僱員報酬占GDP比重偏低 郭國文爭取勞工加薪、請假
財政委員會召委郭國文1日安排「如何改善受僱人員報酬占 GDP 比重偏低現象,導引企業與勞工共享獲利,提升我國勞工實質薪資」專題報告,主計處坦言,台灣今年在人類發展指數報告中的排名退步,郭國文指出,包括貧富差距拉大,主因都是中產階級的收入停滯,要求研議實質薪資補貼,並修法改善現行請假規則。郭國文質詢時痛批說,國民黨立委提案修正《勞基法》,明定試用期不應超過3個月,期間薪資不得低於應聘工資80%,此舉恐產生定錨效應,讓新進勞工被迫只能領低薪,甚至比22K還低。仔細一看修法版本更是竟複製貼上中國大陸的勞動合同法,企圖造成台灣勞工被當成免洗筷,只能被迫領低薪。針對日前聯合國提出人類發展指數報告,郭國文詢問今年台灣排名,主計總處坦言台灣今年排名退步,郭國文指出,對照前日睽違30年所公布的國富統計,台灣貧富差距飆破66倍,很大原因就是中產階級薪資停滯,對比美日韓三國受雇人員報酬於GDP占比皆超過50%,台灣只有43.9%,不過營業盈餘於GDP占比,台灣高達34.4%卻是四者最高,台灣工時已是世界前幾名,顯然勞工努力沒有得到應有報酬。郭國文指出,薪資停滯、甚至實質薪資負成長最嚴重的是基本工資以上、中位數以下勞工,預估大概是350萬人,這些人是壯年世代、大專學歷、家庭主要經濟負擔者,是經濟成長下最失落的一群勞工,過去把重心放在青年及高齡勞工,忽略了這個族群。郭國文認為,現行「中小企業發展條例」中加薪誘因制度與失業率掛勾,施行以來僅千家業者適用成效不章,要求研議透過實質薪資補貼,例如雇主加薪1K,政府就加碼500元,讓雇主留住人才,勞工薪水增加,達成加乘效果,經濟部、勞動部現場承諾會進行研議。郭國文也提出,家庭照顧假、婚假、喪假其實都跟家人相關,但現有請假制度卻是一國兩制,公務員享有婚假14天、喪假最多15天,最近政府預告公務人員有薪家庭照顧假延長至14天,反觀勞工婚喪假至多只有8天,看在全台1200萬人勞工眼裡剝奪感非常重,勞工面對的社會現實,就是因為沒有支薪不敢請假,且可能對自身職涯以及薪資成長發展不利。郭國文強調,勞工請假規則已經超過十年沒有修正,勞工的婚假、喪假不該只有軍公教一半,要求勞動部於一個月內提出相關修法報告,落實真正保障勞工人權,不讓勞工因為照護壓力被迫離開職場。
提修法廢「一例一休」 國民黨團盼落實週休二日
國民黨立委黃健豪、王育敏、林沛祥1日召開「廢止一例一休,全面推動週休二日」記者會,主張透過修正「勞動基準法」,提升勞工勞動環境,緊隨世界就業市場潮流趨勢。黃健豪指出,台灣現今的勞動問題就是低薪又過勞,提出週休二日修法,雖然不是萬靈丹,無法直接解決勞工低薪問題,但是可讓勞工在一個星期工作五天後,能有完整兩天的休息,步入已開發國家的生活水平。另外,黃健豪指出,我國白領外流嚴重,一年至少流失的30萬人到先進國家如日本、新加坡等亞洲等先進國家國工作。當他國已在討論週休三日,台灣卻還在爭論一例一休還是週休二日。因此,國民黨團提出修法,旨在提升勞動環境,保住國內人才之餘、吸引外國專才,提升整體就業環境。王育敏指出,台灣在國際上工時排名世界第六,比日本、韓國還高。台灣現今的勞動工時不減反增達到2019.6個小時,勞工加班工時更長達96個小時,種種跡象顯示勞工過勞情況並沒有改善。此外,準總統賴清德任命的準勞動部長何佩珊,在談勞基法修法時曾表示,「民進黨是執政黨,不應有左傾的幼稚病」。她質疑,何佩珊擔任新任勞動部長會幫勞工朋友,積極捍衛權益嗎?「倘若遇到資方,就會向資方傾斜嗎?」王育敏表示,她作為立法院衛環委員會召委,非常支持這樣的修法方向。世界的潮流趨勢已走向週休三日,而台灣還在一例一休修惡,勞工有充分休息的,勞資雙方才會和諧,台灣才能向前行。林沛祥指出,這次週休二日的修法旨在保護社會中多數的勞工階層,綜觀先進國家以高薪、引人的工作待遇吸引人才,但台灣卻運用法律壓榨人才,特別是政府並沒有給予高階勞動者足夠的投入。他盼望透過此次修法落實週休二日,讓勞工好好休息,如果要上班就週一到週五上班,如果要加班,老闆就多請人或加薪。
