黃世杰接法務部政次 桃園綠營步入後鄭文燦時代
準總統賴清德520將上任,內閣正任閣員也已分6波揭露。其中現任台北地檢署檢察長鄭銘謙確定出任法務部長,26日上午傳出政務次長將由出身台大法律系的出任,各界熱議。本刊調查,黃世杰年初意外於桃園第二選區(楊梅、觀音、大園、新屋)立委連任意外落馬後,仍持續耕耘地方,並瞄準黨職與公職熱身,期待再有發展空間,其中公職鎖定的目標之一,便是法務部政務次長,此次人事消息可謂如願以償。黃世杰擁有美國哥倫比亞大學與國立台灣大學雙法學碩士,並在2001年以高考第一名身分取得律師執照。也曾在桃園市前市長鄭文燦任內擔任桃園市政府參議、市府顧問等職,也在桃園市客家文化基金會與財團法人農業工程研究中心服務過。黃世杰26日午間也低調向本刊證實,賴清德準總統已在日前民進黨中執會後,親邀自己擔任520內閣改組後的法務部政務次長。黃世杰娓娓道來,自己在甫卸任的第10屆立委任期中,有幸擔任黨團幹部及司法法制委員會召委,其中包含「數位性暴力」相關法案擬定、《刑法》、《刑事訴訟法》修正等,當時都有豐碩成果。自己也了解法務部主責檢察事務,會在上任前全力熟悉業務,並拜會相關團體與領袖,以利立刻上手。桃園地方人士向本刊表示,黃世杰在鄭文燦市府歷練後,於2019年參加桃園第二選區立委,即打敗時任立委陳賴素美披上綠袍,更在大選時擊敗前縣長吳志揚,守住桃園第二選區。2024年尋求連任,儘管大園、觀音、新屋等海線三鄉鎮取得領先,仍因楊梅區不敵在地議員涂權吉,以千餘票惜拜。地方人士直言,在2024年立委選舉民進黨桃園全軍覆沒影響下,鄭運鵬、黃世杰、彭俊豪等桃園民進黨中生代都受到重傷,若不在內閣中積極培養人才「2026只剩鄭文燦回桃園選市長了」。地方人士分析,26日傳出黃世杰將入閣的消息,加上黃世杰學經歷俱佳、父親前桃園農田水利會總幹事黃金德影響力更超越藍綠,自己2022年市長選戰也曾任時任候選人鄭運鵬操盤手,對大選並不陌生,也讓綠營基層看到一絲希望「賴清德沒放棄桃園」,同時宣告桃園綠營正式步入「後鄭文燦時代」。對此,黃世杰緩頰強調,自從第10屆立委卸任後,賴清德對桃園關心沒有停,此前已規劃不分區立委范雲、張雅玲、林月琴、郭昱晴在桃園服務,絕對不會因為一次挫敗就放棄對桃園的耕耘,而是會擴大服務。至於自己2026是否投入選戰,黃世杰僅低調表示「時間還久,目前沒想法」。
27萬學費「鑲金」葉丙成任教部政次 教師憂到處「翻轉」恐折磨基層
準總統賴清德520將上任,內閣正任閣員也已分6波揭露。其中現任國立中山大學鄭英耀確定出任教育部長,26日上午傳出二位政務次長將分別由台灣大學教授葉丙成及長期在教育委員會的民進黨前立委張廖萬堅出任,各界熱議。葉丙成目前任教於台大電機工程學系,同時是台大創新技術學院D-School副院長,過去曾創辦線上遊戲學習平台PaGamO及實驗教育機構BTS無界塾,自2013年便積極投入「翻轉教學」,其主持的Podcast《不良大叔》選前便多次訪問賴清德,影片在網路上獲得熱切回響。外界預料,葉丙成未來將主責高教及國際事務。而張廖萬堅則擔任8年立委,長期在教育委員會耕耘,對教育部尤其體育署業務如數家珍,未來有望主責12年國民義務教育與體育推廣。對此,張廖萬堅26日上午受訪證實,自己立委連任失利後,就思考如何延續自己的理念,期間很多教育團體及家長團體也很支持自己,畢竟自己從台中市議員到立委多年期間,都在關注教育議題,有機會進入新內閣繼續為教育努力,也是一件好事情。然而,曾在葉丙成創辦的「無界塾」內部服務教師則向CTWANT透露,無界塾一學年分為三個學期,每年算下來光學雜費就要新台幣27萬元,且場地都向各招生有限的學校租借剩餘空間,花在租金成本其實很低。以111學年度財報來說,光學費收入就高達5,787萬,單年度盈餘也有239萬,可謂「鑲金」的學校。一名教師憂心地說,葉丙成個人理念性極強,在倡議單位與實驗單位或許能提供不少革新方案,但未來葉丙成真的執掌教育部政次業務後,會不會強勢推動翻轉教育,甚至將自己高額學費的「無界塾」作風帶入各地中小學,導致「山也翻轉教育、海也翻轉教育」,學習資源與程度不強的孩子根本受不了,屆時若落入為翻轉而翻轉的窘況,「跟雙語教育同樣是災難」。
游淑慧列北士科園區地上權疑點 蔣萬安謹慎應對
