高齡校舍逐年增!1年40億整建挨批錢不夠
台北市高齡校舍逐年增加,據台北市教育局統計,校舍40年歷史以上共932棟,推估2023年至2030年共有34案校舍需要改建,每年將投入40億元預算,但是議員認為,高齡校舍只會逐年遞增,40億恐不夠用,應增加人力量能並成立專案小組,也要把海砂屋優先納入改建。0403花蓮大地震造成多間學校磁磚掉落、牆面受損,台北市教育局25日赴議會工作報告,局長湯志民表示,教育局每年對校舍安全檢查,初步篩選有34案需要改建,為加速高齡校舍改建,提出3大作為,包含縮短規畫期程以1至2年為原則、加速參與工程、投資等項目審議,另每年增加經費至40億,未來將積極爭取中央補助款等。國民黨議員曾獻瑩表示,教育局1年編列40億情況下,40年以上校舍共932棟,1棟約2億,1年若處理20棟,需要46年時間才能完成更新,若未來工程費率上漲,40億恐不夠用。國民黨議員游淑慧表示,北市1個市場改建50億,全台北市學校1年改建才40億,比重結果顯而易見;另外,改建應以海砂屋為優先考量,即使沒有大範圍剝落狀況也應前往處理,若是發生意外,家長可提出國賠。教育局工程科長黃一正表示,氯離子平均含量過高,以及混凝土中性化皆為海砂屋潛在因子,不是單看剝落來判定;增加人力部分因考量教育局以教育為主,工程科主要是協助學校討論、規畫,比較像幕僚單位,如果要自籌專案小組,工程非教育局專業,需要從工程單位借調人力,體制上可能會變動,未來會努力朝這個方向邁進,提高可能性。
新北市有21宅紅黃單 擬降低都更同意門檻
總統敗選後,新北市長侯友宜暌違近1年,24日赴議會施政報告,並針對「食安、地震」議題專案報告,新北市議會民進黨團送上「綠色乖乖」給侯友宜,盼「市政要暢通,新北要光榮」,市政能乖乖;國民黨議員則不滿譴責是「政治作秀」。侯友宜昨至議會備詢,民進黨團總召張維倩帶領綠營議員送上乖乖。張說,侯不在議會的316天發生好多事情,「包含地震、兒虐、食安、空汙」,他們有很多問題要問市長,特別準備了綠色乖乖「小禮物」給侯,盼侯加倍有活力,「希望未來乖乖用心、乖乖把工作做好」。國民黨議員江怡臻認為,環狀線因強震受損搶修,捷運局周姓科長因公猝逝,整個市府瀰漫難過和不捨,民進黨團竟然有閒情雅致送乖乖嘲諷,甚至譴責市府同仁都在放空,頭七都還沒過,就滿滿的政治作秀。因近期食安事件頻傳,侯友宜昨專案報告,市府強化3大作為,包含強化政府稽查與抽驗,教育業者並督促其自主管理,輔導業者並鼓勵參與餐飲分級評核標章,侯承諾補足食安稽查人力。新北市在0403花蓮大地震也傳出災情,受損紅、黃單建物分別有6件、15件,侯友宜說,市府也檢討現行防災都更專案計畫,修法擴大適用對象,納入震損建物,針對停用的海砂屋及紅單建築,同意門檻由90%降低至80%,加速危險建物都更,以原容積1.5倍重建;另也啟動劃定更新地區作業,將原本一般都市更新80%同意比率門檻降低至50%同意,盡早啟動都更重建作業。多位議員提到民眾反映,家中因強震後受損後致電1999詢問受災救助等事宜,卻遇到專線服務人員踢皮球,認為市府應統一窗口便利民眾,侯友宜承諾改善。而國民黨議員陳明義23日提案「中籤者不得換籤」,並搶走籤筒,讓議長蔣根煌動怒爆粗口,對此,陳昨在臉書表示,會後彼此通話已互相諒解釋懷,蔣則不願就此多做回應。
北市中正區海砂屋撐不住強震!水泥狂剝落 住戶心慌喊:不敢住
0403花蓮地震,震撼全台,其中北市中正區新隆國宅先前就曾被判定為海砂屋,歷經此次強震後,更是慘不忍睹,大樓水泥大片剝落,直接露出包在裡面的鋼筋水泥,讓住戶人心惶惶。北市議員應曉薇接獲陳情指出,新隆國宅原住宅結構檢測,其混凝土抗壓強度只有一半,氯離子含量也超標十多倍,抗震強度嚴重不足。現場勘查後更可以發現,屋內天花板水泥大片掉落,腐蝕的鋼筋裸露,甚至還懸在半空中,住家隨時可能崩塌的危險,讓居民相當無奈,無力搬走卻又得面對房屋恐有塌坍的風險。北市中正區新隆國宅先前就曾被判定為海砂屋,如今更是抵擋不住強震,水泥大片剝落。(圖/應曉薇提供)應曉薇表示,住戶期盼市府快快幫忙,原訂計畫將在今年7月讓住戶全數搬離,現在看來住戶的心情是一刻也無法再等下去,希望有關單位能進行協調,讓搬遷速度加速進行。
