新壽魏寶生遭罰減薪1年痛心「無情打壓」 五問金管會「有誰能做得更好?」
新光金控(2888)旗下子公司新光人壽增資延遲一案,金管會23日對此就金控董事長陳淮舟、新壽董事長魏寶生裁罰薪酬各調降50%、30%,為期一年,對此魏寶生發出近千字聲明,強調「薪資實乃身外之物,亦非在意之點,但金管會忽視了其對新光人壽及保戶權益的用心與努力,才是最感到沉重與痛心之處,更是對專業人士的無情打壓!」新光金控與新光人壽董座23日雙雙遭金管會裁罰減薪一年。(圖/趙世勳攝)魏寶生並對金管會提出五問,完全忽視其積極透過各種方式尋求提升新光人壽資本適足率的努力,更無視新光人壽在其帶領下,113年3月營運狀況已轉正之良好狀況;進而質疑裁罰案「有符合行政行為應選擇對人民權益損害最少的比例原則要求嗎?」「能夠達到金管會所要求的目的嗎?設若易地而處,金管會有那位人士能做得更好?」以下為魏寶生聲明全文針對金管會113年4月23日裁罰新光人壽,並命新光人壽調降本人113年度所有薪酬30%乙事,本人魏寶生特聲明如下新光人壽為新光金控全資持有之子公司,新光人壽是否能進行增資,完全取決於母公司新光金控時程而定,然而本人自接任新光人壽董事長以來,在本人權責範圍內,積極透過各種方式尋求提升新光人壽資本適足率的作法,包括:(1) 於新光人壽董事會提案進行增資,並與董事會報告與主管機關、母公司新光金控溝通進度。(2) 於新光金控董事會積極表達新光人壽增資需求及主管機關態度。(3) 積極推動轉型,從投資、商品、財務、不動產以及業務面向,使新光人壽於115年順利接軌兩大國際制度。然新光金控是否增資新光人壽,並非本人權責所轄,本人雖為新光人壽董事長,在新光金控未有具體現金增資新光人壽時程之前,請問有何能為訂出新光人壽的具體現金增資時程?(第一問)金管會本次命新光人壽調降本人薪酬乙節,完全忽視本人積極透過各種方式尋求提升新光人壽資本適足率的努力,更無視新光人壽在本人帶領下,113年3月份稅後純益29.01億元,月增386.7%,累計稅後純益4.13億元,每股純益0.05元,營運狀況已轉正之良好狀況。甚者,行政行為應符合行政程序法的比例原則,即採取之方法應有助於目的之達成、有多種同樣能達成目的之方法時,應選擇對人民權益損害最少者,本次金管會裁處命新光人壽調降本人薪資,但新光金控是否增資新光人壽,非本人權責所轄,裁處調降本人薪資,如何能有助於行政目的的達成?(第二問)金管會本次裁處亦同時限制新光人壽新增與利害關係人的交易,並應於一個月內再提報改善計劃,則同時又裁處調降本人薪資,有符合行政行為應選擇對人民權益損害最少的比例原則要求嗎?(第三問)能夠達到金管會所要求的目的嗎?(第四問)設若易地而處,金管會有那位人士能做得更好?(第五問)本人離開公職將近20年,除了善盡繳稅義務,並於個人所得的20%之內,全數捐贈給學校,以及自行或與友人共同託的三個公益信託:煥章慈善基金會,達人教育基金與陳柏良足球教育基金等公益團體,善盡公民責任。所以,薪資對本人而言,實乃身外之物,亦非本人在意之點,但金管會忽視了本人對新光人壽及保戶權益的用心與努力,這才是本人最感到沉重與痛心之處,更是對專業人士的無情打壓!
魔法衣櫥突歇業撈300萬 北市府:已請業者4/19說明
台北市東區服飾店「魔法衣櫥」無預警歇業,300名被害者遍及全台,北市法務局指出,雙北市府、警局已收到52件申訴案害詐欺報案,台北市議員顏若芳17日表示,市府除通知負責人說明外,也要業者把預付款項退給消費者,若沒有得到正面回應,市府應協助民眾提起集體訴訟、聲請假扣押。法務局回應,已請業者19日至市府說明,否則依法最高可處30萬元。魔法衣櫥服飾店近日無預警歇業,導致已預付款項的消費者蒙受損失,受害金額初估共超過300萬元,如今業者避不出面,緊閉的店面門口甚至已貼上招租公告。被害民眾警覺魔法衣櫥無預警歇業後,隨即籌組自救會,數十名被害人向顏若芳陳情。顏若芳昨指出,業者在歇業前不斷利用折扣手法,誘使消費者預付款項,金額從數千到數萬元不等且遍及全台。顏若芳要求市府立即啟動行政程序,通知負責人出面說明,並將預付款項退費給被害者,如果沒有得到正面回應,市府則要協助被害者提起集體訴訟,聲請假扣押避免求償無門。此外,北市警察局也應該立即受理被害者報案,不要將疑似惡意倒閉的案件視為一般消費糾紛。法務局簡任消保官龔千雅說,至昨早11時,雙北市已收到52件申訴與報案,前天會同北市商業處派員赴業者在東區的2間門市及2處辦公室稽查,因大門深鎖無人回應,後續將由主管機關請負責人到市府說明,若業者規避、妨礙或拒絕主管機關調查,將依《消保法》裁處3至30萬元罰鍰。她提醒消費者,如果採取刷卡儲值,可盡快洽詢發卡銀行提出信用卡爭議款申請並留意申請期限。
愛心不斷!花蓮賑災專戶捐款已達9.8億 海外捐款近3千萬「這3國」最多
