不滿「立委赴中報備」議案遭封殺 沈伯洋邀白營立委直球對決
民進黨立委沈伯洋所提《兩岸人民關係條例》第9條、第91條修正案,明定立委參與秘密會議赴中時,須事先報備,上週五排入議程報告事項第75案,卻遭藍白以人數優勢表決退回程序委員會。沈伯洋4日晚表示,週二院會將準備直播,邀請民眾黨團立委,陳訴有關退回程序委員會之理由, 直言「我是心死啦,不會對他們有任何客氣了。」沈伯洋指出,台灣面對嚴重滲透,應當如何嚇阻與預防是他一直探討的議題。過去期間與各國專家學者研究,要理出一個頭緒,當中涵蓋的8個步驟為國際明確幫助、法理定義清楚、嚇阻滲透可能、 平台合作機制、透明法制揭露、核心技術保護、經濟安全確立、處理灰色地帶。沈伯洋說,2016年至2018年期間都在處理第一步(國際),而2019年則是處理了第二步與第三步(境外敵對勢力)。2020年至2022年處理第四步失敗;2023年開始處理第七步。當年在幫忙第三步、第四步、第五步時還不在民進黨,他主張第五步要優先處理,但當時優先處理了第三步和第四步,「說真的,我認為沒處理乾淨,所以現在要繼續修補。」「而我這次的提案,涵蓋的是第五步到第七步。年底我要處理的是第四步和第八步。」沈伯洋強調,他研究這項議題非常久,民眾黨六位立委擋法案就算了(黃珊珊、吳春城無進行投票),既然還決定公開以記者會和節目形式指責該法案法律概念表達不明確。他表示,週二院會期間,會準備直播,並邀請民眾黨立委陳述有關將議案退回程序委員會之理由。「程序的理由講不出來沒關係,實質理由我也聽,反正你們不讓我的法案進委員會。當然,我猜我可能要跟你們講怎麼看細則以及搞清楚審查規定。」沈伯洋點名六位民眾黨立委,倘若需要法律諮詢,他可以介紹,並表示法律明確性國中高中課本就有,希望三天是足夠的。
岸田文雄首度出訪巴拉圭! 領袖峰會聯合聲明:不容許武力改變台海現狀
日本首相岸田文雄於美東時間3日抵達中華民國在南美洲的唯一邦交國巴拉圭,並與巴拉圭總統貝尼亞(Santiago Peña)於首都亞松森(Asunción)舉行領袖峰會,據悉這是岸田文雄自2021年上任以來首次出訪南美洲。2人會後也發表聯合聲明強調,世界任何一方都不會容許「以武力單方面改變台海現狀」。綜合富士新聞網、產經新聞的報導,岸田文雄於日本時間4日凌晨抵達巴拉圭首都亞松森,並與總統貝尼亞舉行領袖峰會,這是自2018年安倍晉三出訪後,日本首相首次訪巴。岸田文雄在峰會中也強調,巴拉圭是一個「長期可靠的伙伴」,擁有共同的自由、民主、人權及法治等價值觀和原則。針對巴拉圭今年上半年擔任擁有3億人口市場的南美關稅同盟「南方共同市場」(Mercosur)之輪值主席國一事,岸田文雄表示,將推動雙方更緊密的經濟聯繫。據悉,日本企業界和南方共同市場的會員國,均希望兩邊能夠簽署「經濟夥伴關係協定」(EPA),雙方也證實將推動航太領域的產官學合作。在會後的聯合聲明中,總統貝尼亞表示,巴拉圭「已與台灣建交長達66年,我們希望繼續促進廣泛的合作關係」。同時,岸田文雄則指出,「在峰會期間,我們就地區局勢坦誠地交換了意見,我們認為,世界上任何一方都不會容許透過武力單方面改變台海現狀」,他也強調,他相信巴拉圭是日本不可或缺的友邦。報導補充,在訪問巴拉圭之前,岸田文雄已先出訪巴西首都巴西利亞(Brasília),並與該國總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)會晤,根據2國會後發表的聯合聲明顯示,雙方將把2025年「日巴建交130週年」定為友好交流年,岸田也明確地邀請魯拉出訪日本。日巴2國的領袖也強調了透過「增加常任理事國和非常任理事國的數量」,來改革聯合國安理會的緊迫性,雙方也證實將與其他努力爭取成為常任理事國的4國集團(日本、巴西、德國、印度)成員合作。
