勞動部稱「新鮮人」平均起薪35K 民眾:全被通膨吃光光!
勞動部近日公布統計數據,表示2023年大學畢業新鮮人平均起薪為3.5萬元,以醫療保健及社會工作服務業薪資3.8萬元最高;研究所起薪則為4.9萬元,以製造業薪資5.7萬元最高。不過民眾似乎很無感,畢竟薪資成長幾乎都被通膨吃掉。勞動部4月30日公布最新數據,表示為了解近期初入職場受僱者之薪資水準,勞動部以高中以上學校畢業生、勞工退休金月提繳工資及公教人員保險等大數據資料,編算畢業新鮮人薪資統計,結果2023年的社會新鮮人平均起薪達3.5萬,進一步以職業別來看,「醫療保健及社工服務業」3.8萬元最高,「金融及保險業」3.6萬元,勞動部指出,2023年新鮮人起薪平均為3.5萬元,較2022年增加2.9%(約1千元),為工業及服務業員工每人每月經常性薪資4.8萬元之72.7%。高中、高職學歷新人薪資平均為2.8萬元,大學學歷新人為3.3萬元,研究所則為4.9萬元;另初入職場以基本工資26400元為起薪者占23.4%,較2022年25250元減少0.7個百分點。然而,民眾對勞動部公布的數字普遍無感,畢竟統計整體社會新鮮人中,仍有23%的起薪僅有「基本工資」26400元,再加上平均起薪僅較前年成長1000元,考慮到物價成長,去年實質總薪資減幅1.04%,創11年來最大,也代表著成長的薪資全被通膨吃光光!消息曝光後,許多網友紛紛嘆氣:「選對行業還是很重要,科技相關科系一畢業就是6萬」、「有學貸的加上一些開銷,做這些低薪工作,還到完都三十多歲了」。但也有人表示:「許多工作本來就不必大學學歷,是因為現在沒讀大學的人反而難找,企業不得已才用大學畢業生,薪水自然不會高。」
僱員報酬占GDP比重偏低 郭國文爭取勞工加薪、請假
財政委員會召委郭國文1日安排「如何改善受僱人員報酬占 GDP 比重偏低現象,導引企業與勞工共享獲利,提升我國勞工實質薪資」專題報告,主計處坦言,台灣今年在人類發展指數報告中的排名退步,郭國文指出,包括貧富差距拉大,主因都是中產階級的收入停滯,要求研議實質薪資補貼,並修法改善現行請假規則。郭國文質詢時痛批說,國民黨立委提案修正《勞基法》,明定試用期不應超過3個月,期間薪資不得低於應聘工資80%,此舉恐產生定錨效應,讓新進勞工被迫只能領低薪,甚至比22K還低。仔細一看修法版本更是竟複製貼上中國大陸的勞動合同法,企圖造成台灣勞工被當成免洗筷,只能被迫領低薪。針對日前聯合國提出人類發展指數報告,郭國文詢問今年台灣排名,主計總處坦言台灣今年排名退步,郭國文指出,對照前日睽違30年所公布的國富統計,台灣貧富差距飆破66倍,很大原因就是中產階級薪資停滯,對比美日韓三國受雇人員報酬於GDP占比皆超過50%,台灣只有43.9%,不過營業盈餘於GDP占比,台灣高達34.4%卻是四者最高,台灣工時已是世界前幾名,顯然勞工努力沒有得到應有報酬。郭國文指出,薪資停滯、甚至實質薪資負成長最嚴重的是基本工資以上、中位數以下勞工,預估大概是350萬人,這些人是壯年世代、大專學歷、家庭主要經濟負擔者,是經濟成長下最失落的一群勞工,過去把重心放在青年及高齡勞工,忽略了這個族群。郭國文認為,現行「中小企業發展條例」中加薪誘因制度與失業率掛勾,施行以來僅千家業者適用成效不章,要求研議透過實質薪資補貼,例如雇主加薪1K,政府就加碼500元,讓雇主留住人才,勞工薪水增加,達成加乘效果,經濟部、勞動部現場承諾會進行研議。郭國文也提出,家庭照顧假、婚假、喪假其實都跟家人相關,但現有請假制度卻是一國兩制,公務員享有婚假14天、喪假最多15天,最近政府預告公務人員有薪家庭照顧假延長至14天,反觀勞工婚喪假至多只有8天,看在全台1200萬人勞工眼裡剝奪感非常重,勞工面對的社會現實,就是因為沒有支薪不敢請假,且可能對自身職涯以及薪資成長發展不利。郭國文強調,勞工請假規則已經超過十年沒有修正,勞工的婚假、喪假不該只有軍公教一半,要求勞動部於一個月內提出相關修法報告,落實真正保障勞工人權,不讓勞工因為照護壓力被迫離開職場。
