廟產好誘人2/土增稅絆廟產正名 繼承破限制登記效力專家斥白搭
《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》(廟產正名暫法)將於1個月後廢止,全台卻只有不到1成廟宇到各地民政局登記。民進黨立委張宏陸直言,適用的宗教團體大多買賣不動產年代已久,當時多是口頭承諾、現金購買,如今要廟方舉證買賣金流,除非當時有簽署書面契約,不然若出名者翻臉不認「幾乎拿他沒法」。民進黨立委張宏陸表示,不少宗教團體檢附資料複雜、舉證困難,平添廟產「正名」負擔。(圖/翻攝自張宏陸臉書)廟產紛爭一直是各地多年陳痾,過去因信仰等因素,儘管廟方出資買的不動產,沒法登記在廟方名下,但只要鄉里間談好,通常由部份廟委掛名、自願承擔相關稅賦,倒也相安無事。然而,土地價值愈發飆漲,加上早期出名人逐一過世,繼承人有的不見蹤影、少數翻臉不認欲霸佔不動產,多數願意歸還廟產的繼承人則不免抱怨遺產稅、地價稅等沉重稅賦,處理起來所費不貲也相當燒腦,讓不少寺廟對這波暫行條例登記遂行率轉趨觀望,直呼「看得到吃不到」。 對此,地政士蔡岳臻說明,由於各地寺廟主事者大多上了年紀,對於此類借名登記問題,超過9成根本不知從何下手,地方政府也大多當成日常公文「轉發後就存參」,卻不知當便門一關,信眾集資的廟產恐將落入私人口袋,即使上法院,依照往例廟方拿回廟產的機率趨近於零。 蔡岳臻解釋,當年《農業發展條例》規定,農地所有權取得以能「自耕者」(農民)為限。早期不少寺廟有意善用香油錢擴大規模,都先從周遭農地開始買起,而不少宮廟管理委員具有農民身分,自然就出名成為廟方借名登記的首選,其中少部分公設完善區須納的地價稅賦,也大多由委員自行承擔;自從《農業發展條例》修改後,開放自然人買賣農地,但法人則有諸多限制,更何況全台粗估至少400間廟宇根本沒有廟宇登記證,連法人都稱不上,因此即使內政部開廟產正名暫法便門、宮廟好不容易把出名者都找了回來,也只能在地籍謄本上註記「預告登記」(民間的限制登記),無法登記回寺廟所有,因為農業部不放寬持有限制,內政部淪為自嗨、白搭。 鼎川法律事務所所長梁繼澤律師表示,即使內政部拋出「預告登記」(涵蓋於「限制登記」)為借名的廟產尋求解除目前窘境,仍有極大風險與適法性問題,因為只要廟產出名人自己涉入侵權賠償等官司中,如名下無其他財產,法院並不會管這些註記,「私人廟產」一樣會被法院強制執行,屆時信眾涓滴攢成的香油錢廟產,淪為莫名的強制執行標的,信眾只能徒呼負負。 第二,雖然內政部透過廟產正名暫法規定,即使出名人死亡,該廟產「預告登記」註記也不因繼承而塗銷。然而一般委任契約本來就不繼承借名登記的法律關係,簡單地說只要一開始的出名人過世當下,借名登記的桎梏即刻鬆綁,就算地籍謄本文字還在,但若上法院,「廟方根本贏不了」。 梁繼澤建議,各大小廟宇不妨趁出名者還在世的機會,審視出資財產清冊,若是廟產在「一般農業用地」者,趕快申請變更為宗教事業用地;若是廟產在「特定農業用地」者,因《國土計畫法》封印農地農用的緊箍咒也上路在即,廟方要不就與出名者簽訂嚴格爭議處理契約,要不乾脆把農地賣了吧,讓廟資另覓合適地目或其他投資標的,才有望一勞永逸。台中太平玉旨奉天宮曾因占用國有土地,被判決強制拆廟,當時信徒在廟前掛白布條,表達抗議。(圖/報系資料庫)財政部賦稅署官員直言,若此波廟產登記暫法要處理改名登記問題,土地增值稅恐怕很難省,畢竟不少廟方購入農地後,鋪了水泥當停車或辦活動用途,若要回歸農用風貌規避土增稅查緝,施工又是一筆錢,改登記背後的隱藏成本之大,難怪9成宮廟望之卻步。建議內政部放寬一定期限內,符合條件的廟產正名一律免納土增稅,才能激出更多宮廟響應廟產正名。 內政部宗教政策司副司長羅素娟強調,其實自2023年開始,已逐步放寬申請要件,不一定要提出直接契約書、公證書或認證書等證明文件,只要至少提交經廟方管委會認證的切結書就可辦理;若連切結書都拿不出來者,也僅需敘明難以辦理認證理由,經地方民政主管機關認可,即可赴地政事務所辦理所有權人轉移或借名預告登記,各界務必把握6月11日關閉便門前辦理。
廟產好誘人1/借名登記返還6月關便門 9成宮廟不甩
台灣寺廟林立,過去因為法令和登記資格限制,廟產往往借名登記在部份管理委員會成員名下,然而成員凋零由後代繼承其遺產,卻因而與廟方發生「爭產」糾紛。內政部透過《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》釐清產權,這套法律即將在今年六月落日廢止,而全國目前僅不到1成約6百家寺廟完成產權移轉,未來廟方與信眾爭端恐怕爭端難息。 根據內政部資料顯示,全國大大小小寺廟估有3.3萬多座,當年許多寺廟為了活化信眾的龐大香油錢,不少轉而投資購置周遭農地,然而寺廟本身沒有登記與昔日農地所有人必須具農民身份等限制,廟方大都把投資的廟產登記在部份廟方委員名下,全台 7千多座寺廟有類似狀況。 