全體住戶同意自力都更 新店海砂屋核定實施預計2028年完工
新北市新店區捷運新店區公所站旁的海砂屋都更案今(17)日核定發布實施,該案是由地主自組更新會擔任實施者,為今年第1件以自力都更且全體同意的案件,重建後住戶將擁有更安全的居住環境。都市更新處表示,市府提供海砂屋免費鑑定、專業技術協助等機制,協助民眾改善危險老舊居住環境。該案位於新店區五峰路及五峰路48巷所圍街廓內,基地面積524.41平方公尺,現況為屋齡超過30年的5層樓鋼筋混凝土造建築物,戶數15戶,透過申請「新北市政府協助防災建築危險鑑定及評估要點」(臨門方案)全額補助,協助進行建築物結構鑑定,後於2019年時經市府認定為海砂屋,具有重建急迫性。更新會表示,住戶們都是多年的老鄰居,彼此相互信賴,大家也希望能早日入住新房子,經討論後決定以自組更新會的方式重建,在理事長積極整合、溝通協調及地主們高度共識下,取得全體地主同意後送件,經審議順利核定發布實施,更新後將興建1幢1棟地上12層地下2層建築物,共計33戶,預計於2028年完工。都更處長林炳勳表示,除了一般的都市更新,為加速海砂屋社區及耐震能力不足的危險建築物重建,同意比率達9成或未同意戶僅剩1戶的案件,可申請「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」(防災都更2.0)重建,一次給予高額容積。此外,為了協助民眾整合,去年7月已發布580專案計畫,社區重建意願超過50%即可提出申請,由新北住都中心協助初步建築規畫及財務試算,後續民眾重建意願超過80%時,即啟動公辦招商,遴選都更實施者,期望透過各項多元都更重建管道,讓危險建築物的重建道路能夠更為快速順暢。
骨質流失就像海砂屋 恐導致骨鬆性骨折不自知
輕忽骨質流失恐怕會像海砂屋,外觀看起來沒問題,但隨時可能造成骨質疏鬆性骨折!尤其對需要執行手術的骨折病患而言,骨鬆會讓骨頭的強度跟品質都下降,最終會導致手術計畫失敗。在彰化秀傳紀念醫院,每個月大約會遇到60至70名因骨鬆性骨折而就醫的病患,該院關節重建中心主任蔡沅欣指出,絕大多數患者都是在發生骨折後入院,檢查後才發現是骨質疏鬆症所引起,「骨質流失是沒有感覺的,高危險族群必須及早顧好骨本,並及早檢測骨密度,以防因骨折而失能。」50歲熟女人工髖關節鬆脫,原來是類風濕性關節炎致骨鬆蔡沅欣主任提及曾收治一名年約50歲熟女,是類風濕性關節炎患者,因長期使用類固醇埋下骨鬆高風險因子,卻忽略及早進行骨密度檢測的重要性,只單純控制風濕性疾病。後來不幸出現髖關節壞死,當時接手治療的骨科醫師幫其置換人工髖關節,患者術後行走狀況雖不錯,卻在手術完8個月後,因為關節疼痛而求診。經過X光檢查後發現,原來是人工髖關節鬆脫了,「之後的治療只能重新換一組新的人工髖關節。」蔡沅欣主任說,幫病患手術後,立即以DXA檢測患者骨密度,發現T-Score小於負3;建議使用促進骨質生成的藥物,病患在手術完一個月內就能行走,恢復狀況良好。他感嘆,通常傷筋斷骨要100天恢復,而以50歲女性來看,倘若沒有骨鬆現象,一般三個月就能恢復到原本的生活狀況,但該病患8個月卻仍沒恢復,「長期使用類固醇的族群,骨質流失速度快,更應留意骨鬆性骨折的風險。」骨鬆會造成手術難度增高,術後應持續服用骨鬆治療藥物執行過許多高難度手術的蔡沅欣主任,對骨鬆所造成的手術難度非常有感,他指出,骨鬆最常發生在脊椎、髖關節及手腕、肩膀等部位,「為這些病患開刀時會發現,只要稍微用力或輕敲他們的骨頭就會碎掉。」連放入骨髓鋼釘或要做人工髖關節的固定都有問題,抓不牢,相當棘手,因此建議極高風險骨鬆患者更要積極面對病治療骨鬆。目前國內全民健保可給付的骨鬆治療藥物有兩大類,包括「減少骨質流失」及「促進骨質生成」類藥物,各有其給付標準。從國際文獻發現,若骨密度嚴重不足(T-Score小於負3),或者有多處骨折情形時,會建議病患把促進骨質生成的藥物放在第一線用藥,這對於病患術後預後較好。蔡沅欣主任提出數據指出,臨床確實有病患因發生人工髖關節骨折,在使用促進骨質生成的藥物治療後,在很短的時間便能恢復良好的生活功能,是患者及家屬的一大福音。他也提醒,有長期使用類固醇的風濕免疫性疾病患者,務必每2年做一次DXA檢測,以了解自己的骨頭健康程度,預防骨鬆性骨折的發生。
