稽查30萬盞天燈僅靠3人 議員要求檢討人力
新北市1年約施放30萬盞天燈,《新北市天燈永續發展自治條例》草案推動天燈標章並收取永續發展費,每個標章預估收費20元以上,新北市議會2日審議,經發局長何怡明表示,費用待委員會審議討論,稽查人力暫估3名。議員質疑「3人有辦法稽查30萬盞天燈?」要求檢討人力,經發局補充,實際受稽查對象為在地販售天燈約30多家業者,並將與區公所及警察局、消防局等跨機關合作稽查,落實管理。《新北市天燈永續發展自治條例》草案2020年曾送議會審議,因議會屆期不續審,退還市府,今年再次提送議會,昨一讀通過送交法規會審查。何怡明表示,因天燈特性施放後無法溯源,燃燒後也有致災風險,天燈條例主要透過源頭管制方式,要求業者販售貼有標章的天燈,並為落實使用者付費,環境經濟永續發展,徵收天燈永續費,用於天燈施放衍生的問題,第一優先用於致災風險賠償,並挹注於地方商圈、永續創生。消防局長李清安指出,據統計2020至2024年天燈造成火災共19件,其中17件造成農作物受損,另2件住宅輕微損失。民進黨議員張維倩質疑,如有業者開著發財車去賣天燈可以嗎?還是規定一定要有商號才能販售?憂心天燈品質下降且黑戶業者易產生管理漏洞,另要求針對不同尺寸天燈應有不同收費級距,並質疑「3人有辦法稽查30萬盞天燈?」是要讓他們累死嗎?何怡明坦言,的確會造成第一線工作挑戰,上路前會沙盤推演,而天燈標章收費定價會在經發局的永續發展管理基金會委員會討論後確定,認為對市場天燈價格波動應不致於產生太大衝擊。無黨籍議員蘇泓欽表示,自治條例重視永續,因此天燈製作應使用環保材質,才不會造成當地生態危機。民進黨議員林裔綺認為,自治條例通過後的第1年基金可能尚未到位,如有致災賠償案件,市府應先以公務預算支出協助;民進黨議員黃淑君、張錦豪則要求未來稽查權責要分工清楚,避免各機關屆時互踢皮球。何怡明回應,會嚴謹分工確認。
政院通過草案 調升議員聘用助理、村里長發年終
為從制度面減少議員詐領助理費等相關費用問題,行政院會2日通過內政部擬具的「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」修正草案,調高地方縣市議員助理補助費,及地方民意代表為民服務費,並增訂地方議會應就助理相關補助費用之支應情形,建立內部控制制度;同時亦增訂村、里長支給春節慰勞金,並酌增原住民議員為民服務費及原住民族地區之村、里長事務補助費,後續草案將送立法院審議。行政院長陳建仁表示,補助條例自民國89年公布施行至今,民生物價已累積一定程度的漲幅,而基本工資也已有因應之調幅,為健全地方縣市議員聘用助理制度,並加強保障助理勞動權益,同時顧及地方民意代表為民服務之需要,本次修法調高地方縣市議員助理補助費,及地方民意代表為民服務費,並增訂地方議會應就助理相關補助費用之支應情形,建立內部控制制度,期盼從制度面,減少詐領費用的機會。內政部長林右昌說明,此次修法調增議員助理補助費總額,直轄市議員、縣(市)議員助理補助費總額分別從每月原本24萬元增加至30萬元、8萬元增至14萬元,並再外加補助費總額20%補助議員支應助理加班費等費用;另配合總額調整並增加議員聘用助理彈性,也修正聘用助理人數,直轄市議員至少聘7人、縣(市)議員至少聘3人。陳建仁指出,由於村、里長全年在第一線執行各級政府交辦任務,為民服務,考量各行各業多有發給年終獎金,慰勞一年來的工作勞動付出,本次修法也增訂村、里長支給春節慰勞金,慰勉其辛勞。此外,考量原住民議員及原住民族地區之村、里長多數面臨服務轄區範圍廣闊、交通不便等問題,本次修法也酌增原住民議員為民服務費及原住民族地區之村、里長事務補助費。本案送請立法院審議後,請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。行政院此次的修法版本中,為彰顯議員助理補助費係補助性質,刪除條文中「公費」之用語;調增議員每月助理補助費總額上限、修正議員以補助費聘用助理人數之上下限,並刪除助理每人每月支領金額之上限規定;修正由議會編列預算補助議員支應助理之勞工保險費、全民健康保險費、勞工退休準備金、加班費、資遣費及職業災害補償等費用及上限;增訂議會應就助理相關補助費用之支應情形,建立內部控制制度。對於民意代表「為民服務費」,草案則酌增直轄市議會議員、縣(市)議會議員及鄉(鎮、市)民代表會代表的為民服務費,並免檢據核銷,以簡化審核程序,避免相關爭議。
開發金控深耕地方創生 榮獲遠見ESG雙楷模獎