NCC拒提供鏡電視資料給調閱小組! 立委氣炸:陳耀祥卸責擺爛
立法院成立鏡電視調閱小組,要求國家通訊傳播委員會(NCC)提供審照過程相關資料,但NCC竟拒絕提供。NCC回函搬出法條,稱本案屬公司治理與機關監理事項,所涉立法院審議之特定議案為何,尚有疑義。調閱小組召集人、民眾黨立委林國成痛批NCC主委陳耀祥推卸責任、擺爛,心裡面有鬼,有圖利或見不得人之處才不敢給資料,接下來NCC預算、人事案一律反對到底。立法院交通委員會「鏡電視申設及後續爭議調閱專案小組」17日確定調閱內容,要求NCC在10日內提供資料。調閱文件範圍共有8大類、23項,包括鏡電視申設、審照、換照資料,針對董監事之審查資料、NCC受理外界檢舉之行政調查資料、NCC內部專案會議紀錄、審議該案歷次會議紀錄、錄音檔,就連「每周晨報會議紀錄」也皆要提供。NCC於25日回函交委會,內容引用立法院職權行使法第45條指出立法院有權要求機關就「特定議案」提供資料,而憲法63條規範「特定議案」應指法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權,再加上釋字729號,為判斷文件調閱權行使,是否與立法院職權行使有重大關聯,「特定議案」目的與範圍均應明確。NCC辯稱本案「屬公司治理與機關監理事項,所涉立法院審議之特定議案為何,尚有疑義」,要求委員會釐清。對此,林國成怒批,他依照立法院職權行使法45條成立調閱小組,NCC說這是公司治理,問題這是NCC核准,立法院認為有問題而監督,怎麼會沒有關聯?NCC有什麼好怕?絕對心中有鬼,更有圖利或見不得人之處,不然為何不敢給資料,還公然挑釁委員會之決議。林國成指出,陳耀祥認為自己7月份就走,現在就是卸責、擺爛,若有藐視國會罪,這是不是藐視國會?過去立委就可調閱,何況這是具有法律效力的調閱小組,竟還敢挑戰國會?他不會輕易為放過陳耀祥,一定會追到底。林國成表示,他首先會提案譴責陳耀祥不尊重委員會調閱小組,把立委當塑膠,接下來會開會,預算、人事案、業務推展上,通通一律反對到底,也會建議召委每周排NCC內容專案報告,包括中天關台、鏡電視開台,就來講清楚,讓立委問到飽。
黃世杰接法務部政次 桃園綠營步入後鄭文燦時代
準總統賴清德520將上任,內閣正任閣員也已分6波揭露。其中現任台北地檢署檢察長鄭銘謙確定出任法務部長,26日上午傳出政務次長將由出身台大法律系的出任,各界熱議。本刊調查,黃世杰年初意外於桃園第二選區(楊梅、觀音、大園、新屋)立委連任意外落馬後,仍持續耕耘地方,並瞄準黨職與公職熱身,期待再有發展空間,其中公職鎖定的目標之一,便是法務部政務次長,此次人事消息可謂如願以償。黃世杰擁有美國哥倫比亞大學與國立台灣大學雙法學碩士,並在2001年以高考第一名身分取得律師執照。也曾在桃園市前市長鄭文燦任內擔任桃園市政府參議、市府顧問等職,也在桃園市客家文化基金會與財團法人農業工程研究中心服務過。黃世杰26日午間也低調向本刊證實,賴清德準總統已在日前民進黨中執會後,親邀自己擔任520內閣改組後的法務部政務次長。黃世杰娓娓道來,自己在甫卸任的第10屆立委任期中,有幸擔任黨團幹部及司法法制委員會召委,其中包含「數位性暴力」相關法案擬定、《刑法》、《刑事訴訟法》修正等,當時都有豐碩成果。自己也了解法務部主責檢察事務,會在上任前全力熟悉業務,並拜會相關團體與領袖,以利立刻上手。桃園地方人士向本刊表示,黃世杰在鄭文燦市府歷練後,於2019年參加桃園第二選區立委,即打敗時任立委陳賴素美披上綠袍,更在大選時擊敗前縣長吳志揚,守住桃園第二選區。2024年尋求連任,儘管大園、觀音、新屋等海線三鄉鎮取得領先,仍因楊梅區不敵在地議員涂權吉,以千餘票惜拜。地方人士直言,在2024年立委選舉民進黨桃園全軍覆沒影響下,鄭運鵬、黃世杰、彭俊豪等桃園民進黨中生代都受到重傷,若不在內閣中積極培養人才「2026只剩鄭文燦回桃園選市長了」。