報告稱大直塌陷與基泰「無直接相關」 議員痛批…北市府︰可找第三方再鑑定
北市中山區大直街94巷海砂屋都更案「基泰大直」9月7日因施工不慎,導致建案周圍25戶民宅遭波及,其中1棟甚至還塌陷,1樓直接變成地下室。如今,坍塌的危樓雖然均已拆除,但台北市議員陳怡君昨(13日)卻透露,基泰大直損鄰案周邊173受損戶透地雷達及損鄰的報告最近研判,損鄰「可能是」地質局部疏鬆,無直接證據與基泰絕對相關,讓她痛批看不下去,住戶也因此大為光火。然而,台北市建築管理工程處僅回應,民眾若對結果不滿意,可另找第3方公會再鑑定。台北市長蔣萬安昨到議會報告基泰大直案、都更及社宅政策等多項議題,對此陳怡君也在議會工務部門質詢時,出示多張磁磚損壞、門無法開闔及變形的屋損照稱,修繕表列出將近30項修繕項目,但基泰大直案的損鄰與透地雷達鑑定報告內容卻指出,受損的大直街94巷3弄12號狀況與遠離基地的30號相似,因此「無直接證據」顯示局部疏鬆的情形與基泰開發行為「絕對相關」。陳怡君質疑,住戶住了30幾年,九二一大地震時房子也沒裂痕,而且3弄14、16號房屋離基地最近,鑑定報告卻拿較遠的3弄30號來比較,不盡公平。此外,報告也建議增設微型樁保護鄰房,若無類似安全疑慮,何必做此建議,簡直自相矛盾。對此,建管處長虞積學也回應,鑑定報告發現12號與30號地下均有土質鬆動,僅說明不一定與地下孔洞有直接關聯,並非認為與基泰無關,且報告中也有比對房屋牆壁、梁柱現狀,即說明損壞與塌陷有關,待收到完整鑑定報告後,將函文基泰要求展開損害賠償協商,至於鑑定以12、30號相比原因,他則認為應尊重專業。他也強調居民若對結果不滿意,可另找第3方公會再次鑑定,等市府收到台北市土木技師公會完整報告,會發文要求基泰與住戶談損害賠償及後續協商。此外,塌陷的25戶自救會決定與基泰合作重建,市議員王世堅認為是對市府效率、品質的不信任,透露出民間「給政府蓋變國宅、給基泰蓋是豪宅」的想法。王世堅還指出,台北市土壤液化區高達50%,因此應要求北市所有建案一律做結構外審,蔣萬安則允諾1個月內給答覆。
費玉清提點租不如買 金佩姍坐擁台北台中上億房產
金佩姍、小百合周玥綺與陳隨意今(25日)一同為《黃金歲月青春99演唱會》齊聚彩排,結婚25年的陳隨意透露近期終於和老婆一起在台中置產買房,金佩姍則說當年因受到小哥費玉清提點,「他說要把租金拿去付每個月的分期付款,因為租房的房子以後是房東的,買了以後房子就是妳的」,她直說非常感謝費玉清,至今在台北、台中共有5處房產。金佩姍透露自己目前包括民生社區,在台北有三間房產,在娘家台中還有跟媽媽上下樓分層一人一戶,身價破億的她也表示,「我其實一棟給大兒子、一棟給小兒子,真的要謝謝費玉清,當年本來沒有要買房,上來台北是在中山區租屋,在演出後台聊天時,小哥就跟我說拿租金去投資買房,真的很感謝小哥」。陳隨意和謝宜君結婚邁入25周年,「這次買房最大的意義,算是人生的里程碑,結婚25年給自己的一個禮物」,但他無奈表示,自己只是金主,老婆跟小孩都不讓他插手家裡裝潢,家人還說:「爸爸,不然廚房給你規劃。」但其實廚房的部分早就蓋好了,等於自己完全沒有參與到裝潢的規劃,不過也覺得一家人一起住開心就好。金佩姍、小百合周玥綺與陳隨意25日一同為《黃金歲月青春99演唱會》齊聚彩排。(圖/焦正德攝)一直在找房子的小百合則說,前兩年在中山區買了一間中古屋後,睡覺卻一直做惡夢,朋友提醒最好再看一下合約內容,進一步進行房屋檢測後發現氯離子偏高,差點就入手了海砂屋,「當時夢到大樓一堆人拉著我要下樓梯,就覺得很奇怪,後來才想說原來夢是在提醒我要小心」。邀來金佩姍、小百合周玥綺、陳隨意、秀蘭瑪雅、蔡義德、吳申梅與郭忠祐,與主持群王中平、苗真與胡鴻達等鑽石陣容的《黃金歲月青春99演唱會》,12月2日將在台中中興大學惠蓀堂登場,購票請洽代售票系統。
農田水利署片面解約…瑠公民生新村被逼搬離 他們痛斥無良政府