中華開發金控(以下稱「開發金控」)推動地方創生永續發展,以「企業的地方創生行腳 – 開發金控志工假期」」、「打造社區互助共生系統 – 守護伯拉罕的幸福微光」兩大方案,勇奪2024遠見ESG企業永續獎-教育推廣組及樂齡友善組雙楷模獎殊榮,實踐企業社會責任再獲肯定。開發金控自2021年起推動「共融力(InclusiveVision)」計畫,致力運用集團志工的力量結合金融業核心競爭力,連結利害關係人資源,共同促進台灣地方創生的發展。本屆遠見ESG企業永續獎共有319件報名,傑出方案類共有80件入圍,開發金控從中脫穎而出,一次獲得兩大獎項,顯見開發金控以地方創生作為ESG社會面的推動主軸,成功發揮社會影響力,獲得評審一致好評。「地方創生志工假期」創業界之先,與長期合作的地方創生團隊合作,依據在地需求,設計志工服務與文化體驗行程。除了帶領集團同仁深入地方,提供第一線志工服務,協助地方創生團隊推展弱勢教育、長輩照顧、環境共生等支持系統,也透過帶入人流,增加地方創生團隊與在地產業的收入。自開辦至今,開發金控已舉辦40場「地方創生志工假期」,吸引全台超過1,000名同仁參與,陪伴弱勢孩童近150人次、幫助弱勢長輩超過100人。這項超過一年的全台地方創生支持行動,也是一場大型體驗式地方創生推廣教育,大幅提升集團員工對地方創生的理解、認同、與支持。為解決鄉鎮高齡化問題,開發金控長期支持伯拉罕共生照顧勞動合作社,在台中和平區部落建立世代互助共好的場域。除了推動「友雞生活計畫」支持長者經濟自立、協助開展「All-in-One」多元照顧模式,更透過源源不絕的志工力量,建立多元空間載體,創造世代互動交流的場域,增加孩子對社區的認同,也為日後留鄉、返鄉播下種子。開發金控對和平區部落的長期投入建設,榮獲樂齡友善組-楷模獎肯定。評審認為,開發金控以創新方式支持長者經濟自立、強化社區建設,提升生活品質,以因應超高齡社會帶來的挑戰,展現企業社會責任的能量。展望未來,開發金控將持續推動地方創生,開展地方創生人才培力計畫並建立地方創生生態系,集結更多力量,實現台灣城鄉的永續發展,創建共好共融社會。
年輕族群失能原因首位! 全台逾200萬人被「這病」折磨
偏頭痛不只是頭痛,還可能造成失能跟生產力損失!在勞動節前夕,台灣年輕病友協會發表最新的「偏頭痛認知研究大調查」,結果發現,逾七成受訪者表示會不定時頭痛;其中更有15%每個月頭痛超過十五天,可能是慢性偏頭痛。在有頭痛經驗的受訪者中,近七成每月平均需請假或在家休息3天,若以最新每人每月經常性薪資推估,患者平均每年約減少六萬元收入。台灣頭痛學會統計指出,國內約200萬人深受偏頭痛所苦,盛行率為9.1%,且以女性為大宗,女性盛行率高達14.4%,是男性的3倍,其中20~40歲女性平均每五人就有一位患偏頭痛。一般人常誤以為,偏頭痛只是「症狀」,但其實偏頭痛是需要治療的慢性「疾病」。台灣年輕病友協會今(30)日公佈113年「偏頭痛認知研究大調查」,對全台22縣市、年滿20歲以上的1,012位民眾進行調查,協會理事長潘怡伶指出,73%受訪者表示會不定時頭痛,同時有67.5%頭痛患者須請假在家休息,平均每人一個月會請3.22天病假。若以主計總處統計112年全年每人每月經常性薪資平均為48,043元推估,患者平均每月因頭痛導致的經濟損失為5,156.6元,每年約減少61,879元,少了1.3個月月收入;即使頭痛發作時沒有請假,勉強上班上學、處理家務,仍有近九成表示過去三十天至少有一天無法持續專注或體力降低,日常表現不如平時,顯見因偏頭痛導致生產力下降、個人的經濟損失不容小覷。調查也發現,90.2%受訪者認為偏頭痛可能會嚴重影響個人生活,甚至可能導致失能,卻仍有三分之一的受訪者認為,偏頭痛只是身體不適的症狀,未必需要就醫。另外,儘管預防性治療可降低偏頭痛發作頻率,卻仍有超過半數的受訪者不知情。在調查中也發現,20-29歲的年輕族群對偏頭痛的就醫認知、偏頭痛的預防性治療、以及對偏頭痛會導致失能的警覺性都較年長族群低。林新醫院腦中風中心主任、神經內科主治醫師林志豪說明,年輕人很容易忍痛,但如果頭痛發作需要休息、伴隨噁心、嘔吐等症狀、會畏光,三個症狀中符合兩個,就很可能是偏頭痛,偏頭痛除了單側頭痛,也可能是雙側或整個頭都痛。若不妥善控制,容易演變成每月頭痛超過十五天的「慢性偏頭痛」,不僅發作頻率更高、疼痛更嚴重,治療上也會變得更加棘手。林志豪醫師指出,偏頭痛被權威醫學期刊《頭痛與疼痛》列為全年齡層引起失能疾病的第二位,更是50歲以下年輕族群失能原因的第一名。不僅是工作及生產力受偏頭痛影響,調查中也發現,頭痛患者中逾八成過去三十天內,至少有一天以上痛到沒有辦法參加家庭、社交或休閒活動。林志豪醫師也曾收治過一名患有嚴重偏頭痛的五十多歲婦女,二十多年來幾乎每天一睡醒後就頭痛,吃三、四種止痛藥,包括嗎啡類止痛藥也不見成效,必須到診所打止痛針。也因為偏頭痛發作時很怕吵,只要小孩哭鬧就容易情緒失控,導致常和家人發生摩擦,夫妻間也難好好相處。後來經醫師建議注射肉毒桿菌素,才終於不用再吃止痛藥度日,也把頭痛從天天發作減少到十天以下,再度和老公約會喝下午茶,重新彌補夫妻關係。儘管偏頭痛無法根治,但是透過適當治療,還是可以改善生活品質。一般民眾遇到頭痛時常未諮詢醫師就自行服用止痛藥,往往過量而不自知。過於頻繁服用止痛藥,不僅容易造成肝、腎、胃的負擔,甚至可能產生藥物過度使用性頭痛。林志豪醫師呼籲,有頭痛症狀應尋求專業科別診治,切勿自行依靠止痛藥。整體而言,偏頭痛治療可分為「急性止痛治療」及「預防性治療」。當每月發作頻率超過四天(頭痛1週超過一次),或頭痛明顯影響生活及日常活動、急性治療藥物療效不佳時,就建議使用預防性藥物減少頭痛發作,近年已有許多新型預防性治療,療效及副作用相較傳統藥物更佳。林志豪醫師說明,臨床上常以口服藥做為第一線預防性治療用藥,包括血清素促動劑、抗癲癇藥、乙型阻斷劑、鈣離子阻斷劑或抗憂鬱藥等。儘管多數患者在預防性投藥後都有不錯的療效,平均可減少一半以上的頭痛發作天數,但仍有超過一成的人服藥後反應不佳,甚至出現嗜睡、疲憊、體重增加、反應力變弱等副作用,需要尋求其他的預防性治療,像是針劑型的肉毒桿菌素、CGRP單株抗體或口服的CGRP拮抗劑藥物來緩解偏頭痛。林志豪醫師進一步表示,相較於每日服用口服藥,肉毒桿菌素三個月打一次,方便性高,尤其是對吃藥效果不佳、副作用無法耐受的慢性偏頭痛病人,肉毒桿菌素治療效果不錯,可以有效減少發作頻率和止痛藥的攝取量。目前健保有條件給付肉毒桿菌素治療慢性偏頭痛,給付最長可達18個月,目標是減少頭痛發作的嚴重程度,逆轉頭痛慢性化的過程。