2022年6月起,內政部頒布《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》(廟產正名暫法),為期2年至今年6月11日截止,只要符合特定條件的借名登記的土地、房屋,免跑法院,就能辦理「正名」拿回委身他處的廟產,截至4月清查竟只有559家依正名暫法轉移或註記完成,執行率不到一成,其中全台最多宮廟的新北市完成約510筆更名或預告登記、台北市完成了39筆、台中市則完成了27筆,農業信仰大縣雲林縣也完成了30筆登記。《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》上路後,不到一成的寺廟循此法成功將廟產「正名」,北市松山靈隱寺開山堂即為少數成功的案例。(圖/翻攝自松山靈隱寺開山堂) 位於桃園市龜山區主祀王爺的廟宇首任主委「建銘」(化名)說,眼前13甲大片山坡地保育區農牧用地,35年前由廟方陸續花了新台幣百萬購入,當時廟方尚未取得寺廟登記證,且當時《農業發展條例》規定,必須具「農民」身分的自然人才能持有農地,因此當時借名登記掛在6位農民廟委身上。 20年來,省道開闢與外來人口移入,該廟因公共設施完竣,需繳納地價稅,共同持有廟委也概括承受,近期因《廟產正名暫法》授權即將屆滿,廟方積極聯繫當初借名登記的出名人,沒想到因廟委過世衍生後續繼承等原因,現況竟達60多位繼承人共同持有,其中20多位後代移居國外聯繫困難,另有3位兄弟有意私吞僵持不還,眼看正名暫法大限6月落日,廟方追了2年心急如焚又無可奈何,未來行政便門一關,若繼承人再過世,廟方拿回廟產只剩下司法追討一途。 對此,雲林縣民政處宗教禮俗科長吳承翰表示,內政部原本要鼓勵各大廟宇藉這波便門,整理名下不動產,盼先為未來產權糾紛「拆彈」,然而實況並沒那麼簡單。以農地來說分為「一般農業用地」與「特定農業用地」,這幾年配合《國土計畫法》,不少蓋在一般農業用地的廟宇,已經紛紛申請變更為「宗教特定事業用地」,「正名」釐清廟產所有權;然而大多廟宇卻落在特定農業用地,礙於政府高舉糧食自給大旗,即使雲林等各縣市政府帶頭喊出修《農業發展條例》開活路,讓一定時期前蓋在特農地的廟宇能補申請宮廟登記證並變更為宗教事業用地,農業部也死守寸步不讓。宜蘭縣冬山鄉「慈濟祖宮」占地達2,000坪建築物全為違建,縣政府多次勒令停工未果,並於2023年08月遭縣府強制拆除。(圖/報系資料照) 內政部宗教禮制司副司長羅素娟則稱,其實正名暫法也有照顧買農地的廟方,期限內只要檢具廟方購買與納稅證明經民政局認可後,縱使不能移轉回廟方產權,地政事務所地籍謄本也會有「預告登記」註記,具有限制效果,一旦買賣或繼承等,都必須要廟方同意為之,也不可任意設定抵押,即使出名者過世,註記也會延續,信眾不用因為廟方買的是農地,就擔心廟產遭任意變賣。
百人包圍交部怒吼!大型重機爭取上國道「道路解嚴」 交通部:2前提再研議開放
路權團體1日號召近百人集結交通部怒吼「道路解嚴」,爭取大型重機行駛國道、廢除內車道禁行機車條款、駕訓制度改革,包括台灣機車路權促進會理事羅宜表示,若交通部仍無具體回應,520新政府上任前後,還會再發起其他陳抗行動,對此,交通部提出3點回應,表示會再研議開放行駛國道。網紅「通勤者之歌」發起「五月零壹交通起義」,約40輛汽車、近百人集結交通部抗議,爭取大型重機行駛高速公路、廢除內側車道禁行機車條款、駕訓制度改革,怒吼「道路解嚴」。根據台灣機車路權促進會理事羅宜指出,陳抗的第一項訴求,就是希望政府盡快開放大型重機上國道,民進黨即將三連任,在520就職前夕,他們要告訴新任交通部長,有一群車友依然很關心大型重機上國道這議題。至於第二項訴求就是爭取白牌機車路權,希望各地政府和中央政府調整法規,開放內側車道行駛機車,鬆綁道安條例99條,不要機車強制兩段式左轉,提升機車路權,讓機車行駛方式更安全,只要搭配好相應交通工程和教育,這些訴求不但是長期向交通部爭取且都是合理的。由於立法院近日初審通過5項交通微罪不檢舉,但內側車道禁行機車條款未納入,羅宜指出,經立院討論後,縮減為5項不檢舉、不記點,代表外側車道空間會充滿許多違規停車,政府要開放外側車道空間讓不同車輛停放的話,相對應配套就不應該讓機車被擠在外側車道,北市或全台仍有很多路段內側依舊禁行機車。他並表示,交通部一直以來未積極對外說明,大型重機事故率非常低,甚至遠低於小客車,政府卻用奇怪的檢核方法宣稱大型重機沒有達到標準,一般民眾都不知道大型重機肇事率遠低於自小客車,政府應該有義務公布數據,交通部不去談肇事率,而是用奇怪數字引導台灣社會敵視重機,造成民間對立。除此之外,在路權團體爭取下,行駛台74線「草湖至霧峰路段」、台76線「八卦山隧道路段」已研擬開放大型重機行駛,重機團體爭取6月試辦外,也持續爭取大型重機上國道。針對路權團體爭取廢止禁行機車訴求,交通部表示,經函詢各直轄市政府交通局,考量路口道路幾何及車流特性之差異性,仍應給予地方政府道路主管機關因地制宜評估規劃機車行駛車道及兩段式左轉管制措施,不宜全面廢除禁行機車及機慢車兩段式左轉規定,維護道路整體安全的同時,也能符合道路使用需求。