位在北市精華地段的瑠公民生新村,去年被「房東」農田水利署以是海砂屋、耐震不足為由片面解除租約,並興訟控告不願搬離的住戶。自救會不滿表示,住戶自行委外鑑定結果是無須拆除,當年是時任行政院長的故總統蔣經國承諾「至少可住50年以上」,痛批政府背信在先,鑑定過程又充滿黑箱,根本是無良政府與民爭利,質疑「急著要將地收回,究竟是想要圖利誰?」瑠公民生新村位於北市民生東路四段、敦化北路、光復北路之間,輪廓方正、占地800多坪,是民生社區中的精華地帶,原來有83戶,房東是農田水利會。3年前農田水利會改制被收歸國有後,農田水利署去年3月起,不但要求住戶在去年底前搬離,還委託律師處處興訟、戶戶侗嚇,導致目前只剩19戶、上百名住戶力爭自己的權利。農水署指出,民生新村是海砂屋,經專家鑑定耐震強度不足,政府是以住戶生命財產安全來考量才不續租。住戶說,附近的中古屋每坪要上百萬元,若把瑠公民生新村拆除重新開發將會是一大暴利。據傳,現在連開發商都已內定好,是新北市一家跨足生技科技的建設公司,痛批「蔡政府根本是圖利特定對象」。75歲謝姓自救會長表示,他在1981年被安置到瑠公民生新村,當時正值壯年的他清楚記得政府說「至少可住50年」的承諾,沒想到跟軍公教年金改革一樣,政府現在說變就變,所謂的信賴保護原則、居住正義蕩然無存。自救會表示,水利署委託的台中市土木技師公會,做出「可採取補強」及「拆除重建」模稜兩可的建議,他們自掏腰包花了40多萬委託台北市建築技師公會鑑定,報告指出該地區的地質穩定,建物未達拆遷標準,氯離子未超標,不符「台北市高氯離子混凝土建築物鑑定原則手冊」情形,不得逕予判定為拆除重建。另法官也曾到場勘驗過,土地不在北市都更區域名單內,實在不知道水利署在急什麼?
大直危樓拆除「雙數號卻下陷7公分」!住戶聽到撕裂聲嚇壞 建管處:無安全疑慮
北市中山區大直街94巷海砂屋都更案「基泰大直」9月7日因施工不慎,導致建案周圍25戶民宅遭波及,其中1棟甚至還塌陷,1樓直接變成地下室。如今,坍塌的危樓雖然均已拆除,但對面雙數號住戶近日卻表示,房子竟傳出撕裂、碎石掉落等聲音,經會勘確認累積下陷約7公分。對此,台北市建管處昨(17日)也回應,他們已再次邀集土木專家前往勘查,目前研判無安全疑慮。民進黨籍台北市議員陳怡君17日在市議會工務委員會質詢時,題到基泰大直建案造成的危樓雖然均已拆除,但對面雙數號住戶15日卻在家中聽到,房子傳出撕裂及碎石掉落等聲響,還發現門外溝壁有破裂下陷情形,經現場會勘後確認有累積下陷約7公分狀況,讓居民相當恐慌。如今危樓都拆完了,卻還不能確定鄰房安全狀況,陳怡君呼籲建管處應該儘快建立一套機制,讓住戶隨時可以得知監測數據及盡快拿到房屋鑑定報告,對於基泰沒辦法修繕的鄰房,市府要主動幫住戶捍衛權益。對此,台北市建管處17日也解釋,針對住戶反映15日在家睡覺或較安靜時,聽到房子發生異常聲響、對建築物結構安全有所疑慮,他們知情後已緊急邀集台北市結構工程工業技師公會前往會勘,經勘查1弄2至26號共2棟建築物,依整體傾斜監測資料及現階段實地勘查梁、柱未產生結構裂縫,研判無安全疑慮。建管處續稱,初步研判異常聲響的發生原因為施工廠商因進行25戶受損坍陷鄰房拆除施工及基地內回填作業,受施工振動、擾動、夯實影響,造成94巷1弄6至8號前院無鋼筋地坪產生沉陷,公會研判應為前述建築物結構體與前院地坪因差異沉陷產生的介面磨擦聲響。此外,若鄰房發現有增加擴大損壞情形,可納入損壞補充鑑定,至於鑑定報告完成時間,因配合住戶需求增作透地雷達檢測及補充鑑定作業,公會尚在彙整中,將請公會儘速完成鑑定報告讓民眾放心。建管處補充,有關住戶關切現場監測情形,建管處將要求基泰建設持續進行周邊環境變化監測,經專業技師公會判讀後上傳雲端資料庫,同時要求鄰近工地建案監測報告也一樣上傳雲端資料庫,供民眾查閱。
三圓都更告成一團2/「可先選屋、一戶6車位」?建商駁斥謠言 新隆案10月送都審