震出無情紅黃單3/災情僅次花蓮「這縣市」黃單到處貼?相較新北卻遭質疑開單標準過嚴
根據CTWANT記者調查,至26日前,403地震全台已開出危險建築紅單77件,黃單153件。細究數字發現,除了震央花蓮房屋受損最為嚴重外,桃園一共拿到66張紅黃單次之,遠勝新北24件。記者採訪桃園、新北兩地民眾發現,桃園民眾笑稱「黃單像符一樣到處貼」,新北民眾則苦喊「牆都破了也沒開黃單」,兩地標準出現天壤之別。根據國土署和雙北市政府最新統計,除了花蓮發出紅單61件、黃單60件最多,第二名竟是桃園8件紅單、58件黃單;新北市共發出10紅單、14黃單,台北市共發出2紅單、17黃單。CTWANT記者調查發現,桃園判定黃單的標準與新北市有落差,桃園市土木技師公會理事長蔡逸勳說明桃園開單標準,只要人常駐留的地方有掉落危險就會開黃單請屋主修繕。(圖/蔡逸勳提供)國土署日前曾發新聞稿解釋紅黃單判定標準,紅單是主結構受損有結構安全顧慮或地基不穩者;黃單是受損情形無結構安全顧慮,「但內部非屬主結構的物件有掉落傾倒傷人顧慮」,或鄰近環境有建築物傾倒疑慮可能受波及等情況。不過新北有多處受災戶即使牆壁破了大洞、屋內受損嚴重,有居住安全疑慮,卻沒被列進黃單管制,地方、中央標準似乎各走各路。CTWANT記者實地走訪土城延吉街296巷的一處老公寓,1樓多戶出現牆壁破洞、位移及明顯裂縫,每回餘震牆壁不斷剝落,卻因為沒有傷到主要梁柱,連黃單的資格都未能拿到。業界有一傳言,因市府人力、經費、中繼宅的量能不足,與負責現勘開單的各技師公會產生默契,提高了開單標準。反觀新北市牆壁磁磚大片掉落,只要非主要樑柱受損,室內屬裝潢部分再如何慘重,都不會被列入黃單範圍。(圖/記者林榮芳攝、受災戶提供)對此,新北市工務局回應,「不太可能吧,如果該開紅單卻不開,住戶也不見得敢住在裡面吧。」評估單位之一的新北市土木技師公會理事長賴建宏解釋,國土署的說明主要讓民眾概略了解震後建築評估初步判定的原則,紅黃單的震損評估判斷除了結構系統區別外,還需其他層面加以考量,並針對個案逐一檢討才能精準評估損壞等級。新北市建築師公會負責第一線評估的建築師劉獻文也解釋,結構破損一定會是紅單,但黃單的認定可能會造成局部需要撤離或局部仍可使用,在這部分,會考量沒有立即性結構危險、龜裂的部分屬於室內裝修範圍,且屋主在不影響居住安全且可以自己修復的情況下,就不會掛類到黃單;也需要評估災後市府可支應的量能,將救災資源合理分配。「同棟建築局部判黃,對住戶效益不大;整棟判黃,所有住戶要做都更或補強才有共識,不然最終只會有黃單的住戶要負責出錢而已。」建築安全履歷協會創會理事長戴雲發解釋,桃園、新北紅黃單開單數量除了與市民通報數有關外,可能也因為地方技師公會的判單標準不同,讓桃園在數字上看起來受災較為嚴重。(圖/記者林榮芳攝)反觀桃園,PTT和社群網友紛紛PO出不到10年的新成屋竟也一堆被貼上危險建築黃單,與向來號稱地質堅硬的印象有所落差。記者詢問2名在各建築中走跳的桃園房仲,兩人一開口就說,「桃園超多黃單都亂貼,就跟貼符一樣!」「很多是裝飾柱、地磚破、一點點裂縫就被貼單,搞得像危樓!」他們看到新北市延吉街296巷未被貼單的受災戶室內受損照驚呼,「這怎麼可能沒貼單,太扯了!」顯示2市對於開單標準,有很大的差異。CTWANT記者也詢問桃園市土木技師公會理事長蔡逸勳開單標準,他回應,公會依內政部公告的評估表判單,表中有相當清楚的破壞情形與比例數字規定可進行分級,墜落物與傾倒物有危害疑慮將列入黃單。他也舉例,如果是辦公室、客廳、通道等人常駐留的地方,有天花板、燈具物品掉落危險,就會列入黃單。對於2縣市判單標準差異,建築安全履歷協會創會理事長、結構技師戴雲發表示,雖然紅黃單會有基本的判定基準,但每個地區的技師公會與市府也會討論出一個共通統一性的判定原則,因此或多或少會有區域性的落差。另外也可能是因為市民通報的數量,影響開出紅黃單的數量。恰巧桃園與新北紅黃單最多的土城,地質同為礫石,記者好奇是否有相關?中央大學應用地質研究所教授李錫堤從地質與震波分析,403地震在台北及桃園的震度都是5弱,由於傳來的震波主頻遍向略高頻,所以台北盆地內軟弱土層並未被激發放大振幅。相對的,土城及桃園地下是較堅實的礫石層,這次反而較容易與較高頻的地震波起反應,而略為放大了振幅。儘管如此,戴雲發仍認為,台北因為盆地效應,當地震來時會搖晃的更久,若碰上大地震,台北還有土壤液化問題,受災情況絕對會比桃園嚴重,只是剛好這次震波、搖晃的方式或人為因素影響,出現不同結果,只能說雙北是萬幸,但不能僥倖。