電業法修正逕付二讀 藍白聯手再闖關成功
藍白立委在4月時曾在院會聯手表決通過「電價凍漲案」,但因屬於「建請案」無強制效力,經濟部悍然拒絕買單,仍決議依電價審議結果執行,行政院昨日則通過由總預算追加1000億元填補台電虧損,台電估計今年虧損可望縮小到100億元左右。但藍白黨團認為,錯誤能源政策不改,除非一次全補足台電漏洞,否則台電虧損永難解決,提案修正「電業法」49條,並從經濟委員會抽出逕付二讀,雖然還要通過一個月的法案冷凍期,但國民黨盼本會期休會前完成立法。國民黨版電業法49調修正案若三讀通過,未來台電電價漲跌,都需先經立院同意,民進黨團雖痛批此舉侵害行政權,但藍營反駁,一旦明確入法,就屬於立法權規範範圍,無侵害行政權的問題,民眾黨團則召開記者會,贊成國民黨提案逕付二讀,盼該案儘快進入實質審查,但民眾黨團屆時會自提修正版本,主張電價審議委員要公開透明以及成員必須有2分之1以上的民間代表。雖然電價已經在4月調漲,電業法即使未來完成修正,是否能對台電4月調漲案產生翻轉效果,仍有爭議,但藍綠白三黨黨團今天仍發出甲動令,朝野再度上演表決大戰。表決結果,出席立委有109人,國民黨團的52位立委投出贊成票,民進黨團51位立委投反對票,民眾黨的立委黃珊珊、吳春城則未到場投票,其餘6位白委皆支持藍黨團提案,也讓電業法修正案順利進入「一個月協商冷凍期」,預料將在一個月後的院會就能再度表決三讀。不過,因為冷凍期會跨越520新內閣就職,屆時代表政院回應電價調漲相關提案都將換成賴總統的新內閣閣員,藍營雖有可能在6月4日立院程序委員會中排入議程,並要求延會接力拼三讀表決,但該項修法能否溯及既往,仍有爭議,外界推斷,即使三讀,仍較可能適用在9月電價審議委員會決議,屆時,電價審查屆時也將有別於目前「政院說了算」的全新局面。
劍青檢改向準法務部長喊話 盼檢察長遴選制度「蔡規鄭隨」
被黨政高層欽點為法務部長的台北地檢署檢察長鄭銘謙,即將在520上任,檢察官團體「劍青檢改」2024年5月2日發表聲明,建議法務部維持現行檢察長遴選制度,讓符合資格檢察官擁有公平的報名機會,且有7天公告期來思考,再讓民選委員以14天公告期廣徵各界意見,接著交由檢審委員討論,提供法務部長圈選。劍青檢改認為,以往與法務部長蔡清祥合作愉快,2019年起推動檢察長遴選新制,2020年起主動延長檢審會開會期程,在檢審會前3週至1個月公告遴選案,使民選委員有充分時間辦理,以集合全國檢察官意見篩選優秀首長,凝聚檢察官向心力。劍青檢改指出,現行檢察長遴選制度具有公開透明特色,由民選檢審委員自2019間起聯合推動,改變以往突襲式公告,小圈圈秘密遴選的黑箱疑慮。劍青檢改呼籲,法務部應尊重施行近5年的檢察長遴選新制,提早於檢審會前3週至1個月公告遴選作業,使民選檢審委員有充足時程,為全國檢察官辦理公開報名,廣徵各界意見之程序,維持公開透明制度,才能為新部長提出優秀的推薦名單。
繼承爸爸1300萬遺產 單純女誤信這件事「4年被騙925萬」