前北市長柯文哲任內通過北投士林科技園區地上權,卻遭藍綠質疑獨厚特定廠商,北市議會更成立專案小組撤查。北市議員游淑慧指出,北士科地上權賤租案非新案,2021年她就質詢過此案,她也在臉書點出4大疑點,請專案小組深入瞭解。市府知情人士則表示,該案確並非新案,不只一位議員都曾質詢過,但當時外界關注的是「藍白合」「柯P會不會選總統」以及其他市政爭議,最後該疑問就不了了之,但隨著近日監院逐一針對柯市府任內的施政完成調查,該疑案又重行浮出抬面,台北市長蔣萬安也指示政風深入調查,再決定是否將全案移送檢調偵辦。該人士指出,蔣萬安對此案的步調踩得很穩,並不急著移送檢調,就是要避免貿然出手,又引發柯陣營強烈反擊,將全案炒成「政治議題」,避免步上「台智光」案各說各話的局面,顯示蔣萬安對於柯文哲的「叫戰」也逐漸有所心得,瞭解如何處置,才不會讓真相「失焦」。游淑慧也在臉書上表示,北投士林科技園區地上權確實有一些疑點,應該深入調查,勿枉勿縱。其一,地上權標租權利金底價設定,過去都有「保底規範」,為什麼柯文哲107年卻指示刪除?疑點二,T16、T17、T18公告地價、公告現值是年年上升,土地可說越來越值錢,為什麼市府權利金設定反而越來越便宜?疑點三,為何新光人壽地上權案不需要投資計劃書,只需通過兩階段評審;而一個月後,緊鄰的金仁寶地上權案,同屬一塊基地,金仁寶卻變成三階段評審,還要繳交投資計劃書?疑點四,新光人壽與金仁寶兩個地上權案只差一個月,但為什麼最後權利金卻差61%,期間差距非常大。游淑慧說明,保底機制就是指地上權的權利金底價設定,不低於市價三成。這個規定從中央到地方,許多縣市都採一致標準。郝市長時代是三家估價加上保底機制,但柯文哲107年準備連任前,突然指示把保底機制刪除。也因為沒有保底機制,T17、T18當時權利金底價設定大概只不到市價20%,新光人壽才可以用相當低的權利金標到。游淑慧表示,她當年曾算過差額,如有保底機制,權利金底價,應訂每坪50萬到60萬左右,該標案有一萬多坪的土地,市府因此少了至少約20億權利金收入,但是2021年正是國內不動產行情看漲之際,如此逆市場操作,耐人尋味。市府人士則表示,每當市府標售地上權,如果一標、二標都流標,承辦人員及首長,難免會有壓力,但是有時候流標也可能是因為「上面」指示設定條件相當嚴格、疑似為特定廠商量身訂做,但被量身訂做的廠商卻反能老神在在的等流標、坐等市府再將底價壓的更低。不過,柯文哲市長任內最自豪的就是清廉、透明,科學,「凡事禁得起檢驗」,在政風、檢調未完成調查前,也無法驟下定論,當時的柯市府相關首長及承辦人,也有必要針對議員及外界的質疑說分明。
理智將超越其個人意願? 藍民代看好李四川將戰新北
雖然距2026縣市長選戰還有一段時間,但外界經開始點將各縣市可能出戰人選,尤其新北市長侯友宜任期將屆滿,誰來接棒最受矚目。頻被點名參戰新北市長的台北市副市長李四川,日前受訪時突然表示,會努力將北市副市長做好、但未必做滿,若沒做滿副市長當然就回新北市「自己的家」,讓外界解讀,人稱「川伯」的李四川雖屢次表示個人無意願選新北市長,但也未將話說死,預留迴旋空間。國民黨北市議員李柏毅透露,他曾與李四川私下吃飯聊天,李告訴他真的沒有選新北市長之意願。但李柏毅也說,個人意願並非決定「選戰大局」的唯一因素,只要有需要,他相信「川伯」一定會出馬。至於北市長蔣萬安,當然不希望李四川離開台北市,畢竟要找到像李四川如此熟稔基層工務建設、資歷完整又專業的副市長,並不容易。藍營立委則分析,目前已被點名可望選新北市的市長候選人,包括新北市副市長劉和然、藍營立院黨團書記長洪孟楷、以及台北市另一位副市長林奕華,實力都不弱,但要面對綠營可能出戰戰將都是苦戰,尤其綠營積極爭取提名的綠委蘇巧慧,背後還有辯才無礙的前閣揆蘇貞昌當「靠山」,蘇「政治性」極高、近來選擇沈潛,若2026復出替女兒積極輔選,藍營勢必腹背受敵。立委說,反觀政治性向來不高的李四川,穩健務實做事的形象深入民心,但口才樸拙,恰與「蘇家」成鮮明對比,如果「川伯」點頭上陣,被看好是藍營目前被點將者中實力最雄厚者。畢竟新北市民向來不愛藍綠口水戰,只希望好好營生,當年侯友宜就是以此形象突破綠營重圍,李四川也具有相同特質。該藍營資深立委還特別指出,李四川擔任過國民黨秘書長,非常瞭解新北市長對未來全國選情的重要性,如果新北失守,別說拼2028總統大選局勢將更困難,屆時,雙北將面臨市長分屬不同政黨,蔣萬安即使順利連任,第二任市長也將面臨兩市市政合作不同調的困擾,若綠營新北市長「事事掣肘」,蔣推動市政將更形困難。該立委認為,就是看在因為與蔣萬安合作默契還不錯的前提下,蔣萬安也經常將「萬安緊抱」掛在嘴邊,李四川即使個人無意願再披縣市長戰袍,基於「緊抱萬安」考量,最後堅拒選新北市長、告老還鄉的可能性很低,「川伯」目前能做的就是盡量低調,避談參選,將北市政做到最好,視雙北政局發展,再決定「入陣」與否及時機。
526改選劍指2026 民進黨縣市黨部主委14縣市各方搶
