政院通過草案 調升議員聘用助理、村里長發年終
為從制度面減少議員詐領助理費等相關費用問題,行政院會2日通過內政部擬具的「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」修正草案,調高地方縣市議員助理補助費,及地方民意代表為民服務費,並增訂地方議會應就助理相關補助費用之支應情形,建立內部控制制度;同時亦增訂村、里長支給春節慰勞金,並酌增原住民議員為民服務費及原住民族地區之村、里長事務補助費,後續草案將送立法院審議。行政院長陳建仁表示,補助條例自民國89年公布施行至今,民生物價已累積一定程度的漲幅,而基本工資也已有因應之調幅,為健全地方縣市議員聘用助理制度,並加強保障助理勞動權益,同時顧及地方民意代表為民服務之需要,本次修法調高地方縣市議員助理補助費,及地方民意代表為民服務費,並增訂地方議會應就助理相關補助費用之支應情形,建立內部控制制度,期盼從制度面,減少詐領費用的機會。內政部長林右昌說明,此次修法調增議員助理補助費總額,直轄市議員、縣(市)議員助理補助費總額分別從每月原本24萬元增加至30萬元、8萬元增至14萬元,並再外加補助費總額20%補助議員支應助理加班費等費用;另配合總額調整並增加議員聘用助理彈性,也修正聘用助理人數,直轄市議員至少聘7人、縣(市)議員至少聘3人。陳建仁指出,由於村、里長全年在第一線執行各級政府交辦任務,為民服務,考量各行各業多有發給年終獎金,慰勞一年來的工作勞動付出,本次修法也增訂村、里長支給春節慰勞金,慰勉其辛勞。此外,考量原住民議員及原住民族地區之村、里長多數面臨服務轄區範圍廣闊、交通不便等問題,本次修法也酌增原住民議員為民服務費及原住民族地區之村、里長事務補助費。本案送請立法院審議後,請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。行政院此次的修法版本中,為彰顯議員助理補助費係補助性質,刪除條文中「公費」之用語;調增議員每月助理補助費總額上限、修正議員以補助費聘用助理人數之上下限,並刪除助理每人每月支領金額之上限規定;修正由議會編列預算補助議員支應助理之勞工保險費、全民健康保險費、勞工退休準備金、加班費、資遣費及職業災害補償等費用及上限;增訂議會應就助理相關補助費用之支應情形,建立內部控制制度。對於民意代表「為民服務費」,草案則酌增直轄市議會議員、縣(市)議會議員及鄉(鎮、市)民代表會代表的為民服務費,並免檢據核銷,以簡化審核程序,避免相關爭議。
京華城容積暴增案狂燒柯P 綠民代再曝柯文哲親蓋章交辦
威京集團的京華城商場重建案,取得罕見的超高840%容積獎勵,遭外界質疑有圖利財團之嫌,由於柯文哲強調市長任內「透明、清廉」,引發爭議。京華城容積暴增至840%,簡舒培曝柯文哲親自蓋章交辦,但民眾黨反駁簡舒培完全誤解北市公文處理程序。(圖/簡舒培臉書)民進黨台北市議員簡舒培今天再度於臉書上爆料,指柯文哲市長任內受理威京對京華城案的陳情,並透過2份專簽交辦都發局,都發局才會膽大妄為,對財團「要5毛給10塊」,聽命行事乖乖替柯完成「選民服務」。不過,民眾黨方面火速進行危機處理,民眾黨發言人吳怡萱澄清,指柯文哲的「決行章」屬於市府依法辦理的程序,她想問「簡議員是真不懂,還是被意識形態蒙蔽雙眼、變笨了呢?」,雙方隔空較勁,火藥味十足。簡舒培今天再臉書上以「柯文哲的專簽又來了!」為題發文,強調兩個京華城專簽說明一切!柯文哲「親自蓋章」交辦,助京華城取得史上最高容積。他批評,京華城容積暴增爭議,威京竟然好意思出來喊冤說被霸凌37年,前副市長黃珊珊更跳出來說依法行政,雙方卻都避而不談「到底為什麼容積率會暴增到840%」。她還嗆聲柯文哲,在直播時說沒有指示京華城容積,更把核定責任都推給都委會委員及市府的公務人員,連續幾日面對媒體詢問時,連半句話都不敢吭。但根據他掌握,京華城2020年3月17日向台北市政府市長室陳情,提出市府應保障「三項權利」,盼重新提請都委會研議,最後竟是由柯文哲蓋章決行,她強調鐵證如山,就是柯文哲親自蓋章交辦,幫京華城變更容積。簡舒培並表示,根據辦公室針對京華城容積變更案追查得到的系列公文,發現京華城2020年3月17日直接向台北市政府市長室陳情,針對1991年都市計畫書保障的權利應包含容積率560%、大街廓整體開發及「允建之樓地板面積得不低於原已申請之樓地板面積120284.39平方公尺」三項權利,盼重新提請都委會研議。