花蓮3日早上發生芮氏規模7.2強震,為921後最大規模地震,共造成全國災情2869件,16死、1155傷。對此,衛福部轄下公設財團法人賑災基金會自4月3日啟動專案募款帳戶,每日不斷湧入愛心,賑災基金會於16日公告,花蓮地震募款帳戶至16日下午4時總計募得款項達9.8億元,其中海外捐款累計近3,500萬元,佔善款比例約3.52%,當中以來自日本的善款為最多,約為2093萬元,其次為香港、美國的善款。賑災基金會公告,花蓮地震後第13日,賑災基金會專案募款帳戶至4月16日下午4時共募得9億8446萬9,459元,總捐贈筆數為15萬9812筆,已接近原核定專案募款預定目標10億,募款則持續至原訂5月3日期滿。其中包括台灣土地銀行帳戶7億9883萬4576元、挖貝集資平台專案5266萬7096元、LINE Pay愛心捐款1億1149萬9400元、四大超商2146萬8387元。目前海外捐款則累計近3,500萬元,佔善款比例約3.52%,其中以來自日本的善款為最多,約為2093萬元;其次為來自香港的善款,約為574萬;第三則為來自美國的善款,約為548萬。另近日賑災基金會尚持續接到企業或組織來電表示近日將進行捐款,在辦理內部行政程序後即可匯入款項。目前愛心仍不斷累積,賑災基金會仍將持續募款至原訂5月3日期滿,全台同心,一起陪伴災民。募款帳戶及英日文外匯資訊募款帳戶0403花蓮震災援助專案捐款專案經衛部救字第1121362848號函核發勸募許可,本專案勸募期間為113年4月4日至 5月3日止,為期一個月,捐款帳號如下:戶名:財團法人賑災基金會銀行名稱:臺灣土地銀行 長春分行(005)銀行帳號:102-005-19895-7*經財金資訊股份有限公司4日宣布,凡經由金融資訊系統各項跨行服務,包含匯款、ATM轉帳(含網路銀行及行動銀行)等方式以新臺幣捐款至政府機關公告之震災捐款專戶者,一律免收跨行交易手續費外匯資訊International currency donations海外の人々が寄付を希望する場合、外国為替関連の情報は次のとおりです1.SWIFT CODE(SWIFTコード):「LBOTTWTP102」。2.NAME(受取人口座名義):「Taiwan Foundation for Disaster Relief」3.ACCOUNT NO.(受取人店番号-口座番号):「102-005-19895-7」4.BANK NAME(受取人取引銀行名・支店名):「LAND BANK OF TAIWAN CHANGCHUEN BRANCH」。5.ADDRESS(支店住所):「No. 156, Changchun Rd., Zhongshan District, Taipei City 10459, Taiwan(R.O.C.)」。線上捐款資訊本次勸募提供兩種線上捐款方式:挖貝集資平台:https://wabay.tw/projects/0403twhl_earthquake?locale=zh-TW,可選用線上信用卡捐款或取得超商付款等多元支付管道,如使用超商付款時,將另行支付給超商代收手續費30元。LINE Pay捐款帳戶:進入LINE Pay 主頁後選擇「愛心捐款」平台,即可點選「0403花蓮震災募款專案」進行捐款,用戶可選擇已綁定之中國信託商業銀行、聯邦銀行、富邦銀行及台新銀行的信用卡、簽帳金融卡進行捐款,也可選用LINE POINTS點數支付完成捐款。民眾使用前二項線上捐款時,挖貝平台經營者貝殼放大股份有限公司、藍新金流服務平台及LINE Pay 與四家銀行共襄義舉,全額吸收平台手續費。另因線上平台須於勸募期間結束前保留金流作業時間,將提前關帳,挖貝集資平台收款僅到113年4月30 日,LINE Pay收款至5月2日,民眾如欲利用上述兩種平台捐款請注意時間。捐款收據將於勸募期滿後統一由賑災基金會提供※收據取得以下列方式操作,待募款期滿後統一由賑災基金會提供:匯款:請捐款人提供捐款證明(臨櫃捐款收執聯、ATM收據)敘明捐款人姓名(收據抬頭)、電話及收據寄送地址,以傳真(02-8912-7638)或Email(admin@tf4dr.org)方式至賑災基金會。線上刷卡:線上操作時,需要索取收據者請於「請填入捐款收據抬頭」及「請填入身分證字號/統一編號」填寫資料,並於後續頁面填寫收件人完整地址。為解答捐款民眾相關疑問,賑災基金會與程曦資訊整合股份有限公司合作,已於4月6日上午九時開通,接聽時間為每日上午九時至晚間九時,代表號:(02)7751-6306,民眾如有任何問題,歡迎專線開通後來電洽詢。另如於專線接聽時間外有疑問或希望即時查詢本募款專案詳情,請至賑災基金會官方網站(https://www.tf4dr.org/),點選線上Q&A機器人進入文字選單瀏覽常見問題。機器人由Ai3人工智能股份有限公司捐贈,提供簡易資訊索引,如有超出選單中之問題,歡迎撥打專線電話。
防「創意私房」網站重起爐灶 未來付費觀賞也將入法處罰