不過交通部指出,另依「道路交通安全規則」第99條第1項規,機車行駛之車道,首應依標誌或標線之規定行駛,在無標誌或標線者,方依通則性規定行駛,而有關機車是否兩段式左轉,係為機車行駛車道之安全配套。目前地方政府已有多個案例以標誌標線管理機車行駛內側車道及直接左轉。交通部強調,交通部已於112年5月4日檢送「改善機車交通環境之原則及作法」予各縣市政府,供各地方道路交通主管機關因地制宜檢討車道使用之規劃,如在公車及其他大型車尖峰小時流量大,例如大於每小時170輛,或考慮機車流量、外側車道寬度、路邊停車干擾等因素,可因地制宜檢討第3車道開放機車行駛;如開放,則需同時考量機車在路口之左轉方式,以及上、下游路口車道管制的一致性。另外對於大型重機上國道議題,交通部表示,高公局曾於106年及109年委託中華民國運輸學會辦理2次大型重機行駛快速公路觀察檢核作業,經檢核安全、秩序及行為3類指標,大型重型機車於秩序指標及行為指標有惡化現象,尤其於「行車安全距離」與「行車安全間隔」之意識仍有不足。交通部指出,為了解社會大眾多數意見及態度,高公局也在102年至112年辦理10次民意調查,不贊成開放比例約為6成。今(113)年高公局除辦理民意調查外,將再啟動辦理大型重機行為檢核作業,鑒於現階段社會各界對於開放大型重機行駛高速公路尚無共識,爰有賴大型重機騎士逐步改變民眾對自身駕駛行為觀感,強化各界對大型重機騎士禮讓及守法印象,改變各界對該政策認同,營造適宜推動開放條件。
提修法廢「一例一休」 國民黨團盼落實週休二日
國民黨立委黃健豪、王育敏、林沛祥1日召開「廢止一例一休,全面推動週休二日」記者會,主張透過修正「勞動基準法」,提升勞工勞動環境,緊隨世界就業市場潮流趨勢。黃健豪指出,台灣現今的勞動問題就是低薪又過勞,提出週休二日修法,雖然不是萬靈丹,無法直接解決勞工低薪問題,但是可讓勞工在一個星期工作五天後,能有完整兩天的休息,步入已開發國家的生活水平。另外,黃健豪指出,我國白領外流嚴重,一年至少流失的30萬人到先進國家如日本、新加坡等亞洲等先進國家國工作。當他國已在討論週休三日,台灣卻還在爭論一例一休還是週休二日。因此,國民黨團提出修法,旨在提升勞動環境,保住國內人才之餘、吸引外國專才,提升整體就業環境。王育敏指出,台灣在國際上工時排名世界第六,比日本、韓國還高。台灣現今的勞動工時不減反增達到2019.6個小時,勞工加班工時更長達96個小時,種種跡象顯示勞工過勞情況並沒有改善。此外,準總統賴清德任命的準勞動部長何佩珊,在談勞基法修法時曾表示,「民進黨是執政黨,不應有左傾的幼稚病」。她質疑,何佩珊擔任新任勞動部長會幫勞工朋友,積極捍衛權益嗎?「倘若遇到資方,就會向資方傾斜嗎?」王育敏表示,她作為立法院衛環委員會召委,非常支持這樣的修法方向。世界的潮流趨勢已走向週休三日,而台灣還在一例一休修惡,勞工有充分休息的,勞資雙方才會和諧,台灣才能向前行。林沛祥指出,這次週休二日的修法旨在保護社會中多數的勞工階層,綜觀先進國家以高薪、引人的工作待遇吸引人才,但台灣卻運用法律壓榨人才,特別是政府並沒有給予高階勞動者足夠的投入。他盼望透過此次修法落實週休二日,讓勞工好好休息,如果要上班就週一到週五上班,如果要加班,老闆就多請人或加薪。
高雄5月男嬰疑遭保母虐待「頭骨碎光」 社會局緊急查處曝下場
虐童事件頻傳,高雄一名王姓保母被指控虐待5個月大的男嬰「洋洋」,送醫時檢查出顱骨多處骨折,至今仍在加護病房搶救,氣得男嬰父母提告。目前保母已遭到羈押,若後續查證屬實,可能下場也曝光了。據《ETtdaoy新聞雲》報導,洋洋母親發現受託第4天,3月7日兒子左大腿有瘀青痕跡,4月2日發現右上眼皮瘀青,但因為信任保母,沒有多做懷疑,直到4月10日兒子出現吐奶情形,而且全身軟趴趴,趕到時小孩已意識不清。可疑的是,保母說有做CPR,卻堅持不先叫救護車,整整拖了45分鐘才送到急診。洋洋母親表示,兒子送到醫院,經電腦斷層掃描,診斷右側顱骨多處骨折、雙側視網膜出血、嚴重腦水腫,緊急開刀住進家戶病房,至今腦壓仍不穩。急診醫師評估,高度懷疑是受到虐待,外觀看起來沒有外傷和瘀青,但頭骨卻碎光,可能是用力摔在軟墊上造成的結果。對此,社會局接獲通報後,立即啟動專家驗傷診斷及報檢偵辦,目前已將保母羈押,裁定暫停新收托、強制轉介其他收托兒童、開立限期改善處分並提獨立告訴,後續調查若查證屬實,會廢止登記不得擔任擔任居托人員(保母)。社會局指出,王姓保母查無違規紀錄,未來社會局居托中心仍採無預警訪視輔導,初次收托1年訪視4次,全日托訪視增加為全年6次,另外也會透過在職訓練及「心情補給站」線上諮詢(商)管道,關注保母心理健康。《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工
傳陳金德接任工程會主委 王鴻薇質疑:門神歸位?