簡舒培說,柯文哲隨後在2020年3月19日蓋章決行,交由都發局辦理,都發局受理後,再於4月6日專簽呈給柯,請求核示是否送都委會研議,柯也在4月15日蓋章通過。換句話說,財團陳情的對象是柯文哲,柯也接受陳情、同意幫京華城變更容積,因此要求都發局提交都委會研議。簡舒培指出,京華城變更案在柯文哲交辦下進到都委會研議,都委會就像京華城的阿拉丁神燈,京華城要什麼給什麼,甚至還增訂「給予獎勵之合計容積不得超過基準容積20%」、「有關綠建築、智慧建築、耐震設計等獎勵容積……」毫無相關法令給的20%「韌性城市貢獻獎勵」、「智慧城市貢獻獎勵」,讓京華城容積率一口氣衝到史無前例的840%。她還說,都發局在2020年10月27日將都委會研議結果專簽呈給柯文哲,柯文哲蓋上「臺北市市長 柯文哲」的章,代表柯文哲親自核定再贈送京華城20%容積獎勵,將這份「修訂臺北市松山區西松段三小段156地號第三種商業區(特)土地使用分區管制規定細部計畫案」公告公開展覽。根據公文顯示,整個案子就是柯文哲受理陳情、並交辦都發局。但吳怡萱反嗆簡舒培,問簡是不懂還是變笨?她強調,決行章是市政府非常合理合法、依法辦理的程序,收到相關陳情、行政救濟,當然要將案子交由獨立機關都委會審議,若簡舒培僅靠決行章,認定是柯文哲下令,按照簡的邏輯,柯文哲當時就應直接命令要讓容積獎勵提升,而非交給都委會。她還說,現在有議員見獵心喜,用片段訊息、不對稱資訊落差,欺騙大眾,意圖操作風向,還自以為是檢察官辦案,她呼籲全案交給司法,由真檢察官說讓真相水落石出。
力暘案風暴打擊公務員士氣 能源署澄清:通案性審查非圖利行為
台南地檢署2024年4月26日起訴力暘案官商15人,經濟部能源署林姓組長也在起訴名單,能源署對此說明指出,本案起源為農委會(農業部前身)在2020年7月28日增訂農變要點,限制小於兩公頃(通稱「小二甲」)農地作光電使用,但農業部原先所要求的審查資料,在實務審查中難以執行,能源署才與農業部及各縣市政府研商後,建立通案審查原則,協助地方政府續行審查。不宜將全國一體適用的通案性政策視為圖利行為,以免打擊公務員士氣。經濟部能源署指出,農業部2020年7月28日增訂農變要點,規定小二甲農地不同意以用地變更方式設置太陽光電,並於同年7月31日生效。經濟部、農業部及各縣市政府研商後,建立全國各縣市申請案「一體適用」的審查原則,「通案性」審查所有光電業者的申請案,政策上並無偏袒特定縣市、特定業者,不宜將全國一體適用的通案性政策視為圖利行為。經濟部將配合法院審判程序辦理,但也呼籲應秉持勿枉勿縱原則,以免打擊公務員士氣。能源署指出,就跨部會、中央地方研商後,所提出下列3種審查樣態中,業者都需要有土地明確範圍。1.採地政機關意見書,須在2020年7月31日前函詢地政機關且附明確土地清冊;2.採台電併審系統衝擊範圍,須有2020年7月31日前,經台電公司受理審查,且農地變更土地已有明確範圍;3.採土地整合之直接或間接佐證證據,亦須取得2020年7月31日前地主使用意向書、租約證明、法院公證證明文件等文件。能源署強調,農業部原先所要求的審查資料,因為在實務審查中難以執行,例如台電公司的輸電等級併聯審查意見書並「沒有」要求業者應檢附土地清冊規定,而6.5GW達標計畫也是上位推動政策,同樣「沒有」相關對應案件清冊,因此經濟部能源署才與農業部及各縣市政府研商之後,建立通案審查原則,以協助地方政府配合前述規定續行審查。
國小低年級生爽了 每學期段考降為「這次數」