提修法廢「一例一休」 國民黨團盼落實週休二日
國民黨立委黃健豪、王育敏、林沛祥1日召開「廢止一例一休,全面推動週休二日」記者會,主張透過修正「勞動基準法」,提升勞工勞動環境,緊隨世界就業市場潮流趨勢。黃健豪指出,台灣現今的勞動問題就是低薪又過勞,提出週休二日修法,雖然不是萬靈丹,無法直接解決勞工低薪問題,但是可讓勞工在一個星期工作五天後,能有完整兩天的休息,步入已開發國家的生活水平。另外,黃健豪指出,我國白領外流嚴重,一年至少流失的30萬人到先進國家如日本、新加坡等亞洲等先進國家國工作。當他國已在討論週休三日,台灣卻還在爭論一例一休還是週休二日。因此,國民黨團提出修法,旨在提升勞動環境,保住國內人才之餘、吸引外國專才,提升整體就業環境。王育敏指出,台灣在國際上工時排名世界第六,比日本、韓國還高。台灣現今的勞動工時不減反增達到2019.6個小時,勞工加班工時更長達96個小時,種種跡象顯示勞工過勞情況並沒有改善。此外,準總統賴清德任命的準勞動部長何佩珊,在談勞基法修法時曾表示,「民進黨是執政黨,不應有左傾的幼稚病」。她質疑,何佩珊擔任新任勞動部長會幫勞工朋友,積極捍衛權益嗎?「倘若遇到資方,就會向資方傾斜嗎?」王育敏表示,她作為立法院衛環委員會召委,非常支持這樣的修法方向。世界的潮流趨勢已走向週休三日,而台灣還在一例一休修惡,勞工有充分休息的,勞資雙方才會和諧,台灣才能向前行。林沛祥指出,這次週休二日的修法旨在保護社會中多數的勞工階層,綜觀先進國家以高薪、引人的工作待遇吸引人才,但台灣卻運用法律壓榨人才,特別是政府並沒有給予高階勞動者足夠的投入。他盼望透過此次修法落實週休二日,讓勞工好好休息,如果要上班就週一到週五上班,如果要加班,老闆就多請人或加薪。
勞動節出勤「薪資怎麼算」?勞動部揭這情況可領雙倍工資
今(5月1日)是一年一度的勞動節,根據《勞動基準法》,大多數勞動者可以享受一天的休假,但軍公教和七大類族群需要繼續工作,勞動部也說明勞動節出勤的勞動者工資應如何計算。根據《勞動基準法》第37條規定,5月1日勞動節是國定假日,雇主應讓勞動者休息並支付薪水。如果確實需要勞動者在當天工作,必須征得其同意,並按規定支付工資。勞動部門指出,除了原定當日的工資外,在正常工作時間(8小時)內再支付一天的工資;如果工作時間超過8小時,屬於加班時間,則應按照《勞動基準法》第24條的規定支付加班費。勞動部還提到,今年的勞動節是星期三,如果勞動者的例假或休息日恰好與勞動節同一天,根據《勞動基準法》實施細則第23條之1的規定,應由勞動者和雇主協商選擇另外補假日。而5月1日當天仍然保持原來的例假或休息日性質,不需要出勤,但照常支付工資;至於選擇的補假日,屬於國定假日,如有出勤,應支付額外的工資。勞動部也強調,對於今年的勞動節的出勤和工資支付,事業單位應依法辦理。雇主若違反相關規定,勞動者可憑相關證據向當地勞工行政主管機關【直轄市、縣(市)政府勞工局(處)或社會局(處)】或勞動部門的1955專線提出申訴,以維護自身權益。此外,有些行業是採用排班制或變形工時的情況下,可以通過勞資協議與員工約定輪班,此時無需額外支付加班費。雇主在排班時需要注意是否碰到國定假日,如果國定假日當天是休息日或例假,應當讓勞工選擇其他工作日補休;如果國定假日當天是不需要出勤的日子(空班),則無需補假。如果當天經勞資雙方協議,將國定假日調至其他工作日放假(當天需要上班出勤),則無需支付雙倍工資,否則應按照規定執行。
男女薪資比差距仍大 范雲偕勞團提五大勞動改革