台北市新隆社區都更案,十幾年來歷經四個建商、五任管委會主委的推動之下,在2020年重新招標,由國揚集團神揚建設變成三圓建設,不但衍生出建商告住戶、社區管委會告權促會,索賠共600萬元,還因臨近台灣民主紀念園區大孝門及總統府,卡關文資法與國安等問題變更設計圖。三圓建築師鄧培華代表公司接受CTWANT記者採訪時表示,預估本周即可將設計圖送至北市府都市設計審議委員會審查;他也一再強調「只是先讓地主住戶預選房屋」,「店鋪戶原方位先選」,至於記者詢問住戶間傳出「有一戶要求6個車位?」鄧也強調「一戶1車位,多給是會被管委會罰款的。」三圓建設在新隆社區管委會協助下,兩年來取得490戶、占全體私地主542戶(另有三個政府單位)之90.41%簽署「事業計畫同意書」,並提出3棟31層樓、1棟26層樓共四棟高樓層的建築設計圖,整棟高度約110公尺,比鄰近高樓63公尺整整高出快一倍。CTWANT進一步調查,新隆社區原為新隆國宅,在總共550戶住戶中,私地主542戶,另有8戶屬於國有財產,分屬於退撫會、衛福部、台北市政府市場管理處、都發局等,其中都發局轄屬的都更審議委員會還是審核該案建築設計圖的監督機關。據了解,目前這三個公家單位皆未簽同意書給三圓建設。三圓建設在2022年6月董事會改選,王光祥(左)交棒給原擔任總經理的兒子王雅麟,專注大同組織再造。(圖/報系資料照)記者獨家專訪這一群未給三圓建設同意書的兩個住戶團體「台北市新隆都更權益促進會」與「台北市樂活新營社區發展協會」,得知他們對「都更審議委員會」抱持著強烈信念,「我們不相信當委員們看到三圓這樣的一份設計圖,會同意通過!」「而且三圓王董(王光祥)是總統蔡英文的表哥,委員會更是會好好為全體住戶把關,才不會落人口實。」一樓店鋪住戶在去年發現三圓設計圖中,「原有的79間店鋪(臨路與中庭)只規劃了34間,跟原先可在原地的承諾大不相同,根本不夠分配」「我們還透過對建築法規了解的專家幫忙解析圖面後發現,設計圖沒有考量到鄰近台灣民主紀念園區、總統府、玉山官邸等文資法、安全考量」,即開始透過文宣品廣為告知社區住戶。權促會在去年8月即聘請詹順貴律師協助住戶了解都更程序,做為出席文化部、市府舉辦公聽會中的發言人,代為爭取住戶權益。一年後,也就是今年3月,該案送至文化部審核即因樓高過高遭退件,三圓則將鄰大孝門的A棟31層樓降低為26層樓,減少的這五個樓層則轉加到另一棟原本設計26層樓的C棟。新隆社區未簽都更同意書的住戶組成立案的團體「北市新隆都更權益促進會」,並委任前環保署副署長、詹順貴律師代表在相關公聽會、審查會中提出意見。(圖/報系資料照)「送至文化部第二次審核時,文化部也不敢完全背書,就以『有條件通過』為理由說,若北市都審委員會通過的話,文化部才會核准同意。」住戶說,「接著就是國安局也給了一槍,就說那麼高樓面向官邸,會給狙擊手置高點。」三圓建設建築師鄧培華則在接受CTWANT採訪時回應說,改圖將原本面向官邸D棟(靠寧波東街)轉向90度,而每一棟17樓或19樓以上的高樓層,則還要在窗戶外增設一面約60度的斜牆,將原本可直視屋外的穿透線變成斜視。不過,三圓建設在9月8日於社區開說明會解釋變更設計圖緣由,「大家現場吵得亂哄哄的,而且對照一年前未簽同意書住戶公開的圖面質疑文宣,根本是對的,不是他們亂說的。」一位住在高樓層的住戶跟CTWANT記者無奈地說。迄今,北市等公家單位仍未簽同意書,「我們相信政府會與住戶站在同陣線,做好最後一道防護線的,一起爭取最佳的權利變換條件的。」權促會住戶成員跟CTWANT記者信誓旦旦地說,不排除最後可能得走權利變換之途徑,也就是由第三方單位鑑定房屋與土地價值,按都更後的比率換算金額。對此,三圓建設建築師鄧培華也跟CTWANT強調,文化部二次審議「同意通過」此案,「同意就是同意,並不是所稱的『有條件通過』」;預估本周將最新變更設計圖送至北市都市設計審議委員會審核,該委員會也是作為地主與都更實施者之間的磋商橋梁,而待都審會審議通過後(通常審核可能約一年,就看審議期間設計圖修改變更等次數),即能正式展開新隆社區都更案。
三圓都更告成一團4/「老師可能不記得我」 新隆社區兩次都更事隔40年建築師藏師生情