藝人黃子佼遭查出是偷拍論壇「創意私房」的高級會員,持有7部未成年性影像,遭判緩刑處分,引發輿論沸騰。儘管衛福部上周已發文數位部「封網」,但外界憂心該網站隨時會重起爐灶,衛福部長薛瑞元說,將建立「主動巡查」機制外,過去付費觀賞性影像無罰則,未來將入法處罰。薛瑞元昨赴立院衛環委員會就「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加」專題報告,提出4個修法方向。首先是朝野立委紛紛提案提高刑責,薛瑞元表示「樂觀其成」,但需視整個刑法體系的罪責相當,刑度要有平衡,應由司法單位審視。其次是將付費觀賞性影像入法處罰。根據《兒童及少年性剝削防制條例》第44條,支付對價觀覽兒少為性交或猥褻行為者,處1年以下有期徒刑、拘役或併科3萬至30萬元罰金。薛瑞元說,現行條文僅限於真實的人,觀看影片無法可罰,未來希望納入性影像。另外,目前衛福部性影像處理中心接獲申訴,確認網頁資料涉違法性影像,並轉給地方政府要求平台業者下架,若業者不配合才能啟動封網。綠委林月琴直言性影像處理流程荒謬、令人傻眼。有綠委指去年修法就給衛福部和國家通訊傳播委員會即時斷網的權利,但衛福部自訂的子法卻綁了自己手腳。薛瑞元坦言,「封網」行政程序太冗長,未來需修正《兒童及少年性剝削防制條例施行細則》第5到7條。為防範這些網站換網域復活,薛瑞元說,希望修法授權衛福部透過數位技術主動巡查,亦可追蹤金流,技術不困難,會先委託民間辦理。另外,衛環委員會昨也邀內政部、法務部、數發部等出席,但出席官員層級都低,立委連番炮轟,要求衛福部本周召開跨部會會議,盤點各部會資源。
基隆房仲廣告「阿公包養小三」挨轟 業者道歉揭原因:會在近期下架
兒童不宜!基隆市中山區的中和、復興路口近日出現一則房仲廣告,看版上寫著「阿公包養小三,小三也想有個家」,引來不少家長反彈,認為會對孩子產生不良影響,氣得向議員投訴。對此,基市府都發處也做出回應了。據了解,該房地產廣告設置在山坡旁,附近交通流量大,也是通往學校的必經之路,不管大人小孩都很容易看到,上頭有一名白髮阿公左手比讚,對話框附上「阿公包養小三,小三也想有個家」,疑似在合理化外遇這件事。不少民眾認為廣告內容不洽當,會對孩童產生不良影響。(圖/報系資料照)有些民眾認為廣告很有創意,但也有家長不認同,認為「教壞囡仔大小」。對此,基隆市議員施偉政說明,會在路口做廣告,廠商算滿聰明的,因為中山區中和、復興路口是最多車流的一個地方,所以廣告效應可想而知一定很好,只是這樣的廣告雖然有些詼諧,但是對於家庭觀念來說好像又有一點不良的示範。施偉政表示,收到一些民眾的投訴,他也會跟環保局等相關單位了解,希望環保局、市府可以跟業者溝通,看能不能在標語上討論一下。雖然理解廠商追求廣告效益,但似乎對家庭教育有點不良影響,會造成不良示範,有檢討的空間。房仲業者回應,當初是突發奇想,原本想說博君一笑,但也受到很多朋友、家人、客戶的關注和關心,不希望造成社會觀感不佳,會在近期將廣告下架,並強調不鼓勵包養小三這件事,並為造成社會困擾道歉。基市府都發處調查後指出,該招牌未申請審查許可擅自設置,都發處依《行政程序法》第102條將函請行為人陳述意見,屆期未說明或無理由,將依《建築法》裁處,可處4萬元以上20萬元以下罰鍰,並限期改善或補辦手續。
日政府補助熊本廠千億 李柏毅要求中央布局台積高雄廠周邊
民進黨立委李柏毅1日質詢行政院長陳建仁時指出,日本政府傳出將為台積電熊本二廠補助超過一千億台幣,而台積電進駐高雄楠梓後,中央政府也應加速推動周邊交通建設,同時應積極推動中油公司南部企業大樓,務必以最快的速度推動相關建設,儘早完成高雄產業轉型。李柏毅指出,日本政府先前補助熊本一廠超過一千億台幣,傳言第二個廠區將加碼補助超過一千五百億,更補助地方政府水資源近一百億、交通建設超過一百五十億。他認為,在高科技產業進駐後,行政院應加緊布局,規劃城市周邊建設,如左營楠梓現在就有三大交通問題需提前來解決。李柏毅表示,捷運紫線是解決當地交通問題第一,另一樣重點則是台鐵楠梓至橋頭段立體化,再來是左營楠梓地區還急需一條交流道引道進入園區。交通部長王國材表示,日前已核定補助紫線可行性評估經費1680萬元,將與高市府合作,縮短整體行政程序;交通部已核定補助台鐵立體化可行性評估經費1265萬元,預計將於明年完成可行性評估。李柏毅強調,未來楠梓產業園區將與南科形成高科技廊帶,未來大批高科技產業人才將匯聚於此,龐大的車流量可見一斑,對此,此外,李柏毅也要求行政院內政部、國防部與高雄市府多方配合,儘早完成貫穿高雄南北的新台17線。內政部長林右昌回應,南一段、南二段預計將於115年完工,南三段則在規劃當中。李柏毅也指出,中油效率慢如牛步,過去楠梓產業園區土污整治原訂要花17年,在自己和陳其邁市長與經濟部的努力下縮短至3年。外界看好高雄未來發展的此時,民間各大企業如京城、義享與富邦集團,也正積極開發商辦空間,高市府先前也協助中油將楠梓產業園區旁的行政區,規劃成商業空間與企業總部大樓,然而至今卻遲遲沒有下文。經濟部長王美花表示,目前正持續和中油進行洽談中。
軍公教退休金調整 行政院人事總處預計在3月公告
在野黨立委未獲得行政部會照會,質疑退休軍公教月退金調整案尚未討論。行政院人事總處24日表示,軍公教退撫主管機關,包括國防部、銓敘部、教育部等已依法啟動調整機制,相關行政作業正在進行中,預計會在3月公告,相關調整費用也將溯及1月。行政院人事總處表示,調整機制中的專業評估小組已於1月23日召開第1次會議,軍公教退撫主管機關目前正各自依法定程序,將調整方案報請考試院及行政院會同核定公告。相關調整費用也將溯及1月,待程序完備後儘速撥補給退休(伍)軍公教人員,盡力縮減物價波動對退休(伍)軍公教人員的影響。行政院亦表示,政府樂見退撫給與能有所調升,並以不低於4%為目標。而行政院於2024年中央政府總預算中,已預先匡列44億元作為準備,全用於調整軍公教退休金案。