為「人道主義」翻臉 土耳其全面中止與以色列貿易
以色列總理納坦雅胡執意進攻加薩南部拉法(Rafah),激起國際強烈反彈,土耳其貿易部當地時間2日以「不斷惡化的人道主義悲劇」為由,中止該國與以色列的一切進出口貿易。土耳其4月初因以國拒絕開放領空,阻止土國對加薩空投救援物資,停止對以色列出口鋼鐵、鋁、大理石、水泥共54項商品,這次全面中止進出口,引起以國外交部長卡茲(Yisrael Katz)強烈不滿。卡茲砲轟同樣有種族清洗爭議、迫害境內庫德族的土耳其艾爾段政府,指控土國行徑「完全是獨裁者」並違反國際貿易協議,傷害土耳其自身國民、企業利益,以色列也將以強大且大膽的經濟崛起,「我們必勝,他們必敗」。以色列與土耳其2023年的貿易額為68億美元(約新台幣2200億元),其中有76%為土耳其對以色列出口,土耳其也是以色列第6大進口來源國。對於以色列的強烈回應,安卡拉堅持直到以國允許持續且足夠的物資進入加薩前,都會持續中止進出口。針對以色列極右派納坦雅胡政府,海牙國際刑事法庭(ICC)可能對以國總理納坦雅胡、國防部長加蘭特(Joav Galant)、國防軍總參謀長哈勒維(Herzi Halevi)發出國際逮捕令,若成真,納坦雅胡將是繼俄羅斯總統普丁,遭到國際刑事法庭通緝的國家領導人。
資源班師生比各縣市不一 教育部年砸26億入法整合
教育部長潘文忠3日宣布,針對分散式(抽離式)資源班、巡迴輔導班師生比,已公布辦法正式設置全國統一比例,預估至少增加2,550名教師,官員粗估每年增加預算大約新台幣26億,將逐年到位,至遲2031年8月全數達標。特教融入普通學生的課題一直是各方關注焦點,政府近年推動也融合教育,部分課程能讓障礙程度較輕的特教生到普通班一起上課。也因此種跑班式分散資源班、巡迴輔導班計算學生基準浮動,各縣市對「師生比」往往各行其是,引起教育與家長團體不小抨擊。據了解,分散式資源班主要安置掛學校普通班就讀的特殊教育學生,其大部分時間在普通班級上課學習,僅部分課程接受彈性化、個別化的課程教學及特殊教育資源,目的在協助學生能順利融合與學習。然而,若校內特殊學生分散且人數極少,學校無法設置特殊班或缺乏資源教室,則設置巡迴輔導班,由巡迴輔導教師提供巡迴輔導服務,如近期熱議的在家教育輔導與自閉症兒童輔導,就屬巡迴輔導制。有鑑於各縣市對此類教師員額規範不定,教育部3日宣布修正《高級中等以下學校及幼兒園特殊教育班班級與專責單位設置及人員進用辦法》,明定分散式資源班及巡迴輔導班的班級學生人數。以學前教育(幼兒園)階段來說,師生比為1比15,而國小1比10、國中1比8、高中1比15。針對外界質疑學前教育師生比規定竟不如國中小,教育部官員解釋,學前教育的特教師是提供「間接服務」,擇定部分時間進入有安置身心障礙學童的班級,校內本來就有堅實的教保人員合作。以現況來說,普通班每班安置1到3名身障幼兒,當特教師入班時並不需要同時照顧15名幼兒。官員試算,若統一規範師生比後,全國學前教育階段約需增加約1,000名教師,國小階段約900名,國中階段約450名,高中階段約200名,合計至少需增2,550名教師,每年預算至少26億,採階段式補足,高、國中小有望於2028年暑假全數到位,幼兒園則因教保員、幼教師本身就需求孔急,此案至遲要到2031年才能全數到位。至於各縣市喊出經費不足,官員也強調,教育部已擬出配套措施,逐年增加特殊教育教師培育量、協助各縣市政府優先優化師生比較高的學校,並將辦理情形納入年度競爭型一般性補助款考核重要參考。