許多人都會期待能有甜甜的戀愛,不過也要小心被詐騙,中國大陸一名李姓女子繼承了爸爸的300萬人民幣(大約新台幣1347萬)遺產,被已婚的王姓男子知曉後,展開熱烈的追求,最終被騙走了206萬人民幣(大約新台幣925萬)。根據中國大陸公安部治安管理局官方微博《中國警方在線》的報導,上海的李姓女子因爸爸離世,獲得一筆300萬元遺產(大約新台幣1347萬)。而中泰代購的王姓男子得知後,也在第一時間回國安慰、陪伴李女並展開猛烈攻勢,與其發展為戀人關系,並以投資為理由,4年的期間騙走了李女206萬人民幣(大約新台幣925萬)。直到近日李女收到王姓男子寄來的禮物後,滿懷期待地拆開,卻發現竟是一部手機模型,讓她心如刀割,這才意識到自己被騙,選擇報警處理。警方也循線找到王姓男子,得知他是一名中泰代購,已經結婚並育有一子,因代購生意與李姓女子相識,而投資項目都是他編造的謊言,且詐騙所得的206萬人民幣已被揮霍一空,目前王姓男子也已被刑拘。事實上,台灣也有許多愛情詐騙,警方也呼籲民眾,網路交友應提高警覺,交友平台登載之照片及身分均未必真實,在未曾實際碰面或無法確認對方身分之情況下,應提防對方投資、借錢等各式各樣匯款要求,甚至是見面後也要小心謹慎,以免傷心又傷財,另如有遇到可疑訊息或有任何疑問可立即撥打165反詐騙專線諮詢。此外,內政部警政署也有架設「165全民防騙網」網站,宣導最新犯罪手法,以及公告境外詐騙帳戶、詐騙LINE ID、假投資(博弈)網站、詐騙電話、高風險賣場等,提醒民眾可以多加關注,以免羊入虎口,有去無回。
姊姊就該做更好?「長女症候群」爆共鳴 姊兼母職太累人導致長大不想生
常言道「長姊如母」、「姊代母職」,然而這些社會期望的背後,往往造成了長女一生的陰影。近日外國社群媒體熱議的「長女症候群」(Eldest Daughter Syndrome),便是指長女往往承擔了雙親更高的期待,必須「姊兼母職」承擔起照顧弟妹的責任,導致長大後生育意願低落、甚至心生排斥的現象。近日BBC主持人安妮塔芮妮(Anita Rani)在網路上分享了相關文章,在歐美引起巨大的網友迴響。長女症候群的說法,早已存在西方國家多時,它並不是一種官方正式認可的心理健康疾病,但卻廣受長女們的認同與共鳴。心理學家解釋,「長女症候群」用來形容那些情緒壓力負擔過大的長女,因為她們還小時,就承受來自雙親的期待,必須犧牲自己的意願,來照顧年幼弟妹、分擔家務、甚至幫著看護生病的家人,有時甚至宛如「第二個母親」;過度成功壓力,可能因此造成她們感到不公平,與手足產生競爭心理,對父母心生怨恨,甚至因長期壓抑而造成心理健康問題(如焦慮或憂鬱),甚至成年後對生育產生牴觸心理。BBC廣播二台的女性節目《女性時刻》(Woman's Hour)主持人安妮塔芮妮分享了一系列關於「長女症候群」的文章,在網路上引起巨大的迴響,瞬間席捲了美國社群媒體。BBC女性節目《女性時刻》主持人安妮塔芮妮分享了一系列關於「長女症候群」的文章,引起巨大迴響。(圖/達志/美聯社)一位女士寫道:「我對其中的每一個字深感共鳴。長女承擔如此繁重的工作是不公平的,如果你的兄弟姊妹是弟弟的話更是如此。」另一位看到文章的長姊也表示同意,說:「直到最近,作為一個成年人,我才學會欣賞我的生活和我自己。很難擺脫這種心態。」在美國TikTok上,大量女性也參與了這個話題,許多長女表示自己成年後選擇不生育孩子,因為她們已經撫養過兄弟姐妹,因此覺得「完成了養育孩子的任務」 ,她們紛紛寫下,「我在小時候承擔了很多,實在沒精力再去養育另一個人」、「我無法想像現在還有人要依賴我」。根據英國家長網站「Netmums」2009年的報告顯示,在10000名受訪母親中,她們對最年長孩子在學業與職職涯的期望,往往遠高於其他孩子。
自民黨3席全失!日本眾院補選 執政黨一席未得