地方人士分析,26日傳出黃世杰將入閣的消息,加上黃世杰學經歷俱佳、父親前桃園農田水利會總幹事黃金德影響力更超越藍綠,自己2022年市長選戰也曾任時任候選人鄭運鵬操盤手,對大選並不陌生,也讓綠營基層看到一絲希望「賴清德沒放棄桃園」,同時宣告桃園綠營正式步入「後鄭文燦時代」。對此,黃世杰緩頰強調,自從第10屆立委卸任後,賴清德對桃園關心沒有停,此前已規劃不分區立委范雲、張雅玲、林月琴、郭昱晴在桃園服務,絕對不會因為一次挫敗就放棄對桃園的耕耘,而是會擴大服務。至於自己2026是否投入選戰,黃世杰僅低調表示「時間還久,目前沒想法」。
獨家/立委欲檢討民法「16%利率上限」定義整頓融資業!租賃龍頭中租強調「嚴審申請並將提高信用度」
融資借貸、「先買後付BNPL」等消費爭議案近期為財委會立委關注議題,租賃龍頭中租-KY(5871)25日執行副總經理兼策略長廖英智強調,「公司都是嚴加審核貸款,並未額外加收違約金,也沒有16%的利率。」廖英智表示,中租從公股行庫借來的資金,都是拿來做企業融資及能源事業;個人消費融資部分的資金則是來自民營銀行與自有資金,整體事業個人貸款金額僅占9%多,能源事業占比約10%,企業融資則達80%。他並以中租推出的「銀角菱卡」(先買後付)說明,目前客戶七成多提供民眾消費購物使用零利率,最多36期,通常大家平均使用為15期。廖英智指出,「銀角菱卡」(先買後付)會員100多萬人,經常性使用有20多萬人,動用率在20%~30%,平均貸款金額為5萬,一年平均利息為5%的利率,違約率大概是0.3%,就是因為有嚴格審核。未來要降低借貸利率,則是透過提高信用審核來做風險控管。廖英智強調,中租向來都是嚴加審核融資貸款案,接下來還是會繼續很保守的很嚴格的審核,投訴案多是來自反映經銷商端,且有些在中租規定範圍外,逕行多收的違約金,一旦中租得知即立刻停止合作並下架店家,也會退款給民眾。民眾黨立委黃珊珊提出《融資公司法》草案,認為應將融資公司納為金融特許行業,並明定融資利率、利息、費用、違約金等上限。對此,廖英智表示中租支持,依照公會自律規範,且會配合消費金融專法,並建議應排除企業融資。財委會召委郭國文則認為,融資公司問題最優先處理的,應該是從定型化契約來減少爭議,目前一大爭議在於業者巧立名目,透過手續費、外出費等增加收費金額,若明確制定所有會收取的費用,應該可以減少爭議。郭國文也提出,民法雖然有16%的利率上限,但為了避免既然業者用其他規範來逃避此門檻,應該也有檢討的空間,來給予消費者進一步的保障。
刀下留金1/推主權基金擋年改大刀 韓國瑜臨門一腳藍委底氣足
公教年改元年民國107年上路,退休公教人員年金所得替代率連續10年,每年砍1.5%。立委賴士葆等人日前提案修法,要求暫停再砍年金替代率,但此案僅應否排入委員會初審,就爆發朝野表決戰,最後靠立院院長韓國瑜臨門一腳,讓藍營驚險獲勝,也宣告本屆立院「新年金改革大戰」烽火再起。韓國瑜罕見「撩下去」挺年改案付委審查,不少藍營支持者叫好,公教人員更是期待。藍營高層說,盼新年改案儘速通過,讓退休公教在通膨壓力下暫喘口氣,並改革年改陳屙,藍營司委會召委吳宗憲也保證「一定排案」。由於上次表決中發生國民黨立委盧縣一人在大陸卻投票的爭議,因此19日上午立法院針對本案重新表決,全案仍以50:54票未通過復議,年改修法版本將付委審查。此外,藍委醞釀提案,整合目前勞工、軍公教各種退休基金,比照星國淡馬錫退休基金,設立主權基金,拉高操作績效,提升「確定提撥制」下的退休金收益,保障民眾退養生活。蔡總統就任後,以預防軍公教退撫基金破產為由,力推年金改革,將公教人員退休年金所得替代率,從年改前95%左右,依年資先砍到最高77.5%,分10年逐年再減1.5%,最後所得替代率目標最高將不超過62.5%,同步也取消軍公教18%優存利率案。民進黨強烈反對國民黨提出的「新年改案」,立院朝野也在日前進行表決,但因藍綠都有立委請假,藍綠勢均力敵,最後靠韓國瑜投下反對票,藍營才有驚無險的將該案付委審查。