國土計畫法下周審議 管媽籲速研擬補償配套
立委管碧玲今(1)日就《國土計畫法》修法質詢內政部長徐國勇,表示該法涉及人民財產的變動,民眾擔心地目劃定後的發展權益遭限縮,內政部應同時啟動研擬補償配套,並儘早與人民溝通,《國土計畫法》修法後才能順利執行。行政院提出的《國土計畫法》部分條文修正草案,第15條增訂因應政府推動國家重大建設計畫的需要,在「經行政院核定的國家重大建設計畫」情況下,得適時檢討變更各級國土計畫;第45條修正規定,縣市國土計畫的擬訂及審議作業、國土功能分區圖劃設作業,從「2年」延長為「一定期限內完成」。這兩項被外界指為「空白授權」,引發爭議,後來暫停不處理第15條。立委管碧玲說,內政部應同時啟動研擬《國土計劃法》相關補償配套。(圖/取自管碧玲臉書粉專)管碧玲指出,《國土計畫法》只修第45條,並不代表國會與執政團隊已形成共識,民進黨團版沒有另外提出修正,並不代表政院版條文沒有問題;她說,《國土計畫法》涉及人民財產保障問題,未來執行地目編定時,必然發生土地發展權益受限的疑慮,內政部應及早研擬補償配套。立院內政委員會下週將排案逐條審查《國土計畫法》,管碧玲表示,希望一星期內就完成審查送出委員會,盡全力在4月底可以完成修法並公告。她提醒,未來執政團隊也要讓人民知道相關補償配套措施,充分進行社會溝通,政府保障人民財產權才能使國土計畫順利施行。
國土計畫法修法惹議 徐國勇:2個月內提改善作為
針對國土計畫法爭議,立委范雲今(1)日質詢時指出,實施不但落後日本、荷蘭等國家,其中期限與放寬條件都模糊不清,引發外界質疑。對此,內政部長徐國勇承諾兩個月內會檢討過去各縣市國土計畫作業為何會延宕,並且提出具體改善作為。范雲指出,國土計畫法2015年終於立法,並且要在2022年全面實施,但其實已經比荷蘭、日本等國家晚了超過半世紀。如果實務上有困難可以討論延長,然而,政院版草案中從「2年」改為模糊不清的「一定期限內」,引發讓民間跳腳。除期限模糊的問題,院版草案新增一款「經行政院核定之國家重大建設計畫」,也遭質疑新增這款是為了不必要的開發。針對國土計畫法種種爭議,徐國勇表示兩個月內會檢討過去各縣市國土計畫作業為何會延宕,並且提出具體改善作為。
藍委罵翻天 但國土計畫法仍在立院闖入首關
政院會日前通過「國土計畫法」修正草案,遭外界質疑是以「國家重大建設」之名,替財團開了炒地皮大門,國民黨立院黨團揚言政院提一次,國民黨團就封殺一次。不過,被綠委優勢人力護航下的國土計畫法修正案,經今日立院院會表決後,還是確定闖入第一關,將交付立院內政委員會審查,距離立院本會期完成三讀的目標又更近一步。政院版本國土計畫法修正草案,引發外界側目的重點包括,「增訂第二十四條第三項但書,規定應由中央主管機關審議之使用許可案及造地施工計畫,應經國土計畫審議會合議審議。」、「因應政府推動國家重大建設計畫需求,增訂上開情事得適時檢討變更國土計畫。」、「修正使用地編定辦理程序,毋須經中央主管機關核定,至其公告程序另於授權辦法中定之。」國民黨立院黨團日前曾召開記者會,痛批修正草案沒明確定義,將「國家重大建設」等文字納入法條,是大開「建設」後門,勢必將導致「國土計畫法」形同具文。此外,當初制訂「國土計畫法」時,曾要求縣市政府在今年4月30日公布縣市政府的國土計畫,修正草案中卻將時間往後延長而且沒有訂定任何時間表。今日立院開議後,國民黨團在議場內高喊「反對開後門,拒絕炒地皮,反對修惡國土法!」但最終,該案仍在民進黨團的席次優勢下順利付委,進入實質審查。不過,民進黨立委高嘉瑜投票時主張先將該案退回程序委員會,不要直接付委審查,引發媒體矚目,但也有綠委私下對高嘉瑜的舉動提出質疑與批評。民進黨團並解釋,主張立即付委的考量在於4月30日修法大限將近,盡速修法才能讓國土法符合適法性,未來黨團會提出修正動議,對於外界爭議部分加以修正。
【綁樁9千億1】前線忙防疫 政院偷渡「國土計畫法修正案」
行政院今年二月推出《國土計畫法》修正草案,將縣市提擬國土計畫的期程大鬆綁,同時以定義不明的「國家重大建設計畫」,賦予政府隨時插入新計畫的權力,遭批為架空《國土計畫法》。尤其,目前正值新冠肺炎疫情防治之際,政院趁亂修法移除《國土計畫法》的限制,遭批評只是幫政府開後門,讓政治力更有介入空間。當國人持續關注新冠肺炎疫情之時,二月二十六日,跨黨派立委、環保團體和學者專家一字排開舉行記者會,大動作反對行政院的《國土計畫法》修正草案,痛批這項由政務委員張景森審查提出的修法是大開倒車;上周五,國民黨和時代立量黨立委也在立法院強力杯葛,讓修正草案暫時被退回程序委員會,本周再戰。《國土計畫法》中原規定縣市政府應在二年內擬定轄內的國土規畫方案,提報中央,但修正草案卻將「二年」修正為「一定期限」,讓立委質疑國土計畫的落實將遙遙無期;且草案增列「國家重大建設計畫」概念,但對於重大建設的定義模糊不清,且不受五年通盤檢討限範,無異是「空白授權」,讓政府隨時可以提案,失去整體管理的用意。《國土計畫法》催生者之一、前立委邱文彥即痛批,草案增列「國家重大建設」等修法,破壞國土計畫法的精神,只是幫政府開後門,讓政治力更有介入空間。