前中油董事長、前宜蘭縣代理縣長陳金德傳出將在新政府中接任公共工程委員會主委,立委王鴻薇與桃園市議員凌濤12日舉行記者會指出,陳金德過去劣跡斑斑嗎,曾遭到監察院彈劾以13比0全票通過,甚至還是現任營建公司獨董,質疑由他主掌工程會簡直是「門神歸位」?王鴻薇說,賴清德難道不知道陳金德過去劣跡斑斑,曾遭到監察院彈劾以13比0全票通過,至今仍是高雄隆大營建獨董,該公司過去只蓋過兩間學校校舍的經驗,但陳金德進駐後,就得標全台最貴的25億的屏東縣前瞻建設棒球場。王鴻薇說,由建商董事陳金德擔任公共工程委員會主委,這難道不是門神歸位嗎?凌濤表示,陳金德2019年04月接任可寧衛董事長,2020年12月16日經濟部召開會議,明確請桃市府配合中央政策,以專案入園方式核准廠商進駐桃科,新市府上任後,上個月才廢止原專案入園同意,擋下民進黨帶來的爭議電廠,陳金德這類事蹟比比皆是,賴清德如果讓他入閣,是何居心?王鴻薇也揭露,林金德代理宜蘭縣長時,放寬農舍建造規定。2017年11月14日,就被發現2007年購入的農舍傳違建爭議,現場發現有2012年填土與擋土牆等違規設施,違規總面積約800平方公尺遭裁罰,代理縣長沒有任何民意基礎發布政策,還被抓到自己違建,更證明陳金德「真的很敢拿、敢要」。「可以說是劣跡斑斑的人物,品德也備受質疑,如今入主公共工程委員會,如何能領導服眾?」王鴻薇表示,陳金德,過去曾任高雄市副市長、環保局長、中油董事長,後擔任過宜蘭官派代理縣長,然而經歷氣爆、斷電官位還越做越大,簡直是九命怪貓。在高雄副市長、環保局長任內,因為兼任兩家營利事業負責人,遭到監察院彈劾以13比0全票通過。 王鴻薇說,陳金德現在要當主委,隆大營建是不是準備起飛?陳金德擔任信賴之友會秘書長,賴清德整個新政府領導班子根本就是原來競選班子,「果然是信賴政府,只是信賴清德者,皆雞犬升天。」
朱國榮棄保潛逃影響…全國逾1600名通緝犯 護照全將註銷
最高檢察署因國寶集團總裁朱國榮棄保潛逃遭通緝,日前邀請檢警調、外交部領事事務局等單位,開會研商外逃要犯註銷護照作為,最高檢依「時」、「刑」、「案」、「逃」4項審查標準,彙整出全國1600多名通緝要犯,指示各檢察機關執行檢察官依職權向外交部請求廢止註銷這些人的護照,目前已陸續完成上百名要犯護照註銷作業,並持續追緝中。據了解,最高檢鑑於去年朱國榮棄5億元保證金潛逃,分別遭台灣高等法院、台北地院、台北地檢署6案通緝中,認為朱涉犯多起炒股、內線交易案,卻在刑罰執行前,潛逃境外繼續享受龐大犯罪不法所得,決定指示檢察機關對於判決確定案件的重大外逃通緝犯,第一步動作先採取廢止註銷其護照。最高檢2月2日邀請全國一、二審檢察機關、外交部領事事務局、刑事局、調查局、海巡署、移民署等機關,召開「判決確定案件外逃人犯註銷護照精進作為」研商會議,最高檢依據「時」(時程)、「刑」(刑度)、「案」(重大案件)、「逃」(外逃)4項審查標準,彙整符合標準的1600多人名單。這1600多名通緝要犯,大多集中在北部,通緝罪名包括毒品、加重詐欺、性侵殺人、強盜、證券交易法、銀行法、貪汙等。最高檢2月2日、17日分別公布10大、13大重刑外逃要犯及偵審中逃亡的要犯朱國榮,指示8個地檢署函請外交部廢止註銷這些人的中華民國護照。目前高雄、士林、台中等地檢署已註銷26人、19人、50多人護照。
掛號亂象層出不窮!加價可插隊、滿80人打8折 消基會發聲
衛福部3月4日公布取消掛號費備查,民間炸鍋。醫改會觀察,過去掛號費的收取就有不少問題,近期又再冒出加價100元可插隊、滿80人掛號費打8折的亂象。當備查制度消失,地方政府就如無頭蒼蠅,無從把關,衛福部有責任管理,不能只靠公平會;消基會也認為,衛福部不能完全不管、推卸責任,建議回歸原有機制。醫改會執行長林雅惠指出,在備查制度時期,就有不少收費亂向,大致可歸納為3類,聯合惡意漲價、VIP高額收費、惡意削價競爭。一些醫院、診所開幕後,會用非常低的價格收費,甚至免掛號費。遇到這類情況,同行通常都選擇忍耐,但卻有人開業1年仍在免收掛號費,惡意競爭。近期取消掛號費備查後,醫改會又接獲亂象,有醫療院所提供民眾插隊掛號,只要加價100元,就能提早看病。亦有院所釋出優惠,只要當日看診滿80人,第81位開始,掛號費就能打8折,恐導致民眾見排隊人多,就一窩蜂到那裡看病。