民進黨立委范雲30日與12個勞工與婦女團體共同舉行「內閣換新、勞權更新 五大勞動政策改革,刻不容緩」記者會。范雲表示,過去政府推動勞動政策改革,包括基本工資連八漲等,但2023年男女薪資差距仍達14.7%,因此,他們提出多項改革訴求,希望新任勞動部長何佩珊,盡速兌現賴清德準總統政見、回應勞工期待。范雲表示,過去四年在民間、行政、立法的共同努力之下,促成基本工資連八漲、《最低工資法》、《職災保險法》立法、性工法修正強化職場性騷擾的保障等;然而,保障勞動權益、提升勞動條件,民間仍有期待。范雲指出,就性別薪資透明化部分,2023年男女薪資差距仍達14.7%,對比2015年僅縮小0.3%,尤其女性低薪問題在女性集中產業更嚴重,例如教保人員98%是女性,私立教保員平均月薪卻只有2.9萬元。台北市產業總工會邱奕淦理事長補充表示,雖然性工法規定應實行「同工同酬」,但企業多採用「密薪制」,使勞工難以舉證,自101年以來該條僅裁罰3件,勞動部顯然欠缺其他積極政策措施;婦女新知基金會陳政隆開拓部主任則指出,根據勞動部資料,現在出生的女性要到74歲才能達到薪資平等,呼籲盡速建立薪資透明化機制。范雲提到,針對職家平衡,希望推動彈性育嬰假、針對雙親請滿育嬰假就再多給一個月育嬰津貼等;她也呼應托盟的倡議、提出彈性的親職假制度,可以日或小時為單位、並用到小孩滿八歲,協助育兒家長。托育及就業政策催生聯盟的黃喬鈴發言人表示,「擴充公共托育服務」配搭「彈性育嬰假」是國際上的做法,希望勞動部能提出應對方案,保障家長兼顧工作與育兒的權利。臺灣護理產業工會羅運生理事長說明,衛福部雖已公佈三班護病比,但獎勵規則模糊、缺乏逐步推動策略、未見政府或醫院引領標竿的精神,期望衛福部盡速規畫三班護病比立法。至於非典型工作者勞權,范雲指出,政府應提供更完善的法制化保障,非典型工作已成新常態,以專法或修法等形式、提供更完善法制化保障,勞動部責無旁貸。
新北保母10年少44%趨高齡化 社會局徵才鎖定弱勢婦女
新北市保母人數逐年下滑且高齡化嚴重,保母數10年減少4172人、流失約44%,其中60歲以上占24.2%。社會局表示,新北目前有5326位保母,除給予托育相關補助,並研擬獎勵保母設置監視設備及收托發展遲緩兒童或身心障礙兒童,2計畫預計於6月底前公告實施,另並鎖定新住民與弱勢家庭徵才,鼓勵他們從事居家托育服務,擴充保母人數。民進黨議員戴瑋姍表示,各縣市政府皆積極拓展公共托育服務,但公托送托時間有限,部分有長時間托育需求的家長以及特殊個案的家外安置,仍會選擇媒合保母托育。但新北市的保母人數持續下降,年齡層也逐漸上升。戴瑋姍指出,新北的保母登記人數,從2015年最高峰9498人,到今年3月只剩5326人;提供收托量則從2018年的8248人掉到2023年7935人。彭婉如基金會預估,2032年新北的保母會只剩下不到2000人,流失率達64%。要求社會局提出解方。社會局表示,為增強偏區照顧量能,社會局今年5月於三芝區、6月於萬里區辦理托育人員專業訓練課程,為支持弱勢婦女增能及就業培力,補助每班25名屬於新北市新住民、中低或低收入戶、領有特殊境遇扶助、受家庭暴力及其他經社工評估有就業培力需要之婦女參訓,完成課程訓練後亦會協助輔導考照,藉以培力居家保母或托嬰中心的人才資源。此外,今年3月勞動部調查明年度開設新住民專班需求,社會局亦爭取開班並建議隨班須設置翻譯人員,課程內容呈現及學、術科測驗需研擬配套措施。另也提供保母多項補助,包含每2年補助保母體檢費及每年責任保險費各500元;實際收托2歲以下3親等外幼童滿1個月,補助1次性2500元托育專業服務津貼;加入臨時托育服務,經媒合成功提供媒合補助每次300元,夜間臨托加碼補助每次300元,每年至多補助20次等。另為解決保母高齡化問題,社會局也辦理保母職前訓練班,並於結訓後就業追蹤,輔導考取托育人員技術士證,輔導新血投入居家托育服務職場,並同時與職訓中心合作辦理托育人員訓練,輔導及鼓勵二度就業民眾從事托育服務。