民進黨將進行地方縣市黨部主委改選,多數縣市已於上星期登記參選完成,本周則剩高雄市登記壓軸,預計於5月26日進行改選。本刊調查,有鑑於新任主委任內經營,攸關2026年各縣市首長、議員選戰操盤及提名,也和派系消長,甚至間接牽動2028總統大選,因此黨內高度關注本次主委選戰,其中自已完成登記的各縣市主委背景,即可看出派系傾軋端倪。以最單純的同額競選來說,有8縣市為同額競選,超過三分之一。包含英系台北市現任主委張茂楠爭取連任、新北市現任立委蘇巧慧有意更上層樓、桃園市與政院副院長鄭文燦關係良好的前議員黃傅淑香、嘉義縣東石鄉民代表徐明勳、屏東縣現任主委羅平道爭取連任、新竹市資深市議員施乃如、台東縣行政院東部辦公室執行長洪宗楷大弟子張鈺晨、連江縣執行長李哲宇。此外,特殊黨部勞工黨部則由黨內評召蔡連行同額競選。另外,掃描2人(含)以上競選,有競爭關係的縣市來說,以六都而言,台中市有新系市議員鄭功進登記,挑戰現任主委李天生力挺,又獲得英系、正國會支持的黨部評召許木桂;至於準總統賴清德根據地台南市,子弟兵新系立委郭國文聲勢浩大投入戰局,原隸屬湧言會的前議員陳金鐘則打出不歸任何派系、自行登記參選,反而有志爭取2026年市長提名的正國會立委陳亭妃,目前並未明顯有支持人選。攤開其他縣市登記資料,以現任主委有意爭取連任縣市而言,竹北市長鄭朝方爭取連任新竹縣黨部主委,而黨中央黨部客家部副主任邱盈滋集合地方「反鄭」勢力來勢洶洶;彰化縣黨部主委楊富鈞爭取連任,出身綠色友誼的他獲得正國會立委黃秀芳、新系立委陳素月跨派系支持,派系色彩不明顯的前評召許廣東則在後苦追;花蓮縣有新系黨部執委徐達、名嘴陳財能直面挑戰英系主委嚴献宗連任,議題攻防舌戰火藥味不小;澎湖縣則有出身綠黨的前執行長冼義哲直面主委顏家康爭取連任;金門縣則有前評委蔡建偉挑戰現任主委蔡其雍連任。而掃描無現任者縣市,以基隆市來說,前立委蔡適應辦公室主任林明智對上內政部專委王榆森,可謂同屬正國會的蔡適應與內政部長林右昌代理人之爭,「正國會內戰」隱然開打,劍指2026。東北部宜蘭縣則呈現3人競逐局面,出身冬山的正國會議員謝燦輝、新系前社運部主任邱嘉進、出身五結的議員簡松樹皆登記參選,也牽動2年後縣長選舉佈局。此外,以中部來說,苗栗縣代表新系的前頭份市民代表陳詩弦,對上湧言會苗栗縣議員陳光軒;南投縣則由綠色友誼連線議員陳玉鈴對戰企圖心十足的草屯鎮代表簡百聰;而嘉義市長年與立委王美惠不合的「黃家班」推出評召黃大佑,前劉厝里長許明對則以個人身分登記參選,王美惠此局動向格外引人矚目。值得一提的是,雲林縣在現任立委劉建國壓線登記參選後,原已登記的親劉派、前主委廖丁賜則公開表示支持劉建國,刻正進行退選程序,有望同額競選。民進黨各縣市黨部主委是地方能直面中央層峰的重要職位,雖然肩負各縣市黨工薪水、活動募款等工作,但執政黨主委名號也有利個人與家族政治發展,加上本次改選任期兩年,對2026選戰有關鍵影響力,故吸引各界人士前仆後繼投入競選。
美眾院通過包含台灣在內援助法案 壓倒性票數通過TikTok禁令
由共和黨主導的眾院20日通過多項援助烏克蘭、以色列和台灣法案共950億美元同時,還以壓倒性票數通過H.R.8038法案,強迫社交應用程式TikTok在指定期限內脫離中國母公司字節跳動,否則將面臨禁制令封殺。這四項法案會合併為單一修正案,將23日轉交參院審議。拜登承諾參院通過就會盡快簽署成法令。援助的三項法案裡,美國向烏克蘭提供包括軍備等608.4億美元援助。向以色列提供260億美元援助。在包括台灣在內的「印太安全補充法案」提供81.2億美元援助,當中會向台灣和印太地區主要盟友提供20億美元軍事資金。眾院議長強生(Mike Johnson)在投票後表示,雖然在援助法案上並非完美,但認為這是一個重要時刻,和做出此決定的重要契機。他強調讓延宕半年的援助法案在眾院表決是他必須要做的事。強生讓眾院就援助法案表決是冒著政治風險,因為與之同屬共和黨的內部堅決反對援助的議員曾威脅,只要他讓法案在眾院表決,就要把他從議長位置拉下來。但從跨黨派聯盟到拜登都認為強生做了對的事。從烏國總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)到以國外長卡茲(Israel Katz)都對眾院通過援助法案表達謝意。至於眾院以360票贊成和58票反對,通過第四項法案就令字節跳動為之跳腳。因為該法案強迫其在九個月內賣掉擁有1.7億個美國用戶的TikTok,理由是保護美國人的權益,不會受到被外國對手操控的應用程式侵犯。該法案只要生效,字節跳動就必須在生效後的270天內,為TikTok找到新買家與之剝離。若法案順利在月底前被簽署成法案,這期限在明年1月屆滿。到時候,不管是拜登成功連任,抑或是新總統上台,只要認為出售TikTok的過程有進展,可讓期限延長90天,但必須在延長期限結束前完成剝離,否則會遭封殺。
財經新內閣/綠營看陳金德:「很好的救火隊」、「做事比做人強」