竹聯和堂南下台中亮刀恐嚇債主「再來砍死你」 警搗破洗車場老巢逮10人
刑事局中部打擊犯罪中心今(29)日宣布破獲一竹聯幫和堂討債集團,警方去年接獲情資,指出有北部竹聯幫份子糾眾在台中市鬧區當街暴力討債,深入追查鎖定和堂成員43歲主嫌顏男,他和小弟們平日以北市中山區某洗車場為據點,警方去年一舉搗破巢穴,逮捕顏男等10人,並查扣手銬、刀械、辣椒噴霧器、雞爪釘、金屬球棒等。全案依《恐嚇取財》、《聚眾鬥毆及組織犯罪防制條例》等罪嫌送辦。中打表示,去年接獲線報,指稱以顏男為首之暴力討債集團,隸屬竹聯幫和堂,以「公司」名義作為掩護,去年3月受到1名疑似欠款千萬男子委託,雇顏男等人阻止債主上門討債。顏男遂與旗下小弟,南下台中北區崇德路跟漢口路,不但包圍債主,還亮出開山刀、空氣槍、球棒,囂張自報家門更出言恐嚇「再來就砍死你!」。警方獲報後,隨即組成專案小組報請新北地檢指揮偵辦,查出該暴力討債團平時以北市中山區一間洗車場為據點,辦公室內擺放大量刀械、空氣槍、球棒、手銬等物品,隨時準備外出暴力討債;負責衝第一線「武打」的成員們,除了討債外,平常到健身房鍛練身體,各個體格精壯。去年12月,警方見時機成熟,派出霹靂小組兵分多路前往攻堅,當場將顏男等10人逮捕到案。全案訊後依《恐嚇取財》、《聚眾鬥毆》以及《組織犯罪防制條例》等罪嫌,將顏男等人移送新北地檢偵辦。顏男等人以15萬元不等交保候傳。
劍青檢改痛批金管會、數發部、通傳會怠惰 行政效能不彰像無政府
詐騙猖獗居高不下,檢方案件暴增且疲於奔命,檢察官團體「劍青檢改」2024年4月26日舉辦打詐研討會,邀請國民黨立委吳宗憲等多位民代,與檢察首長和基層檢察官共同研議打詐方案,11位檢察官輪番上場報告,針對虛擬貨幣、人頭門號、網路廣告等詐騙工具進行報告,檢察官痛批金管會、數發部、通傳會等部門怠惰、行政效能不彰,要求強化各項監理,增修《法院組織法》及科技偵查法制。 由於「劍青檢改」日前才發聲明砲轟金管會對虛擬貨幣管理完全失能,猶如陷入無政府狀態,台北地檢署又以涉嫌詐欺、洗錢罪,起訴台灣前3大虛擬貨幣交易所之一的「ACE王牌交易所」負責人潘奕彰等人,顯見詐騙問題嚴重,已是國安問題。 劍青檢改林達檢察官直言,人頭帳戶、電信門號濫發,第三方支付和虛擬貨幣管理失能,行政管理怠惰,宛如無政府狀態,都丟給檢警事後追緝,才是詐騙始終無法減少的主因,檢警工作負擔太大,陷入惡性循環,即使破獲詐騙機房,也因M化車缺乏法制導致無罪,GPS被法院宣告違法也已7年還是沒有進展,現場檢察官呼籲要求強化各項監理,增修《法院組織法》及科技偵查法制。 這次研討會第1場次檢警議題由北檢蕭永昌檢察官、金門地檢施家榮主任報告,第2場次科技偵查由南檢李駿逸主任、中檢洪佳業、南投地檢張姿倩檢察官報告,第3場次虛擬貨幣詐騙由北檢姜長志、羅韋淵、基隆地檢陳淑玲檢察官報告,第4場次總盤點行政部會進度由北檢洪敏超、雲林地檢黃薇潔、高檢署卓俊忠檢察官報告。雲林檢察官黃薇潔指出,漫遊門號2023年1至5月達875萬多門,同時期來台人數217萬多人,通傳會應調查漫遊門號流向。(圖/黃威彬攝)新北地檢署檢察長余麗貞也提供警示帳戶研究報告,竟發現投資詐欺型警示帳戶2022年至2023年不減反增,年增約4成,郵局警示帳戶2022年至2023年急速攀升1.4倍,警示帳戶中,官股銀行年增7成。余麗貞研究顯示,銀行端在打詐還有相當大的努力空間,金管會和銀行局應再強化反詐、反洗錢意識,「銀行局仍須努力」! 立委吳宗憲等民代也輪流發言,肯定檢察官在第一線打詐的專業,對於檢察官助理的法制化也表達支持。吳宗憲強調科技偵查法制的重要,希望《刑事訴訟法》和《通訊保障監察法》同步增修。本次活動現場上百位檢警界、學界等各界人士參與,線上並有超過900人視訊參加,法務部長蔡清祥、檢察總長邢泰釗、高檢署張斗輝檢察長、調查局王俊力局長和行政院打詐辦公室主任李憲明都親自到場。
災防演習導入新式規劃評估機制 強化北市抗震韌性
北市政府26日辦理113年災害防救演習,演習情境假定山腳斷層南段發生規模6.6地震,臺北市5個行政區震度達到5強至6弱,其中以士林、北投區災損最為嚴重,臺北市政府立即成立災害應變中心因應,並開設廣域救災支援集結據點,讓中央政府、各縣市及國外搜救隊伍能順利支援投入臺北市救災。臺北市政府表示本次演習與過往演習方式截然不同,採用行政院「災害防救演習規劃與評估機制」,籌組演習控制小組,透過工作坊(Workshop)的方式討論出本市面臨大規模地震災害所應具備的應變能力,進而設定本市這次災害防救演習的背景情境與臨時狀況。 臺北市今年度災害防救演習於河雙21碼頭舉行,並採用「無腳本」方式辦理,係指對於控制小組可能下達的狀況,參與演練人員事先均不知情,在演習現場透過無線電、電話、預置演員模擬傷患等方式,直接對第一線參演人員下達臨時狀況,讓參演人員實際回報災情、擬定救援方式,並實際執行應變作業,藉以驗證本市各項災害應變相關機制、作業規定的完整性與可行性,及參演人員對於作業規定與救援計數的熟悉程度。臺北市政府說明,大規模地震災害發生時,災害初期的搜索救援能量十分重要,在去年(民國112年)土耳其發生規模7.8強震時,臺北市立即派出搜救隊趕赴重災區協助救災,並偕同美國搜救隊運作分區協調中心(SCC1);臺北市今年度也特別邀請美國加州洛杉磯郡國際搜救隊、新加坡民防部隊、日本東京搜救隊等三支國際救援隊伍,於災害防救演習中與臺北市搜救隊共同執行救援作業,以強化共通性搜救作業能力。 臺北市老舊建物比例之高為全國之冠,對於地震災害的韌性只會越來越低,臺北市政府表示除了透過持續不斷推動都市更新工作外,更必須加強平日充分整備與演練,才能提升防救災能力,強化市民正確防災觀念,以保障市民的生命財產安全。
