連江縣貪官收百萬賄款還屠宰梅花鹿! 監院今全票通過彈劾案
前連江縣政府參議劉德全,今日遭監察院全票通過彈劾案表決,並列出三大原由,監察院表示其擔任建設局局長、產業發展處處長期間,向3家得標廠商索取賄款,並協助兒子詐領高達300餘萬元之計畫補助款,還以「大坵島梅花鹿數量過多」為由濫行指示,以殘忍手法屠殺83頭梅花,並遭判刑,種種行為已嚴重敗壞官箴及有損公務人員信譽及形象,彈劾案通過後,將移送懲戒法院審理。監察院的新聞稿中指出,劉德全利用職務之便,在民國105年到109年間,透各項採購案,先後向3家得標廠商收受近新台幣百萬元賄款。監察院表示,劉德全並在107、108年度地方型產業創新研發計畫,擔任評選委員會主持人及評選委員,參與審議補助案。劉德全明知其2個兒子為規避補助資格限制,卻虛設或借用5間公司申請補助,故意隱瞞借用他人名義申請補助之事,通過該5間公司之補助案申請,前後取得300萬餘元計畫補助款。監察院指出,109年間連江縣政府產發處公開招標的採購案,在胡姓廠商借牌得標後,劉德全在知道採購案契約中沒有認呵宰殺梅花鹿的依據,還以「大坵島梅花鹿數量過多」為由私下指示廠商宰殺高達83頭梅花鹿,文中提及,廠商會先在大坵島後山設置陷阱,待梅花鹿被困住後,再以繩索套住其四肢,最後以刀具刺入其咽喉、心臟或腹部等部位,使鹿隻最終失血死亡,手法非常殘忍,更有違動物保護法規定。監察院提到,劉德全已遭福建連江地方檢察署以涉嫌違反貪污治罪條例、政府採購法、商業會計法、動物保護法及刑法詐欺等罪提起公訴。經福建連江地方法院,以其共同犯對職務上行為收受賄賂、公務員假借職務上機會故意犯背信、公務員對主管事務圖利等5罪,判處有期徒刑9年10月,褫奪公權5年。監察院強調,經監委蔡崇義、趙永清、王麗珍調查相關事證後,認為劉德全已嚴重敗壞官箴,損害政府信譽及公務人員廉潔形象,有違公務員服務法規定,違法失職事證明確、情節重大,提案彈劾,監院彈劾審查會已在7日上午審查全票通過彈劾,全案將移送懲戒法院審理。
連江縣前建設局長收賄百萬!狠心屠殺「83頭梅花鹿」 監院通過彈劾
前連江縣政府建設局局長及產業發展處處長劉德全於任職期間,向3家得標廠商索取賄款,並協助其2個兒子詐領計畫補助款,又濫行指示屠殺大坵島83頭梅花鹿等,行為已嚴重敗壞官箴,損害政府信譽及公務人員廉潔形象。監察委員蔡崇義、趙永清、王麗珍提案彈劾,經監察院審查通過。據了解,劉德全於任職期間,利用職務之便,向3家得標廠商索取約新臺幣(下同)百萬元賄款,並藉由擔任地方產業創新研發計畫之評選委員,使其2個兒子成立之5間人頭公司取得計300餘萬元之計畫補助款。不僅如此,劉男私下指示屠殺大坵島83頭梅花鹿,遭福建連江地方檢察署以涉嫌違反貪污治罪條例、政府採購法、商業會計法、動物保護法及刑法詐欺等罪提起公訴。經福建連江地方法院審理,法官以其共同犯對於職務上行為收受賄賂、公務員假借職務上之機會故意犯背信、公務員對主管事務圖利等5罪,判處有期徒刑9年10月,褫奪公權5年。監委蔡崇義、趙永清、王麗珍調查相關事證後,認劉德全行為已嚴重敗壞官箴,損害政府信譽及公務人員廉潔形象,有違公務員服務法之規定,違法失職事證明確,情節重大,經提案彈劾。監察院彈劾審查會於5月7日上午審查全票通過彈劾,全案移送懲戒法院審理。彈劾理由略以:一、向得標廠商收受賄賂部分:105年馬祖海洋伴手禮發展計畫勞務採購案,劉德全於每期案款撥付後,親自或透過其長子與廠商約定交付賄款之時間、地點並收受之(共4期,第1至3期每期金額各19萬350元,第4期6萬3,450元)。108年度離島產業升級輔導計畫勞務採購案,每期案款撥付後,由其長子出面收受該數筆賄款(共3期,第1期金額5萬7,000元,第2期金額5萬7,000元【與其他債務抵銷,未實際交付】,第3期7萬6,000元)。109年度擴充採購案,每期案款撥付後,由其長子出面收受賄款(第1期金額8萬5,000元,第2期金額8萬8,000元)。