綠委擬推「有薪」家庭照顧假 籲政府與雇主攜手解救三明治世代
民進黨立委林宜瑾、陳素月、張雅琳及沈伯洋29日舉行「0-100歲國家和你一起顧!解救三明治世代,勞工同享有薪家庭照顧假」的記者會,希望提升勞工福利水準,讓全國勞工都能享有有薪家庭照顧假。林宜瑾指出,近日銓敘部預告修正「公務人員請假規則」,將針對育有未滿6歲子女須親自照顧者,每年核給7天的有薪「幼兒照顧假」,且每增加一名未滿6歲子女,另增3天假。如果此案修正通過,未來公務人員將擁有家庭、幼兒照顧假共計一年14天的有薪照顧假。林宜瑾續指,根據勞動相關資料試算顯示,如果增加勞工7日全薪家庭照顧假,相關經費最高約需一年925億元,「但是錢從那邊來?」她表示,政府可以從初步統計112年稅收超過預算數3,671億元撥出經費支持該項政策,並呼籲雇主共同承擔社會責任,支持勞工照顧家庭。陳素月表示,台灣家庭照顧假依《性別工作平等法第20條》規定,仍屬無給薪假,並納入事假14天計,政府雖立意良善,但實務上面臨「家庭照顧」事由時,受雇者仍會優先請「有薪」特別休假,取代「無薪」家庭照顧假,這也反映在勞動部2019年研究統計數據上,台灣企業員工實際申請家庭照顧假比率僅8.3%,顯示我國家庭照顧假缺乏妥適的法制設計及經費來源。張雅琳主張,家庭照顧假對於三明治世代,也就是年齡30-50歲之間的國民,是一項能夠緩解照顧壓力的重要措施。沈伯洋則強調,有薪家庭照顧假的制度建立已刻不容緩,勞動部應啟動《性別平等工作法》的修法,將家庭照顧假與事假脫鉤,並評估應有的天數,以確保勞工權益的平等。民進黨立委主張,參照育嬰假由政府補助8成薪,也比照給於8成薪。雇主提供有薪照顧假時,由政府規劃6年的經費補助,從開辦第1到第2年補助5成經費,第3年到第4年補助4成,第5年到第6年補助3成,第7年就完全由雇主負擔責任,期間也給雇主相關租稅獎助,希望一起解救三明治世代,勞工同享有薪家庭照顧假。
重大職災死亡率為荷蘭9倍!勞動部擬修法 職安罰鍰提高到至少100萬
4月28日是國際工殤日,我國去年平均每1.21天就有1名勞工因為職業災害死亡、每10萬人就有2.7人因為重大職災死亡,重大職災死亡人數趨勢下滑,但不如日本的1.5人、英國的0.8人、惶論荷蘭的0.3人。且工安意外導致事故死亡罰則偏低,嚇阻力明顯不足,勞動部也研擬修正職安法,擬把罰鍰提高到至少勞基法的100萬元,甚至希望比照工廠管理輔導法,將罰鍰增加至百倍。事業單位因為工安意外導致事故死亡,依職安法開罰,如去年板橋冷氣機砸死女大生,開罰30萬元;興富發旗下的齊裕營造去年台中捷運施工不慎讓塔吊掉下捷運軌道,最後釀成1死15傷,更僅依未善盡承攬管理責任開罰15萬元。勞動部長許銘春近日提到「2030年重大職災死亡人數減半」的目標,但台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎則指出,如果一味的只想減少重大職災數字,恐怕會衍生隱匿通報。她提及,台灣職災發生最多的營造業勞工多領取日薪,代表遭停工後恐怕就領不到錢,也讓許多勞工不敢通報職安缺失,加上雖然各單位皆有職安衛人員,但卻是被視為找麻煩的人、拖垮工程進度等,建議職安署應形塑職安文化,建構勞工防護意識。針對職安法嚇阻力不足,職安署長鄒子廉指出,已擬定中長期職安減災目標為2030年職災減半,並設定多項措施,職安法一定會修正,至於罰責部分,考量中小型事業單位,下限應該會維持,至於上限至少希望比照勞基法,並強化監督、檢查及輔導。台大公共衛生學院環境與職業健康科學研究所教授陳志傑認為,近年台灣增聘勞檢員、增加勞檢場次雖然有體現在重大職災死亡率上,但也已達瓶頸,雖然提高罰則會增加嚇阻力,但若要進一步降低就要透過「教育」,要把安全知識潛移默化變成常識、化為行動並養成習慣才能建構安全文化。
勿略新生力、女性佔比低 廖偉翔評賴內閣:「口號治國、形象包裝」