社會救助補丁2/「有能力工作者」認定僵化 社救法廢除「虛擬收入」爭議大
依照現行《社會救助法》認定,十六歲以上、未滿六十五歲者,即使沒有工作、收入不明或低於每月基本工資,仍被標定為具有「虛擬收入」的有工作能力者,被視為擁有基本收入,排除在社會救助範圍外,因此民團倡議應廢除虛擬收入之限制,讓真正需要幫助的人感受到溫暖,但也有議員與第一線公務員持不同看法,認為恐造成錯放某些人而造成財政負擔。嘉義市議員張秀華分享,「阿官」(化名)的妻子是外配,兩人育有兩子,但妻子不明原因離家未歸,而阿官因視力問題無法正常工作,然而弱視未及可以申請身心障礙補助的程度,他只能偶爾到廟口抬轎賺些零錢,來支付兩個國小的孩子學費和養育費,父子處境非常困難,需要政府緊急扶助,但按照家戶平均所得的計算方式,兩夫妻都需要計入基本工資,導致阿官不符合申請低收入戶的條件。「社會救助法修法聯盟」主張《社會救助法》應廢除虛擬收入的限制,應該讓更多有需要的人獲得幫助。人生百味文化建構共同創辦人巫彥德坦言,廢除該項限制可能會「錯放某些人」,一些並非真正需要的人或試圖透過欺詐手段獲得補助的人也可能混在其中,但《社會救助法》的立法精神是防弊或是接住需要被幫助的人,「寧濫毋缺」與「寧缺毋濫」經常陷入兩難。人生百味文化建構協會共同創辦人巫彥德常接觸到流離失所的街友,服務逾600位無家者中,能取得(中)低收入戶資格不到10%,顯見法令沒跟上時代的需求與變化。(圖/劉耿豪攝)巫彥德說,很多人認為應該是「寧缺毋濫」,但在COVID-19期間,政府祭出許多紓困措施,希望救助因疫情而失業的人,然而像是在街頭賣口香糖或玉蘭花的人,因為沒有失業證明或勞健保退保紀錄,並無法獲得補助,這些一眼就能看出是弱勢的族群,政府到底是幫不幫,難道還要他們勒緊腰帶挨著過日子。一名北部議員卻對「虛擬收入」持不同看法,強調正直壯年的人就應該找工作,為了維持基本生活,甚至該降低原本期望的工作薪資,不該在家裡巴望著等求助,「你要先去做,而不是靠社會救助你。」他說,如生病、身心障礙等特殊原因,領社會扶助合情合理,但若是法定有工作能力者,卻無任何原因而找不到工作或遲遲未就業,「為什麼人民的稅金要救這些人?」況且會加上虛擬收入,是需要失業一整年,等於要一整年都沒有工作,所以若要修法排除虛擬收入,以第一線人員來看並不合理。立委劉建國是2010年《社會救助法》主要修法者,對於民團倡議廢除虛擬收入的限制持保留態度。他認為,目前台灣各行各業缺工嚴重,以政府的角度而言,還是要鼓勵有基本工作能力者透過工作得到報酬,未來若不設限就將所有失業民眾納入《社會救助法》,恐怕會造成社會救助系統失衡。立委陳冠廷則認為,所謂的「虛擬收入」,該計算缺乏合理性與事實基礎,可能嚴重高估申請人的實際收入,導致他們無法符合資格。未來他會建議勞動部提供更多的就業支持服務,幫助這部分民眾盡快回歸勞動市場,也確保社會救助資源能夠更有效地使用。台灣各行各業缺工嚴重,青壯人口回歸職場豐沛動能相當重要,立委劉建國堅持《社會救助法》對象仍應設定條件,否則恐怕造成社會救助系統失衡。(圖/報系資料照)議員張秀華不否認放寬法令限制可能會有人濫用制度,但政府的責任就是確保需要幫助的人得到支持,因此政府機關在審核資格時,應該派員實際訪視,只要問鄰居,問里長,一定把個案現況都瞭解得一清二楚,「政府不能預設立場,把每個人都當小偷,而忽視真正需要照顧的人,所以唯有把社會救助做好,讓人民有好日子過,社會才能安定,經濟發展也才會隨之成長。」
晶片技轉2/揭外交人員內部報告 倉促執行台捷合作計畫
民眾黨中央委員張凱鈞指出,根據外交部內部報告顯示,「台捷靭性計畫」涉及雙方層面極廣,攸關台捷未來進一步推動的多項大型科技教育合作案,建立雙方互信基礎,本應慎重進行,但如今原本可以讓台捷交情加深的計劃,卻可能為了準副總統蕭美琴出訪而倉促執行,失去了原本的美意,根本得不償失。知情人士透露,台灣與捷克合作的「靭性計畫」有好幾個子計畫,最核心的問題就是其中的產學計畫,把技術轉給捷克政府,讓他們的大學生有設計晶片的能力,但根據外交人員的工作回報內容指出,捷克政府不用出一毛錢,反而是台灣政府必須出資1350萬美元,協助對方技轉,等於是自己出錢把國家的核心技術送給別人;而且原本的經費不夠,我方要求捷克也該編列部分預算,但在談判的過程中,捷克官員的立場相當強勢,一副「是你們要來找我們,我們也可以不要」的態度。農耕隊與醫療隊是外交的無名英雄,應當地政府所需要的項目提供協助,促進雙方情誼。圖為我農耕隊在布吉納法索的沙漠地區開墾成功景象。