人事總處指出,定期退撫給與調整方式及程序均已定有法制化程序,以行政院主計總處公布之2022年及2023年全年消費者物價指數累計成長率已超過5%,已達法定啟動調整條件,相關主管機關正在踐行法定調整程序中,待完成行政程序後即會對外公告。依據「陸海空軍軍官士官服役條例」、「公務人員退休資遣撫卹法」及「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」規定,退休(伍)軍公教人員定期退撫(除)給與於「中央主計機關發布消費者物價指數累計成長率達正、負5%時」應予調整。人事總處表示,調整比率應由軍公教退撫主管機關共同組成專業評估小組,綜合考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率後,擬具評估報告或調整方案,報請考試院、行政院會同核定公告。定期退撫給與調整方式及程序,因此均已定有法制化程序,以行政院主計總處公布之111年及112年全年消費者物價指數累計成長率已超過5%,已達法定啟動調整條件,相關主管機關正在踐行法定調整程序中,待完成行政程序後即會對外公告。
選前承諾編列44億調整「軍公教退休金」挨批沒下文 人事總處回應了
行政院在選前承諾將編列44億元調整軍公教退休金案,但選後至今仍在「兩院會商」中,似乎毫無進展。對此,行政院人事總處表示,軍公教退撫主管機關已依法啟動調整機制,並於1月23日召開專業評估小組第1次會議,將調整退休(伍)軍公教人員定期退撫(除)給與,目前軍公教退撫主管機關正各自依法定程序將調整方案報請考試院及行政院會同核定公告。相關調整費用也將溯及113年1月,待程序完備後儘速撥補給退休(伍)軍公教人員,盡力縮減物價波動對退休(伍)軍公教人員的影響。人事總處進一步表示,依「陸海空軍軍官士官服役條例」、「公務人員退休資遣撫卹法」及「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」規定,退休(伍)軍公教人員定期退撫(除)給與於「中央主計機關發布消費者物價指數累計成長率達正、負5%時」應予調整。調整比率應由軍公教退撫主管機關共同組成專業評估小組,綜合考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率後,擬具評估報告或調整方案,報請考試院、行政院會同核定公告。因此,定期退撫給與調整方式及程序均已定有法制化程序,以行政院主計總處公布之111年及112年全年消費者物價指數累計成長率已超過5%,已達法定啟動調整條件,相關主管機關正在踐行法定調整程序中,待完成行政程序後即會對外公告,並非媒體報導所稱選後無下文。
年代旅遊又欠錢!觀光署今禁止出團富國島 最快今裁處「停業3個月」
年代旅遊因與地接社出現款項糾紛,導致292位台灣旅客11日慘遭丟包越南富國島,中華民國旅行業品質保障協會(品保協會)也透露,9月、10月已有不少旅客說要退團,就怕年代旅遊資金週轉未來出現問題,如今連行政院也等不住,要求觀光署積極維護消費者權益,觀光署最快今天(16日)會依《消費者保護法》,對年代旅遊裁處停業3個月處分,避免攬客出團有空窗期爭議。最新消息指出,年代旅遊原定今(16日)再出團富國島,依舊沒有付錢給越南地接社,觀光署也立刻下令年代旅遊禁止出團,避免再有丟包爭議,影響旅客約16人。位在新生北路上的年代旅遊與地接社「越南WInnER國際旅行社」之間因款項和合約糾紛,導致292位台灣旅客11日在越南遭到丟包,所幸地接社最終決定行程照舊,全數旅客14日已全數返台。不過由於年代旅遊並未倒閉,品保協會和觀光署並沒有理由禁止他們接團,因此根據年代旅遊的官網顯示,富國島行程如今照樣在賣,而且還打出早鳥優惠。品保協會也統計,2月24日年代旅遊還要出團20人,至4月前總計有430人要啟程。不過行政院似乎扛不住輿論壓力,已要求觀光署積極維護消費者權益,妥善處理。根據行政程序,觀光署裁罰旅行業前要給業者陳述意見機會,雖然觀光署原定下周裁罰,不過今天已全力加速趕辦,預計今天等年代旅遊陳述意見提報等必要程序完成後,就會簽辦裁罰,時間最快落在今天,或是明天(17日),將依照《消費者保護法》,對年代旅遊裁處停業3個月處分,避免有攬客和出團空窗期爭議,後續再針對違反《旅行業管理規則》、《發展觀光條例》依照被丟包團數開罰。最新消息也指出,由於年代旅遊原定今有一團啟程富國島,但依舊沒有付錢給地接社「越南WInnER國際旅行社」,導致地接社不願接團,再加上觀光署因多次聯繫不到年代旅遊總經理林大鈞,因此緊急通知業務副總高敏翔,指示年代旅遊所有員工立即通知2月16日、20日、24日所有富國島出團旅客停止出團!可告知客人年代旅遊會全額退款,並會遵照旅遊定型化契約若有任何補償條例!此外,後續20日和24日的團因為屆時針對年代旅遊的停業處分已經裁罰,所以不會有出團問題。對此,觀光署長周永暉也表示,對年代旅遊裁處會加速,停業部分會先處理,待一定程序完成後,將會盡快處置,會加速再加速;至於年代旅遊4月底前已招攬430人出團,按照定型化契約,旅客若在行程前31天取消就得賠償10%,周永暉則說明,屆時會要求年代旅遊給予全額退費退團。交通部長王國材今上午受訪時也強調,將依據《消費者保護法》停業3個月處分,這部分會先處理,怕它繼續出團,後續再針對未安排好行程開罰。
賣車忘記做1事 竟幫新車主繳2年半停車費!