準閣揆卓榮泰在4月16日公佈第三波閣員名單,包括經濟部長郭智輝、數位發展部長黃彥男、國發會主委劉鏡清、國科會主委吳誠文、金管會主委彭金隆、工程會主委陳金德。據本刊調查,民間企業對這波名單算是「褒多於貶」,多認為屬於形象清新的專業人士,唯獨工程會主委陳金德,並非來自業界。公共工程委員會的職責,主要是統籌公共工程之規劃、審議、協調及督導,並主掌政府採購法、技師法與工程技術顧問公司管理條例。攤開自1995年首任主委陳豫以來13位工程會主委的背景,都是在土木工程、交通建設、都市規劃等方面浸營多年的官員或專家。若單獨只比較學經歷,陳金德自然比不上,他的優勢在於民代及地方政府的豐富歷練。的確,陳金德歷任國大代表、立委後,被陳菊延攬入高雄市府擔任環保局長、副市長,之後又擔任中油董事長,在被時任行政院長的賴清德派去代理宜蘭縣長。某位南部出身的新系立委表示,「他歷任過直轄市副市長,又當過地方政府主官,對於地方公共建設相當了解。」而曾經與陳金德同在高雄市政府共事過的高雄前某局處長,則認為陳金德是「很好的救火隊!」是個會做事但不太會做官的人,「他不太圓滑,跟議員關係也沒有很好。」陳金德地方政府歷練豐富,也曾擔任中油公司董事長。(圖/中油提供)陳金德在民進黨內最大的「功績」,就是曾對宜蘭縣長林姿妙及縣政府涉及的「機六用地」土地弊案,多次重火力爆料,包括「機六用地」周邊多塊農地未被課徵土地增值稅、以「左手換右手」形式推高地價等多項問題。只是2022年的選舉林姿妙仍然當選連任,「機六用地」土地弊案目前也仍在審理中。其實陳金德能進入內閣,最大的優勢就是來自準總統賴清德的「信任」。眾所周知,賴清德之前雖屬新潮流系,卻自成一格,身邊親近的戰友並不多。賴擔任行政院長時,提拔當時剛從中油董事長下台、同屬新潮流的陳金德去代理宜蘭縣長,陳金德在日後也「湧泉以報」,在2023年擔任賴清德競選辦公室副總幹事,同時出任「信賴台灣之友會」秘書長兼總聯絡人。「信賴台灣之友會」是賴清德參選2024年總統最重要的輔選基地,在全球有九十餘個賴清德海外後援會。據美國加州、加拿大溫哥華的海外信賴之友會的主要幹部表示,選戰期間所有海外後員會的連絡、串連事宜,很多都是經由陳金德之手。民進黨執政八年,賴政府繼要給人耳目一新的觀感,又要能不出錯,「信任」便是最基本的用人條件。至於「做事比做人強」的陳金德,可能真正要加強與黨內同志之間的關係。
登記參選黨部主委 郭國文提六大使命
立法委員郭國文18日登記參選台南市民進黨黨部主委,他表示,看到2024年民進黨失去國會最大黨的地位,更有許多優秀的同仁因為抹黑落選,因此決定投入黨部主委選舉,提出六大使命進行務實改革外,也喊出「承擔責任、扭轉局勢、再創新局」的口號。郭國文在表示,2024是民進黨受挫的一年,儘管中央延續執政,但立委席次失守造成朝小野大的局面,許多優秀立委同志沒有連任,造成民進黨培植人才的斷層,他不得不思考,長期與人民站在一起,堅定守護台灣的民進黨為何被人民拒絕?除了反省,也需盡責提出觀點並務實的改進,所以決定參選黨部主委。郭國文18日在立委林俊憲、林宜瑾、賴惠員、台南市議會議長邱莉莉、副議長林志展及市議員陳秋宏、郭鴻儀、蔡筱薇、林依婷、李宗翰、周嘉韋、沈家鳳、王宣貿、沈震東、黃肇輝、謝舒凡、李啟維、朱正軒、蔡蘇秋金、蔡麗青、余柷青等21名黨公職陪同下登記參選。「是的!我要當黨的代言人。」郭國文說,過去30年改革的路上,都有他的身影,曾擔任過兩屆台南縣黨部主委,籌劃過228牽手護台灣及入聯公投大遊行等,喚起全民共識的全國性大型活動;也擔任過總統、縣長連任、立委五席全上輔選的重責大任,更帶領黨工上山下海、披星載月地舉辦黨員說明會,爭取黨員的認同與支持,穩定黨部的財務資源。郭國文說,2026的地方選舉是2024大選的延長賽,也是2028選舉的前哨戰,在民進黨地方版圖減少,中央國會未過半,台南作為民主價值的堅定力量、本土政權的堅定支持,將在民主大選中,扮演更重要的角色。郭國文提出此次參選黨部主委的六大使命:第一、落實排黑條款,並避免有不肖人士以民進黨名義,謀取個人事業利益,確保黨內成員潔身自愛,藉由更嚴謹的入黨審核,強化「清廉、勤政、愛鄉土」的精神。第二、秉持公正公平的原則,以擴大政治版圖為目標,研擬提名策略,積極鼓勵黨員參與基層選舉,為台南民主發展注入新活力。同時加強民進黨公職訓練,轉為「備戰體質」以面對2026大選。第三、近年來選戰運用網路散播謠言抹黑甚劇,以自身與集結各黨公職選戰經驗,全面備戰對抗謠言攻擊。第四、強化黨部跟市議會民進黨黨團互動,貫穿黨的理念並落實創黨初衷,發揮最大的執政優勢。第五、針對地方政治情勢與政策建言,定期舉辦黨職與公職座談會。第六、擴大與民間團體的交流,強化黨部與社會的互動與對話,重建社會對民進黨的印象,加強黨與市民之間的信賴。
審判災難2/綠營棄諾違背黨綱 民團痛批許宗力一意孤行造成司法災難