(圖/翻攝自立院國會頻道)勞動部主委許銘春曾說,以勞工平均投保薪資3.7萬元試算,雇主提繳6%勞退金,勞工勞保老年給付約可領1.7萬元,勞工退休金約月領1萬元,兩者相加後勞工退休後可月領2.77萬元,退休金(薪資)替代率約68%。公教、勞工退休金替代率表面看都上看6成,但個人投保薪資不同,許多退休者反應退休金根本追不上通膨。尤其新制公教退撫制從原先的確定給付制(政府保證一定收益),改成類似勞工新制勞退金的「確定提撥制」(不保證退休金收益)後,不論公教或勞工都怕退休金縮水,難以支應退休生活,任一方調整,都可能觸動「階級不平」敏感神經。年改與否常牽扯選戰,藍營也被綁手綁腳、寧可少碰,但本屆立院情勢有所轉變,除了韓國瑜登高一呼,鼓動藍委士氣,面對民進黨團幹事長吳思瑤痛批,修法走回頭路、反改革,是站在現役年輕世代公務人員對立面(退休金破產領不到錢),葉元之、牛煦庭等立委都力挺重行檢討,並反問「難道配合通膨檢討都不行?」。提案立委賴士葆也說,蔡政府曾宣示,年改每年能省退休金開銷300億,已實施7年,理論上「退休公教至少已貢獻2000億」。若以綠營提出的「退休金大水庫理論」,公教年金替代率過高恐不利勞保、勞退財務預算,如今蔡政府已撥補勞保2000億預防破產,而公教人員也被砍2000億「雙方打平了」,尤其通膨蠢蠢欲動,政府喊退休金都隨之調整,但是否如此,立委當然要督促政府好好算算。全教總指出,公教年改案倉促上路,已經出現後遺症,例如屆退老師擔心退休金縮水不敢退休,不利教育人員新陳代謝,盼立院能修法改革。藍委賴士葆(左三)、柯志恩(左二)、洪孟楷(右二)則承諾提案支持。(圖/記者黃鵬杰攝)他還說,退休基金要避免破產,也得想辦法「開源」,目前退休基金操作績效常為外界詬病,應比照星國淡馬錫,整合各種退休基金,共組主權基金,嚴格管理、拉高績效,替各種退休基金「開源」,讓領到的各種退休金都變多,不好嗎?本刊調查,以近11年退休金操作「年平均操作績效」為例,最高者是「公保準備金」績效約6%,其他皆在4%、5%間游移,私校退撫金(保守型)績效甚至不到2%,難以與淡馬錫等知名主權退休基金績效相比,顯示國內退休金操作績效確有提升必要。
柯志恩接掌高雄市黨部主委 國民黨誓言2026重返執政
國民黨立委柯志恩20日在黨主席朱立倫的見證底下,正式接任高雄市黨部主委,外界解讀為參選下屆高雄市長的起手式。朱立倫表示,柯志恩接任高雄市黨部主委,將創造國民黨內造化非常重要的一步,未來有信心高雄在柯志恩帶領下,2026一定要重返執政贏回來,市議會過半、基層里長大贏。過去國民黨於高雄市在韓國瑜的帶領下,直搗民進黨大本營,成功將綠地翻轉藍天,終止綠營在該地的長期壟斷。好景不長,後來受徵召參選總統的韓國瑜敗選后慘遭臨罷免,成功讓民進黨候選人陳其邁接替市長一職。對於國民黨而言,2028總統、立委選戰要在原先選票上擴張,高雄市的耕耘不可忽視,因此決議派重兵駐點,進行長期選區耕耘。先前曾今透露未來希望在高雄置產及長居的柯志恩正式接任黨部主委后表示,目前國民黨沒錢沒人,市黨部的電梯只能限重3個人搭,維修費要150萬,黨部大樓也遭黨產會封查,直言「壓力很沉重」。柯志恩表示,高雄是我的不歸路,但如今身兼多職的她不僅是立法委員、智庫執行長,同時也擔任台美國會聯誼會會長,到今年7月前她還是召委,但她承諾7月之後,一定會隨時在高雄看到她。朱立倫表示,柯志恩接下主委後,首要任務是拿到更多選票,柯志恩同時也兼任智庫執行長,所以很多福國利民的法案,會由智庫負責研擬交給地方,或者交給立法院來推動,有信心2026國民黨在柯志恩的帶領之下,高雄市一定要重返執政贏回來。有關2026是否由柯志恩來挑戰市長大職,朱立倫表示,國民黨一定是秉持腳踏實地,現在所做的就是每一天把事情做好,不要忘了還有2年多,民眾在觀察就是柯志恩有沒有好好在立法院表現、有沒有好好擔任主任委員,有沒有好好跟議員一起努力打拚?