林雅惠表示,不當的競爭,會讓正派經營的醫療院所權益受損。近期的掛號費爭議,都是衛福部便宜行事,直接捨棄社會溝通,貿然廢止原有作法所致。不當收費不能只靠公平會查,當備查制度消失,醫療院所不必告知地方政府,地方恐怕就會如同無頭蒼蠅,更難把關。透過《醫療法》修法管制掛號費,林雅惠認為是合理的,非健保給付的項目,早期也由衛生署醫事處主責,只是如何監管,需回歸公眾討論,衛福部也有必要公開調查各區的收費範圍。消基會董事長吳榮達則指出,過去做法運作起來無大礙,一些地方改採許可制後才產生問題,掛號費的價格,衛福部不能完全不管、推卸責任,過去主管機關會根據物價指數訂定掛號費參考範圍,醫療院所超出上限,就報備地方政府,沒有准許與否的問題。吳榮達認為,若掛號費參考價格已不合時宜,建議重新計算訂定。與其修《醫療法》,不如回歸舊制,超出價格者,由地方政府列冊公告。
食安連環爆!基隆爆外送水餃驚現蟑螂 業者回應了
基隆市一名民眾26日透過外送平台向位於某市場內的店家購買熟食水餃及湯品,但卻在袋子裡驚現有小蟑螂在隔離用的紙板上爬來爬去,民眾拍下照片及影片上傳地方社群,引起民眾議論。基隆市衛生局派員到現場稽查後,要求業者限期改善。26日有基隆市民眾在社群網站上表示,稍早透過外送平台向某市場內的店家,購買熟食水餃及湯品果腹,但在交付時,外送員卻向民眾建議未來不要再購買這一家,因為不衛生。民眾打開袋子一看,赫然發現有數隻小蟑螂,在袋內爬來爬去。店家27日受訪時表示,她做這行已經30餘年了,搬到市場內僅有半年左右,但她可以確保食物裡絕對不會有類似狀況。她認為應該是小蟑螂藏身在用來隔開外賣熟食的紙板內,所以消費者才會在拿到手時,看到小蟑螂往外爬的狀況,她已經將店內的紙板全數丟棄,未來也不會再使用。店家說,她原本不會用紙板,只是因為26日當天,消費者一次點了4碗湯,她為了怕外送過程中發生傾倒,因此才用紙板來隔開,沒想到會發生這樣的事情。業者受訪時表示,她真的不是故意的,未來會積極注意店內的衛生,避免類似事件再度發生。(圖/中國時報張志康攝)不過在店家收納的層架上,只要稍作翻動,卻發現有大量小蟑螂狂奔。店家透露,由於店址位於基隆市的某傳統市場內,本來就有不少蟑螂出沒,也常見老鼠,言下之意就是「非戰之罪」。市場的其他攤商表示,市場本來就有清潔人員,攤商也會自行做清潔工作,只是行業特性不一樣,各家業者都有自己著重的範圍及清潔方式。基隆市衛生局表示,衛生局接獲訊息後,旋即派員至現場稽查,已就現場不符食品良好衛生規範準則部分,包括:作業場所牆壁髒污,出入口、門窗、通風口及其他孔道未保持清潔、未設置防止病媒侵入設施、食品貯存、供應及販售未有防塵、防蟲等衛生設施、食材存放區、清潔用品、廢棄物,未個別設置等,開立限期改善通知書,並要求業者限期改善。衛生局呼籲食品業者應落實「衛生自主管理」工作,食品製作流程需確實管控,作業環境須隨時維持清潔,以維護食品衛生安全,食品業者之從業人員、作業場所、設施衛生管理及其品保制度,均應符合食品之良好衛生規範準則。如違反者,依法開立限期改善通知書,倘經命限期改正,屆期仍不改正者,則依食品安全衛生管理法44條第1項第1款規定處新臺幣六萬元以上二億元以下罰鍰;情節重大者,並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項,或食品業者之登錄;經廢止登錄者,一年內不得再申請重新登錄。
剴剴之死/1個月內!教育部將「查核兒福聯盟」 最重廢止設立
立委郭昱晴今(21日)在立法院質詢時,詢問兒福聯盟主管機關之一的教育部,會如何處置剴剴案。對此,教育部次長林騰蛟直言,確實有檢討空間,將和衛福部在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據法規,主管機關得予糾正,屆期不改善者,主管機關得廢止其許可。林騰蛟今(21日)到立法院教文會進行落實特教法的專題報告並備質詢,會中提到,針對剴剴這起重大社會案件,涉及違反兒少法令的規定,教育部和衛福部將會在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據《財團法人法》規定,主管機關得予糾正,並命其限期改善,屆期不改善者,主管機關得廢止其許可。