日本眾議院補選28日結果出爐,執政黨自民黨3席皆敗。自民黨在其中兩選區未提名候選人,而唯一提名競選的島根1區,由對手立憲民主黨前眾議員當選。共同社報導,自民黨受到派系政治獻金收回扣醜聞等負面事件影響,在這場補選中放棄在東京15區和長崎3區推舉候選人,在島根1區則落敗。這次補選的3個議席原本均屬於自民黨,補選結果將對岸田政府造成打擊。報導指出,這次補選是自民黨政治獻金醜聞之後首次舉行的國政選舉。岸田內閣當前支持率徘徊在兩成多的低位,選舉結果全敗反映了選民對自民黨的強烈批判。首相岸田文雄曾考慮國會6月會期結束後解散眾院,但黨內對此保持謹慎態度的聲音不小。
赴陸之旅遭綠營酸「赴京領旨」意味濃 國民黨團提3點回應
國民黨團17名立法委員訪問大陸,行前遭民進黨團人士批評,此舉是向中共臣服,換取恩給式的差異對待,並且透過「國安五法」的修訂,讓台灣「內國法化」。對此國民黨團提出3點事實做出嚴正駁斥。為促進兩岸交流、理解,開啟台灣各產業實質的增長動力,國民黨團立委一行人赴大陸展開為期3天2夜的參訪行程。 綠營人士質疑,國民黨團此行向中共臣服,配合中共提出對台灣不利的修法草案,是徹底的統戰協力者。立法院下會期國民黨團提出重大法案也成為外界關注焦點之一。面對外界質疑聲浪,國民黨團提出3點回應。第一:本次出訪中國大陸,就是定位和平破冰之旅,這是明確且極具意義的,以台灣2350萬人的權益為最優先,並且爭取兩岸和平穩定溝通的管道,在民進黨執政惡意螺旋不斷上升下,能夠為兩岸化解緊張關係,代表新的民意交流,這是責無旁貸、也是使命。第二:台灣自疫情過後,各方面運輸觀光產業都陷入停滯,尤其花蓮遭逢地震天災,急需有活水能夠挹注,此行如果能夠爭取打開兩岸觀光之門,受益的絕對是台灣百工百業,執政的民進黨政府無法做到,就不要惡意攻擊批評想做事的人。第三:台灣的農漁特產,也希望能建立良好暢通的溝通管道,以及恢復過去銷售交流的機制,為民眾爭取更廣大的市場,這也是此團的目的之一。國民黨團強調,此次訪問所想的,都是如何能讓台灣人民的權益獲得提升,跟側翼及惡質媒體的放話抹紅爆料截然不同,對於不實爆料的所謂修法目的,做出最嚴正的駁斥,黨團所提修法案,都以台灣主流民意為依歸,本於專業、務實與國人需求為主,與民進黨不顧8成民意執意廢除死刑截然不同。
自嘲耳順之年的工作「還不錯」 韓國瑜現身力挺壯促會
民眾黨立委吳春城發起、多名朝野立委組成的立法院議題型次團「立法院壯世代政策及產業發展促進會」(壯促會)在26日正式成立,立法院長韓國瑜、副院長江啟臣、民眾黨主席柯文哲以及來自官方、民間超過200位的官員、專家學者皆到場與會,而韓國瑜致詞時幽默表示,自己就是最佳例子,60歲以後還在找工作,而且找到的工作「也還不錯」。壯促會會長由發起人立委吳春城擔任,院內三位副會長分別邀請國民黨籍立委洪孟楷、民進黨籍立委莊瑞雄以及民眾黨籍立委黃珊珊擔任,已有63位來自藍、綠、白的立委加入,成為「壯促會」的會員,也是立法院本會期至今最大的「議題型次團」。韓國瑜特地在主持院會前到場致意,他認為,要鼓勵60歲以上的人走出去,開創更美好的人生,以後不能叫「銀髮族」,這是歧視的名詞,要通通改稱「壯世代」。他還說,一定要到場祝賀,因為他就是最佳的現身說法,60歲以後還在找工作,而且找到的工作「也還不錯」,可以提供壯世代菁英份子當參考。此外,柯文哲說,面對問題是解決問題的第一步,之前在思考民眾黨不分區立委人選時,因為聽到吳春城的演講,發現吳所提出來的政策以及要做的事情,剛好就是符合台灣的需要,因此立即邀請吳春城出任民眾黨的不分區立委,也因此吳春城眼下最重要的任務就是「如何用壯世代計畫來面對台灣的人口結構」。吳春城則表示,「壯促會」的成立只是一個開端,期盼政府各部門在擬定政策時都能立即摒除1970年代的舊思維,而是以「壯世代」的新思維,制訂出真正符合當前人口結構現狀,切中需求以及前瞻性的政策,這不僅是為了800萬的「壯世代」人口,更是能促成「世代融合」,並引導產業創新、開創「壯世代」新經濟的必走之路。