二、協助詐領補助款部分:107年度地方型產業創新研發計畫,擔任評選委員會之主持人及評選委員參與該補助案之審議,明知其2個兒子為規避補助資格限制,虛設或借用5間公司申請補助,故意隱瞞該借用他人名義申請補助之事,通過該5間公司之補助案申請,致其兒子等人持製作之不實人事差勤資料及統一發票,向連江縣政府詐得255萬332元補助款。108年度地方型產業創新研發計畫,擔任評選委員會之主持人及評選委員參與該補助案之審議,明知其長子向他人借名申請之補助案,刻意隱瞞該借用他人名義申請補助之事,通過該補助案申請,使其長子持不實之人事差勤資料及統一發票,向連江縣政府詐得69萬8,832元。三、濫行指示屠殺大坵島梅花鹿部分:109年間連江縣政府產發處公開招標「109-110年連江縣推動野生動植物合理利用之管理計畫(勞務)採購案」,由胡姓廠商借牌得標後,時任產發處處長之劉德全明知該採購案之契約項目,並無任何宰殺梅花鹿之依據,竟僅因其主觀上認為大坵島之梅花鹿數量過多,即在不符合採購契約內容之情況下,私下指示該胡姓廠商藉履行標案之機會,宰殺大坵島上之梅花鹿。且宰殺梅花鹿方式,係由廠商在大坵島後山設置陷阱,俟梅花鹿遭陷阱困住後,即以繩索套住鹿隻之四肢,再以刀具刺入鹿隻之咽喉、心臟或腹部等部位,使鹿隻失血死亡,手法殘忍,有違動物保護法第13條規定。
爭議續燒!藍議員爆柯文哲「第4案」漁果市場:疑威京旗下追加49億預算
前台北市長柯文哲留下3大案爭議持續延燒,國民黨議員鍾小平、楊植斗和林杏兒7日踢爆,「一果及魚類批發市場改建工程」則是第4案,漁果市場改建多次流標後減項發包,由中華工程以125億元得標,接著又逼議會通過49億元預算蓋完漁果市場,「先買廁所有錢再買客廳」,柯拿刀叉吃人肉,還吸人民的血,把自己養成1隻胖胖的蚊子。「一果及魚類批發市場改建工程」2020年開工,3度流標後由威京集團旗下的中華工程得標,截至4月施工進度34%。楊植斗說明,依市府SOP,若工程一直流標,市府要檢討作法,評估能否用較經濟的材料符合原標案的條件或減項發包,所減的項目則「另籌預算再行發包」或「變更契約」,漁果市場改建採減項發包,因此原規畫果菜市場6樓、漁市8樓,均改為5樓。楊植斗批評,柯採用後續擴充的方式,先讓中華工程得標再追加預算,不但違反SOP,也逼著現任市長蔣萬安和議會背書,追加49億預算。柯沽名釣譽,為彰顯自己的還債功力,將各大工程預算一減再減,流標情況層出不窮,再把追加的鍋留給蔣,省小錢花大錢,不但拿刀叉吃人肉,還吸人民的血,把自己養成1隻胖胖的蚊子。 「一果及魚類批發市場改建工程」2020年開工,3度流標後由威京集團的中華工程以125億元得標,台北市議會今年並追加預算49億元,截至4月施工進度34%。(圖/中國時報記者劉彥宜攝)鍾小平痛批,漁果市場改建工程由中華工程以125億元得標,但125億元根本蓋不起來,威京集團主席、中華工程董事長沈慶京敢標,就是因為和柯是好友,官商勾結綁標。而為避免魚果市場改建成爛尾樓,議會今年被逼著含恨通過追加預算49億元,讓果菜市場蓋完6樓、漁市蓋完8樓,柯實在壞到極點,太可恨。鍾小平炮轟,明日會到監院要求監委彈劾,9日則至地檢署告發柯文哲、前副市長彭振聲和沈慶京。他喊話,蔣萬安也要硬起來對付柯,啟動政風調查,趕快把柯送進監牢。林杏兒狠批,柯此舉形同買房時先買廁所,等有錢再買客廳,如果議會沒有通過49億元追加預算,漁果市場改建就會成為爛尾樓,柯為求表現把爛攤丟給蔣市府,為非作歹實在可惡。新工處建築設計科長顏俊明回覆,漁果市場改建共招標4次,1、2次沒有廠商投標,第3次僅中華工程投標但未達法定家數因此流標,第4次才順利招標。第2次流標後市府就召開檢討會議,因應此案是原地重建有其特殊性,且工期長達7年,經評估後原編列1坪12.5萬元與市場行情有差距,為增加廠商投標意願,因此減少樓地板面積。顏俊明坦言,市府此舉依《採購法》可行,其他工程應也有類似狀況,但如同漁果市場改建100多億預算的大規模工程,並無以2階段預算興建。
立法院通過調查監察院長 陳菊:憲政機關應相互尊重
