婚年齡,而前進黨和民間版本則主張合法年齡為18歲。過去泰國曾有不少同性伴侶試圖登記結婚,但有礙現行《民事與商事法》規定,婚姻關係由一男一女組成,因此他們都被戶政單位引述相關條文拒絕。泰國軍政內閣在2018年時已通過同性伴侶法草案,也已經送到國會審議,但因為議會選舉導致草案被擱置。新國會上任,所有法律程序必須重來,過去4年同婚法案持續卡關無法三讀,直到新總理賽塔(Srettha Thavisin)5月上任後才又啟動。同婚法修正草案預計在2024年可以二讀及三讀,一旦眾議院完成三讀,法案就會送交至參議院通過,在經過泰王同意後公布於政府公報上,就正式宣告泰國同婚合法上路。
中市汰換老舊消防車速度應加快 中央補助1.8億
台中超過汰換年限的老舊消防車比例38.4%,居六都最高。台中市議員林德宇18日質詢時指出,中央明年度補助市府1.8億預算汰換,要求市府也要追加預算,加速汰換。消防局長孫福佑表示,明年度配合編列1.3億元預算汰換後,老舊消防車比例可望降至23.8%。台中市議會18日三讀議案第二讀會討論警消環衛113年度總預算,林德宇指出,台中市目前超過汰換年限15年的老舊消防車輛高達38.4%,為六都最高,恐影響第一線同仁執勤安全,中央明年度補助台中市1.8億元,質詢市府是否有編列相關的自籌配合款?明年度可汰換多少車輛?孫福佑表示,明年度總計編列3.1億元的預算汰換老舊車輛,其中中央補助1.8億元、地方自籌1.3億元,預計能汰換水箱車24部、雲梯車1部及水庫車6部,車輛超齡的比例預計會降到23.8%。消防局補充,市府2020年至2023年平均汰換經費為1億3356萬元,預算約為過去3倍,去年編列1億4650萬元,採購各式消防車16輛;今年編列1億4120萬2000元,採購24部各式消防車,車齡逾15年的比例降至34.4%;明年度預計再採購35輛消防車,讓車齡逾15年的比例持續下降。林德宇並批評,環保局車輛維修經費不足,有車輛駕駛區的冷氣夏天故障完全不能運作,讓環保局人員在惡劣環境工作,要求市府追加預算加速汰換。環保局長陳宏益說,垃圾車輛都是在路邊低速行駛,車輛耗損較嚴重,會寬列維修預算,絕對不會讓這種情形發生,但突發狀況可能就比較難避免。針對車輛汰換,環保局去年購車預算已提高至約1億9000萬元,今年則提高至約2億元,藉由車輛汰換提升工作效率與安全性。
交通罰鍰歲入編列創新高 中市府挨轟事故未降低
台中市政府明年交通事件裁決所的罰金罰鍰歲入編列23.26億元,創下新高,台中市議會15日進行二讀會,市議員陳俞融指出,台中沒有因為交通罰鍰罰得多,事故就減少,要求交通罰鍰收入應專款專用在交通改善上。台中市交通局表示,依規定每年至少提撥12%作為交通執法與交通安全改善經費。台中市議會15日審查明年交通地政預算,陳俞融表示,今年台中1至9月交通事故較去年同期增加2萬1772件,交通事故件數、交通事件30日內死亡人數、行人交通事故死亡人數,都較去年多,但交通罰鍰卻創新高,代表懲罰性罰鍰不是解方。市議員李天生則指出,台中市今年度的交通罰鍰歲入編列20.2億元,但1至10月的交通罰鍰就已達到27億餘元,明年則編列預算高達23.26億元,創下歷史新高,根本是把人民當做提款機,要求刪減10億元,避免市民荷包失血。陳俞融指出,去年市府111年決算交通罰鍰實收約34.6億元,超收約18.8億元,但111年新增固定式測速照相設備經費為2310萬元,卻是全額為市府經費,罰鍰沒有用來改善交通安全,淪為市府獲取財源的手段。陳俞融說,交通局今年真正用於交通安全改善的項目預算,如易肇事地點改善工程、綠斑馬學童安全建置計畫各1000萬元,這些經費也僅占交通局交通改善經費1成左右,要求市府認真從預算面重視行人安全,還給市民安全無虞的交通環境。交通局說明,依「道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法」第4條規定,應至少提撥12%作為交通執法與交通安全改善經費,台中市相關機關包含交通局、警察局、教育局等單位各年度皆依業務需求提出相關計畫,年度運用在交通執法及交通安全改善的金額均符合或高於法規規定。