國小低年級生爽了!教育部於24日發布「國民小學及國民中學學生學習評量辦法」,明定國小一、二年級每學期紙筆測驗次數之上限,從3次降低為2次。為具體回應各界對於國民教育品質之要求,營造更為友善之教育環境,教育部於24日發布「國民小學及國民中學學生學習評量辦法」,增加因應災害及傳染病等變故,實施線上教學及彈性評量方式,使學生學習不間斷,也降低國民小學低年級定期評量次數,降低學生學習壓力,亦透過放寬出席率計算彈性,及增加學校人員違反本辦法議處機制,以保障學生評量公平性及學習權益。本辦法業函送各直轄市政府教育局及各縣(市)政府周知,並於113年8月1日施行,各地方政府應配合修正既有補充規定。教育部說,為因應學生居住地區或就讀學校所在地區發生災害、傳染病或學生遭逢其他重大變故等因素,致使無法以實體面授方式正常實施既定課程,學校得以數位遠距教學或其他適當方式實施教學,及彈性調整評量方式,以保障學生受教權益,並維護師生健康。教育部表示,審酌國民小學低年級係學生學習能力之奠基期,應著重生活習慣與品德培養,協助學生在生活與實作中主動學習,其定期評量方式及紙筆測驗次數亟需有彈性且多元之規劃,爰修正定期評量中紙筆測驗之次數,明定國小一、二年級每學期紙筆測驗次數之上限降低為2次,並於學校行事曆統一之前提下,透過降低紙筆測驗次數之實施,增進學生學習自信及成長。教育部指出,審酌學生生理假及懷孕等特殊因素,衍生之假別需求,於出席率扣減假別類別中增列相關假別,使學生請假更為彈性,避免學生因不可抗力因素,致使上課總出席率未達2/3以上,影響取得畢業證書。教育部說,為避免學校相關人員,未依本辦法規定實施學習評量,致使影響學生權益,爰增訂學校對學生辦理評量等事項違反之處理機制,期透過明定學校違反本法規規定之處理,以維評量公平性及學生學習權益。
國定假日更改成3日連休?人事總處回應了
2023年補班高達6天,民怨連連。立法院要求行政院人事總處參酌英國制度,研議修改國定假日挪成3日連休。人事總處認為,因依據農民曆而使每年放假日有所不同,且辦理紀念活動日期有其特殊意涵,仍待各界凝聚共識後再行審慎研議。準行政院副院長鄭麗君昨被問起是否能推動「周休三日」來爭取國際人才,她說工作彈性、工時減少以及安全權益,應該要整體討論。立院審查人事總處今年度預算時指出,英國Bank Holiday制度,通常該假日為周一或周五,其目的是讓民眾得以連3天放假,而非糾結於哪個節日必須放假,要求人事總處提出書面報告。人事總處報告表示,本此案涉及學校、工商、交通及金融多項層面,去年10月26日曾去函相關主管機關,就「增訂額外放假日」或「調移既有放假日」以形成連續假期措施表示意見。人事總處指出,其中內政部、經濟部及金管會均表示,各界對於放假日增加尚無共識,我國全年放假總日數仍依法維持為115日至116日。另考量現行放假民俗節日及紀念日均蘊涵特殊意義,以及市場應與國際接軌等理由,尚不宜彈性調挪其放假日期。人事總處總結,英國與我國國情有別,我國現行放假的民俗節日由來已久,深具重要歷史文化傳承之意義,且因依據農民曆而使每年放假日有所不同;另紀念日是國家發展中重要歷程,辦理紀念活動日期有其特殊意涵。「有關彈性調整放假規定,仍待各界凝聚共識後,再行審慎研議為宜。」另外,民進黨昨舉辦「投資未來世代青年論壇」,首日邀請鄭麗君演講,與會青年提問,是否能推動「周休三日」來爭取國際人才。鄭麗君說,大家期待一個更彈性的勞動安排,但這個彈性要講清楚,是工作者的彈性而非資方彈性,社會應該要回到根本來討論,在未來工作新的形態裡,如何對勞動者的工作有彈性需求,以及安全保障,這要一體思考。
Netflix開抓寄生帳號奏效 訂戶3個月增加930萬「這項方案人數激增」
串流影音平台Netflix打擊共享密碼取得成功,對用戶提升以及公司營收帶來顯著成長。Netflix今天宣布,自從去年打擊共享密碼以來,今年前3個月增加了930萬訂戶,總訂戶數來到2.69億的新高。Netflix訂戶激增930萬。(圖/達志/美聯社)根據《美國有線電視新聞網》(CNN)等外媒報導,Netflix向股東發表第一季業績報告,公布上述新增訂戶的數字,並同時宣布2025年開始停止公布季度新增用戶的數字,報導也引述市場分析師貝尼斯(Ross Benes)說法,「Netflix增加的訂戶數量超出所有分析師預期,當Netflix持續把這些原本看免錢的觀眾轉為合法訂戶,顯示共享密碼的情形遠比先前想像的更為普遍」。]Netflix訂戶激增930萬。(圖/達志/美聯社)Netflix除了打擊共享密碼的策略奏效之外,還採取與以往不同的策略,除了原先投入資金開發原創電視、電影之外,也開始購買現有的版權節目,像是90年代紅極一時的「慾望城市」(Sex and the City)、「歡樂單身派對」(Seinfeld)等,都是從其他影視公司購買來的播放版權。除此之外,Netflix也開始進軍運動賽事、頒獎典禮、電玩等直播領域。