立法院司法及法制委員會29日通過國民黨立委羅智強提案,建請監察院將監委高涌誠送監院紀律委員會;同時通過民眾黨立委黃國昌提案,建請監院調查監察院長陳菊。陳菊聲明表示,憲政機關之間應彼此相互尊重,對於立法院司法及法制委員會的臨時提案表示遺憾與憂心。監察院聲明表示,立法院29日審查徐巧芯委員等17人所提「監察院組織法第三條之一及第三條之二條文修正草案」,司法及法制委員會竟以表決方式通過2個臨時提案,要求將監察院長陳菊、監委高涌誠移送監察院監察委員紀律委員會,監院表示遺憾與憂心。監院指出,此一動作忽略了院際之間彼此相互尊重、不顧權力分立,立法院明顯介入監察委員獨立行使職權,違反了《憲法增修條文》第7 條「監察委員超出黨派,獨立行使職權」的相關規定,也破壞了權力分立的衡平性。監院聲明,有關黃國昌等立法委員提案,陳菊是否於去年12月30日赴高雄舊城教會違法為特定候選人輔選一事;監察院表示,陳菊已多次聲明澄清,當天並無在教會碰到特定候選人,到教會是拜訪老朋友,並不是參加選舉活動。個別立法委員若有質疑,可以個人名義向監察院進行訴求,監院自會依法定程序處理,「逕以臨時提案方式,要求本院監察委員紀律委員會調查,實有違權力分立之常態。」對於羅智強等立法委員提案,高涌誠在曲棍球案、卡管案、論文案及近期世台會總幹事羅益世回台遭強制驅逐出境案(因調查此案約詢新北市長侯友宜),均有政治介入的疑慮。監察院表示,高涌誠及林郁容曾以新聞稿對外說明,羅益世案該事件已逾35年,調查結果無法追究個人責任,僅在還原歷史的原貌,所以在民眾陳情的情況下調查此案。立法院提案將高委員移送監察院監察委員紀律委員會,是否戕害監察委員獨立行使職權與人民權益,令人擔憂。
批陳智菡避重就輕 林延鳳籲蔣市府將北士科案送檢調
針對民眾黨立院黨團主任陳智菡發臉書懶人包說明柯文哲「北士科」爭議,台北市議員林延鳳29日反擊表示,陳智菡選擇性回應、迴避關鍵問題,避談「利益迴避」及諸多關鍵時間點的決策過程,在在顯見民眾黨主席柯文哲「一痞天下無難事」的心態,以及不敢直面問題的心虛;她強調,民眾對於真相追求非常急切,蔣市府應儘快將資料移交議會調查小組和檢調、監院。林延鳳表示,陳智菡的「懶人包」看似言之鑿鑿,但對於新光人壽副總吳欣盈獲得民眾黨不分區提名後,該公司與北市府是否產生利益衝突,陳隻字未提;陳也延續立委黃珊珊的論調,對「為何T16要投資計畫書,T17、18就不用」毫無說明;此外更不談當年柯市府拜會新光人壽「隔天」,便拍板定案「三基地拆標」,以及是否提交投資計畫之差別待遇是否有詭。林延鳳說,陳的避重就輕,不只沒讓質疑聲浪止息,反而更加可疑。林延鳳批評,陳智菡甚至還扯「權利金降低是許多廠商的訴求」,但比對會議紀錄就可以發現,權利金的議題,其他廠商的意見,比如中華工程提出「分期退還保證金」,鴻海提出「投資獎勵或財務協助」,柯市府都沒有採納或回應,證明聽其他廠商的意見只是「走過場」,真正柯所關心的對象,是否只有「新光」,別無二想?林延鳳認為更好笑的是,陳智菡還表示「工程造價增加,壓縮權利金可支付空間」,但是「權利金和工程造價怎麼可以混為一談?」柯市府在其他案件中,對於其他業者,乃至於市井小民哪有那麼「佛心」?她痛批,陳智菡用「工程造價變高」來說明「權利金調整」的正當性,不僅是打臉過去自己服務的柯市府,更是牛頭不對馬嘴;陳智菡還有臉吹噓柯市府招商有效率,事實恐怕是,柯文哲的效率根本只用在新光人壽。
台鐵公司化後未見有效改善 監察院指出「三缺」