代理孕母解禁有望? 薛瑞元:草案將納入
衛福部長薛瑞元今(24日)日在立法院衛環委員會時,接受國民黨立委陳菁徽質詢「人工生殖法」的修法進度表示整理公聽會的意見後,下周將進行法規會審查,之後便會預告草案。衛福部長薛瑞元表示,衛福部版本的修法草案中會納入單身女性、同婚女性、代理孕母等所有的可能範圍,送交行政院,再由立法院審議後決定最終的版本,讓民意決定法案適用的對象及範圍。「人工生殖法」是立法院本會期優先處理法案,也是輿論的焦點話題。衛福部於先前召開多次的公聽會中,代理孕母一直是爭議的主軸,輿論上較難取得多數民眾的認同,因此,支持相對之下共識度較高的人工生殖的民眾,則希望兩者能脫鉤處理,加快修法進度。
餘震狂搖警訊未即時通報 葛如鈞促災防科技中心儘速改善
全台23日凌晨發生多起地震,花蓮尤其嚴重。其中凌晨2時26分、2時23分,10分鐘內更接連發生兩起規模6.0以及6.3的強震,造成富凱飯店、統帥大樓倒塌。國民黨立委葛如鈞23日表示,台灣自昨日午後至凌晨階段,驚傳連續強震,但國家災害防救科技中心的官方Line帳號自昨晚7點半起就未再更新任何地震相關訊息,敦促該部會儘速改善。花蓮0403大地震後,事發至今雖已超三星期,但全台仍餘震不停。截止23日,餘震次數突破1000次,加上近來地震震央逐漸向陸地移動,引發社會關注。花蓮縣政府也因應該市地震不斷發生,宣布停止上班、上課。葛如鈞表示,22日午後,台灣本島驚傳連續強震,首先在下午5點08分發生規模5.5的地震,緊接著在晚間10餘小時內接連發生約180餘次地震,其中更有兩次規模達6.0以上的強震,為全台民眾帶來極大的驚恐與不安。面對如此嚴峻的天然災害狀況,社會期待相關單位能及時發布正確資訊,使民眾能掌握第一手災情,採取適當的應對措施。「不過令人遺憾的是,國家災害防救科技中心的官方Line帳號自昨晚7點半起就未再更新任何地震相關訊息,顯然未能善盡其職責,傳遞即時災情給廣大民眾。」葛如鈞呼籲,國家科學及技術委員會 「國家災害防救科技中心」儘速改善,在緊急狀況下,應時刻與民眾保持密切溝通,提升災防體系的公信力,讓所有國人在面臨天災時,能獲得政府單位的詳實資訊和妥善的指引。
傅崐萁將率團訪陸 朱立倫透露:針對民生問題交互交流
國民黨團總召傅崐萁日前表示,將於率團訪問中國大陸,引發朝野熱議。黨主席朱立倫21日表示,届時將針對民衆最關心的兩岸農漁產品問題,充分反映民意,並解決這些問題。為推動兩岸對話與和平,讓觀光客走進台灣,讓台灣農漁產品行銷大陸,傅崐萁早前透露,將在5月20日前率國民黨團立委訪問中國大陸。此舉一出,即引綠營立委紛紛撻伐,表示做法並不可取,身爲國會議員,在會期中應該義務出席委員會跟會期,結果又在520新任總統當選前出訪,直言「時間地點目的都不對」。朱立倫表示,傅崐萁早在2月起就有溝通,也針對民眾反映的問題,如大家最關心的兩岸農漁產品問題,届時訪中時,立法院黨團一定能充分反映民意,解決這些問題。