國民法官制度當初是為了回應大眾對於「恐龍法官」不信任,總統蔡英文為挽救司法威信與國人信任,推動國民法官制度期待民眾一同參與審判。對此,民團也痛批,當初蔡英文曾承諾要國民法官制與陪審制並行,但高票連任後卻違背承諾、違背民進黨綱,尤其是部會首長的更迭,更助司法院長許宗力一意孤行力推行《國民法官法》。台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍律師指出,自2016年蔡英文總統上任後,全國司法改革會議對陪審團與國民法官制度進行討論,但當時要施行何種制度並無共識,投票表決甚至是8:8平手,但經過多年的遊說,2019年蔡英文曾承諾要陪審制與國民法官制度一併實施,為因應民團要求,「既然要做新制度,那就乾脆兩個制度都做看看」。鄭文龍揭露,過去總統每週在官邸舉行首長會議,當時就曾討論要施行何制,時任行政院長賴清德其實對司法院長許宗力很不滿,當時的立法院長蘇嘉全也建議不要再對立,所以蔡英文只好折衷,改推動兩制並行,但2020年選舉大勝後,立法院長和行政院長更迭,許宗力的阻礙力量消退,此後就一意孤行只推動國民法官制,「所以政治人物在台灣就是說話不算話,而且將司法改革參雜政治角力是非常糟糕的一件事」。民團當時在司法改革國是會議,以行動劇表達支持陪審團制,希望打倒恐龍法官,由人民參與審判,改變台灣社會普遍不信任司法的現況。(圖/報系資料照)「國民法官制度與陪審制度各有其優點,因此當初希望能夠兩制並行,以達到更全面的司法改革。」前民眾黨立委賴香伶也回顧當時立法過程,過去她也是推崇兩制並行,當時也不是只有蔡英文承諾要陪審制,民進黨黨綱也力主陪審制,總召柯建銘、多名綠委都曾提出陪審制版本,之後卻只推國民法官制,所以民進黨才會被社會跟民團質疑,「自己原來的理念想法,到執政之後就打折,輕易否決自己的承諾,甚至是自己的黨綱。」國民黨立委吳宗憲也批評,國民法官制度只是司法院當初為了配合蔡英文司法改革而強推的法案,因為人民對司法有意見,政府找來人民「墊背」參與審判,但其實第一線的檢察官跟律師並不那麼認同,制度並不完全,簡單來說,若未來社會輿論對判決結果有意見,將無法歸咎法官問題,政府就可以「人民也有一起參與審判」做合理的藉口,所以他並不支持國民法官制度。但民進黨立委鍾佳濱反駁,他是當時參與制度的立法者,當時與主張陪審制的公民團體討論時,已強調「欲速則不達」的觀念,若全盤照抄國外陪審團模式,其中任何一環出問題,原先陪審團制度的優點,可能就會在台灣使整套制度失去公信力。民進黨立委鍾佳濱強調,當初立法選擇採用「國民法官法」而非陪審制或參審制,主要是希望避免各個制度擁護者的混戰,並沒有誰對誰錯的問題。(圖/記者黃鵬杰攝)鍾佳濱解釋,選擇採用「國民法官法」而非陪審制或參審制,主要是希望避免各個制度擁護者的混戰,不直接指明是哪種模式,改採《國民法官法》是一個中性名詞。他也舉例說明,當時陪審制的主張聲音較大,「光是判決不用有理由書,台灣社會能接受嗎?」若僅以國外做得到沒有判決書,就認為台灣也適用,理由過於牽強,所以他認為這是制度選擇的問題,並沒有所謂的誰對誰錯。司法院表示,《國民法官法》乃是106年司法改革國是會議確立引進人民參與審判的共識後,同年籌組法案研修會,並密集邀請審、檢、辯、學研議,經過多次說明會、公聽會,廣泛蒐集各界建言、探詢民意,再與行政院完成草案會銜,才函送立法院通過立法,並無所謂許院長硬推國民法官制度一事。
外媒爆俄羅斯將對烏東發動大規模攻擊 最快5月底
英國媒體引述未透露姓名的烏克蘭和西方官員的話說,俄羅斯軍隊正準備在今年春末或夏季發動大規模攻勢,以奪取已部分占領的烏克蘭頓內茨克、赫松、札波羅熱等州更多的土地。另外,烏克蘭武裝部隊總司令瑟爾斯基(Oleksandr Syrskyi)宣布,烏克蘭東線局勢「明顯惡化」。在3月下旬時,烏克蘭總統澤倫斯基指出,不排除俄羅斯可能在5月底或6月發動大規模攻擊。根據《金融時報》報導,烏克蘭官員還表示,俄羅斯可能計畫襲擊靠近俄羅斯邊境的烏克蘭第二大城市哈爾科夫(Kharkiv)。2022年俄羅斯入侵烏克蘭期間,哈爾科夫部分區域受到了飛彈的襲擊,俄軍與烏克蘭軍隊並在哈爾科夫進行巷戰。報導指出,由於美國國會對行政部門提出的援烏法案仍處停滯狀態,數量和武器均處於劣勢的烏克蘭軍隊正努力擊退俄羅斯在多個方向上不斷加強的攻勢。外國和烏克蘭官員均表示,缺乏美國援助已開始損害烏克蘭在戰場上的地位,並警告說,如果不注入新的軍事援助,局勢將會惡化。烏克蘭武裝部隊總司令瑟爾斯基13日表示,隨著俄羅斯加強進攻力度,烏克蘭東部戰線的局勢「近幾天顯著惡化」。他說,自俄羅斯總統普丁三月贏得連任以來,「敵人的攻勢明顯加劇」,儘管遭受重大損失,俄軍仍在部署新的裝甲部隊,以取得戰術上的勝利。最近,俄羅斯也加強了對哈爾科夫的攻擊,目標是居民區和關鍵基礎設施。CNN報導,在過去的2個冬天,烏克蘭承受住了俄羅斯的一連串空襲,但俄羅斯在最近幾周再次發動攻擊,以先前從未見過的強度襲擊烏克蘭的電網。戰爭的頭2年,俄羅斯的攻擊較為分散,飛彈瞄準烏克蘭能源系統的大片區域。 現在,攻擊變得更加精準和集中,數十枚飛彈和無人機如雨般落在一個目標上。烏克蘭能源部副部長格林丘克(Svitlana Grynchuk)說,「過去幾周來,我們1年來的重建和修復工作被幾天的空襲被摧毀。」