(圖/國合會提供)張凱鈞說,如果是雙邊的教育或產學合作,其實可以由政府對政府共同出資共建實驗室,或是共同發展雙邊貿易產業,都是符合尊嚴的方式;另外,或是經由世界台商協會或僑務委員會,之前都曾有蠻不錯的成功模式,透過產業對產業的合作對接,然後讓雙方產業都獲得效益,而不該用這種秘密經費的方式來做外交,這種方式看起來對方也沒有特別感念。他舉例,之前台灣的農耕隊,都是因應對方所需的項目,但這次到底是捷克主動提出需求、還是台灣一頭熱,在這件合作案上還看不出來。「通常不管是國家對國家的技轉或是合作,雙方都要有所貢獻、共同出資,這才符合國際的現況。」張凱鈞說,這次的計畫中,捷克沒有負擔任何的費用,反而是要台灣全額支付計畫經費,讓人覺得無法理解。他認為,台灣的產業也很需要政府的協助,尤其是半導體相關的產業,這些經費可以拿來輔導我們台灣的中小企業與台積電、聯電的相關合作案,可以多培育一些台灣本地企業。張凱鈞說,台灣的晶片設計能力非常的強,如果捷克能把不足的經費補足,雙方做好關係,那也沒問題,可是對方拒絕這樣做,甚至在主動跟我國要相關的經費時,說法不是很禮貌,現在花了這麼多的錢、把技術轉給外國,卻還沒有把外交關係搞好,不太了解這樣的合作模式意義在哪裡,而且半導體技術是台灣立國的根本,那現在變成廉價的外交工具,這是蠻奇怪的。民眾黨中央委員張凱鈞認為,政府與外國的合作案,應鎖定對方有需求的項目,才能讓雙方都從中得益。(圖/記者趙文彬攝)「台灣的外交人員為了台灣的尊嚴,在外面第一線十分辛苦。」張凱鈞說,這次外交部的內部文件流出,可能就是有外交人員看不下去,希望能從外部檢討,外交工作很辛苦,但不能夠犧牲國家的利益,或是拿全民的納稅錢來做這種得不償失的「凱子外交」,他將會把相關資料交給民眾黨立院黨團,檢討這次作業的不當之處,並避免未來再有類似情況發生。外交部24日表示,對於外界屢就台捷晶片合作的不實發言深表遺憾,稱該案因特定目的而倉促撥款純屬謠言,呼籲在野政黨人士發言前應先查證事實,以免以訛傳訛,造成台捷兩國政府的困擾。
晶片技轉1/為蕭美琴出訪捷克? 張凱鈞:外交部急撥4億經費
準副總統蕭美琴不久前才出訪捷克,國科會14日就宣布,首座晶創海外基地拍板落腳捷克首都布拉格,打造國際化的晶片設計人才培育平台。民眾黨中央委員張凱鈞指出,根據外交部內部的報告顯示,台灣把晶片技術轉移到捷克的計畫金額達1350萬美金(約台幣4億3800萬),全數由台灣出資,而且本來雙方仍在洽談中,懷疑是為了蕭出訪而倉促撥款,不僅得不到應有的益處,反而可能對台捷關係造成反效果,成了「凱子外交」。張凱鈞說,根據一列系由第一線外交人員寫給外交部的報告,在捷克的晶片設計基地原屬台灣與捷克「靭性計畫(Megaproject)」的一部分,包括要技轉讓捷克有晶片設計,並進行「大學聯盟晶創計畫」等多項科技與教育的大型合作計畫;但報告顯示,台灣跟捷克在該計畫的洽談過程中,雙方有蠻多的拉扯,兩國的關係甚至因此有點緊繃。政府力推與東歐國家合作,今年2月時任崇越科技董事長的準經濟部長郭智輝(右2)、該公司執行長李正榮、捷克台灣商會會長黃鴻章(左1)在捷克簽署半導體合作展現佈局決心。(圖/報系資料照)一位知情人士指出,「韌性計劃」中有部分是要技轉台灣半導體核心技術,讓捷克具備有晶片設計能力,但捷克不需負擔任何的專案執行經費,要由台灣全額支付,而我外交部原先預框之1350萬美元還不足以支付這項專案運作,我方原希望由捷克補足整體經費缺口,卻遭捷克斷然拒絕,遂致該案延宕。「台灣半導體核心技術為台灣生存根本,今日卻變成蔡政府廉價外交工具免費轉讓他國,這已經是對捷克外交大讓步,捷克卻還是如此高傲。」知情人士指出,今年2月捷克官員在與我駐處洽談時,曾主動追索我方承諾的經費,且態度顯得頗為強勢,第一線外交人員回報國內的報告中提到對方「緊繃的神情」、「咄咄逼人的語氣」,外交部原本等待合作案洽談遲未撥款,但態度大轉彎,在在2月底緊急核發本筆款項。「經費尚未經兩國議定,為何急於草草施行?」這位人士質疑。國際新局勢帶來全球供應鏈重組,台灣在全球半導體供應鏈的角色愈來愈重要,也尋求與各國合作的機會。(圖/翻攝自台積電官網)張凱鈞認為,外交部緊急撥用這個款項,會讓人懷疑說,「是不是為了讓蕭美琴去捷克見到比較多的人呢?」他認為,政府應先跟台灣的產業好好規劃,不用這麼急迫完成撥款,雖然從這次蕭美琴出訪捷克所受到的一些禮遇看來,似乎是捷克對我方決速付款「有買單」。但他質疑,「到底是蕭美琴個人的出訪禮遇重要、還是台捷兩國實際的產業的交流重要?我覺得國人心中都有一把尺。」外交部24日表示,對於外界屢就台捷晶片合作的不實發言深表遺憾,稱該案因特定目的而倉促撥款純屬謠言,呼籲在野政黨人士發言前應先查證事實,以免以訛傳訛,造成台捷兩國政府的困擾。
第五波內閣人事 4留任、1真除、1新人