有關美國眾議院今日通過援外法案,展現國會對台灣的安全承諾,朱立倫表示感謝美國的支持,國家安全是大家的共識,感慨的是台海安全成為全球關注目標,大家要一起努力,希望有一天大家是關心台灣的經濟發展、觀光旅遊,到台灣來是覺得台灣好吃又好玩 而不是最危險的地方。至於近期台電總經理驚傳辭職一事,朱立倫指出,台灣的用電每一年都在成長,但錯誤的政策加上民進黨任性的作為,導致能源與缺電的問題才是最嚴重的。朱立倫强調,「辭一百個台電總經理、一千個台電董事長都解決不了這問題」,唯有改變政策才能解決問題,呼籲賴清德政府上任后,提出新的政策改變,「否則換誰當總經理都是代罪羔羊」。
外交部疑機密外洩 !「2邦交國亮黃燈」評估表遭暗網兜售 外交部:協調相關機關調查
我國外交部約4GB的PDF機密文件竟被放在暗網上兜售,其中還包括外交部對於邦交關係的評估撿表,並指與兩國關係「出現警訊」。這份4GB的PDF文件以泰達幣交易,公文時間橫跨2022年至今年,最近一份為今年3月,不過外交部回應,這份文件來源可疑,涉及境外變造、偽造等不法行為,與操弄認知作戰的惡意,外交部將與相關機關協調調查。根據《自由時報》報導,有兜售者在暗網販售外交部機密文件,並稱是「是第一手資料且過去沒外洩過」,時間橫跨2022年至今年,其中就包括「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」,並指我國與教廷、吐瓦魯兩國關係為黃燈「出現警訊」,另外還有駐美國代表處電報、國合會函送外交部等。據一位不具名的台灣資安專家看到外洩的公文後表示,近期才剛傳出新的外交部長,外交部機密就馬上被兜售,很難不讓人往政治上聯想;外交部現在應盡快清查是如何被駭,若查不出,未來很可能會繼續外洩,「這真的有點嚴重」!這名資安專家分析,雖然這些資料是國家機密,但商業價值偏低,推測駭客有點像把暗網當作公布欄,告訴外界已掌握台灣情資,有宣示作用;加上兜售的帳號十分可疑,之前並未發文過,代表目的就是為了公布這批資料而特別註冊。針對這個在暗網販售的外交部機密文件,外交部回應,已掌握媒體的報導內容,其中報導中所稱文件來源可疑,並涉及境外變造、偽造等不法行為,與操弄認知作戰的惡意,外交部將與相關機關協調調查。外交部也呼籲,各界發揮識讀判斷能力,勿輕信有心人士刻意操弄、蓄意破壞政府及社會互信所製造的不實訊息。以下為7份被兜售的公文:第1份為外交部函文行政院秘書長,時間在今年2月,主旨為「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」,內文提到在12個邦交國中,教廷和吐瓦魯兩國關係為出現警訊的黃燈,剩餘10個邦交國關係為綠燈屬穩定,公文同時附上「機密」字樣。第2份為外交部函文行政院外交國防法務處,同為「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」。第3和第4份都是駐美國代表處電報,主旨為:美聯邦眾院歲計委員會通過《美台21世紀貿易倡議首批協定執行法案》。第5份是駐美代表處經濟組函送行政院經貿辦談判辦公室,主旨為:有關我政府人員出席台美21世紀貿易倡議簽署儀式之下榻旅館事,內文提到行政院政委鄧振中下榻地點建議旅館。第6份為駐美代表處經濟組函送經濟部國貿局,主旨為:陳報本組與亞洲協會政策研究院副總裁晤談情形。第7份是財團法人國際合作發展基金會(國合會)函送外交部,主旨為:本會擬於本年第77屆世界衛生大會期間.....辦理「氣候變遷與健康」場外論壇,敬請惠予核轉駐聖露西亞大使館洽邀露方推薦適合人選擔任論壇講者。