2024地表最大規模選舉 印度全國大選為期43天「投票人口逼近10億」
身為世上人口數一數二多的印度,即將在19日當天進行印度總理投票。而這次投票人口數多達9.6億人,逼近10億人之多,也因為如此,這次投票期間將維持43天,從19日起至6月1日,6月4日公布結果。外媒也將此次選舉譽為「2024地表最大規模選舉」。根據《CNN》報導指出,在印度這次的總理投票中,主要會在全國分為七個階段,印度民眾將會投票選出543個下議院的席次(另外2個席次則是由印度總統指派)。而投票人口多達9.68億人,這數字比美國、歐盟與俄羅斯的人口總和還要多。而屆時能在議會取得多數席次的政黨將會組成政府,並且從獲得席次的議員中,選擇一位擔任印度總理。目前外界普遍認為,現任印度總理莫迪(Narendra Damodardas Modi),其所屬的印度人民黨將會在這次選舉中獲得多數席次,莫迪也有望繼續連任,成為印度未來5年的總理。而印度人民黨也是印度最大政黨,甚至已經掌權印度大部分的時間。報導中也提到,莫迪是在2014年以壓倒性的票數當選總理,並在2019年輕鬆獲得連任,2014年時,印度的投票率為66.44%,但是到2019年時,印度的投票率達到67.1%。但報導中也同時提到,雖然莫迪在印度當地有著超高的人氣,但是莫迪的民粹主義風格嚴重影響到穆斯林的群體。印度有著超過2億人口的穆斯林,但他們認為因為印度人民黨執政的關係,秉信印度教的印度人民黨所提出的民族主義政策,嚴重壓迫到印度當地穆斯林的存活空間。除此之外,莫迪的執政也在近幾年嚴重影響到自由,莫迪過去就多次被抨擊壓制批評者,甚至鎮壓印度獨立媒體。報導中也提到,印度的新聞自由指數,2014年全球排名還有140名,但是到2023年時,已經是180個國家中的地161名。除了莫迪是否能夠成功連任獲得關注外,如此龐大規模的投票行動也獲得外界的關注。報導中提到,印度的選舉被視為是全球成本最高的選舉,甚至超過美國總統大選。2019年印度全國大選時,相關政黨、候選人、監管機構的總支出高達86億美元,2024年的全國大選,預計總支出將會超過這個數字。而由於印度地緣寬廣的關係,不少投票所都在一些冷僻的地方,像是喜馬拉雅山的高峰、印度中部各邦的偏遠森林。全國有超過100萬個投票站,會採取電子投票的方式進行,預計全國將部署1500萬名選舉工作人員。當中在喜馬偕爾邦北部的扎西崗,該地海拔高度有4650公尺,當地同時也設有一個投票所,也是世上最高的投票所。
卓榮泰公布第二波內閣人事 內政、交通、法務、教育、文化
準行政院長卓榮泰12日與行政院準秘書長龔明鑫共同公布第二波「行動創新內閣」5位新成員名單,將由前立委劉世芳出任內政部長、行政院秘書長李孟諺任交通部長、台北地檢署檢察長鄭銘謙任法務部長、中山大學校長鄭英耀出任教育部長、作家「小野」李遠接任文化部長。卓榮泰在介紹準閣員前先向媒體喊話,希望不要在正式公布名字就見報,否則在徵詢過程很「尷尬」,因此徵詢過程中刻意不讓準發言人陳世凱加入,讓陳有「不知道」的權利,強調陳也是在15分鐘前才知道今天公布的名單。不過,12日公布的內閣名單與之前特定媒體報導內容相同,形成媒體比發言人更早知情的另一種「尷尬」。卓榮泰介紹劉世芳說,劉曾在台灣北中南與離島都做過政務官,對緊急事故處理有經驗,在高雄氣爆發生任指揮官,穩住情勢妥善處理,令人印象深刻;未來希望她再展現多元協調的能力,讓整個團隊穩健前進。未來內政部轄下的警政署更要站在第一線打擊犯罪,對黑金槍賭毒及校園安全負責。卓榮泰說,李孟諺是水利工程專長,在氣候變遷的挑戰下,加強交通建設的韌性,打造以人為本的交通。筆名小野的李遠是知名作家、編劇,曾任中華電視公司總經理、台北市影視音實驗教育機構校長,2018年地方選舉時接任爭取連任的台北市長柯文哲競選辦公室總幹事,並曾拍片挺時任民進黨高雄市長候選人陳其邁。鄭銘謙出身台南,曾任雲林、台南等地檢署檢察長與金門高分檢檢察長,也擔任法務部法律事務司副司長、廉政署正副署長,廉政署長任內發動偵查林姿妙涉貪案,在北檢任內起訴高虹安。鄭英耀出生澎湖,曾是國小教師,進修取得政治大學教育博士,在中山大學歷任所長、院長、學務長、副校長、校長等職務,並曾借調至高雄市政府擔任教育局長。
中時社論/兩岸一家人 馬習會催動雙方大交流