本屆立院第一件法案 行人交通安全設施條例完成三讀
立法院16日三讀通過《行人交通安全設施條例》,立委吳琪銘表示,這是他擔任召委送出委員會的法案,也是本屆立法院首個會期第一個通過的法案。他回憶,當時他得知院版草案通過後就迅速排案審查,並於會上針對其他委員建議,馬上提出修正動議迅速處理,用最快時間使法案通過,就是為了讓行人安全獲得確實保障,並規定每4年就要檢討一次各地的行人交通安全設施推動計畫。吳琪銘說,近年來伴隨著經濟發展,所得提高,機車與汽車之數量也不斷地增加,過去的交通規劃方向也優先解決塞車及行車便利課題,導致行人之安全保障逐漸受到壓縮;但人車發生之交通意外事故時,行人卻是最容易受到傷害,因此本次修法特別重視兒童學生、高齡銀髮、無障礙之通行權益,達到道路上以人為本、車與人相容共享、安全便利之目標。吳琪銘表示,主要解決民眾所在意的人行環境問題,包括路口設施規劃不良、步行環境未串連、人行道缺少、障礙物阻斷通行及無障礙設施不足等,因此需要加速人行道、行人穿越道等行人交通安全設施之新闢與改善、排除影響人行之障礙物,以完善通學、就醫、洽公等生活機能所需之人行安全串聯路網。「這次立法主要解決民眾所在意的人行環境問題,包括路口設施規劃不良、步行環境未串連、人行道缺少、障礙物阻斷通行及無障礙設施不足等。」吳琪銘指出,未來將需要加速人行道、行人穿越道等行人交通安全設施之新闢與改善、排除影響人行之障礙物,以完善通學、就醫、洽公等生活機能所需之人行安全串聯路網。吳琪銘表示,《行人交通安全設施條例》是以建立行人動線連續的無障礙用路環境為目標,法案共計14條條文,由中央會同各目的事業主管機關訂定行人交通安全設施推動計畫,並至少每4年檢討修正一次,另地方政府訂定改善計畫,並每年公布執行情形;地方政府應對都市計畫區內一定寬度以上未設人行道者擬訂分年分期建設計畫,並由中央核定,優先實施改善,並至少每4年檢討修正一次;相關計畫執行成效將列入年度績效考評,績效不佳者,中央得減列相關道路交通改善計畫之補助。
藍欲闖關國會改革案 柯建銘大罵「國會多數暴力沒用」
國民黨司法法制委員會召委吳宗憲今日排審藍、白黨團提出的國會改革相關法案,並力拚要在今天送出委員會,綠營則全力反制。由於本屆立委國民黨變成國會最大黨,有別於過去八年綠委在立院完全過半、想過什麼法案都能過,民進黨立委今天也祭出藍委在上屆立委常用的「議事程序杯葛」,會議一開始就進行程序發言、會議詢問。至於國民黨則採用上屆民進黨立委常用的對應方式處理,由藍委謝龍介等人提案要求結束程序發言,會議召委、藍委吳宗憲隨即宣布清點人數表決。這一次,換成民進黨立委群起抗議「沒收會議詢問」,民進黨團總召柯建銘還怒斥一切按照程序來大喊「國會多數暴力無用」,幹事長吳思瑤衝上主席台欲搶麥克風,藍綠衝突一觸即發。今天上午司法委員會衝突場景,其實過去八年經常在立院上演,只是藍綠角色對調,昔日高喊「沒收會議詢問」者,從藍委換成綠委,抗議「國會多數暴力」的則從藍營大黨鞭換成綠營大黨鞭。因國民黨是國會最大黨、扮演關鍵少數的民眾黨也不反對將國會改革法案移送朝野協商處理,綠委眼見難以阻擋,只能透過議事程序杯葛,但看得出來雙方立委抗爭時都還有點「卡卡的」,似乎仍未能完全適應本屆國會「角色互換」。立院設計是「委員會主義」、為確保法案品質,應先在委員會好好審查,但綠委過去八年動輒透過席次優勢,將法案直接送出委員會、進行朝野協商,現在要求佔多數的在野黨「好好進行委員會審查」,也難理直氣壯,藍營也不予理會。今天會議一開始,民進黨立委就針對會議提出詢問,綠委沈伯洋高喊,「我要會議詢問,詢問還沒開始」,柯建銘則喊話藍營大黨鞭傅崐萁「你的陽謀不可行,我知道你想趕快送院會三讀,520讓賴清德總統來備詢!」他也批會議主席吳宗憲,指他是法律人,別趨附在傅崐萁底下,當傅崐萁細漢。吳宗憲則未理會,裁示處理「暫停討論」提案,藍委翁曉玲說,國會改革案真的不能再拖了,民進黨很清楚在野黨立場,但卻遲遲不動作,只批評在野黨國會改革案是擴權,民進黨團才是抵制國會改革。綠委吳思瑤則衝上主席台,要求吳宗憲「會議詢問優先」,吳宗憲則裁示已經有立委提案停止程序發言,應清點人數進行表決,隨後,柯建銘也趨前抗議,眼見綠營立委都衝上發言台,藍委也趨前保護吳宗憲,藍委羅智強大聲喊,吳宗憲該做的都做了,非常尊重民進黨,到底還想怎樣?吳思瑤隨即趁亂欲搶召委麥克風,吳宗憲忍無可忍吼,「請一切依法行政,我們是法治國家」,隨即裁示休息3分鐘後再開會,柯建銘仍不忘嗆傅崐萁,「國會多數暴力沒有用」,坐在位置上的傅崐萁則回擊柯建銘,「別再掙扎,回頭是岸」。稍後,吳宗憲裁示立委逐一上台針對會議詢問發言,每人三分鐘,柯建銘仍強烈質疑在野黨國會改革提案擴權違憲,指望草案不要今日就送出委員會,但會議進行並未受到影響,藍綠立委也有多人留在委員會待命,預防對方發動突襲。