本屆立院第一件法案 行人交通安全設施條例完成三讀
立法院16日三讀通過《行人交通安全設施條例》,立委吳琪銘表示,這是他擔任召委送出委員會的法案,也是本屆立法院首個會期第一個通過的法案。他回憶,當時他得知院版草案通過後就迅速排案審查,並於會上針對其他委員建議,馬上提出修正動議迅速處理,用最快時間使法案通過,就是為了讓行人安全獲得確實保障,並規定每4年就要檢討一次各地的行人交通安全設施推動計畫。吳琪銘說,近年來伴隨著經濟發展,所得提高,機車與汽車之數量也不斷地增加,過去的交通規劃方向也優先解決塞車及行車便利課題,導致行人之安全保障逐漸受到壓縮;但人車發生之交通意外事故時,行人卻是最容易受到傷害,因此本次修法特別重視兒童學生、高齡銀髮、無障礙之通行權益,達到道路上以人為本、車與人相容共享、安全便利之目標。吳琪銘表示,主要解決民眾所在意的人行環境問題,包括路口設施規劃不良、步行環境未串連、人行道缺少、障礙物阻斷通行及無障礙設施不足等,因此需要加速人行道、行人穿越道等行人交通安全設施之新闢與改善、排除影響人行之障礙物,以完善通學、就醫、洽公等生活機能所需之人行安全串聯路網。「這次立法主要解決民眾所在意的人行環境問題,包括路口設施規劃不良、步行環境未串連、人行道缺少、障礙物阻斷通行及無障礙設施不足等。」吳琪銘指出,未來將需要加速人行道、行人穿越道等行人交通安全設施之新闢與改善、排除影響人行之障礙物,以完善通學、就醫、洽公等生活機能所需之人行安全串聯路網。吳琪銘表示,《行人交通安全設施條例》是以建立行人動線連續的無障礙用路環境為目標,法案共計14條條文,由中央會同各目的事業主管機關訂定行人交通安全設施推動計畫,並至少每4年檢討修正一次,另地方政府訂定改善計畫,並每年公布執行情形;地方政府應對都市計畫區內一定寬度以上未設人行道者擬訂分年分期建設計畫,並由中央核定,優先實施改善,並至少每4年檢討修正一次;相關計畫執行成效將列入年度績效考評,績效不佳者,中央得減列相關道路交通改善計畫之補助。
審判災難1/國民法官判16案卻推拖年度評估 檢辯資源不對等被批欺負社會弱勢
國民法官法已屆滿一年,然而「週年評估報告」至今難產得拖到九月份,不僅執政黨立委感到不解,民團也是砲聲隆隆,大批國民法官制度美其名是融合參審與陪審,實際上審理已造成多起加重刑責的案例,且國民法官法的案子多由法扶律師辯護,制度變相欺負社會弱勢,嚴重違背當初期待人民參審判的美意。宏祥法律事務所蔡孟翰曾參與彰化地方法院舉辦國民法官模擬法庭的辯護律師,也曾在國民法官制度上路後實際參與,他以第一線辯護律師的觀察分析,該制度的優點在於能讓人民有機會參與審判,不論判決結果是否得到普羅大眾的接受,至少參與其中的國民法官可以更深入地了解法庭的運作。國民法官法審理案例涵蓋最輕本刑10年以上有期徒刑之罪或與故意犯罪因而發生死亡結果者。但他也坦言,由於國民法官是素人,對於法律形成的相關背景並不了解全貌,可能導致審判過程在法庭上出現過度煽情或灑狗血的情節,若以被害人角度而言,這樣的審判過程是否有助於社會和解?或是對受害者家屬二次傷害,這是制度上潛在的隱憂。台灣首起國民法官審判案例,一名不堪長期受家暴的婦女犯下殺夫案被重判7年2個月,律師鄭文龍批評,相較以往類似案例僅判3年,該制度簡直是審判屠宰場。