台鐵長期面臨人力缺乏問題,今年組織公司化後仍不見有效改善,監察院審計部調查指出,台鐵面臨缺信心、缺人力、缺法制等3缺,原台鐵現職人員有978人趁公司化優離、去年招考錄取887人卻有156人未到職,建請台鐵盡速改善,以免影響正常營運。台鐵產業工會今公布「監察院審計部調查臺鐵安全改革執行情形審核通知事項」,揭露台鐵3缺問題。「缺信心」,根據台鐵公司統計,現職人員有轉調意願者計846人、又截至2023年10月底止,將於2024年1至6月辦理退休、離職者計978人,占現職人員1萬5898人之6.15%;查台鐵公司辦理2023年鐵路特考,預計招考933人,錄取887人,惟實際報到人數僅731人,計156人因故未就職。顯示原台鐵局內外部人員對台鐵公司未來展望,存有信心不足情形。「缺人力」,截至2023年10月底止,預算員額缺額計1462人,加計優惠退離978人(其中374人為行車關鍵人力,包含司機員、檢修人員、維護人員、副站長、列車長、調度員、調車人員等),及預計於2024年屆齡退休者計212人,台鐵公司化後可能面臨約2000餘人之人力缺口。「缺法制」,攸關從業人員進用、管理、薪給、退休、撫卹及資遣等5項規範草案,目前雖逐一經董事會核定,但仍未公布,新進人員對自己應有的權益毫不知情。台鐵產工呼籲台鐵改善待遇,台鐵是國營事業最低薪,目前待遇與業界根本無法相比,應提高待遇留住人才才有安全改革。產工批評,交通部與台鐵卻是仍固執己見,如今監院官方認證人力流失影響安全改革,產工主張應增設證照津貼、提高夜點費、提高危險津貼等方式,改善台鐵員工待遇,才能留住人才,確保安全改革順利運行。
游淑慧列北士科園區地上權疑點 蔣萬安謹慎應對
前北市長柯文哲任內通過北投士林科技園區地上權,卻遭藍綠質疑獨厚特定廠商,北市議會更成立專案小組撤查。北市議員游淑慧指出,北士科地上權賤租案非新案,2021年她就質詢過此案,她也在臉書點出4大疑點,請專案小組深入瞭解。市府知情人士則表示,該案確並非新案,不只一位議員都曾質詢過,但當時外界關注的是「藍白合」「柯P會不會選總統」以及其他市政爭議,最後該疑問就不了了之,但隨著近日監院逐一針對柯市府任內的施政完成調查,該疑案又重行浮出抬面,台北市長蔣萬安也指示政風深入調查,再決定是否將全案移送檢調偵辦。該人士指出,蔣萬安對此案的步調踩得很穩,並不急著移送檢調,就是要避免貿然出手,又引發柯陣營強烈反擊,將全案炒成「政治議題」,避免步上「台智光」案各說各話的局面,顯示蔣萬安對於柯文哲的「叫戰」也逐漸有所心得,瞭解如何處置,才不會讓真相「失焦」。游淑慧也在臉書上表示,北投士林科技園區地上權確實有一些疑點,應該深入調查,勿枉勿縱。其一,地上權標租權利金底價設定,過去都有「保底規範」,為什麼柯文哲107年卻指示刪除?疑點二,T16、T17、T18公告地價、公告現值是年年上升,土地可說越來越值錢,為什麼市府權利金設定反而越來越便宜?疑點三,為何新光人壽地上權案不需要投資計劃書,只需通過兩階段評審;而一個月後,緊鄰的金仁寶地上權案,同屬一塊基地,金仁寶卻變成三階段評審,還要繳交投資計劃書?疑點四,新光人壽與金仁寶兩個地上權案只差一個月,但為什麼最後權利金卻差61%,期間差距非常大。游淑慧說明,保底機制就是指地上權的權利金底價設定,不低於市價三成。這個規定從中央到地方,許多縣市都採一致標準。郝市長時代是三家估價加上保底機制,但柯文哲107年準備連任前,突然指示把保底機制刪除。也因為沒有保底機制,T17、T18當時權利金底價設定大概只不到市價20%,新光人壽才可以用相當低的權利金標到。游淑慧表示,她當年曾算過差額,如有保底機制,權利金底價,應訂每坪50萬到60萬左右,該標案有一萬多坪的土地,市府因此少了至少約20億權利金收入,但是2021年正是國內不動產行情看漲之際,如此逆市場操作,耐人尋味。市府人士則表示,每當市府標售地上權,如果一標、二標都流標,承辦人員及首長,難免會有壓力,但是有時候流標也可能是因為「上面」指示設定條件相當嚴格、疑似為特定廠商量身訂做,但被量身訂做的廠商卻反能老神在在的等流標、坐等市府再將底價壓的更低。不過,柯文哲市長任內最自豪的就是清廉、透明,科學,「凡事禁得起檢驗」,在政風、檢調未完成調查前,也無法驟下定論,當時的柯市府相關首長及承辦人,也有必要針對議員及外界的質疑說分明。
監察院約談侯被批東廠2.0 陳建仁:政治追殺是過度解讀