根據分析師說法,Netflix的策略是用大量不同類型的影視內容,讓觀眾以不同價格方案成為訂戶。Netflix於2022年在美國推出每月6.99美元的「標準廣告版」方案,月費遠低於15.49美元、22.99美元的無廣告訂閱方案。這項方案享有較低的月費,但收看的時候用戶必須被迫收看廣告。據CNN指出,這項廣告套餐推出後訂戶出現爆炸性成長,目前有2300萬用戶使用6.99美元的「標準廣告版」方案,而分析師表示,Netflix透過廣告方式獲取更多利潤,從傳統電視競爭對手手上搶下更多收入。Netflix今天宣布,自從去年打擊共享密碼以來,今年前3個月增加了930萬訂戶,總訂戶數來到2.69億的新高。(圖/翻攝自X)
行政院會通過修正草案 中小企業加薪抵稅有望再延10年
行政院發言人林子倫18日表示,當日院會已通過《中小企業發展條例》部分條文修正草案,將延長中小企業加薪抵稅10年,同時放寬適用條件,預計將有萬名勞工受惠,草案也將送立法院審議。行政院會18日通過修正草案,將現行中小企業加薪抵稅優惠措施,一律延長施行期間10年,至2033年12月31日,並整併為三大利多:首先,刪除原先必須要失業率連續6個月高於3.78% 才能啟動優稅的「景氣啟動門檻」;第二,將增僱員工、員工加薪抵減租稅優惠的加成減除率同步提高至150%;最後,增僱享租稅優惠的員工定義,除維持現行24歲以下青年員工適用外,也增加納入45歲以上中高齡者及高齡者為適用對象,有望進一步鼓勵企業進用中高齡員工。對於外界關心優稅利多恐釀稅收短缺,經濟部中小及新創企業署副署長吳佳穎會後受訪強調,整體算起來仍屬於「淨效益」,如增僱員工部分將有逾1,000萬元,加薪部分每年則約有700萬元的淨效益。吳佳穎補充,草案刪除景氣門檻,未來增僱員工加成減除後,可以增加4,000多名就業機會;每年也預估達5,850名基層員工受益,整體約達萬名勞工受惠。值得注意的是,草案增訂了「不得違反勞環衛條款」,內容限制中小企業近三年若有因違反環境保護、勞工或食品安全衛生相關法律且情節重大,經各中央目的事業主管機關認定者,就不得申請此條例的租稅優惠。此外,若已依其他法律享有租稅優惠的中小企業,就不得依照同樣事項重複享有此條例租稅優惠;而若同樣事項同時符合此條例所定的不同租稅優惠規定者,也只能擇一適用。
響應世界地球日 富邦金控增訂2030年綠色金融目標2.9兆元
響應4月22日世界地球日,富邦金控持續發揮金融本業影響力,透過投、融資引領企業客戶重視環境、低碳轉型,除2023年綠色金融成果已超過新台幣2.57兆元,並增訂通過2030年綠色金融目標為2.91兆元,攜手各產業奔向永續台灣願景;富邦金控也積極以身作則,響應政府淨零政策,已成為台灣碳權交易所首批國際碳權交易買家。富邦金控更宣布進一步推出「富邦Run For Green™全民線上跑」,擴大Run For Green™倡議計畫,未來民眾透過穿戴裝置或APP紀錄跑步資料,每累計跑40公里,就能兌換一棵樹。富邦期望讓更多民眾都能加入大Run For Green™行列,為個人健康和地球永續而跑!富邦金控董事長蔡明興表示,世界地球日源起已超過50年,目的在鼓勵所有人團結一致,無論是個人、組織或企業,發揮力量讓地球更美好,富邦金控身為綠色金融領跑者,將繼續以「低碳、數位、激勵、影響」ESG四大策略擴大正向影響,為淨零碳排目標努力奔跑。富邦人壽以母公司富邦金控四大永續策略為核心,持續運用金融專業,以永續、低碳為舵,在金融面,加速綠色金融發展,不再承作新燃煤比大於50%之電廠投融資,至2022年底,ESG主題性投資金額高達2.26兆元,綠色投資總金額逾1.8兆,2023年綠色採購金額達1.5億元,連續六年獲經濟部「Buying Power社會創新產品及服務採購獎勵機制」首獎、行政院環境部「綠色採購績優單位」認證等殊榮,充分落實責任投資;同時從本業出發,實踐綠色保險服務,運用MID身分認證推動行動投保及視訊投保,真正落實投保無紙化,並推動電子保單、電子通知單及行動保全等數位服務,相關作為一年可減少超過40萬公斤的碳排量,以保險科技落實環境永續理念。