一名台南的車主把舊車賣掉換新車,但卻忘記把舊車的eTag停掉,甚至綁定了信用卡自動扣款,多年來都沒有發現,直到最近查看信用卡帳單,才發現竟幫下一任車主繳了多年停車費。eTag若取消可以撥打電話處理。(示意圖/翻攝自pixabay)一名台南車主買賣車輛後,忘記取消原車輛的eTag,沒想到下一任車主就這樣使用他的eTag繳納停車費,直到他近期對信用卡帳單,才發現竟然已經白白幫下一任車主,繳了2年半的停車費。而他如今只能選擇白白繳交別人的停車費用,或者聯絡新車主處理了。台南市政府交通局停車營運科就指出,這樣的狀況應找各縣市政府的停車管理單位,而監理站只管過戶,所以遇到停車費忘記解除,只要出示過戶資料,找停車的管理單位,就能處理原本的eTag問題。而不少人為了避免這樣的狀況,會在賣掉時將eTag撕除再轉手,但重新申請eTag不僅耗費材料,行政程序也冗長,因此高速公路局就宣導,車輛買賣、過戶,其實eTag不用撕除,只需在全國監理所站撥打異動專線,或撥打遠通客服,就可以在線上完成eTag異動,讓下一位車主可以使用。
衛福部公告「三班護病比」 大夜班獎勵每班上看千元
為留任醫院護理人力,建立合理三班護病比,衛福部今(26日)公告各層級醫院三班護病比標準。衛福部表示,今年編列專款項目40億元,優先用於強化住院夜班護理照護量能,小夜班每班獎勵400-600元、大夜班每班獎勵600-1000元。三班護病比標準,其中醫學中心白班1:6、小夜1:9、大夜1:11;區域醫院白班1:7、小夜1:11、大夜1:13;地區醫院白班1:10、小夜1:13、大夜1:15。本次公告標準的討論過程歷經7個版本研議、近6個月連續健保VPN各醫院三班護病比現行實際狀況填報分析、2次33單位代表、4次各層級醫院相關團體代表討論,最後經衛福部行政程序核定。113年三班護病比的標準推動原則以「奬勵先行」、「逐步推動」及「引領標竿」三原則,同步啟動三班輪值夜班護理人員直接獎勵並規劃醫院達標獎勵,落實三班護病比。衛福部表示,醫院護理人員80%以上均需輪值三班,三班輪值也是醫院護理人員離職的主因之一,推動三班護病比,創造醫院護理人員可選擇多元彈性或固定班別。為鼓勵醫院護理人員留任並提升輪值夜班之意願,衛福部於113年全民健康保險總額之其他預算,編列「因應醫院護理人力需求,強化住院護理照護量能」專款項目40億元,優先用於強化住院夜班護理照護量能。衛福部指出,本項專款將運用於醫院輪值夜班護理人員獎勵,其中27億元挹注於急性一般病床夜班護理人員,並依護理人員大夜、小夜排班班次發給獎勵金,小夜班每班獎勵400-600元、大夜班每班獎勵600-1000元,由中央健康保險署按月撥付款項;其餘13億元則由醫院統籌運用於提升院內其他須輪值夜班單位之護理人員夜班費。關於醫院白班及繁重負荷加值,衛福部將持續與相關醫護團體進一步研議。衛福部也提到,截至112年12月底護理執業人數19萬24人,相較於112年1月底執業人數18萬6580人,增加3444人,未來持續監測台灣護理人力教考用指標,作為人力預警整備參考,追求病人安全、護理留任及醫院永續的三好與三贏目的。
採購合約引「高端八大爭議」 羅一鈞正面回應
疾管署昨天臨時開記者會公布高端新冠疫苗採購合約,沒有化解外節疑慮,反而引發更多爭議,包括簽訂保密條款前一天,高端才剛通過緊急授權使用(EUA),國民黨台北市議員徐巧芯直指選後才公開,是高端和政府的「超完美配合」,逼得疾管署今天二度開記者會反擊,副署長羅一鈞出面,列出八大爭議逐一澄清,他強調高端還未通過EUA就完成議價,疫苗預採購是各國皆然。國民黨台北市議員徐巧芯指出,高端與政府簽訂契約直接寫「只要7月31日前可以取得許可就能履約」,還真的就這麼巧,在8天內闖過兩關,在7月18日通過EUA審查、7月25日衛福部宣布傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)專家已同意納入公費疫苗施打計畫,「為的就是大賺國庫40億」,根本是高端跟政府打的一場「超完美配合」。一、為何高端疫苗尚未通過EUA,即與疾管署完成議價與簽約?疾管署說明,還原當時時空背景,新冠疫苗均在臨床試驗階段以「預採購合約」模式簽約,為因應緊急疫情需求,以預先保有所需之疫苗數量,等到廠商於取得專案核准製造許可後,才可儘速提供接種,此作法與國際相同,例如:英國採購BNT疫苗、美國採購Moderna疫苗、日本採購AZ疫苗等,皆係先簽訂採購合約,才取得EUA。故此作法國內外皆然,當年5/28簽約對象共有高端及聯亞兩家進入第二期臨床試驗的廠商,聯亞因後續未取得EUA,於是疾管署依約與該公司解約,因此絕無獨厚高端,也無「先射箭再畫靶」。