準總統賴清德的新內閣人事,歷經6波名單釋出,34名閣員全部亮相。完整名單顯示,新內閣人員中,女性僅佔8名,加上平均年齡達62.5歲,與民進黨選前喊出培育年輕世代及平衡性別比例兩大承諾似乎還有一段距離,引發外界熱議。國民黨立委廖偉翔26日批評,賴政府走回口號治國、形象包裝的老套招式。準賴清德5月20日即將上任,內閣人事基本底定。盤點新閣員名單,共有8名女性,分別是行政院長副院長鄭麗君、勞動部長何佩珊、客家主委古秀妃、內政部長劉世芳、 徐佳青僑委會主委、莊翠雲財政部長、管碧玲海委會主委、陳淑姿主計總處主計長。相較於蔡英文政府時期的陳建仁內閣團隊平均年齡為63歲,女性閣員共佔7人,廖偉翔指出,賴清德內閣的平均年齡僅下降0.5歲,女性閣員人數僅增加一名,在達成平衡性別比例與培養新生力量培養的目標上,未有明顯進步。廖偉翔說,賴清德選前開出「女性閣員佔1/3比例目標」的支票,卓榮泰也表明會秉持積極培育年輕世代的精神徵詢閣員,然而人事名單完全未符合標準,這樣的內閣安排,令人懷疑賴清德是否能兌現「培育年輕人」的承諾。「內閣名單中有哪位新閣員是以行動力和創新力聞名?又是走回口號治國、形象包裝的老套招式罷了。」廖偉翔進一步表示,當中共已經在對我進行戰術操演,賴清德竟安排顧立雄擔任國防部長,吳釗燮擔任國安會秘書長,能否理解我國位處東亞地區的戰略縱深地位應發揮平衡區域和平的關鍵角色?至於毫無外交背景的林佳龍出任外交部長,則令人更憂心我國的外交處境。
85萬人受惠!勞保年金給付調漲8個年度 調幅最多增7.59%創新高
受到近年通貨膨脹影響,消費者物價指數(CPI)居高不下,近年屢屢突破2%警戒線,而依《勞保條例》規定,CPI累計達5%時就會依該調幅調整,勞動部25日公布,包括2009、2010、2013、2014、2015、2019、2020年及2021年請領老年年金給付、失能年金給付及遺屬年金將會調整,預估約有85萬名勞工受惠,調幅最高上看7.59%,雙雙創下史上新高,也因為此次調整,估計今年勞保年金支出要再增加76億元。據勞動部公告指出,主計總處於2024年發布2023年消費者物價指數累計平均為105.51,2009、2010、2013、2014、2015、2019、2020年及2021年消費者物價指數累計成長率已達《勞保條例》所定的法定調整標準,因此各該年度依規定請領勞工保險年金給付,迄今仍領取者,從2024年5月起依各該消費者物價指數累計成長率,調整年金給付金額。勞動部勞動保險司司長陳美女說,依《勞保條例》規定,CPI累積超過5%時就會調整,今年一口氣調整8個年度領取年金給付勞工、估計有85萬餘名勞工受惠,而因5月調整給付、勞工會在6月領取年金給付時領到2筆給付,其中一筆會註明的存摺摘要會顯示為「物價調整」。陳美女提及,至於2011年、2012年、2016、2017、2018、2022年度及2023年度請領勞工保險年金給付者及2022年與2023年度請領勞工職業災害保險年金給付,因消費者物價指數累計成長率尚未達法定調整標準,2024年不予調整年金給付金額。因此,目前僅有2022及2023年請領年金給付的勞工尚未因CPI累積逾5%而調整。職安署近日也公告,主計總處於2024年發布2023年CPI累計平均為105.51,與勞工職業災害保險及保護法施行前一年2021年的CPI累計成長率為5.51%,已達法定調整標準,因此請領失能照護補助的勞工,從2024年5月1日起,金額由每月1萬2400元調整為1萬3083元。
三星座「天生勞碌命」 金牛座不會拒絕又使命必達超苦情