北富銀致力協助客戶永續轉型,透過永續金融投資、放款、商品與專業服務,協助客戶提升 ESG 績效,截至2023年已提供273檔永續相關基金與海外債,資金規模逾新台幣126億元,2023年全年綠色授信餘額更突破新台幣2,600億元。為建立ESG永續文化,北富銀每年均會舉辦員工活動,今年特別在世界地球日推出「富邦綠行動,永續一起拼」,設計食衣住行育樂的六大塊拼圖任務,鼓勵員工「拼出生活好習慣,天天都是世界地球日」!同時舉辦「綠行動市集」活動,邀請鮮乳坊、鄰鄉良食、勝利廚房等多家社企團體快閃擺攤,以行動支持在地農業及社會企業,推廣友善土地的永續理念。富邦金控致力領航永續金融,響應世界地球日,增訂2030年綠色金融目標為2.9兆元(圖/富邦金控提供)。富邦產險呼應全球、台灣淨零趨勢與政策,除了積極投入綠能保險,目前承保全台灣近四分之一太陽能光電案場、約半數陸上風電機組,並參與每一個離岸風電風場的保險計畫,為全台最大綠能保險業者外,亦率先提出「2050淨零承保」,並透過相關服務或作為,協助企業客戶低碳轉型。近年也力推電子保單,透過舉辦申辦電子保單的獎勵活動,持續推廣行動業務APP、遠距招攬、數位表單平台等電子化平台,統計2023年度已發出近940萬張電子保單,降低近77萬公斤的碳排放量。此外,也積極推廣企業險商品的「電子化保險契約條款保單」,客戶於收到紙本保單後掃描QR Code即可查看保險契約條款,至少可減少約75%紙張印製;2023年度申辦率近75%,不僅提升服務效率,也為節能減碳貢獻一份心力。富邦證券重注重永續發展,協助企業進行綠色轉型,積極與被投資公司互動,發揮機構投資人影響力,因此連續兩年獲頒「機構投資人盡職治理資訊揭露優良券商」之肯定。此外,富邦證券更攜手投資人重視永續投資,2023年領先同業推出整合性「ESG專區」,提供包括台股、美股、海外債及基金等四大投資商品ESG評分,提供企業及投資人追求「投資」與「永續」共好的選項。除了上述作為,富邦證券積極建置太陽能發電設備及推動無紙化作業,以提升減碳成效。以使用綠電為例,2023年10月起,富邦證券嘉義分公司所建置的太陽能設施開始發電,竹東分公司也預計於今年建置再生能源設施,持續降低灰電使用量。針對非金融面,富邦金控自2021年起推動Run For Green™倡議,目標五年內為台灣種下10萬棵樹,更結合運動贊助力量,凡跑者累積跑四大馬等指定賽事滿40公里,就可兌領一棵樹,截至目前為止跑者累積近21.3萬人次,超過5.6萬人次獲得領樹資格。世界地球日富邦金控再進一步推出「富邦Run For Green™全民線上跑」,未來民眾無論在公園、操場跑步,透過Garmin等穿戴式裝置或Strava等常見的跑步紀錄APP綁定上傳資料,就能累積公里數兌換樹木。4月21日、22日,富邦金控則連續兩天舉行小型路跑活動,包含與Garmin合作在內湖復育園區舉行跑聚,讓參與者認識7種塑膠回收標誌;22日晚間舉辦「拯救地球功德一件」跑聚,邀請參與者攜帶已不再使用之賽事跑衣做回收,為奔向綠色貢獻心力!
藍力挺修正兒童及少年性剝削防制條例 性犯罪加害人需強制治療
藝人黃子佼遭爆出個人硬碟存放不雅影片,其中7部涉及未成年偷拍,引發輿論抨擊,多位藝人發起連署,呼籲針對兒少虐待、性侵害、性剝削修法加重刑罰,盼建立安全的兒少保護網。國民黨主席朱立倫今天強調,力挺「拒絕兒少性剝削,杜絕不法行為」,國民黨會攜手兒少,推進修法保護兒少未來。他說,因近日兒童性剝削、受虐等事件頻傳,國民黨已在立院率先發起,透過修法加重刑責,堅定保護兒童和青少年。朱立倫今天在臉書上發文表示,國民黨不僅通過社群發文呼籲,也以實際行動在國會推進兒少保護的立法與監督,包括國民黨黨團、立委柯志恩、徐巧芯、黃健豪、王育敏、楊瓊瓔、蘇清泉、徐欣瑩、陳超明等藍委都已經針對《刑法》第286條提出修正版本,有多達七個保護兒少的修法版本已順利完成一讀,正等待二讀審議。朱立倫強調,國民黨絕不容忍任何加害者對年幼無知的被害者施暴,將嚴格檢討並深入修正相關法令,特別是針對「性剝削」問題,將透過提案修正兒童及少年性剝削防制條例,增訂對性犯罪加害人施以強制治療,從根本減少犯罪再燃。身為盡責的在野黨,國民黨也期待民進黨能夠共同儘速通過相關立法,畢竟在保護兒少的行動面前沒有政治顏色,兒少保護問題刻不容緩。朱立倫也說,當兒童、青少年受到欺負,就是大人承擔責任的時刻,國民黨無論過去、現在、未來,都會持續與兒少站在一起。