且依合約第七條,若EUA未通過則符合終止解除契約條件,更無須補償廠商因此所生之損失,都是為了確保國人最大利益之作法,所以各期付款都在此預採購精神下,分別以疫苗生產相關證明文件,備妥所需原料、物料、耗材及相關準備工作文件、驗收合格疫苗數量及完成配送總數量為條件。二、為何高端疫苗通過EUA日期與採購合約要求通過EUA日期這麼接近?疾管署說明,高端公司在6/15就已提出EUA申請,歷經一個多月食藥署內部整體審查(由醫藥品查驗中心[CDE]執行)後,於7/18召開專家會議審查,審核過程均依法定程序辦理。疾管署於一週後召開ACIP會議,依據食藥署EUA核准結果決議同意將高端納為公費疫苗,上述過程當時均即時於指揮中心記者會公布,與合約要求之7/31毫無關聯,請外界勿刻意影射。三、為何EUA通過隔天即簽署保密合約?疾管署說明,5/28本署與高端疫苗公司簽署之契約,內容參照行政院公共工程會的財物採購契約範本,但因該範本契約保密條款不足,未納入商業保密條款,因此議約過程中,雙方口頭約定應恪守保密義務。6/8高端公司以email提出,在採購議約及履約過程中,會提供許多原物料資訊,為避免原物料價格(涉及國外供應商機密資訊)外流,並參酌國際間COVID-19疫苗緊急採購狀況,各國政府與疫苗廠皆未對外揭露商業條款,希望增補保密條款。故雙方皆有保密責任;廠商方為主要資訊提供者,機關作為資訊接受方亦需承擔保密責任。雙方於7/19增補保密合約書,保密期限為自合約簽署日起滿5年後解除,與EUA通過日期毫無關聯。而疾管署與聯亞公司亦於7/22(EUA尚未完成審查)簽訂保密合約,顯示與疾管署簽署保密合約與EUA通過日期毫無關係,鄰近國家韓國亦有類似情形,該國於2022/1/12簽署Novavax疫苗採購合約(含保密條款),亦於同日取得EUA,故請外界勿惡意影射。四、為何採購契約就訂定疫苗效期展延規定?疾管署說明,疾管署係依據當時廠商執行安定性試驗情形,預估初始核定效期僅有6個月,為避免效期過短致過期浪費,以及提升疫苗使用率,於契約中規定廠商交貨後必須依主管機關(食藥署)規定延長疫苗效期。並於契約規格中第17點訂定相關罰則:「如廠商未依規定於疫苗屆效期前取得食藥署同意展延效期函,致疫苗效期不足,則按各期未展延效期部份,自報驗日期起算,疫苗剩餘可用期限不得低於6個月之不足天數所佔效期比例、數量及每劑單價計罰。」。疫苗可依主管機關規定展延效期,無論各廠牌新冠疫苗(含AZ、BNT、Moderna等)均適用。五、為何高端疫苗採購價格高於預算所編列700元?疾管署說明,2020年11月指揮中心對外說明預計疫苗採購經費115億元以採購1,500萬劑每劑700元估算,不含冷鏈運送及其他作業費用。當時尚在規劃採購初期,各項資訊均不明確,僅能以預估價格編列預算 。2021年2月至5月間雙方進行議價,疾管署在過程中盡力維護採購方權益,將單價從賣方最初報價 950元,協商至單劑量每劑881元、多劑量每劑810元,並於契約條件增列疫苗配送點須達200點,且廠商需負疫苗驗收至出貨前的全部保管責任,以及銷毀等其他作業支出 。六、高端疫苗價格是否高於其他國際COVID-19疫苗?疾管署說明,2021年採購國產 COVID 19疫苗時,國際疫苗獲准EUA者多為mRNA或腺病毒載體疫苗,與國內廠商所採的蛋白質次單元疫苗不同,並沒有同種類疫苗採購價可參考;又每種疫苗開發基礎不同,加以國際原物料成本受疫情影響,成本計價方式不同;且國際疫苗大量生產,國內疫苗廠產能規模小,故難以互相比較。實際上高端疫苗價格低於莫德納和BNT疫苗。七、採購合約第8條保密條款註明「廠商未經機關書面同意,不得將契約內容洩漏」,打臉衛福部「公開須經高端同意」說法?疾管署說明,此為外界誤解,雙方均必須對契約內容予以保密,已明白載於7/19所增加簽訂的保密合約,保密合約第五條明定「任一方違反本協議書之約定或有因可歸責之事由,致使他方的機密資訊被洩露者,除該違約方負擔一切法律上責任之外,應另負損害賠償之責。」之相關罰則,並依第四條若要提前解除保密、公布合約,需雙方同意。疾管署重申,此作法係比照國際商業慣例,各國政府與疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時,均有簽訂保密條款,目的為明訂雙方之義務,使買賣雙方權益皆獲保障,亦為信用基礎。八、高端多次延遲交貨,衛福部是否刻意包庇?疾管署說明,採購案皆依契約規定辦理,計罰每日逾期違約金(每逾1日,按該期未履約部分之總價千分之2計罰);另廠商逾期30日以上仍未能履約之計罰,為節省行政程序一併於111/3/24最末次驗收時,依契約規定計罰該部分之違約金。高端公司因逾期交貨計罰之違約金共約1.97億元,疾管署均已於111年3月前按次核扣完成,絕無刻意包庇不罰之情事。