地震各地傳出災情 立法院財委會3日停會
記者/全台3日發生地震,各地已陸續傳出零星災情,高鐵也暫停行駛,許多立委的行程因而受到延誤。立法院財政委員會委員討論後,考量立法委員需協助選區可能發生的災情,決定停會一天。立法院財委員召委郭國文表示,發生大地震各地傳出災情,後續的餘震也不斷,選區的立委必須協助當地的災情;另外,考量到人員集中的風險,財政委員會在跟與會委員討論後,決定3日停會。郭國文指出,他已與金管會主委黃天牧聯繫,對於災後的救補助經費,撥款速度一定要快,認定也要從寬處理,而目前房屋全倒的補助金額只有150萬元,額度太低,未來也應該要修法調整。立委許智傑3日早上原訂要搭乘高鐵從高雄北上立法院,但發生地震造成高鐵停駛,幾點通車還不確定,他表示,包含公聽會和協調會等行程都會有所耽擱,但畢竟是不可預測的天災,大家也都能體諒。
RBC未達標飯局喬免罰? 專家批保險局淪飯局經紀
金管會保險局長施瓊華1日在立法院備詢時坦言,日前立法院財政委員會召委羅明才,邀請保險局搓合壽險公司與立委飲宴,席間清一色只有藍白立委「自己也是當天才知道」,引發各界批評。立法院財政委員會1日進行第1會期第6次全體委員會議,席間不少民進黨立委關注,羅明才日前要求金管會保險局出面,搓合各大壽險公司董事長與藍白立委餐敘,引發綠委不滿。民進黨新科立委李坤城批評,餐敘目的美其名是希望新進委員能夠了解壽險業的狀況,但目前有多家壽險公司資本適足率(RBC)未達法定標準200%,背後清償能力堪憂。金管會本應拿出行政裁量權處理或裁罰,目前卻靜悄悄,難道「飯局都喬好了」?對此,保險局長施瓊華備詢坦言,餐敘當日才知民進黨立委不在名單內,不過僅約7家壽險公司與會,餐敘大約2小時就結束「只是自我介紹」。一旁金管會主委黃天牧則強調,站在金管會立場,針對財委會召委的要求,業務單位一直以來都會盡量處理,若其他委員有不同意見,金管會虛心檢討,未來也會更周延。財委會另一位召委郭國文則認為,金管會及保險局應該要有一定政治敏感度,立委是監督行政機關,行政機關監督業者,不應是立委透過行政機關要求業者,非常不洽當。對此,不具名金融學者向CTWAN分析,一般壽險公司資本不足其實並不罕見,多會以賣不動產、引進策略投資人處理,自己觀察市面上目前3家資本不足的業者,確實也都提出財務改善計畫。學者表示,若從資本適足率、淨值比兩項指標觀察,因為二者皆是以資產的「市價」做為計算基礎,本來就容易受到國際市場的價格變動影響,無法完全反映壽險公司的背景財務體質,其實壽險公司對於保費收入,現在也都有提存準備金與「財務再保」,因此倒閉倒不至於,但是保險局淪為「飯局經紀」,真的該批!
羅明才透過保險局邀夀險老闆吃飯 郭國文:金管聯誼會?
立法院財政委員會召委羅明才上周透過金管會,邀多家夀險公司老闆與財委會國民黨及民眾黨籍立委餐敘,財委會另一名民進黨籍召委郭國文1日表示,立委做為金管會及保險業者的監督者,卻要求私下安排與業者餐會,而且還預訂好了下一場,此舉非常不妥。本屆立院財委會本屆有14名立委,國民黨7席、民進黨6席及民眾黨1席,3月26日出席餐會的包括國民黨與民眾黨籍立委。羅明才對外界質疑解釋說,是為了要讓業界認識新的委員,因為受限於餐會地點的容納人數,才會只邀請國民黨與民眾黨籍委員,下次會全部邀請。 郭國文說,羅明才用財政委員會的名義,要求金管會找保險業者吃飯,基本上有透過行政權脅迫業者的嫌疑,甚至還安排好下一場4月11日在特定飯店金控業者的飯局,他認為此風不可長,現在找保險局找相關業者,又約好了銀行局,是不是後面還會有證期局?「這樣一來,金管會不是變成『金管聯誼會』了嗎?」郭國文說,邀約業者與立委聚餐根本不是金管會的經常性業務,更何況立法院的工作是監督,對象不僅是金管會,其實還包括保險業者,怎麼可以要求金管會邀請業者來說這種「鴻門宴」?