準行政院長卓榮泰23日公布第五波內閣人事,6人之中有5位是老面孔,包括財政部長莊翠雲留任、農業部長代理部長陳駿季真除、僑務委員會主委徐佳青留任、海委會主委管碧玲留任、人事行政總處人事長蘇俊榮留任,行政院主計總處主計長由台南市政府研考會主委陳淑姿擔任,是唯一的新閣員。卓榮泰表示,今天這一波的內閣新人事的關鍵字是「積極行動」,因為這個團隊的首長有多數是續任的,他們已經在過去為國家服務的歲月當中,展現了他們的行動力,未來當然是要借重他們豐富的團隊經驗,專業的領導,能夠「行動創新AI內閣」,平穩的來做所有的交接跟後續的工作,他們有共同具備歷練豐富、任事,將來也都是要繼續擔任「國家希望工程」重要的推手。卓榮泰介紹現任的財政部部長翠雲莊說,她具有地政以及國有財產兩大專業,尤其在租稅、債務還本、公股行庫,以及海關人力的管理跟調度上面有專業知識,而且能夠很犀利的、俐落的去處理各項的爭議,在2023年完成了全民共享普發現金,財政部推動的債務還本高達1110億,創下二十二年來的新高,這都是非常難能可貴的經驗,未來財政部的計畫會繼續推動房屋稅差別稅率二點零,鼓勵空屋的釋出,持續推動青年安心成家優惠貸款,推動綠色金融跟碳交易,真正落實國家永續發展的目標。卓榮泰介紹農業部代理部長陳駿季真除農業部部長表示,農民是國家的根本大師,農業也是國家的根本大事,過去陳在任內,對於農民跟漁民的照顧是普遍而廣泛的,未來我會更期待農業部,更加的重視產銷計畫,穩定供需的秩序,也積極的保障糧食的安全促進農村發展,以及維護生態的環境,同時,要繼續發揮檢測跟溯源的量能,為國人同胞提供最安心的糧食。僑委會的委員長徐佳青、園長23日剛返台,卓榮泰說,徐有非常豐富的民意代表的經驗,所以善於溝通,但又非常的熱情洋溢,熱心十足,在任內充分發揮他的溝通長才,成為在各地僑胞跟國家重要的橋梁,那在僑居地的僑胞可以感受到,國家是他的靠山而不孤單,也讓回到國內的海外僑生感受到社會的溫暖,是政府海外第一代言人,期待肶共同促進下一代海內外青年的交流,也讓我們的民主精神跟經濟實力,成為海內外國人共同的驕傲。卓榮泰介紹,現任的海洋委員會主委管碧玲管也具有五任立法委員豐富經驗的民意代表經歷,而且長期在港都高雄經營,在主委的任內,積極推動《海洋保育法》,維護我們海域的安全,現在對海委會管委員、管主委,以及所有還有同仁都有一個相當重要的經驗,就是要如何在取締非法漁船越界跟支持海巡執法正當性的同時,要兼顧到要求執法過程能夠平安、順利,而且任務能夠圓滿達成,更重要的是避免發生任何的人身安全,希望他們能夠繼續為台灣守護海岸的第一線,堅定捍衛國家的尊嚴,站在最堅固的地方,繼續捍衛國家的安全。卓榮泰介紹的是今天唯一的新任首長主計長陳淑貞說,陳長年在地方政府服務,深受地方政府首長的欣賞,被稱作是節流開源的二刀流的主計長,希望未來繼續發揮開創性的精打細算,政府擴大社會投資,公平的分配國家資源,提升政府的效能,帶動國家的整體建設跟發展。卓榮泰介紹人事長蘇俊榮說,他具有統計跟資訊的專長,長期致力於政府的數位化,包含電子發票請管理數位化等等,一直本著以人為本的精神,在服務所有的文官、公務員。每一位公務員都是國家重要的資產,期望未來的人市長繼續幫政府培育優秀的文官人才,為民眾帶來更溫暖、更有效率的服務。
接受慰留不辭了 王耀庭:會繼續為台電負責
台電總經理王耀庭20日請辭,遭到經濟部慰留,而王耀庭22日早上在記者會上表示,他在台電做了36年,所有的決定都是對台電最好的,他接受慰留,會繼續為台電負責,而他惡台電淪政治工具,單純問題被扭曲成缺電。王耀庭說,他要向社會道歉,而提出辭呈是要為台電負責,留下來一樣要為台電負責,「我知道接受慰留,就有民眾流言蜚語、酸言酸語,但我再次強調,所做的決定絕對是對台電最好的決定。」他在台電工作36年,總告訴大家要為台電負責。王耀庭指出,他厭惡台電淪政治工具,單純問題被扭曲成缺電,第一線人員壓力很大,而因為電送不進去數日,同仁冒風險搶修,而很多時候他們搶修停電後,都不敢看民眾,這是應得的嗎,希望大家能了解電力專業。王耀庭談到,平常所聽到的停電是最末端電線故障,3000到5000戶停電就是末端停電,東京電力公司3月分也停577件,台灣477件,東京停電數也是那麼多。王耀庭說,如果多放幾部核電廠,末端就不會停電嗎,他認為還是會停,只要故障就會停電,台灣可能停幾十分鐘到一小時,而美國可能停1天以上,台電同仁都很努力。
事故停電屢遭質疑 台電秀數據反擊:不該把台電作為政治攻防工具
台電總經理王耀庭突閃電辭職,稱因不捨同仁因供電問題受攻擊,將辭職以示負責。針對連日多起事故停電屢遭到質疑,台電秀出數據指出,與2012年相比,2023年事故停電次數降低7成、少了近1萬5000千次,改善幅度最大。台電強調,近期因地震造成機組受損,或臨時故障跳脫,第一線同仁仍全力維持供電,任何言語攻擊並不公平。王耀庭上午拋出辭職信引發朝野立委論戰,內部人員也大感震驚,不過台電傍晚隨即發出聲明反擊,強調不該把台電作為政治攻防工具,少數人滑著3C產品使用便利電力,卻對台電酸言酸語,對每一場天災都在前線的台電人並不公平。台電指出,0403花蓮強震,國內並未發生大規模停電,近期則因地震造成機組受損,或是臨時故障跳脫,包括桃園情況與設備故障,是與大雷雨有關,但台電同仁仍努力調度維持供電。台電說明,強震對電機組設備造成損害,當天影響超過37萬用戶數,後續餘震讓機組內傷跟修復困難。台電動員超過6,500人次全力搶修,地震發生後4小時內,已經恢復了超過95%的停電戶數,更在12小時內達到99.7%的復電比率。台電人在最前線致力修復地震重災區的電力供應,努力不應被抹滅。至於近期配電系統故障,台電分析,從2012年的21,019次持續降低至2023年的6,133次,10年來降低7成,若是跟2022年的8,140次相比,降幅亦達近25%,也是10年來改善幅度最大的一年。台電表示,未來將持續推動配電系統強韌計畫,以及全面饋線自動化系統,力求「停電更少、復電更快」,盡力降低停電對民眾的影響。但對於外界不實攻擊,台電表示,政治口水將配電事故詮釋為缺電,把十幾年的需求管理抹黑曲解,對電業同仁並不公平,期許大家在看到同仁深入災區、於斷垣殘壁間搶修的身影時,除了繼續鞭策台電進步外,也給台電人打拚精神一些公道。