下周三就是五一勞動節,多數勞工可以依照《勞動基準法》休假一天,不過軍公教和7大類族群仍須出勤,知名星座專家小孟老師也應景的表示,有三星座「天生勞碌命」,提醒他們人生除了工作還有其他許多重要的事,有時候可以將工作的心力分一點給生活。Top3:水瓶座水瓶座的人在工作中總是想要表現,很想要展現自己,也很想要超越自己與別人,所以總是在工作中把全部的事情都一肩扛起,搞得自己心情不好很煩悶,又必須要把很多事情做完,小孟老師有給出建議,不要把太多事情攬在自己的身上,也不要有太多的欲求,多多看一下美麗的山與水,你會發現人生還有很多的風景,不是只有工作而已。Top2:牡羊座牡羊座的人很有工作狂的潛力,喜歡把工作當成生活的很大的一部分,大部分的生活埋首在工作中,感覺要做很多事情才會有成就感,等到年紀越來越大的時候,才會發現自己怎麼會這麼忙,大多數的牡羊都會認為不斷地工作與賺錢才是人生的真諦,有時會過度操勞反而健康亮紅燈,那就不好了,一定要格外的小心。TOP1:金牛座金牛座的人非常的勞碌命,他們總是任勞任怨,又非常的有責任感,上司主管同事交代的事情都會使命必達,有時在工作上總是很快地把所有的事情做完,所以老闆又會交代更多的事情,想要拒絕又沒辦法,回到家中還要做一大堆事情,所以金牛座是最苦情的星座。事實上,平衡工作和生活有益於身體健康,為支持企業營造友善職場,平衡員工兼顧工作與家庭照顧責任,勞動部也訂定「推動工作與生活平衡補助計畫」,補助企業辦理員工關懷與協助課程、員工紓壓課程、友善家庭措施、兒童或長者臨時照顧空間、中高齡員工退休準備及調適協助措施等。勞動部也呼籲企業提前評估員工需求,規劃工作與生活平衡措施以申請補助,相關補助申請及宣導說明會資訊可以到工作生活平衡網查詢(https://wlb.mol.gov.tw),或洽詢服務專線1955。
失聯移工趴趴走 許銘春:勞動部將修法
民眾黨主席柯文哲日前將失聯移工問題上升至國安層面,引起各界討論。據移民署資料顯示,截至今年二月止,失聯移工人數高達8萬5229人。勞動部長許銘春今(25日)於立法院社福及衛環委員會進行「就業服務法上路逾30年,針對就業促進、歧視禁止、外國勞動力權益保障等面向進行全面檢視」專案報告,強調將修法進行補強。許銘春表示,勞動部對於失聯移工問題未來將進行修法,勞動部已擬具就服法部分條文修正草案,期盼能更有效嚇阻非法容留、僱用、非法媒介外籍人士等,未來修法完成後,非法僱用,由每案裁罰改為依涉案人數每人最高罰75萬元;同時,針對非法媒介者罰則3倍,改為依涉案人數,每人最高罰150萬元,同時也將加重處罰。修法草案也預計加強對移工人身安全的保障,針對雇主、及仲介公司保管移工證件將嚴令禁止,同時針對曾經對外國人有人身侵害行為並經法院判決有罪之雇主,由現行的2年不得聘雇外國人,延長年限至5年,若再犯更是永久禁止聘雇。
社會救助補丁2/「有能力工作者」認定僵化 社救法廢除「虛擬收入」爭議大
依照現行《社會救助法》認定,十六歲以上、未滿六十五歲者,即使沒有工作、收入不明或低於每月基本工資,仍被標定為具有「虛擬收入」的有工作能力者,被視為擁有基本收入,排除在社會救助範圍外,因此民團倡議應廢除虛擬收入之限制,讓真正需要幫助的人感受到溫暖,但也有議員與第一線公務員持不同看法,認為恐造成錯放某些人而造成財政負擔。嘉義市議員張秀華分享,「阿官」(化名)的妻子是外配,兩人育有兩子,但妻子不明原因離家未歸,而阿官因視力問題無法正常工作,然而弱視未及可以申請身心障礙補助的程度,他只能偶爾到廟口抬轎賺些零錢,來支付兩個國小的孩子學費和養育費,父子處境非常困難,需要政府緊急扶助,但按照家戶平均所得的計算方式,兩夫妻都需要計入基本工資,導致阿官不符合申請低收入戶的條件。「社會救助法修法聯盟」主張《社會救助法》應廢除虛擬收入的限制,應該讓更多有需要的人獲得幫助。人生百味文化建構共同創辦人巫彥德坦言,廢除該項限制可能會「錯放某些人」,一些並非真正需要的人或試圖透過欺詐手段獲得補助的人也可能混在其中,但《社會救助法》的立法精神是防弊或是接住需要被幫助的人,「寧濫毋缺」與「寧缺毋濫」經常陷入兩難。