前總統馬英九結束11天的大陸行風光返台。作為此行的高潮,在北京人民大會堂高規格舉行的「馬習二會」,為多年來冰封許久的兩岸關係帶來難得暖意。台灣民眾普遍重視馬習二會的畫面感,但更關鍵的是,解讀北京對台灣釋出的複雜政治訊息還需要力透紙背的解碼。習近平軟調 給下台階不可否認,由於兩岸歷史與政治糾葛,以及雙方實力的不對稱,台灣在面對大陸時,長期需要對等、尊嚴、正名的訴求,這種心態自然表現為馬習二會後,媒體和名嘴一窩蜂關注馬英九以「口誤」提及中華民國,並罕見向陸方指出「各表」的九二共識等話題。但這模糊了馬習二會的焦點:如何在民進黨三連任之際,讓兩岸擺脫戰爭陰霾、重現交流合作的和平繁景,才是真正的目的。相對於習近平溫情、簡要的開場談話,大陸官方在馬習二會後釋出的長篇新聞稿,才是發現重點、找到新意的素材來源。習近平會見馬英九時提出的四點意見,是繼2019年1月拋出震撼全台的「一國兩制台灣方案」以來,時隔5年篇幅最長的兩岸談話。最大區別在於,5年前的講話充滿政治語言和政策宣導,這一次則調整為循循善誘的感性對話,政治味道沒有那麼濃。細讀習近平此次長篇談話,不少細節隱藏了恢復兩岸大交流的訊號,值得賴清德團隊重視和研議。首先,就延宕已久的兩岸雙向觀光議題,習近平說「我們熱誠邀請廣大台灣同胞多來大陸走一走,也樂見大陸民眾多去祖國寶島看一看」,這句話給爭執不下的兩岸主管部門「下了台階」,也讓國內觀光業者重新振奮起來。今年大選後,蔡政府突然對國內旅行社赴陸觀光下達「禁團令」,除了有反制M503航線的短線考量外,政府多次表達出大陸遲遲未表態開放陸客來台的不滿,訴諸兩岸交流要雙向、對等、互惠,但略顯諷刺的是,每當陸方國台辦發言人回應相關問題時,卻總是反批台方限制兩岸人員交流,讓事情陷入羅生門。如今,習近平已經率先發話,樂見大陸民眾到台灣看看,能否轉化為兩岸盡快恢復雙向觀光的具體政策鬆綁?若從更廣義的角度解讀習近平此番表態,他既然樂見兩岸民眾雙向往來,不就是暗示無意武統台灣、有意降低敵意螺旋嗎?不僅如此,在馬習二會的場合,習近平雖然重申促統立場,但具體論述以「共同追求和平統一的美好未來」為包裝,凸顯了陸方和統路線不變,以及統一是「未來式」的緩和訊息,所謂「共同追求」亦隱含了無意脅迫式對台促統的意涵。賴清德政府 務實以對在馬習二會上,習近平通篇沒提民進黨,卻有許多論述明確指向520總統就職典禮。習近平表示:「九二共識核心是對兩岸同屬一個國家、一個民族的基本事實有共同的認知,只要不分裂國家,只要認同兩岸都是中國人、一家人,兩岸同胞完全可以坐下來談。」比較8年前蔡英文就職前,「承認九二共識的歷史事實,認同其核心意涵,兩岸雙方就有了共同政治基礎,就可以保持良性互動」的表述,明顯看出,大陸其實意識到九二共識在台灣已被標籤化,希望基於民族情感尋求兩岸新的共同語言。言下之意,只要認同中華民族,認同兩岸都是中國人、一家人,北京都願意和台灣各界對話,這也體現在此次訪陸「大九學堂」青年學生在馬習二會上發言的安排。有別於過往陸方只願意與精挑細選的「樣板」台青交流,此次習近平破例邀請台青面對面對談,在大陸高層對台活動中,算是頭一次。這些隨團台青未必支持國民黨、更不像統派,但至少對中華民族和文化有相當認同,從這個細節可以看出,陸方有意超越「政治原則的剛性前提」,以共同血緣、情感和歷史記憶與台灣年輕人溝通。以民族情感為基礎,樂見民間雙向往來,鼓勵兩岸青年交流,這是馬習二會上,大陸釋出的訊息。轉換成政治語言就是:賴清德新政府若能遵守中華民國憲政體制、正視兩岸同文同種的歷史事實,對兩岸關係持務實立場,那麼恢復陸客、陸生來台的大交流狀態,應該指日可待。
雲林美「白」1/蔡壁如虎尾公然與柯唱反調 傳為盧秀燕開疆闢土
雲林縣虎尾鎮長13日辦理補選,民眾黨主席柯文哲近日為國民黨選人林嘉弘站台催票,然而柯文哲的老搭檔前民眾立委蔡壁如卻早已宣佈力挺無黨籍選人、現任縣議員黃美瑤,再次掀起柯蔡貌合神離的黨內矛盾,甚至牽動國民黨2028年總統佈局。台中市府顧問蔡壁如(左)3月間頻頻前往無黨籍虎尾鎮長候選人黃美瑤(右)站台,對照所屬民眾黨主席柯文哲挺林嘉弘,柯、蔡關係生變傳聞不脛而走。(圖/黃美瑤提供)原任虎尾鎮長丁學忠這次擊敗民進黨立委蘇治芬,獲選為海線立委,雲林張家班力薦國民黨虎尾鎮代會主席林嘉弘爭取遺缺,前縣長蘇治芬秘書林明正與民眾黨員獨立參選人律師吳炳輝也加入戰局,縣議長黃凱則力挺無黨籍議員黃美瑤參戰。3月起,蔡壁如不時到雲林與黃美瑤同框掃街,黃也因為有縣議會「誠信聯盟」及蔡壁如加持,聲勢逐步上揚;然而選前黃金周末,柯文哲卻出席國民黨候選人林嘉弘造勢大會,並牽起國民黨立委丁學忠、林嘉弘雙手高喊凍蒜。柯文哲雖直呼力挺對的人,然雲林地方人士向本刊透露,看似地方性選舉,卻牽動2028人選角力。地方人士表示,蔡壁如去年在台中(大甲大安外埔地區)深耕選區,獲得市長盧秀燕全力支援,最後與時任立法院副院長蔡其昌對決,從無人看好拚到蔡其昌驚險連任,一炮打響名號。蔡壁如原有望接任台中市副市長遺缺,然因彼時各界挑撥柯蔡關係,盧秀燕先以簡任十二職等顧問聘蔡壁如,盧蔡之間關係進一步升溫可見一斑。