(圖/報系資料照)台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍律師表示,1993年發生鄧如雯殺夫案被判3年,當時社會輿論譁然,為什麼長期被家暴的人還判那麼重,後來台灣馬上就有《家庭暴力防治法》,開始解決家暴的問題;30年之後,首起國民法官審判殺夫案,卻將一名長期受到家暴的婦女判7年2個月重刑;另起一名許姓婦女因失婚、被公司開除及欠債,最終選擇自殺甚至一起帶走年幼的小孩,獲救的許女在一審被判有期徒刑16年5個月。這種案例在通常的審判僅會被判兩、三年,因為自殺是不處罰的,自殺的人是對生活很絕望的人,法律已不期待,「那你罰他有什麼用,還判他16年5個月,這是超嚴重的亂判。」鄭文龍續指,集中審理是很合理的一件事,但問題出在法官的審判觀念都不是很正確,審判過程也過於草率,這幾個被告都有做鑑定的必要,而辯護律師也要求在審判過程對被告作精神狀況鑑定,希望釐清為何去犯下不可被接受的刑案,「但法官都拒絕,也沒有說明拒絕的理由」。因為他們可能就是應付國民法官制度、觀眾,要趕快判完,如果同意申請鑑定,審判可能就會拖半年甚至一年。鄭文龍痛批,國民法官制度專門在欺負社會最底層的人,目前國民法官所審判的案件的被告,幾乎都放棄上訴,被家暴、尋死的人連上訴的能力都沒有,更遑論要有對等的資源系統,該制度的立意應是公平公正審判,要得到量情合理,符合比例原則,「但現在國民法官所判的案子都隨便亂加重是什麼意思?」律師鄭文龍長期倡議陪審制,他未來除了持續遊說立法,也希望爭取在短期內讓有關國家賠償的案子由陪審制試辦審理。(圖/記者方萬民攝)國民黨立委吳宗憲說,我國是成文法國家,法律的認定與英美法不一樣,也因此在成文法的制度下,要讓參審的國民法官在短時間內理解法律並不容易,尤其國民法官每個人的背景不同,相比於職業法官被要求生活嚴謹,秉持專業不被外界干擾,國民法官是否能不被社會輿論、媒體報導渲染而影響判決?皆有待商榷。吳宗憲表示,因為國民法官審理的案子都是重罪,通常由一流的檢察官擔任,但被告卻多由法扶基金會的義務律師代理,導致兩方在資源和能力上存在明顯的不平等,該情形對被告是不利的,所以也有人批評國民法官制度變相欺負社會底層的人,因為他請不起專業的律師。「國民法官是不是也知道收賄是有刑責的?」吳宗憲擔憂,國民法官並非如專業法官出身,也不像德國有任期制,國民法官在台灣通常只審理一個案子,尤其僅領微薄報酬的國民法官遇到被告出價100萬收買,是不是容易心動?他說,因為目前審理的案子大多是經濟弱勢的被告,當有權有勢的被告出現,政治與金錢勢力就會將手伸入法庭了。民進黨立委鍾佳濱則表示,過去社會普遍對於某些審判過輕,因而希望人民參與審判,按照過去的邏輯,現在國民法官的案子判比較重,不是應該符合社會期待嗎?鍾佳濱也針對國民法官制度實施以來的三個需要補強的面向,首先是檢辯資源不對等,導致國民法官案件大多使用法扶律師,但律師的酬勞不足以應付密集審理的情況,甚至可能影響訴訟品質;其次,國民法官的培訓和宣導工作不夠充分,部分人民因缺乏信心或能力,而不願擔任國民法官;第三則是,國民法官與職業法官之間的對等性也存在問題,外界普遍擔心職業法官會影響國民法官的判決獨立性。鍾佳濱指出,國民法官法當初設計希望試辦6年,而每年度結束都需要出一份評估報告,以檢視整年度的施行概況,但現在2024年已過4個月,司法院竟推拖評估報告需要9月才能提供,「審計部4月前就把決算報告送來立法院,那司法院的評估報告怎麼會比政府決算報告還困難?這部分我認為需要盡快改進。」司法院針對評估報告推託一節表示,成效評估報告區分為「國民法官問卷調查報告」、「國民參與審判案件實施情形」、「成效評估報告」3大冊,預計分別於4月、7月、9月位序公告,並無所謂必須等到9月始能出版之情形。