鄭文燦出手盼解《國土計畫法》爭議 地方批中央配套修法牛步
內政部國土署27日表示,攸關《國土計畫法》上路時程的「國土功能分區圖」仍有不少縣市尚未繳交,行政院副院長鄭文燦將召集各縣市首長召開跨部會議,確認是否展延上路期程。據了解,《國土計畫法》原訂2025年5月1日以前必須上路,但目前只有金門、連江、花蓮等地方政府將「國土功能分區圖」報給內政部,甚至僅金門縣完成初審,其餘縣市難以趕在明年5月前完成審查。對此,不少立委接連提案修法,希望依照現況予以展延,鄭文燦也將於4月1日召開跨部會議,召集各縣市首長商討「是否有配合地方政府作業需求將時程展延之必要」。對此,極力呼籲展延上路的桃園市政府地政局官員向CTWANT說明,國土計畫制度2024年正式上路後,桃園市目前佔全市面積超過7成的「非都市土地」,將廢除原區域計畫內11種分區及19種使用地類別。原有望改以9種國土功能分區分類管制,但目前中央配合土地使用管制之「目的事業主管機關法令」尚未啟動修法,導致地方各種土地使用管制規定也連動無法增訂或修訂,如倉促上路,「適用舊法或新法就吵不完了」。桃市府官員舉例,在《國土計畫法》將取代現有的《區域計畫法》交接之際,官員在各大徵收案下鄉召開說明會時,都有不少民眾反彈及陳情,像新屋頭洲園區不願被徵收土地的地主,不滿被畫設為城鄉發展區2-3類,認為應維持農地畫設為農業發展區1-2類。這時官員就因法令混淆不定,「沒有底氣站得住腳」。新竹縣政府原民處官員則向CTWANT直言,五峰、尖石等原鄉的國土計畫就有很大問題,修法的土地使用管制規定及畫設認定標準對原鄉並不友善,例如中央以3戶群居認定是部落範圍,實務上竹縣泰雅族原民以散居多,竹縣呼籲應以單戶便可劃分為部落範圍適用新法。官員表示,案經本刊2月專題報導後,內政部也與原民會溝通中,但「還需要多一些時間」。
總人口數持續負成長!台灣2052年將跌破2000萬人
台灣未來總人口推估台灣總人口數持續負成長,內政部指出,明年我國婦女總生育率僅有0.95人,並將進入超高齡社會,預計2052年總人口數會跌破2000萬人。為鼓勵生育,朝野立委已分別提案修正《住宅法》,未來無論政府或民間興辦的社會住宅,將提供一定比率並優先租給育有未成年子女的家庭。我國婦女勞參率不斷提升,但總生育率卻持續下降,內政部最近發布內政大數據分析顯示,與日、韓、新加坡等相比,在1980年我國育齡婦女平均總生育率為2.52人,僅低於南韓的2.82人。但2000年以後,我國總生育率與這些國家相比,下降最快速,推估2025年我國婦女總生育率僅為0.95人,只比南韓0.74人高。內政部指出,2019年底我國總人口數超過2360萬人,但從2020年2月開始即呈現負成長。國發會2022年曾推估2053年我國總人口數將低於2000萬人,因人口減少速度比預期更快,日前已推估,我國總人口數提前於2052年跌破2000萬人。從2017年開始,老年人口開始超越幼年人口;2018年起65歲以上老年人口占比超過14%,邁入高齡社會;明年起65歲以上老年人口占比將超過20%,正式進入超高齡社會。為搶救出生率,郭昱晴、許智傑等17名民進黨立委日前提出《住宅法》第4條修正草案,將現行明訂主管機關及民間興辦的社會住宅,應提供至少40%以上比率出租予經濟或社會弱勢者,且符合「育有未成年子女二人以上」等條件的門檻,放寬為「育有未成年子女」即可,以減輕國人養育幼兒負擔。國民黨的黃健豪等16名立委也提出修正案,增訂社會住宅須提供50%比率且優先出租予育有未滿12歲子女的家庭。黃健豪說,高房價是影響國人生育意願的主要原因,盼透過修法,對改善少子化提出更積極作為。美國健康計量評估研究中心日前發布一項大型研究顯示,到了本世紀末,幾乎所有國家的人口都將減少,呈現「生不如死」趨勢。研究並預測了未來世界前10個生育率最低的國家,指出到了2050年,台灣生育率將排行世界第3低。
國王的藝術2/軍事重地公共藝術誰來看 文化部終於醒了