高職生遭霸凌「向校方申訴成功」 他不服提撤銷遭法官打臉
新北市某國中割頸案掀起校園安全與霸凌討論。而台北市某高級工業職業學校某學生,因不堪同校高姓學長長期言語霸凌及騷擾,於2021年向學校申訴,並獲得學校調查小組決議「成立」。高生不服決議興訟撤銷後,日前遭最高行政法院駁回確定。判決書指出,該學生長期遭高生嘲諷,並衍生「打手槍」、「綽號」及「捷運」等多起事件,最終該生因長期處於精神折磨,向校方提出申請調查高生霸凌,以捍衛自己權益。校方受理後指派3位委員成立調查小組,小組調查後認定「打手槍」屬騷擾侵害態樣、「綽號」為戲弄侵害態樣、「搭捷運」則是騷擾、貶抑侵害態樣;且高生有故意傷害意圖、長期持續造成受害者心理痛苦,影響正常學習,導致身心損害,構成校園霸凌防制準則所定之霸凌行為,判定校園霸凌事件成立。對此,高生不認自己有霸凌而興訟要求撤銷處分,並主張原處分作成前,不能知悉因應小組成員名單,校方也沒就此表示意見、請求調查小組成員迴避機會,不符正當行政程序。一審台北高等行政法院表示,3名調查委員於完成調查程序後,依法自得參與因應小組合議判定,不能因他們曾進行調查,就有迴避必要,故高生主張無理由,予以駁回。高生上訴後,二審最高行政法院指出,高生上訴的理由無非重述一審提出但不被採納主張,並以其主觀見解再度爭執,未具體表明一審判決有何不適用法規或適用法規不當,不符上訴要件而駁回。全案確定。
影響層面大!迪士尼旗下5頻道撤台 NCC解答遞補頻道申請規劃
迪士尼旗下國家地理頻道等5頻道即將撤台,NCC於112年12月25日第1098次委員會議針對63家有線電視系統經營者提出替補頻道之申請,包含營運計畫中「頻道之規劃及其類型」基本頻道與付費頻道異動,決議依行政程序法第93條規定,以附期限許可,許可期間為113年1月1日至同年3月31日,屆期該會如認為必要時得延長三個月。NCC說明,本次基本頻道異動申請不僅異動數量龐大,且影響層面甚廣,其中凱擘集團所屬金頻道等12家、台固集團所屬永佳樂等5家、中嘉集團所屬吉隆等12家、大新店民主、屏南、天外天、大台中數位、新彰數位、聯維、寶福、世新及國聲共38家系統經營者申請以BBC Earth、韓國娛樂台KMTV、CATCHPLAY電影台、amc最愛電影及BBC Lifestyle Channel於同頻位替補國家地理頻道等5頻道,並新增Global Trekker、ROCK Action、TRACE Sport Stars、美食星球頻道及寰宇財經台等5基本頻道供訂戶收視;而台數科集團所屬台灣佳光等6家及北港,除以壹電視資訊綜合台於原頻道位置替補衛視中文台外,其餘變更內容與上揭系統經營者替補規劃相同。另TBC所屬南桃園等5家及大豐等3家系統經營者,提出以BBC Earth、華藝MBC綜合台、CATCHPLAY電影台、amc最愛電影及BBC Lifestyle Channel替補國家地理頻道等5頻道,並新增Rock Action、Global Trekker、Channel News Asia等基本頻道。至洄瀾等10家系統經營者,則多以BBC Earth、壹電視資訊綜合台、ROCK Action、壹電視電影台及BBC Lifestyle Channel替補。NCC指出,本案於112年12月20日第1097次委員會請申請人到會陳述,該會續依「有線廣播電視系統經營者申請頻道規劃及其類型變更許可辦法」第3條第4項規定,綜合考量本案是否增進或維持整體市場競爭、消費者權益、頻道內容之多樣性及其他公共利益,並參酌地方政府意見後,考量系統經營者所規劃衛視中文台及衛視電影台之替補頻道,於本國節目製播及自製節目比率等項目相較原頻道仍有落差,爰於1098次委員會議決議按行政程序法第93條第2項第1款規定附期限許可(自113年1月1日至同年3月31日,NCC認為必要時得延長一次)。此外,申請人應依行政程序法第93條第2項第3款規定,於113年2月29日前,檢具播送之頻道表、本次變更頻道之頻道收視率及滿意度調查報告予本會,並加強說明擬變更替代原衛視中文台與原衛視電影台頻道之本國節目製播比率、本國自製節目比率、投資金額與本國節目內容規劃方向及項目。