北市新隆社區從四十年前第一次都更到如今再推二次都更,取得實施者的三圓建設預計10月要將設計圖送至北市都市設計審議。CTWANT調查,該社區原為新隆國宅,由知名建築師黃有良所出的設計圖還曾獲獎,而負責此案的三圓建設建築師鄧培華,還是黃在文化大學教書的學生,有這一層師生關係。10月6日,新隆社區住戶拜訪今年80歲建築師黃有良,對他說,「謝謝設計出可以二面、三面採光的國宅,可以四通八達進出的住宅空間!」CTWANT記者也訪問到黃有良,他拿出1977年(民國66年11月)北市府編印的新隆里都市更新資料與圖片,娓娓述說當年他30多歲取得該案的故事。新隆社區(前身為新隆國宅)正在經歷第二次都更。第一次都更是在民國66年市長林洋港先生任內,以都市更新有效利用日據時代遺留下來衰退、窳陋、環境不良的「新榮町公共住宅」老舊木造建物,整體推動公共設施與基地,促進現代化建設。新隆國宅後更名為新隆社區成功的都更案例,於1986年獲得內政部國民住宅優良設計獎,到今天仍是經典之作,當年為該案設計的建築師黃有良說,「為了要符合政府說要容納店鋪設在一樓,就沿著道路四周設計開放式空間,花了好大心思規劃進去了79間店鋪」,「只有將一些原本就沒有店面的攤商,設在地下一樓」,也就是後來的欣榮超市原址。新隆社區更名前為新隆國宅,即是當年北市長林洋港推動都市更新之案,如今由地主推動二次都更,40多年前負責的建築師黃有良接受CTWANT獨家採訪,道出設計原委。(圖/李蕙璇攝)黃有良並說,由於國宅就在台灣民主紀念園區大孝門正前方,考量城市風貌規劃,因此在國宅基地最前方鄰愛國東路,設計闢建一棟辦公大孝大樓;再加上外觀避免搶色,「當年很多建築流行黃色、紅色等,是我極力爭取新隆用灰白色較宜」;他也跟記者說,知道鄧培華在三圓建設。對於CTWANT詢問若新隆二次都案由黃設計的話有何想法?他不假思索地說,「現在不是我做的!重點就是要好好與地主住戶溝通。」三圓建設建築師鄧培華一聽到CTWANT記者,採訪到新隆社區第一次都更建築設計師黃有良,他說,「老師可能不記得我了,我大四的時候有到老師的建築事務所實習過。」記者則轉告老師說記得他這位學生……。現今負責新隆社區二次都更的三圓建設建築師鄧培華,是黃有良的學生。(圖/李蕙璇攝)
全台最大海砂屋變身! 里長親揭成功關鍵在「人心」
號稱是全台最大海砂屋、位在北市民生社區附近的延壽國宅都更案,其中最難、也是最後完成整合的J區基地,歷經10年折衝後,今年四月終於正式動工,規劃興建地上21層、地下4層,預計4年後完工,由於周邊有六米人道,規劃打造成都會區森林花園型社區,號稱「全台第一個美式社區」民生社區又僅一路之隔,生活機能佳,新屋每坪上看120萬。
惡瘤變黃金2/北市府再加碼海砂屋獎勵 展現剷除都市隱患決心
北市30年以上老屋高達64萬戶,比例佔全市房屋七成,其中海砂屋改建更被視為重中之重,台北市長蔣萬安3日宣布都更政策加碼,放寬海砂屋改建容積獎勵最高可達100%,更可能達到改建後室內面積「一坪換一坪」,有房產名嘴不禁高喊「我也要去買海砂屋(改建)」。海砂屋是房屋建構時混凝土所用的砂,使用來自海邊的海砂,而非正常的河砂。由於海砂中含氯離子,一旦氯離子超標,短期會使牆面滲出白色痕漬,即俗稱「壁癌」,長期則加速腐蝕鋼筋,造成混凝土塊剝落,嚴重損害房屋結構。夜色中延壽國宅改建後的大樓豪氣又輝煌,頗具信義區豪宅的氣勢,週遭街道寬敞方向,相當具有潛力,一旁尚待都更的舊樓房則貼上「海砂屋」警示,似乎是擔心新戶若進入,可能增加整合困難。(圖/讀者提供)北市府指出,海砂屋認定標準不斷提高,最新要求「新拌混凝土」最大水溶性氯離子含量必須要「 小於0.15kg/m3」,90年代舊標準僅需「小於0.6kg/m3」。此外,建築技術也日新月異,採用防蝕方法可延長結構安全性,但專家多半建議海砂屋最終需改建,才能確保公共安全。根據北市府統計,目前檢測確定海砂屋、經建管處列管需要拆除重建者還有97件,已送出(都更)事業計畫書者有55件,全部列管戶數3994戶。但北市府都更處主秘謝明同不諱言,海砂屋鑑定依法需所有權人主動申請,除非房屋狀況嚴重到不行,嚴重漏水坍塌,民眾才會自願提出申請檢測,現有海砂屋統計不排除有黑數。 北市目前已有「高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例」,當房屋被認定海砂屋後5年內申請重建,可享30%容積獎勵(簡稱容獎),該獎勵還可與危老都更改建容獎併計(新北市只能擇一),逾期後每年折減5%,直到容獎剩10%為止。