監察院為調查35年前世台會總幹事羅益世回台遭強制驅逐出境案,今(24日)日約談新北市長侯友宜,遭藍營批為「政治追殺」;行政院長陳建仁表示,政治追殺是過度解讀,請大家尊重憲政機關的調查程序及結果。國民黨團昨(23)日召開記者會痛批監委高涌誠、林郁容約談新北市長侯友宜是執政黨藉此打壓在野黨的作法,怒斥民進黨是「東廠2.0」。陳建仁今(24日)日出席公路局舉辦的「TPASS慶週年 乘車金大放送」活動記者會時受訪,媒體問及監院約談侯友宜一案,除強調勿過度解讀為政治追殺,並希望外界對於監察院的職權行使予以尊重外,也指出行政院的許多案子也在受監察院的調查中,此次事件也非特例。
戴湘儀批政治黑手伸進監院 監委:不會追究侯友宜負責
監察委員高涌誠、林郁容調查1989年間世台會總幹事羅益世回台遭強制驅逐出境案,將約詢新北市長侯友宜市長,外界質疑為「政治追殺」,新北市議員戴湘儀更痛批,民進黨沒有在去年大選學到教訓,少數政府就任在即,仍然選擇明目張膽把政治黑手伸進監察院;監委22日聲明表示,監院接受人民陳情調查當年的政策執行,主要目的是還原真相,事隔已久,並不會追究當事人責任。戴湘儀認為,監察委員應該說明清楚,此案已是35年前之舊案,當時侯友宜並非指揮官,所有行為僅是依相關法律及現場指揮官之命令為之。當時的專案負責人是已故台北市警察局長廖兆祥,現場指揮官是時任北市刑大技正薛啟芳,侯友宜並非主導者,僅為在場員警之一。監察委員卻只約詢侯友宜,真的有助於釐清真相,還當事人公道嗎?戴湘儀批評,監察院身為有監察權的憲法機關,戴湘儀認為已經在民進黨黑手下,完全喪失應有功能,不但打不了老虎,還成為政治鬥爭的東廠。在監察院長陳菊主政下,至少八次買春的陳宗彥不用被彈劾,疫苗採購、雞蛋採購、潛艦爭議,這些牽涉民眾生命財產安全,或事涉國家幾千億資金運用的案件,也通通沒有作為。監委表示,《憲法》第十條規定人民有居住及遷徙自由,是旅居國外人民之返鄉權,縱在威權時期亦不能以國安為由而加以限制,此事經大法官釋字558號解釋在案,亦為自由民主憲政秩序之當然。「本院接受人民陳情,針對1989年世台會相關幹部回台卻遭政府強制驅逐出境一事之政策決定與執法過程有無違失進行調查,並無任何政治考量。」監委聲明指出,轉型正義案件中,有被害人指述有公務員不法加害情形,為查明真相於調查過程中約詢當初曾參與該事件之相關人士,乃屬當然,若不予調查才是監察權被政治干預而扭曲。監委表示,本案事隔35年,早已不可能追究個人責任,監察調查僅是要還原當初事件真相,侯友宜既經證據顯示有參與執行強制驅逐出境過程,自然希望其提供寶貴證言做進一步釐清,此一約詢尤與所謂追究侯市長個人責任無關,更不可能是政治追殺。監委強調,本案仍在調查中,依據《監察法》第26條規定,相關人士仍有保密必要,外界亦不宜多作揣測。
監院掀35年前世台會案約詢侯友宜 葉元之批假轉型正義大旗行威權之實
新北市府人士22日透露,近期新北市長侯友宜收到監察院通知,將於24日前往監察院接受約詢,案由為1989年「世界台灣同鄉會聯合會」(世台會)成員闖關回台遭驅逐出境案,由於事隔多年且事發突兀,引起外界關注。本刊調查,1989年8月時值剛解嚴,彼時被政府列「黑名單」限制入境的海外異議分子,包含世台會會長李憲榮、副會長蔡銘祿、總幹事羅益世、台獨聯盟中央委員蔡正隆等人,自美欲闖關回台參加高雄世台會年會,因而與警方發生對峙。據了解,當時世台會在高雄市將召開舉行第16屆大會。8月27日,已故時任民進黨立委盧修一在民權東路《自由時代》雜誌社,為了保護蔡正隆、羅益世二人,被數百名霹靂小組與鎮暴警察包圍,彼時盧修一控遭時任台北市中山分局刑事組長侯友宜率隊在車內強灌催淚瓦斯、噴辣椒水,最後蔡正隆、羅益世二人遭侯友宜強押到桃園機場驅離出境。對此,侯友宜2018年首次競選新北市長時曾表示,此案年代久遠,例如黑名單裡的彭明敏都已經選過總統了「時代過去了」,若老是用這樣方式去清算當時奉命行事的同仁「算是轉型正義嗎」?而針對監察院此次約詢,近侯人士指出,侯友宜心情平靜,會排開行程準時赴約。但該人不平表示,彼時的專案負責人是已故台北市警察局長廖兆祥,現場指揮官是時任北市刑大技正薛啟芳,「侯友宜當時連指揮官都稱不上」,監察委員只約詢侯友宜一人,政治斧鑿斑斑。