人生百味文化建構協會共同創辦人巫彥德常接觸到流離失所的街友,服務逾600位無家者中,能取得(中)低收入戶資格不到10%,顯見法令沒跟上時代的需求與變化。(圖/劉耿豪攝)巫彥德說,很多人認為應該是「寧缺毋濫」,但在COVID-19期間,政府祭出許多紓困措施,希望救助因疫情而失業的人,然而像是在街頭賣口香糖或玉蘭花的人,因為沒有失業證明或勞健保退保紀錄,並無法獲得補助,這些一眼就能看出是弱勢的族群,政府到底是幫不幫,難道還要他們勒緊腰帶挨著過日子。一名北部議員卻對「虛擬收入」持不同看法,強調正直壯年的人就應該找工作,為了維持基本生活,甚至該降低原本期望的工作薪資,不該在家裡巴望著等求助,「你要先去做,而不是靠社會救助你。」他說,如生病、身心障礙等特殊原因,領社會扶助合情合理,但若是法定有工作能力者,卻無任何原因而找不到工作或遲遲未就業,「為什麼人民的稅金要救這些人?」況且會加上虛擬收入,是需要失業一整年,等於要一整年都沒有工作,所以若要修法排除虛擬收入,以第一線人員來看並不合理。立委劉建國是2010年《社會救助法》主要修法者,對於民團倡議廢除虛擬收入的限制持保留態度。他認為,目前台灣各行各業缺工嚴重,以政府的角度而言,還是要鼓勵有基本工作能力者透過工作得到報酬,未來若不設限就將所有失業民眾納入《社會救助法》,恐怕會造成社會救助系統失衡。立委陳冠廷則認為,所謂的「虛擬收入」,該計算缺乏合理性與事實基礎,可能嚴重高估申請人的實際收入,導致他們無法符合資格。未來他會建議勞動部提供更多的就業支持服務,幫助這部分民眾盡快回歸勞動市場,也確保社會救助資源能夠更有效地使用。台灣各行各業缺工嚴重,青壯人口回歸職場豐沛動能相當重要,立委劉建國堅持《社會救助法》對象仍應設定條件,否則恐怕造成社會救助系統失衡。(圖/報系資料照)議員張秀華不否認放寬法令限制可能會有人濫用制度,但政府的責任就是確保需要幫助的人得到支持,因此政府機關在審核資格時,應該派員實際訪視,只要問鄰居,問里長,一定把個案現況都瞭解得一清二楚,「政府不能預設立場,把每個人都當小偷,而忽視真正需要照顧的人,所以唯有把社會救助做好,讓人民有好日子過,社會才能安定,經濟發展也才會隨之成長。」
刀下留金1/推主權基金擋年改大刀 韓國瑜臨門一腳藍委底氣足
公教年改元年民國107年上路,退休公教人員年金所得替代率連續10年,每年砍1.5%。立委賴士葆等人日前提案修法,要求暫停再砍年金替代率,但此案僅應否排入委員會初審,就爆發朝野表決戰,最後靠立院院長韓國瑜臨門一腳,讓藍營驚險獲勝,也宣告本屆立院「新年金改革大戰」烽火再起。韓國瑜罕見「撩下去」挺年改案付委審查,不少藍營支持者叫好,公教人員更是期待。藍營高層說,盼新年改案儘速通過,讓退休公教在通膨壓力下暫喘口氣,並改革年改陳屙,藍營司委會召委吳宗憲也保證「一定排案」。由於上次表決中發生國民黨立委盧縣一人在大陸卻投票的爭議,因此19日上午立法院針對本案重新表決,全案仍以50:54票未通過復議,年改修法版本將付委審查。此外,藍委醞釀提案,整合目前勞工、軍公教各種退休基金,比照星國淡馬錫退休基金,設立主權基金,拉高操作績效,提升「確定提撥制」下的退休金收益,保障民眾退養生活。蔡總統就任後,以預防軍公教退撫基金破產為由,力推年金改革,將公教人員退休年金所得替代率,從年改前95%左右,依年資先砍到最高77.5%,分10年逐年再減1.5%,最後所得替代率目標最高將不超過62.5%,同步也取消軍公教18%優存利率案。民進黨強烈反對國民黨提出的「新年改案」,立院朝野也在日前進行表決,但因藍綠都有立委請假,藍綠勢均力敵,最後靠韓國瑜投下反對票,藍營才有驚無險的將該案付委審查。(圖/翻攝自立院國會頻道)勞動部主委許銘春曾說,以勞工平均投保薪資3.7萬元試算,雇主提繳6%勞退金,勞工勞保老年給付約可領1.7萬元,勞工退休金約月領1萬元,兩者相加後勞工退休後可月領2.77萬元,退休金(薪資)替代率約68%。