台灣的公共藝術政策推廣多年,新建的公家建物和重大工程都能看到不少公共藝術作品,原意在於推廣美學環境,然而不少公共藝術設施卻因未編列維護費與機電費,甚至連水電費都無力負擔,公共藝術設施空轉,白白浪費納稅人的錢。新北市議員林秉宥質疑,2023年國防部總共有12件公共藝術設置採購案,金額約新台幣9,000萬元,國防部和各軍事機敏重地內公共藝術每件都近千萬元,但恐怕能夠欣賞的除了軍人和軍眷外,外界難窺其美學價值;一般人不慎誤入軍事機敏機關可能被依《國安法》送辦,而「公共藝術」定義須在「公共空間」辦理,國防部算公共空間嗎?國防部大直園區設置不少公共藝術造景,卻因身處軍事機敏區,民眾根本看不到。(圖/林秉宥提供)林秉宥分析,政府往往為了一些正向價值,就囫圇吞棗地編列一些預算投入公共資源,實際上就不管後續的資源運用檢討,只是「把資源拋出,讓市場競爭」,並認為理論上大家都可以獲得公平競爭,實則因為法令繁鎖與公共工程標案程序複雜,仲介或代辦就成為連結政府資源與實際工作者的平台,同時分配走大部分的資源。林秉宥以新北市為例,光是「淡北道路」就必須編列約6,600萬左右經費來做裝置藝術,林口八里間的「105市道蜿蜒改善工程」也得編列4,800萬經費,兩個交通改善工程中公共藝術,莫名其妙就花了1.1億,都可以再蓋一個地下公有停車場了。其餘像是學校校舍老舊改善工程,也大多需花百萬至千萬不等的經費設置公共藝術,把它運用在免費營養午餐,可讓更多孩童受益。大型公共藝術充斥於你我生活中俯拾可見,監察院認為政府編列相關經費浮濫只顧著核銷方便。圖為台北捷運古亭站裝置藝術「邂逅」,與監察院糾正案無關。(圖/黃鵬杰 攝)林秉宥還提出新莊國民運動中心1100多萬元的公共藝術為例,由於各機關無力編列後續養護經費,如他身後的大型鐵質作品就停止運作,水池孳生蚊蠅,現已抽光池水,美麗的光雕與水車運轉也因太耗電費整組停用,像是廢鐵,「你看得出這是能打光、會動的水車嗎」,如能拿來蓋停車場,民眾有地方停車,也可以少繳些罰鍰。監察委員范巽綠表示,2022年文化部因「文化發展基金」經費欠缺,有意透過修法《文獎條例》擴大財源,因此增訂重大公共工程須以1%造價編列公共藝術經費,希望工程直接繳1%新台幣當文化部或各縣市政府文化局「小金庫」。其實《文獎條例》除了規定編列相關工程的公共藝術經費,也授權興辦機關可就「基地或工程性質等」討論辦理公共藝術合宜性,只要能向審議委員充分說明,通過後即可將經費繳至基金或專戶統籌,折抵辦理文化藝術事務,並沒有非辦理不可。對此,文化部表示,國防部設置公共藝術案例大多設置於宿舍生活區、會客區、營區大門等公共空間,且各案件都經過公共藝術審議會決議通過;不過文化部也回應外界的質疑,直接修正明列國防機敏相關工程「免辦理公共藝術」,草案自3月15日起公告60日,也希望各界意見在此踴躍表達。
富邦金前兩月獲利224億、EPS 1.72元居冠 蔡明興曝「靠這原因」
富邦金(2881)於22日舉行2023年全年法說會,稅後淨利660.17億元,每股盈餘EPS為4.80元,不僅為金控業雙冠王,每股盈餘蟬聯15年獲利之首,今年前2月稅後淨利223.79億元,每股盈餘1.72元,仍居領先之位。富邦金控董事長蔡明興表示,富邦金控2023年財務表現優異,主要業務多元擴張,維持市場領先地位。其中富邦人壽稅後淨利360.91億元,為業界第一,初年度、總保費及等價保費收入均位居市場第二;台北富邦銀行稅後淨利244.73億元續創歷史新高,信用卡有效卡數市佔率達14.5%躍升市場第二。富邦產險簽單保費收入成長7.7%,市佔率23.8%續居市場龍頭;富邦證券受惠台股行情稅後淨利年成長75.4%,雙證合併後各項業務規模擴增,重要業務市場排名及獲利維持前三大。富邦金控同時持續擴張海外佈局,進一步構建國際金融服務平台,包括富邦華一銀行收購花旗房貸資產;北富銀澳洲辦事處申請升格為雪梨分行,並申設印度分行;富邦產險則申設馬來西亞再保險子公司。富邦金控截至2023年12月底富邦金控總資產11.1兆元,年成長4.9%,淨值8,024億元,年增達41.9%,普通股每股淨值回升至54.29元;資產報酬率(ROA)與股東權益報酬率(ROE)分別為0.60%與9.65%。除了經營績效亮眼,富邦金控為展現對永續與淨零行動的決心,已訂下2030年之ESG策略目標。富邦金控持續發揮金融影響力,2023年綠色金融實績達2.57兆元,年成長4%,目標達成率106%,增訂2030年綠色金融目標2.91兆元,並同步訂定低碳、數位、激勵、影響四大策略之各項指標2030年目標。展望2024年,富邦金控將持續尋求併購及策略聯盟機會,以擴大經濟規模,深耕台灣及佈局亞洲市場。在業務展望方面,富邦人壽將因應市場變化及順利接軌IFRS17積極轉型,推動高CSM(合約服務邊際)之分期繳及保障商品。北富銀將持續以虛實通路並進策略,優化國內外據點及提升數位平台滲透率,增進個金業務動能;富邦產險在維持領先地位之際,將強化風險控管同時優化業務結構;富邦證券則將鞏固核心經紀業務,深化客群及數位經營。