該人士直言,放眼2028總統選舉,國民黨看似暫定於盧秀燕一尊,然而近期頗獲關注的立法院長韓國瑜聲勢不墜,不排除2028捲土重來挑戰,而若盧、韓初選,張家肯定挺韓,因此盧秀燕要從中部往外擴展,在雲林就得走出「張家之外的路」,默許蔡壁如支持黃美瑤建立雲林的大選灘頭堡。台中市長盧秀燕近期聲勢大漲,外界視其為國民黨逐鹿2028總統大位人選,她也積極培養各地子弟兵。圖為6日凌晨盧秀燕自新加坡城市外交行程後返台。(圖/報系資料照)對此,蔡壁如坦言,她從北市府任職時期便與黃美瑤結緣,並不認識林嘉弘,且在站台前也向黨內確定虎尾不提人選,因此支持自己認識的人很正常,站台她也確實向盧秀燕報告過,不過只是向長官報告一下,聯想到2028實在太誇張。蔡壁如也低調地說,她仍是民眾黨員,因此對於虎尾鎮長一役不便再表示意見。對此,民眾黨發言人徐千晴強調,近日黨內才決定在虎尾鎮長補選支持林嘉弘,盼外界勿挑撥。對此,台中市政府回覆,目前蔡壁如視導海線各區業務,包含大甲媽起駕與海線雙軌等,繁忙而投入,個人下班後立場市府並不過問。
府城內戰2/台南綠營不合已久 為贏初選引外援惹議
立委陳亭妃日前在中央和地方暗批新系立委郭國文在背後替「森霸天然氣發電廠」(森霸)撐腰,政壇盛傳此舉是為了民進黨市長黨內初選超前部署,進一步觀察陳亭妃台南其他選區出席活動,嫌少與同黨立委台,反而都是非民進黨籍民代,在地方政壇引起熱議,政壇人士均認為除了凸顯台南綠營長年失和有關外,也是陳亭妃定調贏得黨內全民調初選的策略。一位親近賴惠員的地方人士指出,陳亭妃曾多次到賴的選區,但都未知會賴惠員共同出席,反而與無黨籍的市議員趙昆原一起參加宮廟活動,提前固椿不言可喻;該人士認為,有志選市長的人跨區參加活動無可厚非,可是一般都會禮貌上跟該選區的同黨立委、議員合作,陳亭妃到賴惠員、郭國文這些親賴立委的選區會勘、出席活動,卻沒會同民進黨的民代,反而與無黨籍人士合作,難免引起民進黨支持者的非議。除了極積到其他立委的選區活動,地方人士指出,其實在2024立委選舉時,陳亭妃團隊的成員就曾與郭國文的對手、無黨籍市議員陳昆和共同現身造勢活動,還一起逐桌敬酒;陳昆和舉行記者會發表政見時,與陳亭妃同屬正國會的台南市議員吳通龍也出席相挺。一位民進黨人士分析,台南市是深綠選區,前民進黨秘書長、新境界文教基金會董事林飛帆就曾直言不諱地說,民進黨在台南「推個西瓜都會當選」,只要通過了黨內初選,幾乎就等於當選市長;而民進黨的黨內初選採用全民調,訪問的對象不分藍綠,因此完全可以理解陳亭妃的戰略,當然要與無黨籍甚至國民黨的系統合作,才能在初選中勝出。但這位人士建議,民代與他黨人士共同會勘、出席活動無可厚非,但不要攻擊自己的黨公職應該比較好,以免「網內互打」的爭議造成支持者反感,甚至影響到日後正式選舉時跑票。細究綠營在台南市相互箝制由於已久,最早可以追溯到攺制前的省轄台南市前市長許添財與時任立委賴清德的瑜亮情節,兩人2010年參加黨內初選,爭取升格六都後的首任台南市長提名,陳亭妃當時擔任許的競選總幹事,最後賴以12%的差距勝出,許添財一度表態以無黨籍參選到底,最後在登記截止前兩個小時才宣布放棄,但「挺賴」、「挺許」兩派之間的裂痕已經造成。地方人士指出,賴清德當選台南市長後,沒收了過去議員可以在一定額度內建議市府預算使用的「議員分配款」,更讓府會之間關係加惡,挺賴、挺許派也「進化」成「親賴」與「反賴」兩個壁壘分明的陣營;2018年,時任台南市副議長郭信良有意參選議會議長,未獲賴清德支持,郭怒退民進黨,以無黨籍選上議長,雖然在2022年不敵民進黨籍的邱莉莉,連任失敗,但在台南政壇仍有堅強的實力。副總統賴清德在擔任台南市長時,不接受每位議員有1200萬元至1500萬元不等的工程分配款,引起部分議員不滿。(圖/報系資料照)陳亭妃是郭信良的長期政治盟友,2018年在民進黨市長黨內初選以第二名敗給現任市長黃偉哲,但仍持續經營地方,根據台南市立委私下做的民調,陳亭妃在市長選舉中獲得約30%的支持度,雖然這份名調的表態率不足5成,但仍可看出目前陳亭妃在角逐市長這場競賽中,領先新系立委林俊憲與湧言會立委王定宇;地方政壇盛傳,湧言會有意在台南市長選戰中與新潮流合作,至於方式為何,將在五月民進黨地方黨部改選前後漸明朗化。陳亭妃說,她之前參加市長初選,在台南各行政區走透透,更因為在主管農業部的經濟委員會,跟每個社區的農會都有深厚的感情,加上父母親來自學甲、七股,跟農業關係密切,基層都會直接向她反映,她在經濟委員會就直接協助處理,不可能還要求對方去找該選區的立委;她也舉例說,郭國文在財政委員會遇到銀行相關議題,也必須要跨選區在台北市處理,同樣都是立委的職責。立委陳亭妃(右二)與政治盟友郭信良(右四)及台南市長黃偉哲(右三)與一起體驗扛茨活動,下屆台南市長的爭搶令人矚目。(圖/溪南寮興安宮提供)