外匯買單1/藍白立委合推外匯成立主權基金 稍有差池損及國家信用
為了兌現2024民眾黨副總統選人「新光金大公主」吳欣盈提撥外匯存底成立主權基金政見,民眾黨立院黨團正式提案,而國民黨立委也提出同性質法案,然而不僅中央銀行總裁楊金龍力持反對意見,就連學者都認為負責「雙率」和物價調控的央行勢必入左右為難,且無償挪用外匯存底一旦虧損,將衝擊我國際信用。民眾黨副總統候選人吳欣盈曾宣布當選後成立主權基金的政見,而基金來源則由央行提撥10%外匯存底,追求7%到8%「低風險高報酬」收益,然而由於吳欣盈新光集團大公主的身份特殊,去年爛賠的新光金控獲利又屈居末座,投資風險引發各界高度討論,且擴及利用外匯存底成立主權基金的可行性。即使「柯吳配」在大選中落敗墊底,央行總裁楊金龍始終力持反對無償撥用外匯存底,然而新科立委甫上任,挪用外匯存底成立主權基金的提案卻悄悄燃起「狼煙」,由民眾黨立院黨團提案落實吳欣盈的政見;藍委羅明才更再度加入戰局、領銜提案落實與白營類似的主張,兩案都要挪用10%外匯存底,並要央行成立「政府獨資之專業化及市場化的投資機構」,立院內盛傳楊金龍近來頻頻私下拜會立委,就是盼該案「留中不發」,並發現楊的白髮更白了。羅明才是立院財委會召委,加上國民黨大黨鞭傅崐萁也參與連署,外界預期該案闖關機率高,央行能否緊鎖外匯存底大金庫很難說,倒是金融界躍躍欲試,研判主權基金若成立,政府基金代操市場將更大,手續費收入可期。台灣外匯存底10%有多少錢?據今年三月央行最新統計顯示,我國二月份外匯存底金額是5,694.22 億美元,10%約569.4億美元(1.8兆新台幣)。著名的星國淡馬錫控股(基金)去年淨值是2855.72億美元(約新台幣8兆9139億元)。知情人士透露,新立院組成之初,盛傳白營盼藍營禮讓財委會召委,就是為要在財委會兌現「主權基金」政見,沒想到意外引發「柯黑」群起批判白營與財團扯不清,立委賴士葆隨後公開表達早已決定力挺羅明才任召委,民眾黨後來也以黨團名義提出主權基金草案,降低敏感性。新立院第一會期,傳出民眾黨盼國民黨禮讓財政委員會召委給白委黃珊珊,後來賴士葆(左三)表態力挺藍委羅明才(左四)任召委,黃珊珊也否認要藍營禮讓,風波才平息。(圖/趙世勳攝)賴士葆在上屆立委任期曾反對無償撥用外匯成立主權基金,主張整併四大基金(公務人員退輔、勞保、勞退及郵政儲金)成立,現在再與同黨召委、黨鞭站在對立面,賴強調外匯存底是廠商暫存央行的錢,最終要換回外幣,「無償挪用」沒道理,一旦虧損還衝擊我國信用,更甚者是外資撤離;四大基金操作績效遭批不如淡馬錫基金好,只要透過整併成主權基金有助提高績效。他還說,國際上主權基金多以退休金成立,例如星國淡馬錫控股(Temasek)、挪威政府退休基金(GPFC),但也有用銷售天然資源盈餘成立的主權基金,例如全球最大的沙烏地阿拉伯公共投資基金(PIF)就是以賣油盈餘成立。至於國際赫赫有名的新加坡政府投資基金(GIC),的確由星國外匯存底成立,但星國對GIC建立最嚴格的「防政治力干預」規定,我國政治環境難以移植。即使GIC致力絕對中立確保收益,2008年仍曾損失350億美元,導致2018年到2022年間平均報酬率也只有3.7%;淡馬錫雖曾在2020年創下24.53%的高收益率,但兩年後卻淪為負5.07%、損失55億美元,近五年平均報酬率是4.41%,凸顯就算被視為政府基金操作績效「模範生」,也仍可能「看走眼」,成立主權基金絕對要慎重。立院內盛傳楊金龍近來私下密會多位立委,籲請反對財委會修改央行法、挪用外匯成立主權基金,立委體諒楊煞費苦心。(圖/劉耿豪攝)清華大學經濟系教授黃朝熙也曾公開表示,央行主要任務是維持金融、匯率及物價穩定、促進經濟成長,但主權基金目的要累積財富,兩者任務截然不同,央行若主管主權基金,一方面要提高績效,另方面要緊縮金融市場抗通膨,立場對峙動輒得咎。
韓國瑜立院院會首度請假 江啟臣第一次代打