最快明年初上路!新北天燈自治條例通過 未貼標章最高罰1萬
新北市政府20日於市政會議通過《新北市天燈永續發展自治條例》草案,推動天燈標章並收取永續發展費,繼2020年後,再送市議會審查,此案不同的是,考量保留其他區域製作、施放天燈的可能性,將原提案中的「平溪區」相關文字刪除,並明定施放天燈肇災的補償方式,增訂被害人請求時效為1年等規定。新北市經發局表示,《新北市天燈永續發展自治條例》草案2020年提送議會審議時,因議會屆期不續審,退還市府重新提送,期間依天燈施放遭遇課題及發展趨勢再行檢視,原訂草案符合政策推動需求,再次提送議會審議。依自治條例草案第2條規定,將由市府相關單位、商圈代表、業者代表、天燈施放區社區代表及專家學者共同成立新北市天燈永續發展及基金管理會,辦理天燈標章設計、永續發展費額度訂定、基金運用及肇災補償審定等事宜。透過市府跨單位合作平台,執行一般稽查及開罰作業。另外,自治條例第7條則規定「因施放天燈故意、過失不法侵害他人之生命、身體或財物,應負損害賠償責任」,明定肇災補償方式,增訂被害人請求時效為1年。經發局強調,為了方便業者就近申請標章,後續將由區公所辦理標章發放及收取永續發展費之相關作業,業者依預計販售的天燈數量申請天燈標章,於繳納相對之永續發展費後,即可取得標章。《新北市天燈永續發展自治條例》草案規定,販售天燈的如果沒有黏貼天燈標章、或重複使用、偽造、變造標章者最重可開罰1萬元。對於自治條例,平溪區十分里里長王瑞麟非常有感,他表示施放天燈的數量屬十分里最多,多年已發生數次火警,條例內明定基金運用及肇災補償審定等事宜,他持正面態度,對於增訂被害人請求時效為1年的規定,也認為合乎情理。
香港《國安條例》通過!叛國無期、境外干預14年 持「這報紙」恐違法
香港昨(19)日晚間全票三讀通過《維護國家安全條例草案》並預計於3月23日生效。不僅叛亂、叛國等罪可判處終身監禁;至於煽動意圖、非法獲取國家秘等罪對於民眾及媒體影響較大。另外,若是持有蘋果日報舊報紙者,恐違反持有「具煽動意圖的物品」,將判處3年有期徒刑。香港主權移交27年後,政府於昨日完成基本法23條立法的憲制責任,立法會三讀全票通過維護國家安全條例草案,為了加強香港對國家安全的保障,用以因應近年在香港發生的抗議活動與社會動蕩。「境外干預」、「涉及境外勢力」等詞貫穿整個法條,若涉及境外勢力,刑期均會加重2至4年,且草案也增訂「境外干預罪」,任何人若配合境外勢力、使用不法手段意圖帶來干預效果,最重可處14年徒刑。基本法23條立法將言論自由大幅減縮。(圖/美聯社)國家安全條例草案目前刑期最重的罪行分別是叛亂、叛國及煽惑中國武裝力量成員叛變等3項,違反者將處以終身監禁,至於對當地居民或赴港旅客影響較大的,即是煽動意圖及非法獲取國家機密等罪。「煽動意圖」包含意圖引起中國人、香港人對中國制度、機構產生憎恨、藐視或叛離,意圖引起不同階層、地區居民間的仇恨,煽惑他人進行暴力作為或不遵守法律或命令;另外也包含放映、廣播、刊出或輸入有煽動意圖的文件或書籍。持有蘋果日報舊報紙恐違法。(圖/美聯社)凡違反煽動意圖者最重可處7年徒刑,若涉及境外勢力得處10年徒刑,另外若管有煽動文件或物品,例如持有蘋果日報舊報紙也算持有「具煽動意圖的物品」,不過這要取決持有人對此是否有合理解釋,否則也恐將被判處3年徒刑。至於「國家秘密」定義同為廣泛,包含關乎中國與香港等地的重大決策、軍事、外交、經濟與社會發展、科學技術、維護國家安全或警方偵查機密、涉及中央與香港之間關係的秘密等,香港特首亦可以發布證書認定國家秘密。任何人非法管有國家秘密得處3年徒刑,若有危害國家安全意圖得處5年;非法獲取國家秘密得處5年徒刑,若有危害國家安全意圖得處7年;非法披露國家秘密、非法披露因間諜活動所得的資料等,均得處10年徒刑。