公教、勞工退休金替代率表面看都上看6成,但個人投保薪資不同,許多退休者反應退休金根本追不上通膨。尤其新制公教退撫制從原先的確定給付制(政府保證一定收益),改成類似勞工新制勞退金的「確定提撥制」(不保證退休金收益)後,不論公教或勞工都怕退休金縮水,難以支應退休生活,任一方調整,都可能觸動「階級不平」敏感神經。年改與否常牽扯選戰,藍營也被綁手綁腳、寧可少碰,但本屆立院情勢有所轉變,除了韓國瑜登高一呼,鼓動藍委士氣,面對民進黨團幹事長吳思瑤痛批,修法走回頭路、反改革,是站在現役年輕世代公務人員對立面(退休金破產領不到錢),葉元之、牛煦庭等立委都力挺重行檢討,並反問「難道配合通膨檢討都不行?」。提案立委賴士葆也說,蔡政府曾宣示,年改每年能省退休金開銷300億,已實施7年,理論上「退休公教至少已貢獻2000億」。若以綠營提出的「退休金大水庫理論」,公教年金替代率過高恐不利勞保、勞退財務預算,如今蔡政府已撥補勞保2000億預防破產,而公教人員也被砍2000億「雙方打平了」,尤其通膨蠢蠢欲動,政府喊退休金都隨之調整,但是否如此,立委當然要督促政府好好算算。全教總指出,公教年改案倉促上路,已經出現後遺症,例如屆退老師擔心退休金縮水不敢退休,不利教育人員新陳代謝,盼立院能修法改革。藍委賴士葆(左三)、柯志恩(左二)、洪孟楷(右二)則承諾提案支持。(圖/記者黃鵬杰攝)他還說,退休基金要避免破產,也得想辦法「開源」,目前退休基金操作績效常為外界詬病,應比照星國淡馬錫,整合各種退休基金,共組主權基金,嚴格管理、拉高績效,替各種退休基金「開源」,讓領到的各種退休金都變多,不好嗎?本刊調查,以近11年退休金操作「年平均操作績效」為例,最高者是「公保準備金」績效約6%,其他皆在4%、5%間游移,私校退撫金(保守型)績效甚至不到2%,難以與淡馬錫等知名主權退休基金績效相比,顯示國內退休金操作績效確有提升必要。
勞動部下修「烹調技能檢定」恐成食安漏洞 監委喊查
餐飲業早前頻傳出食安問題,寶林、王品、藏壽司、八方雲等知名連鎖餐廳接連曝出食客中毒案件,引發外食群體的擔憂。監察委員田秋堇、蔡崇義20日表示,據民眾陳情,勞動部於103年修正報考中餐或西餐烹調技術士技能檢定規範,將取消報考者應先取得衛生講習時數後才可報考之規定,恐降低烹調技術人員對食品安全及衛生知能,已申請自動調查。台灣多地日前傳出多起集體食物中毒案,經衛福部追溯,牽涉衆多知名連鎖餐廳。食安危機牽涉多人,引發社會各界關注。其中寶林茶室食物中毒案發生至,已累計2例死亡、4人仍在加護病房進行治療。而王品集團旗下初瓦及嚮辣西門分店也發生疑食物中毒案,累計破百人就醫,員工、廚工驗出諾羅陽性;藏壽司獲通報多起疑似食物中毒,目前累計3名患者檢出諾羅陽性。監委表示,據民眾陳情,勞動部於103年修正報考中餐或西餐烹調技術士技能檢定規範,將取消報考者應先取得衛生講習時數後才可報考之規定,恐降低烹調技術人員對食品安全及衛生知能,致影響消費者之食安問題。監委指出,據民衆反映過去報考中西餐烹調技術士技能檢定,丙級需參加8小時、乙級需參加16小時之餐飲衛生講習,方可報考,且將衛生操作列為最重點項目,並由現任餐飲衛生稽查人員擔任衛生評審,凡有一點小錯誤都會被扣41分而不予合格,把關甚嚴。但現在報考丙、乙級皆不須參加餐飲衛生講習即可報考,且衛生評審大為放寬,就算有交叉污染、化妝、戴戒指、嚼檳榔之情事,也不再有扣41分之規定,恐造成食安隱憂。監委强調,為了解陳情是否屬實,及勞動部103年修正報考中餐、西餐烹調技術士技能檢定規範,修正原因及研議過程是否參酌各方意見?有無制度性缺失及應予檢討改進之處?與近期食安問題事件之關聯性為何?事關餐飲衛生及國人健康及公共衛生權益,有深入調查瞭解之必要。