立法院長韓國瑜就任後,成為新聞焦點,凡遇到立院召開院會,他也事事謹慎、親力親為,主持會議,從2月20日開議以來,從不曾向立院請假。不過他今天首次向立院告假,陪同總統蔡英文、副總統賴清德到台北忠烈祠參加春祭,改由副院長江啟臣主持,這也是江啟臣主持院會的處女秀。江啟臣首度上陣主持院會,就遇到朝野「凍漲電價」表決大戰,因該案將讓朝野立委上演表決大戰,外界很好奇江能否順利「控場」,他也按照議事程序,從上午11時開始處理國民黨立院黨團的電價凍漲提案,並依序請立委上台發言。第一位發言的國民黨黨團大黨鞭傅崐萁,說明黨團的凍漲提案,他痛批,民進黨就是要透過4月1日漲電價,再剝削、清洗民眾的錢,再次納入民進黨的國庫,黨團強烈抗議,一定要擋住民進黨一意孤行,也提醒民眾想想過去八年,蔡總統一再表示台灣不缺電、絕不漲電價的承諾「有沒有兌現過」。他並重申,民進黨錯誤的能源政策,代價沒理由要民眾承擔。江啟臣今天上午先主持國是論壇,這也是他就任副院長1個多月以來,首度坐上主席台,已經四連霸立委的他因為曾經多次擔任委員會召委,對議事並不陌生,主持議事風格也相當沈穩。有別於前任立院院長游錫堃任內,同一天立院院會常出現分由他與副院長蔡其昌分別主持,韓國瑜擔任院長以來,每周二、五都會親自主持立法院院會,而且全天候參與,不假手副院長江啟臣,擔任院長後也與「娛樂性立院拜會活動」保持距離,態度相當謹慎,但他今天因參加「中華民國113年中樞紀念革命先烈暨春祭忠烈殉職人員典禮」,首度委由副院長江啟臣主持院會。「中華民國113年中樞春祭」除正副總統蔡英文、賴清德外,五院院長也都親自出席,也讓韓國瑜繼今年2月在日本交流協會餐會後,第二次與蔡英文、賴清德同台,中樞春祭現場莊嚴隆重,蔡總統也在典禮結束後,分與韓國瑜等人握手點頭,兩人並無太多互動。
國會改革法將闖關 吳宗憲引胡適名言籲立委硬起來
被藍白視為優先法案「重中之重」的國會改革法案,將在下週正式在司法委員會展開審查,立院司法委員會下週輪值召委、國民黨立委吳宗憲今天也親上火線召開記者會,再次說明推動國會改革法案的原因,並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的,我都要打倒!」,期盼朝野立委能共同努力,讓陽光照進國會,讓立院不只是行政院的立法局,並讓國會議事運作回歸常軌。國民黨中央今日召開「讓陽光照亮國會,民主大步向前、國會改革刻不容緩」記者會,包括文傳會主委、立委李彥秀、吳宗憲副發言人康晉瑜等出席。立院司法委員會下週將連續兩日審查國會改革五法,除了外界近期常常聽到的「聽證權」「人事權」「調查權」「立院正副院長記名投票」,還有立委提出的刑法修正案「藐視國會罪」等多位立委的不同提案,都將併案審查。因下週實際上班時間只有四天,委員會將先邀請相關部會首長進行口頭詢答,而民進黨團也已經揚言,本週要提出綠營版的國會改革法案,還語帶酸氣的強調「內容絕不違憲」,也讓外界先感受到國會改革案闖關「山雨欲來」氣氛。對此,吳宗憲表示,民進黨2016年就曾提出國會聽證權的國會改革法案,當下唯一差別就是執政或在野的不同,他強調,這次國民黨不是用霸道方式進行修法,原本有排委員會的逐條審查,但民進黨表示還會提出「對應版本」,因此朝野經充分溝通,改為下週一跟週三審查,他強調,國會就是民主殿堂,要聽不同的聲音,國民黨修法絕不會以霸道方式進行。針對民進黨強調黨團版本「內容絕不違憲」,似在暗指藍營草案涉嫌違憲,吳宗憲說,國民黨的國會改革法案絕對是在五權憲法的框架下進行,歷次大法官會議解釋,立委對於文件的調閱、對人的調查都有明確說明,在合憲之下,讓國會議員可以取得最多權限,而非民進黨扣上違憲亂政的帽子,如同選舉時,民進黨總是向國民黨候選人扣上舔共的帽子,這根本是膝蓋式反應,不需要經過大腦。吳宗憲並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的,我都要打倒!」他強調,就是要破除神祕、黑箱的事情,民進黨執政之後,做的很多事情都是黑箱。他認為,立法院已經變成行政院的立法局,行政院想做什麼,立法院就完全配合,失去了五權憲法中,立法院必須監督行政院的憲法功效,如今,國民黨只是把這項功效找回來,並沒有任何違憲的地方。吳宗憲強調,不應該讓行政院繼續搞黑箱,他舉例,之前桃園機場的爭議,立法院向桃機要懲處報告,居然出現了A、B兩個版本,這是很糟糕的狀況,毫無可信度。他表示,國會改革法案接下來將進行逐條審查,會讓每個法案公開透明,讓國人知道國民黨對於國會改革的邏輯與決心。李彥秀則呼應吳宗憲的說法強調,國會改革是在野黨以及所有民眾共同的期待與期望,民進黨完全執政的過去八年,將立法院變成立法局,民進黨想過的法案,都用碾壓式通過,包括前瞻預算、一例一休修法、人事同意權等,都破壞立法院應有的議事規範以及處理議事的方式。她強調,憲法明定立法權跟行政權是權力的分立,但民進黨將立法院變成行政院的立法局,甚至行政院長或部會首長會以反質詢或咆嘯的方式對待立委,這是全世界其他國家從來沒有的亂象。此外,民進黨過去也用一事不二議、包裹表決等方式,創下議事的惡例,民進黨所謂的國會改革,只是把攝影機架進立法院,其他的通通都沒有做。