衛福部方面,則提出「實務面」、「制度面」及「法制面」三面向作為。實務面,加強地方社政主管機關角色,包含對居家托育服務人員及媒合機構之監督,並建立地方政府複訪機制;完善媒合機構服務品質內控與督導機制,訪視報告應交督導審視並報地方主管機關、研商機構社工訪視頻率,並建立訪視應注意事項列表;強化保母督導管理機制,對於照顧家外安置兒童之居家托育人員,規範嚴謹之資格條件、教育訓練及訪視頻率、檢視篩選機制妥適性、強化教育訓練及完善督導考核機制,並研議較優薪資待遇;增進專業人員兒虐敏感度、辨識能力及專業知能。制度面,應由地方政府評估出養必要性及安排出養前之安置照顧服務;研商訪視頻率並訂定相關指引,強化保母全日托監督機制;出養兒少適用委託安置流程,相關經費由地方政府支應,如有不足,中央予以協助;加強社衛政合作,針對脆弱家庭未滿3歲子女、接受政府委託安置及出養兒童,由地方社政主管機關造冊予衛生主管機關,指定幼兒專責醫師,關注兒童發展及受照顧情形;檢討重大案件處理機制,以個案為中心之原則思考問題,非以機關內部分工思考。法制面,修正兒童及少年福利與權益保障法,整合兒少保護與脆弱家庭通報機制,落實分級分類派案,儘速提供訪視、評估與服務;強化地方政府在收出養服務流程之權責與角色,對收養家庭提供支持服務,並強化兒少安置服務資源管理;制定兒童托育服務法,強化托育服務機構之管理、不當對待案件之處理機制、負責人及托育人員消極資格審查,及提高違法之托育人員及托育機構之處罰強度。
慷病患之慨1/衛福部閃拆門診掛號費天花板 遺傳疾病家族恐被壓垮
衛福部本月4日拍板,即日起停止適用民國84年訂定之「醫療機構收取掛號費參考範圍」的行政命令,並取消掛號費用調整備查制度。衛福部長薛瑞元聲稱,這項取消醫療院所掛費用天花板的變革,讓醫療收費回歸市場機制,減輕經營壓力。但當年訂定「醫療機構收取掛號費參考範圍」行政指引的前衛生署長楊志良卻嗆聲,民國84年訂定醫療院所掛號費天花板,是考量當時健保開辦在即,醫療診所、雇主、民眾負擔都將增加,藉行政指引從醫療費用中切出一塊「行政費用」,該筆收入直接進到醫療機構的帳下,貼補醫療機構,不須上繳衛福部。楊志良說,貼補醫療診所應在民眾可負擔能力範圍內,避免「醫療階級化」。當年掛號費天花板,是以主計總處《家庭收支調查報告》五等分位,最底層的20%家庭收入作為計算依據。衛福部未經精算、專家及消費者代表討論,甚至沒有提出配套,作濫好人就為了討好醫療機構,卻忘記政府本應照顧弱勢民眾就醫權,「沒想到,看守閣員權力居然這麼大」。衛福部長薛瑞元廢止的掛號費天花板行政命令,前衛生署長楊志良痛批這是他當年擔任署長所作的指引,目前就是避免造成「醫療階級化」。(圖/周志龍攝)雖然低收入戶已經可以免繳健保費,門診急診免掛號費、住院免部分負擔,但外界最擔憂的是需要定期回診的患者,恐因上述變革而增加經濟負擔,例如財務困窘的與家族遺傳病疾病的家庭。楊志良指出,有些家庭年收入可能不比低收入戶高,但因為名下有破舊的老屋,因而被排除在低收入戶認定門檻之外(北市規定家戶所有土地及房屋價值須低於793萬元、中市門檻366萬),掛號費一次漲兩三百元對一般人不見得是大錢,但若是長期病患就可能被這根「稻草」壓垮。新北市沈小姐說,她定期到新店慈濟看腎臟科,但新店慈濟升格為教學醫院調漲部份負擔費用,未來如果又調漲掛號費,她會考慮到區域醫院看病,但坦白說也很憂心醫療的品質。桃園陳先生則說,他家附近的耳鼻喉科已經預告掛號費會漲50元,但兩個學齡兒童經常感冒,他很擔心醫療負擔太重,希望未來醫院掛號費不會無限制的上漲,否則真的會壓慘家長。立委謝衣鳳曾引用健保署2019年委託淡江大學研究批評,調高健保費用弊多於利。該研究結論指提高「部分負擔」(衛福部去年4月才調高、粗估影響117萬人)雖可提高轉診比例,但就醫人數並未因此減少,反可能導致延誤就醫,造成醫療支出增加。謝衣鳳強調,民眾可能分不清掛號費、部份負擔調漲差別,而直覺認為「看醫生變貴了」,去年部分負擔調漲已讓外界擔憂,形成偏遠地區就醫貧窮障礙,時隔一年衛福部又火速取消掛號費天花板,但健保署才剛大力宣傳,112年健保結餘344億元,不只比111年的結餘更多,還創下了8年來新高,當外界擔憂電價上漲帶動通膨,薪水變薄,現在又要漲掛號費,政府有配套措施?