北市海砂屋改建容積獎勵雖優惠,但要走到改建動工那步卻很難,因住戶想法不同,整合常曠日廢時。還有住戶怕確定是海砂屋後,房屋更難賣,因此拒絕鑑定。但海砂屋鑑定「均質檢測」卻省不掉,畢竟同棟樓未必每層樓氯離子都超標,只要有一戶反對就無法鑑測,甚至還有住戶對鑑定結果不滿,申請再驗卻翻案的例子。台灣房屋內湖特許加盟店都更事業部專案經理傅寶樹分析,北市府海砂屋都更容獎原本領先各縣市,如今再加碼,對海砂屋改建有「臨門一腳」作用。傅寶樹說曾目睹不少結構危險的海砂屋,印象最深的是三、四年前看過板橋一棟舊大樓某戶,陽台整個崩落,住戶若不慎開落地窗,向外邁一步就會墜樓,房屋或許仍能住,但是否夠安全讓人起疑。延壽國宅是全台最大的海砂屋社區,早在1995年3月住戶發現自宅是海砂屋後,就不斷向市政府爭取認定、改建,但住戶意見分歧,光是整合就耗10多年。(圖/報系資料照)但他直言,海砂屋能否享受到容積獎勵,仍與該海砂屋「土地使用分區」有密切關連。以台北市「蛋黃區」常見的狹窄巷弄,若區內海砂屋面臨三米巷道,土地使用分區常列入第三種住宅區(簡稱住三),即使市府給容獎再高,因為當地有容積率225%上限,若整合後基地面積不夠大,除非中央放寬該區容積限制,否則,改建後樓層數最多就只能蓋12層或13層,分給海砂屋原住戶後,能出售換錢補貼的樓層就少,住戶若改建勢必得自掏腰包,衝擊改建意願,建商也怕虧錢,再多的海砂屋容獎如無用武之地,最後還是「看得到吃不到」。反觀延壽國宅都更案,原住戶多為低矮樓房,加上基地四周道路夠寬,被列入「第三住宅區之二」,容積率限制可放寬到400%,海砂屋改建新建物動輒破20層樓,若出售多餘樓層可補貼原住戶及建商,這也是當地吸引大建商競相爭取整合改建的原因。傅寶樹解釋,住宅分區容積上限不同,是因政府考量居住品質,避免狹窄巷弄內全為高樓。因此,位於巷弄內的海砂老屋若想多爭取容積獎勵,除非整合後的改建基地夠大,否則就只能期待內政部放寬容積管制,但因權責不在地方政府,更攸關「居住品質」與「公共安全」的抉擇,要加速巷弄內的海砂屋等危老建築改建,亟需中央與地方以及住戶三方攜手尋求突破,才能看見曙光。
惡瘤變黃金1/ 全台最大海砂屋變身! 里長親揭成功關鍵在「人心」
1980年代台灣經濟蓬勃起飛,公共工程建設大量動工,原集中在淡水河開採的河砂供應不足,部份業者往下游開採海砂替代,使得這些建物後來都成了「海砂屋」。在80年代末期由眷村改建而成的延壽國宅部分區域,也深受其害,住戶在牆壁剝落、鋼筋裸露的危宅中度日,苦不堪言。30多年匆匆而過,如今這個全台最大的海砂屋聚落都更案,最後完成整合的J區基地歷經10年折衝,今年4月正式動工,地上21層、地下4層的建物,預計4年後完工。由於基地緊鄰全台第一個美式社區民生社區,未來週邊規劃6米人行道、森林花園社區,新屋行情每坪上看120萬元,住戶終於展眼舒眉,迎向苦盡甘來的新生活。「現在大家說這裡很像『小信義區』!」當地的北市鵬程里里長許顏建有感而發地說。2022年7月,延壽國宅海砂屋J區都更案中,最後反對整合的三戶同意接受都更,柯市府也盛大舉行海砂屋拆除典禮,宣布全台最大海砂屋社區全部改建。(圖/報系資料照)台北市長蔣萬安出席開工典禮時曾開心地說,延壽國宅是他昔日立委選區,他對民生社區、特別是延壽國宅有深厚情感,過去常與當地住戶交流,發現住戶並非抗拒都更,而是不瞭解其中程序與權利義務,透過市府多次說明和協調,終於圓滿整合。延壽國宅一帶是故總統蔣中正夫人宋美齡推動的眷村,有婦聯、撫遠、汽基新村等,住戶多為軍眷,早年從低矮木造房,改建成公寓國宅,被鑑定為海砂屋的區域,歷經爭取容積獎勵改建大樓,每座基地協調都超過10年以上。目前除中華工程承包的M、K、I、J區(M、K已完工交屋、I區興建中)共654戶外,仍有部份危老海砂公寓也在談整合、還掛上醒目「認定海砂屋」的紅布條。 有里民告訴本刊,該區內老屋幾乎全在談都更,部份遭建商鎖定的海砂屋,因為內部有住戶拒絕合建,建商擔心拒建戶轉賣給他人,增添都更變數,索性拉起布條「提醒」潛在買家別躁進,競爭激烈可見一斑。