另TBC所屬南桃園等5家及大豐等3家系統經營者提出以付費頻道替補第31、61及69之衛視中文台、衛視電影台與STAR Movies Gold,基於保障消費者收視權益與維持基本頻道穩定收視等考量,NCC按有線廣播電視系統經營者頻道變更許可辦法第3條第4項揭示之整體市場競爭、消費者權益、頻道內容多樣性及其他公共利益等原則審議,並依行政程序法第93條第2項第3款之規定,要求該等申請人應於113年3月31日前將該等頻道使用方式改列為基本頻道。NCC表示,本次國家地理頻道等5頻道終止經營影響層面甚廣,除需兼顧整體產業健全發展外,亦需考量頻道替補之規劃是否可助益消費者權益、產業發展及強化本國內容之產製能量。該會以附帶期限之許可處分方式期能促使系統經營者及預定上架之頻道提出具體規劃,並且藉由附附款要求系統經營者藉由頻道收視率及滿意度調查報告、本國節目製播比率與本國自製節目比率等客觀參考數據,評估替代頻道於許可期間之製播表現,以及納入消費者之回饋,以確保收視戶權益為優先考量,維持市場良性競爭與有線電視產業之健全發展。
台中大造勢6萬人力挺 侯友宜怒轟:民進黨卡中部建設
「侯康後援總會」中台灣誓師大會(24日)上午登場,現場湧入超過6萬名鄉親,中台灣縣市首長也到場力挺,展現中台灣團結一致,力拚政黨輪替的氣勢;國民黨總統候選人侯友宜指出,民進黨執政下,補助分藍綠,對不同縣市人民大小眼,許多建設都卡在中央,無論地方首長怎麼拜託,只差沒有跪下,但民進黨不要就是不要,未來自己當總統,一定會改變縣市不平等的狀況,為中台灣拚發展!侯友宜表示,從小一家人擠在5坪大的房子,生活雖然辛苦,卻非常幸福,帶著50元北上就讀警官學校後,受到國家人民的栽培才有今天,因此中華民國就是他的第2個媽媽,為國為民、清廉做事,就是自己一生秉持的信念。他說,無論民進黨怎麼抹紅抹黑都無所畏懼,就像過去從警時,接到黑道恐嚇電話也不怕,「用生命守護國家人民,就是我一生在做的事,我一定拚到底!」侯友宜提到,台中市長盧秀燕、彰化縣長王惠美和雲林縣長張麗善都是兩任縣市長,對民進黨政府補助大小眼的情況最有感,甚至連行政程序都要卡,例如台中機捷延伸南投、捷運綠線延伸彰化,可以串聯中彰投成為更完整的生活圈,但民進黨不要就是不要,只差縣市長沒有跪下拜託,既然民進黨不做,就讓侯友宜來做,還給中台灣人民一個公道!「侯康後援總會」中台灣誓師大會(24日)上午登場,現場湧入超過6萬名鄉親,中台灣縣市首長也到場力挺。(圖/侯友宜辦公室提供)侯友宜表示,感謝來自台中、彰化、南投、雲林甚至苗栗的鄉親,前立法院長王金平及許多縣市長、議長與民代,今天齊聚一堂,給予侯友宜滿滿的疼惜跟支持。要贏回中華民國、贏回台灣,中台灣就是關鍵,2024大選是台灣命運的紅綠燈口,台灣的命運由2300萬人一起決定,拜託所有中部鄉親跟侯友宜逗陣拚,「中部贏,台灣就贏,一起贏回台灣的安定繁榮!」今日造勢大會,包括全國侯康後援會總會長王金平、台中市長盧秀燕、彰化縣長王惠美、南投縣長許淑華、苗栗縣議長李文斌、雲林縣副縣長謝淑亞、全國侯康後援總會執行長李乾龍、國民黨副主席連勝文、侯康後援總會中台灣總會長江啟臣及中台灣黨籍提名立委皆到場力挺。王金平表示,接下總會長後,整合的過程都非常順利,今天中部鄉親踴躍出席,正是支持侯康配當選的最大動力,面對全國有六成希望政黨輪替的民意,無論如何都要集中力量,讓侯康配高票當選,也讓國民黨的區域、不分區立委席次最大化,國會過半。「兩岸和平、國家安全、經濟發展,就由侯康配來顧!」盧秀燕表示,台灣就像一艘大船,台灣的未來要開往何處、2300萬人能否平安順利,關鍵在大家手中的選票,船要能夠順利行駛,就需要有好的船長,也要有好的副船長及團隊,就是侯友宜、趙少康跟所有國民黨的立委候選人。盧秀燕說,台灣人民給過民進黨兩次機會,但陳水扁8年貪汙腐敗、蔡英文8年周邊的人桃花案、弊案不斷,侯友宜一輩子用生命顧人民,剩下的20天,請大家一定要全力支持,立委票投國民黨,同心讓台灣更安全、人民更幸福。王惠美表示,民進黨執政八年,無法解決缺水、缺電、缺土地、缺人力的困境,疫情期間人民還缺口罩、缺疫苗、缺快篩,只要欠什麼,民進黨就賺什麼,這樣的政府要讓它下台。她表示,過去民進黨選完後,拍拍屁股就走人,不在乎中台灣的需求,捷運延伸彰化、南投統統被卡關,彰化二林精密園區二階環評送中央三年多,更遲遲不審,「中部地區不是二等公民!拜託中台灣鄉親作伙支持侯友宜,替中部地區完成建設!」許淑華表示,民進黨執政,長期資源分配不均,為了不讓中部縣市有所表現,用盡各種方法阻撓地方政府,這次要用選票教訓民進黨,讓民進黨聽到中台灣的怒吼,看到中台灣的團結!她說,讓國民黨執政,才有機會讓中台灣抬頭,民主要制衡,政黨要輪替,請大家支持侯友宜、趙少康,國民黨中台灣立委全壘打,共同團結下架民進黨。