國民黨立委葉元之聞訊直言,當時侯友宜只是基層主管,執行勤務都是依照主官指揮,若要調查也應該查下達命令者,否則將來基層或公務員都要恐慌,依命令行事還要代替長官扛責。葉元之批評,監委挑在總統大選後、新總統520就職前大動作約談侯友宜,時機點太可疑,明顯就是要搞清算鬥爭,是否民進黨日前所講的社會改造,意欲讓台灣走向威權,假借轉型正義之名「鏟除掉意見不同者」?對此,主責的監察委員高涌誠22日下午表示,此案事隔35年,早已不可能追究個人責任,近期接獲陳情,監院調查僅是要盡量還原當初事件真相,而侯友宜市長既經證據顯示有參與執行強制驅逐出境過程,自然希望其提供寶貴證言做進一步釐清,此一約詢尤與所謂追究侯市長個人責任無關,更不可能是政治追殺。
新任工程會主委陳金德曾遭彈劾惹議 監委酸:應更嚴格檢視自己
準行政院長卓榮泰今(16)日公布新內閣名單,其中公共工程委員會主委將由前高雄市副市長陳金德接任,但陳金德曾遭監院彈劾,現又是建商公司獨董。對此,昔日提出彈劾的前監委仉桂美炮轟,陳掌握國家機器必須正人正己,不要只手指別人,應該以更嚴格標準檢視自己。陳金德在高雄市環保局長及高雄市副市長任內,兼任民宿及文創公司兩家營利事業負責人,違反公務員服務法,2018年遭時任監委仉桂美、李月德提案彈劾,最終以13比0全票通過彈劾案。仉桂美表示,監察權發動彈劾,懲戒議決是在公務員懲戒法院,雖然已付出代價,但每個手上有公權力的人,一定要正人正己,手都指向別人,卻不以更嚴格標準檢視自己,國家沒有希望。仉桂美說,就像是前行政院發言人陳宗彥的彈劾案都未通過,賴清德也曾因不進議會被彈劾過,最終也是當上行政院長,甚至選上總統,但社會自有標準,法院也有標準。對於陳金德現有建商公司獨董身分,仉桂美強調「應該要辭掉」,政府首長不能與其掌管業務相容,大法官都有解釋過,陳520上任當然要辭。對於卓榮泰聲稱陳金德確實被彈劾,但經過公務員懲戒委員會決定是申誡處分,該處分是相關處分中最輕微一項。仉桂美認為,此話有失言問題,懲戒決議是法院判決,當然有其效力,雖然沒有規定申誡不能出任公職,但當官的人不能只有手指別人,應該更嚴格標準檢視自己。仉桂美感嘆,外界希望新政府有新氣象,但現在看起來是大風吹,專業愈來愈不重要,在官箴裡面不是只有法律、道德,最必要是專業有其份,結果與全民期待有落差。
見樹不見林1/台智光案惹前後任三市長舌戰 監院報告曝柯白花了這筆錢
台智光案衍生台北市前後任市長互槓,民眾黨主席柯文哲更質疑蔣市府升級全市監視器傳運費增9千萬元是浪費。知情人士透露,當年柯文哲為了評估監視器系統傳輸效率,花5600萬元委託專業顧問公司研究,業者最後建議傳輸適用功率涵蓋3M以下,結果柯仍堅持使用2M,數千萬元的研究報告就這樣束之高閣,根本沒人知道市府白花這筆錢。市府知情人士說,議員爆出收賄疑案,讓台智光案連帶受矚,但該案是政府與民間的BOT案,雖爆發疑似賄賂案,但除非判決定讞,市府才能討論全案解約,現在馬上解約,勢必得面對違約及賠償問題。該人士還說,民國105年柯就任市長後,曾大張旗鼓將台智光案移送至「廉政會」處理,後來廉政會並未察覺內情有任何異樣而結案。若柯現在批評蔣萬安以公安為由升速3M是浪費,那麼當年柯花5600萬請專業顧問公司評估,但卻未按結論照辦,是否也是浪費。台北市政府在柯文哲市長任內全面汰換警用監視器,沒想到與新監視器搭配的網路傳輸頻寬採購,卻引發市府與議會互嗆,爭議迄今都未平息。(圖/報系資料照)本刊進一步調查,112年監委葉宜津、林郁容針對北市警用監視器案建置疑雲主動申請調查,報告開宗明義表示,北市警局自110年底開始進行錄影監視系統汰舊換新,且「預先委託顧問公司研議整體技術規劃」,卻為「節省網路傳輸費」,擅自調降顧問公司評估所需的頻寬需求,導致監視影像因頻寬不足,經常出現模糊、遲緩、破圖、停頓、消失等後遺症,為此申請調查。監院所指的「顧問公司」就是「世曦顧問」,市府當年大手筆花5600萬元,委託世曦針對北市汰換警用監視器進行鉅細靡遺評估。