「延壽國宅海砂屋,近年屢傳天花板塌陷、漏水,住戶修了又補、補了又漏、漏了再修,沒完沒了,公安疑慮揮之不去。」許顏建2010年當選里長,親眼目睹近20年當地海砂屋從「隱患」變身為「金礦」的艱難過程。因鵬程里就在基隆河邊、土質本鬆軟,他家也在當地,感受特別深刻,曾有老夫婦哭著說,怕地震房屋會塌,夜難成眠。許顏建說,早在蔣萬安是菜鳥立委時,就曾多次進入里內,聽里民抱怨海砂屋改建遙遙無期,但剛開始蔣與他都懷疑,海砂屋不是有額外「容積獎勵」嗎,為何還有住戶不願改建?後來才發現內情並不簡單。海砂屋分散全台,但真要改建整合住戶意見卻非常不容易。圖為台南市安南區安富里海砂屋,因產權分散,整合有難度,近期成為登革熱疫情死角。(圖/報系資料照)他透露,撇開各人條件差異不談,北市海砂屋都更獎勵雖比外縣市優惠,住戶當然都想爭取更高的改建條件,但建商也非省油的燈,看準鵬程里原道路夠寬、基地方整,一開始都耐心等待住戶的回應。就有精打細算的住戶,等甲建商開條件,再拿甲的條件找乙建商談,乙談完又期待丙也來談,比來比去好幾年過去了,後來察覺「羊毛都出在羊身上」,再回頭向甲建商斡旋,結果建材、人工已經大漲,甲建商昔日條件也回不去了,談判停擺。曾經還出現1戶不同意卡住44戶難改建的狀況,住戶不僅損失寶貴時間,萬一發生火災地震,後果更難設想。幾年下來,怎麼做最有利,住戶其實自己心裡最清楚。台北市府都更處主秘謝明同表示,海砂屋因有立即性公安疑慮,近年行政程序簡化,容積獎勵也比危老都更獎勵更高,政府介入協調、甚至代拆也比較師出有名。至於北市不少海砂屋因為巷弄狹窄、基地小,未必能像延壽國宅都更案完全適用「高容獎」,卡在居民抱怨無法室內一坪換一坪,但這個問題不是市府單方面能解決,會再向中央反應爭取。
板橋福利站公辦都更案2028完工 花敬群曝「虛坪改革」審議時間點
新北板橋福利站公辦都更案5日由國家住都中心代理董事長花敬群與中華工程董事長周志明完成簽約。另花敬群針對虛坪改革議題表示,評估要等到下一屆立委出爐才會審議此案。板橋福利站公辦都更案屬新埔生活圈核心區域,步行5分鐘可到捷運新埔站,基地毗鄰校園和住宅區,且所鄰接的文化路一段311巷人流、車流多,該案由中華工程股份有限公司及元宏聯合建築師事務所團隊獲得最優申請人資格。花敬群致詞表示,該案位在治理科大校門口,未來板橋福利站有全新風貌,服務在地民眾和治理科大學生,校門口也會一併做景觀改善,周遭的舊環境也會觸動改善帶來正向效果。周志明表示,該案基地面積2872平方公尺,預計興建1幢2棟SC地上24層、地下4層建築,做為住宅、共享空間、零售商業等使用,住宅部分規劃約197戶,1~3房約20~43坪。中華工程房地產事業部副總王廷澤也指出,除1樓繼續作板橋福利站使用外,第2層至第24層規劃為住宅,中華工程將分回高樓層12~24樓、共120戶,預計2025年拿到建照後公開銷售,開價未定。不過市場人士觀察周邊新案房價,推估未來每坪銷售單價有機會踩上3位數。板橋福利站原是國防部福利事業管理處旗下的福利站,因建築老舊而有改建需求。該案也是國家住都中心2018年成立以來,成功推動的第11個公辦都更案。花敬群也預告,10月到年底,國家住都中心還有3個公辦都更案將招商。包括已經公告的北市中山區長安段,預計10月24日截標;新竹建功高中地上權案,預計11月30日截標;另外北市饒河夜市斜對面街廓的信義兒福A2案,預計11月公告招商。針對近期虛坪改革議題對抑制高房價是否有影響,花敬群回應,如果公設比降低,因為蓋得樓地板面積沒那麼多,總價當然會降低,讓公設比降低,但整體仍是要回歸市場機制,本身議題無關打房,較屬於將現有制度合理化,「不過目前立法院還有很多法案,審案時程已排滿,加上明年大選,評估要等到下一屆立委出爐,才會開始審議此案。」至於台北市長蔣萬安日前宣布推整宅、海砂屋都更,北市容獎最高100%,花敬群也說,不希望這樣的話題,讓許多整合中的屋主認為容積獎勵可以變多,反而會干擾到整合中的案件,徒增無謂的困擾,地方政府一定要講清楚,「塑造假象對整體都更推動的傷害,可能遠大於解決幾個海砂屋的效果。」