有體恤民眾的負擔與感受?有考慮到偏遠地區民眾與弱勢家庭的就醫權利?衛福部廢止掛號費天花板,但北市聯醫仍暫時決定維持50元的掛號費沒有漲價,希望能盡量照顧北市民的健康需求。(圖/侯世駿攝)據2022年統計資料顯示,近10年家庭收支調查報告中,收入最低的20%年所得皆在18萬至26萬元間,低於或接近可支配所得中位數的60%貧窮線。現行醫療機構門診掛號費天花板是150元,急診300元,醫療院所一旦有意調漲掛號費,就得向所在地縣市政府報備,部份衛生局常以「影響民眾就醫權」為由,逕行拒絕或要求欲漲價者提供成本分析,述明漲價理由、漲價後用途,因此醫療機構視調整掛號費為畏途。但衛福部卻突然宣布「大放送」,醫療機構歡聲雷動,截至今年2月底止,六都已有超過300家醫療機構備查漲價,其中又以北部、中部比例最高,令醫改會、民間監督健保聯盟憂心忡忡,立委廖偉翔也痛批,醫療診所入不敷出,關鍵在健保總額點數過低,衛福部卻先拆掉掛號費天花板,形同「頭痛醫頭」,看守內閣逕自宣布重大政策更十分荒謬。台北市衛生局表示,衛福部既認定掛號費屬行政費,就不適用《醫事法》第21條醫療用費用的規範,未來醫療機構漲掛號費就不需再報備,但衛生局會利用年度考核機會,瞭解醫療機構有無明顯公告掛號費金額、漲價是否合理;桃園市長張善政表示,市府尊重配合衛福部的舉措,但也期待醫院考慮民眾使用醫療資源權益,不要造成太大負擔,市府將邀集34家醫院和協會,為民眾掌握和分析醫療選擇。
幼兒園教師丟考卷又推人…多名孩童不敢上學 教育局:列為重點稽查對象
高雄常春藤國際幼兒園日前遭到爆料,不僅聘請大量不具教保資格的教師,更有一位女老師將多名孩童的閱讀卷丟到地上,甚至動手推孩子以致其摔倒,直到孩童因此不敢去上學後,約有20名家長至幼兒園要求回應,沒想到園長卻稱「教育局來查的時候,不具資格的老師先消失到別班一下,等人走了再回到原班級教」。後來,教育局介入調查,會同勞工局到園稽查有關教保資格的狀況,而涉案的女教師也已遭到解聘。一名網友於「爆料公社」指出,該幼兒園聘請大量不具教保資格的教師,導致老師羞辱性地亂丟多位幼兒園學童閱讀卷,並動手推孩童讓他們跌倒,「簡直是不具教師資格的老師霸凌學童,令人震驚」。原PO進一步提到,據3月8日的監視器畫面顯示,被丟卷到地上還被推跌倒的孩童雖一臉懵,還是快速撿起自己的英文閱讀卷,重新再排一次隊並把卷子放至老師面前,結果又一次被老師丟到地上,「此刻的老師高傲的權威、不理性的丟紙行為,讓孩子內心感到害怕、不解和心靈受傷」。直至有許多家長發現,孩子們開始不敢去上學,經過詢問後,約有20幾位家長至幼兒園要求學校回應,並請學校通報教育局此不適任老師的霸凌行為,但園長卻直言,「如果通報教育局,那麼這位老師及本園外籍美語老師、舞蹈老師、足球老師通通要消失,因為他們都不具備教保資格」。當家長問起「若情況發生,那孩子誰來教」時,園長便回應「教育局也不會24小時盯著這一班,教育局來查的時候,不具資格的老師先消失到別班一下,等教育局的人走了再回到原班級教」,讓原PO不禁質疑,幼兒園的收費高昂,廣告更標榜多方全人教學,最後卻聘請不合格的教師來充數,「真心期望教育局能為國家未來棟樑的下一代,好好介入調查及輔導此劣跡幼稚園步入正軌」。對此,教育局表示,已在11日接獲相關通報,並派出人員立即入園及保存監視器畫面調查,目前發現至少有4名幼兒受到不當對待,局內也介入啟動輔導機制,將該園列為重點追蹤稽查對象,並會釐清是否還有其他受害學童,以維護幼兒權益為最優先,而涉案的女老師已遭該幼兒園解聘。教育局說明,針對疑有聘用未具教保資格人員與外籍人士一事,已會同勞工局到園稽查,目前查核該園備查進用合格教保服務人員有20人,若另外聘用不具資格的人員,依法最重得裁處負責人新台幣30萬元、行為人新台幣15萬元的罰鍰。另外,教育局強調,高雄市針對違法對待幼兒案件絕對是零容忍,本案已依「教保相關人員違法事件調查處理辦法規定」提送審查小組啟動調查,並依「幼兒教育及照顧法」、「教保服務人員條例」等規定,最重可對該師裁罰新台幣60萬元,限制1至4年或終身不得在幼兒園服務,也會裁處幼兒園負責人罰鍰、減招、停招、停辦或廢止設立許可。
朱國榮遭爆搭私人客機潛逃莫斯科? 刑事局查證被「已讀不回」