當時世曦在無法預知市府將採購何種畫素之監視器下,做出傳輸頻寬「應小於等於3M」的建議(以3M為主、部份可採2M);市議會則立下「但書」,有3M頻寬需求者,可新增200萬畫素攝影機,如要使用2M頻寬者,只能增設100萬畫素攝影機,讓柯P抱怨買不到100萬畫素監視器,批議會要求形同逼迫全數升級3M,在堅持2M就夠的「心證」下,對欲採3M頻寬傳輸監視器訂下重重門檻,都記載於監院報告中。柯文哲為北市警用監視器案多次槓上蔣萬安,他日前再痛批費率是一年一簽,不知蔣要解什麼約;北市府則說明,柯簽的警用監視器傳輸案合約有效期到125年,當然要搞清楚。圖為北市府發言人殷瑋說明該案爭議點。(圖/翻攝自中天新聞)報告顯示,柯通令警察局,頻寬流量未達2M的警用監視器有2580支(佔全北市監視器的86.6%),另超過2M以上者(有3M需求)有399支(佔13.4%),這399支有3M需求的監視器「可提報市長室會議確認是否使用3M」。知情人士說,表面上看,柯P似「很科學」認同路口監視器確有3M需求,但卻要求警方想使用3M得先報市長室點頭,頻寬流量未達2M之監視器需立即降速到2M,並未顧及評估報告中特別提醒還需額外0.5M回傳頻寬(2.5M)才能符合所需。另,後續裝設監視器若「需要續維持」3M者,要先測試15天,提報市長室會議確認,並需持續每月測試,在當月最後一週提報市長室會議「檢討是否仍有必要維持3M頻寬」。該人士感嘆,公文內容說穿了就是「從嚴檢討3M的必要」,「聰明的」公務員一看就知長官心證已定,「誰還在乎399支監視器用2M恐有問題?」。當時市府內還盛傳,柯P為警用監視器案槓上議會,三天兩頭警告市警局、資訊處要員,「別以為我不知道你們與台智光搞啥」,令這些單位鎮日惶恐。有北市議員對本刊表示,不清楚「世曦」的評估內容,也沒見過完整報告。連長期質疑台智光案、對藍、白處理該案態度很不滿的綠營議員林世宗都說,照柯市府佈建警用監視器情況,「5600萬做評估是否白花,恐怕也得查」。
見樹不見林2/為省錢徒增糾紛 柯文哲為個人信仰遭反噬
北市警局與台智光在民國106年柯市府任內簽訂額外專約,提供警用監視器傳輸,但網路費率遭批不合理,北市法務局、資訊局及警察局都盼廢除專約,改採較為合理的價格支付網路費用。蔣萬安則宣布,啟動終止與台智光106年警察局專案合約的作業程序。外界認為,現任市長蔣萬安處理此事迄今未失分,民進黨台北市議員簡舒培點出癥結,認蔣起碼有件事處理勝過柯P,就是與台智光議約砍了傳輸費率,省下1900萬元,反觀柯P任內的議價紀錄文件,不僅市府到現在還沒找到,現在居然還搶著罵別人浪費。北市議員詹為元也質疑,柯文哲拿監院報告聲稱監視器用2M、3M傳輸量「沒差」,但任內卻堅持77%監視器用2M、23%用3M,請問柯P若認同監院所言,為何有23%監視器用3M,不全部都用2M最省錢?他研判,柯P當時其實已判斷,須提升光纖網路輸出速度,但卸任後卻改口品質都一樣,其間概念似未理解手機用3G、4G、5G傳輸,其實差很多?台北市議員游淑慧指出,引發爭議的北市警用監視器高傳輸費率3M 2200元,是柯文哲前市長110年核定的費率,而「租用費率」決定前是否曾議價則是爭議重點。(圖/報系資料照)北市議員游淑慧質疑,柯近期批判蔣萬安、郝龍斌的說法,其實又在魚目混珠,誤導大眾。例如,柯強力批判台智光主契約不該長達25年,應歸咎郝龍斌,但卻未說清楚,郝沒簽警用監視器傳輸契約,而是BOT契約,是「優先議價租用」(光纖網路),而非「限定租用」。此外,當年市議會但書絕無強迫柯市府必需用3M頻寬,而是提供A、B套餐,關鍵是柯市府為何堅持非採購200萬畫素監視器?若按柯的邏輯,這是否也算「綁標」、圖利監視器財團?市府知情人士分析,從警用監視器傳輸費案到台智光案,除檢調正在深入調查的行賄案外,整起案件其實就是柯一心標榜柯市府「省錢」、「沒負債」,卻操作過頭遭昔日施政反噬。蔣萬安與柯文哲的城市治理哲學有極大不同,柯文哲堅持YOURBIKE應作為通勤使用,不宜做休閒用途,蔣萬安則認為有助北市節能減碳,力挺前30分鐘免費。