財經新內閣/「踏宦途需經十八銅人陣」 盤點那些誤入政治叢林的小白兔
新任經濟部長名單一公布,崇越科技董事長郭智輝還沒上任就先接受政治「洗禮」。有立委指出郭智輝曾違反證券交易法與商業會計法,還被外媒點名曾替中國大陸設晶圓廠,就連他多次想加入台灣職棒卻跳票一事,也被網友一一條列出來,他過往的故事,被外界拿著放大鏡細看。「畢竟經濟部長這個位子不好坐,主掌國家經濟策略,看起來權力很大,但專業門檻高、業務又多,還有『上頭的』政治任務,以及立委攻防的第一線」業內傳產大老跟CTWANT記者嚴肅地說,「要做這個位子,就要承擔呀!」前總統陳水扁曾拜會裕隆集團總裁吳舜文,感謝她借出愛將林信義擔任經濟部長。(圖/報系資料照)財信傳媒董事長謝金河在其臉書上透露,原本經濟部長的「第一順位」是和碩董事長童子賢,但家人反對所以沒成,畢竟「這些年企業人士視當官為畏途,因為踏入宦途有如要經過少林十八銅人陣一般,要全身乾淨潔白,才能禁得起考驗。」這席話道出企業人轉軌政壇大不易。傳產大老提起昔日業內人士轉任經濟部長的例子還歷歷在目,例如2000年的林信義、2002年的宗才怡,都是企業界經理人出任,但後來的境遇天差地別,讓人唏噓。在裕隆集團工作27年的林信義,是從生產線基層做起的專業經理人,被總統陳水扁在台北市長任內做企業參訪時「相中」,跑去找裕隆集團總裁吳舜文與直屬長官嚴凱泰借將,成為第一位入閣的企業家。前經濟部長宗才怡曾面對八吋晶圓廠是否登陸的難題,向立法院溝通。(圖/報系資料照)當時林信義跟嚴凱泰說,「我會掌握分際,因為我是第一個企業界到政府中央部會服務,有指標作用。如果我做得不好,那以後企業界不太敢去了。」不過他也笑說「不敢去政府的原因,搞不好做一年多就沒有,明年組閣就不做了,或者對我的人格污辱太大」不過「我隨時可以不做嘛。」儘管當時也有勞工、環保、核四、國營事業等至今未解的難題,但林信義仍安全下崗,從2000年5月20日到2002年2月1日,升職去當行政院副院長,後來連升好幾級,連總統蔡英文也邀請他做總統府資政。但下一個接手的就沒這麼好過了,以名言「自已像是一隻誤闖叢林世界的兔子,渾然不知週遭皆是政治陷阱」,創下「政壇小白兔」新名詞、上任48天就快閃下台的宗才怡。宗才怡與前夫陳建隆從台大商學院畢業後在美國取得碩士,留在美國工作,因長期資助綠營,1999年陳建隆先是被高雄市長邀請回國擔任高雄銀行董事長,隔年轉任第一銀董事長,時任總統陳水扁則讓宗才怡於2000年7月到2002年2月出任華航總經理,2002年2月更接下經濟部長一職。宗才怡在美國曾任行銷經理及財務顧問,並在人口不及五萬人的加州小城市公所擔任會計主任,接任經長時,她在記者會中說出「兩年後,一定會讓台灣再起飛」的豪語,加上亮麗外表,讓人耳目一新,成了媒體寵兒。然而上任一個月後,立委對她的質疑聲浪四起,由於經濟部業務範圍又廣又難,宗才怡面對所有問題不易侃侃而談,數度被立委罵哭,就連執政黨立委也砲火全開,鬧得不可開交,時不時就上媒體。時任民進黨立院黨團幹事長王拓更直接點名,要不適任的宗才怡自己下台,連閉門會議都被媒體曝光,宗才怡在一片殺聲震天下黯然下台,阿扁政府後來仍聘她當圓山大飯店董事長。當時政治圈人士多半認為,宗才怡是因幾樁人事案沒有處理好,被派系鬥爭鬥倒了。陳建隆則在2003年擔任第一金董事長因發行GDR爭議,不到八個月請辭下台。「老實說,政務官還是要有一些政治歷練」,台北市電腦公會理事長彭双浪說,「因為最後還是要調和鼎鼐、然後做資源分配。」有沒有「靠山」還是很重要的,產業大老也提到另一隻「溫和的小白兔」、2016年5月20日就任經長的台大教授李世光,在2017年,因中油操作失誤造成全台815大停電,他當日就口頭請辭獲准,而當時的「事主」中油董事長陳金德直到民眾罵聲蓋不住後,18日才被請辭,事隔七年,風水輪流轉,陳金德獲選入閣,即將擔任公共工程委員會主委。「由企業家出任經濟部長,還是很有亮點的」,產業大老說,郭智輝是業務出身,所以對外個性溫和,如果能從中調節政府與產業間的分歧,也是好事一件,「期待520時他的看法。」全國商總主席賴正鎰也表示,由有經營兩岸企業的郭智輝擔任經長,一定會讓兩岸的經貿關係獲得改善,緩和當前雙方的緊張關係。也因為郭智輝是賴清德重要的民間企業友人,包括漁電共生、風電、地方創生、循環經濟等,在地方上幾乎無役不與,集團內也有不少民進黨的卸任政務官,「在政壇上『是有娘家的』,應該不會這麼容易被擊倒。」業內人士跟CTWANT記者說。前民進黨立委沈富雄也在政論節目上表示,郭智輝是「業界進來的人,一點問題都沒有,因為不怕、頂多就不幹了,所以該做就做、該處理就處理」說不定因為不怕得罪選民,反而更能改革像是國營事業等問題。