「殯葬大亨」朱國榮棄5億台幣交保金逃亡,至今下落未明,先是報導指出他搭遊艇偷渡到菲律賓,又前往南太平洋島國萬那杜,卻遭取消護照、軟禁,朱國榮接著又輾轉逃往以色列,最新消息是他攜嫩妻在莫斯科落腳,但仍無法證實。對此,刑事局國際科表示,已透過管道向多個國家查證,截至目前均未獲回應。經查,朱國榮涉嫌捲入多起炒股、內線交易,並因違反《證券交易法》個別遭高院判刑16年、8年有期徒刑,朱國榮目前因6案遭通緝,台北地檢署2月間發函外交部註銷廢止其護照,最高檢察署也將函請調查局及刑事局盡速將他緝捕歸案。上月北檢也開鍘,兵分5路搜索及約談助朱國榮潛逃的船長鍾男父子3人、朱的曾姓女秘書等9名共犯,訊後鍾男父子各以30萬、10萬元不等交保,曾女則是60萬元交保;替朱生子的嫩妻陳女父親交保100萬元、母親、胞兄各交保20萬元,均限制出境。最新消息是朱國榮搭私人飛機帶著嫩妻落腳莫斯科,由於我刑事局國際科與俄羅斯並無合作經驗與管道,外界認為此舉混淆我方透過國際刑警管道追緝外,似乎也有混淆警方視聽與躲避司法互助意味。對此,刑事局國際科已透過管道向多個國家查證,截至目前均未獲回應。
11家關係企業進口蘇丹紅辣椒粉 高市府出手「重罰438萬再撤照」
毒辣椒粉如滾雪球越滾越大,許多產品都中鏢。擴大抽驗查出津棧、佳廣等11家家族關係企業有許多違規事證,加上情節重大,除了依法開罰438萬,並宣布予以撤照。高雄地檢署聯合衛生局調查物流、金流相關事證,發現津棧、佳廣、海順等關係企業存在錯綜複雜關係,鄰近2個地址,總共一個地址是6家、另外一個地址是3家、海順與淞鋒則是另址設廠,這11家關係企業違法事證明確。衛生局與檢方在2月29日到3月1日就已初步掌握,並查扣相關事證及產品逐批釐清檢驗,截至目前為止,依據調查確認有諸多違規事證,衛生局3月8日起已處分津棧等關係密切公司共11家停業6個月、累計罰款438萬元。高雄市衛生局開罰438萬,今(11日)並宣布予以撤照。(圖/高雄市衛生局提供)衛生局指出,有鑑於上述關係企業故意惡性透過不當手法輸入有毒辣椒粉影響各食品產業中下游情節重大,引發社會動盪和經濟市場衝擊,依據食品安全衛生管理法第44及47條規定廢止上述11家公司食品業業務登記事項及食品業者登錄,不得從事食品、食品添加物、食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑等製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出,並副知經濟發展局。由於違規情節重大,高雄市衛生局今(11日)加速從嚴從重處分,宣布予以撤照。
幽靈路燈電費照繳 監院糾正台電憂錯誤訊息恐釀工安意外
監察院7日指出,為節能減碳,政府核定水銀路燈落日計畫近10年,儘管早已汰除完成,台電公司卻有多處遲未更新登載路燈機種,甚或已移除路燈處,繳費資訊未即時更新,造成地方政府還得花公帑替「幽靈路燈」繳費等浪費公帑情況,因此通過糾正台電公司。監委陳景峻、郭文東及張菊芳表示,行政院2014年核定水銀路燈落日計畫,當初期許台灣能成為全球第一個全面淘汰水銀路燈的國家,以減輕電費與保固期間維護費支出,而2017年起經濟部也公告禁用水銀路燈。然而,公告禁用水銀路燈後,竟還有新增水銀路燈登記,或是水銀路燈汰換為LED路燈後,遲未辦理用電變更,繼續以較高的一般電燈費率繳費,「把公告當玩笑」。陳景峻8日接受CTWANT採訪指出,此案調查下去發現,還有早已廢除或移置的路燈,遲未辦理廢止用電,而像人有戶籍一樣,只要有路燈「電籍」,就必須繳納「基礎電費」,導致地方縣市政府與公所仍需持續繳費卻仍持續繳費等浪費公帑情況。陳景峻舉例,2019年10月底審計部去文台電要求曾清查包制公用路燈設置情形資料,當時尚有4.96萬盞水銀路燈。而在2023年5月再查,全台僅剩5,950盞水銀路燈。乍看以為是短時間汰換水銀路燈有成。然而,經監院調查發現,竟是因2019年台電公司重複計算6,458盞,另有路燈網路系統燈別誤植2萬盞「計算如此草率」。監察院官員感嘆,台電公司路燈網路系統建置有欠周妥,資料登錄及統計作業又不嚴謹,主管人員也沒善盡督導之責,加上公司長期疏於維持系統資料的正確性,導致資料嚴重錯誤,台電內部若提供維修人員錯誤資料,造成維修延遲甚至工安意外,「後果不堪想像」。