(圖/黃威彬攝)該人士說,柯堅持採購200萬畫素監視器,因認為符合科技進步的「智慧城市」需求,但另方面卻嫌3M傳輸費太貴,降價用2M就好,未能顧及「200萬+2M」若出現畫面模糊、遲緩、破圖、停頓、消失等後遺症是否「真夠智慧」,萬一哪天真遇到重大公安事件,2M傳輸難以符合處理需求,屆時是現任市長蔣萬安負責、還是已經卸任的柯P扛責。「柯P曾強烈反對YOUBIKE前30分鐘免費,因為認定YOUBIKE只能通勤使用、非娛樂休閒用途,但蔣提出YOUBIKE前30分鐘免費的政見,認為有助北市節能減碳就值得做」該人士指出,其兩者間沒有對錯問題,而是蔣、柯二人對北市治理「信仰」差異,而多數北市民已經認同蔣的主張挺他當市長,至於延續柯P「信仰」的接班人則落選。柯若堅持蔣也是「非笨即壞」,其實是強迫現任市長也必須接受他的信仰,既理不直氣也不壯。
文資3千處9成中央養 監委巡嘉義尋解方
監察委員范巽綠4日表示,全國目前經指定、登錄的文化資產超過3,000處,且持續增加中,其中9成仰賴中央補助。監察院刻正進行全台文資議題通案性調查研究,近期將出具調查報告,提供具體改善建議。監察院教育及文化委員會、社會福利及衛生環境委員會表示,為了解林業與鐵道文化資產維護情況,3月底有12月監委聯合巡察嘉義車庫園區、嘉義製材所、阿里山賓館、祝山車站及奮起湖車站等地,實地勘察現況。據了解,嘉義車庫園區舊名北門修理工廠,自1912年啟用,迄今已超過百年歷史,是阿里山鐵路通車後的維修大本營,現為阿里山林業鐵路僅存的三大車庫之一。其中,監委葉宜津表示,對於車庫內各種車輛的保存維護狀況,尤其是110歲阿里山林鐵國寶級蒸汽火車頭SL-21號能完成修復,實屬不易,非常肯定。此外,監委們也前往嘉義縣定古蹟阿里山賓館,巡查整修成果。最後,為瞭解阿里山林業暨鐵道文化景觀建物維護保存情形,監委也深入訪查剛改建完工的「阿里山祝山車站」,也審視車站改建成果。監委紀惠容表示,祝山車站改建案花了新台幣1.3億元,其中採筏式基礎設置的400噸雨水回收池,每次注滿水號稱可供2個月使用,目前看來能大大改善山區缺水問題,監委也會持續關心耐用度與後續維護。范巽綠會後強調,監委非常關切阿里山林業鐵路的安全性、維修技術、維修人力及材料、營運收支、事故改善、緊急事件應變等,以及眠月線修復計畫。監察院刻正進行文資議題的通案性調查研究。本次巡察對於林鐵處爭取前瞻計畫經費,致力修復林業相關古蹟、歷史建物、鐵路及車站,讓歷史再現,文化得以傳承,監院表達肯定,也將於報告中整理推廣,望各單位有志者學習。
涉嫌包庇饒慶齡父親所屬兒少機構 監院彈劾台東社會處長
監察院26日公布監委葉大華、紀惠容、林國明對台東縣政府社會處處長陳淑蘭的調查報告,揭露陳涉嫌包庇台東縣某兒少收容機構,在發生性侵案後未檢視機構人員是否適任,以致後續又發生嚴重猥褻案,甚至在案發後先行通知該機構;監委指出,陳淑蘭不僅包庇該機構,台東縣長饒慶齡的父親為該機構的基金會董事,卻還協助該機構與縣府簽訂契約,經監院通過彈劾,移送懲戒法院審理。監委調查指出,位在台東的A機構2020年發生甲男遭性侵事件,監察院糾正台東縣政府後,陳淑蘭理應加強監督力道,但她卻未依法完整審認機構工作人員是否適任,以致A機構於2023年3月又發生更為嚴重的機構工作人員強制猥褻院生案件。監委指出,陳淑蘭在接獲甲男事件通報案,理應依規定指定專業人員處理或成立危機評估處遇小組,並於確認兒少無重大風險後才聯繫機構,提醒A機構避免再次施暴,但陳第一時刻竟先通知A機構所屬基金會,涉嫌違反《兒童及少年福利與權益保障法》的保密規定,未善盡「兒少安置教養機構監督管理」之責,致生甲男、乙男事件,讓A機構申辦衛福部團體家庭實驗計畫草草結束。調查報告揭露,饒慶齡父親擔任董事A機構所屬基金會董事,陳淑蘭卻協助其與縣府簽訂機構安置輔導契約書,涉及違反《公職人員利益衝突迴避法》補助限制的規定;監委調查認為,陳淑蘭損及兒少權益甚鉅,更有損機關聲譽,違失情節重大,因此一致通過彈劾。