家長注意!兒童出現「2症狀」恐腸病毒重症前兆 醫:緊急就診
疾管署2日公布國內上週腸病毒門急診達13,929人次,創10年同期新高,其中5歲以下兒童為重症高危險群,醫師提醒家長,若孩子感染腸病毒並出現「2種症狀」,就要注意可能是重症前兆。疾管署公布4月21日至27日腸病毒門急診就診合計13,929人,較前一週上升17.3%,主要病毒型為克沙奇A型,易導致重症的A71型及D68型,分別為7例及2例,均為零星檢出之輕症個案,但疾管署仍呼籲民眾注意傳播風險及重症前兆病徵。東元綜合醫院兒科部部長王昱程指出,若感染腸病毒病童持續昏睡或持續嘔吐,以及會有驚嚇反射動作,就有可能是重症前兆,最好緊急帶孩子就醫。另嗜睡、意識不清、活力不佳、四肢無力,持續嘔吐、呼吸急促、心跳加快等,都是重症初期表現。林口長庚醫院兒童過敏科主治醫師葉國偉也提醒,兒童感染腸病毒容易因咽峽部出現水泡並形成潰瘍,造成病童因疼痛不喝水或進食,進而導致脫水,提醒家長幫孩子補充水分是最基本與最重要的項目。營養師高敏敏分享腸病毒飲食攻略,建議飲食應以軟質、清淡、不刺激、少量多餐為原則,避免油炸、甜食、乾硬餅乾、黏稠或顆粒或酸性食品,多攝取高含水量水果、軟質主食及點心、高蛋白質食物。
鼓勵終身學習 吳春城建議提高所得扣抵額
民眾黨立委吳春城2日質詢教育部長潘文忠時建議,政府應發放「終身學習券」、加快第三人生大學規畫的腳步,充裕60歲以上「壯世代」進入大學就讀的供給端,同時修訂所得稅法中扣除額規定,來提高「壯世代」終身學習的意願。吳春城質詢指出,偏鄉地區大多是阿公阿媽在帶小孩,因此偏鄉教育不能只注重在小孩子身上,卻對「壯世代」不聞不問,結果就是家中孩子所關心的、有興趣的,家中的長輩都不瞭解,進而演變成家裡的代溝甚至不溝通,進一步造成世代間的距離越來越遠。這種現象就會讓「家庭的責任」沒能跟上孩子的教育,全都變成了學校、政府的責任,這正是現在很多問題產生的原因。吳春城提醒,終身學習的重要性,在「需求端」方面,可採用發放「學習券」以及修訂所得稅法扣除額規定處理,舉例來說,在鼓勵終身學習這個部分,美國可以有百分之二十的扣抵額,韓國更是「無上限」,教育部可考慮往這一方面去規畫。潘文忠答詢表示,如果涉及到稅則、稅法的問題,恐怕沒有辦法由教育部直接做出答覆,但對於終身學習方面,吳春城提出的「第三人生大學」教育部是很認真地在思考這個問題,教育部內部已經對此交換過幾次意見,需要進一步研究大學的開課模式,要有比較精緻的規畫。潘文忠也坦言,目前恐怕還不到全面展開第三人生大學的時機,但會在已經具有樂齡大學基礎的學校,透過課程設計轉型成適合「壯世代」就讀的「第三人生大學」,選定一、兩所具有代表性的學校並且做好,之後再將整個終身學習制度建立起來,並繼續往下生根發展。
留下雲豹謎團 吳容輝520轉身退休
準總統賴清德520將上任,內閣正任閣員也已分6波揭露。而原任部會正副首長去向也備受關注,其中內政部除部長林右昌將確定轉任民進黨祕書長外,曾因台鹽董座任內與雲豹能源互動惹議的政務次長吳容輝,也首度曝光動向,將退休回嘉義。據了解,吳容輝出身朴子市農家子弟,自2023年2月獲延攬入閣擔任內政部次長,至520內閣總辭達一年3個月的任期,此前經歷嘉義縣副縣長、台灣菸酒公司與台鹽公司董事長。在次長任內主要督導警政與消防,與另一位聲量高的次長花敬群不同,吳容輝為人行事低調,較少為外界所知。吳容輝曾創下地方自治先例,曾4度進出嘉義縣政府擔任副縣長,先後輔佐李雅景、陳明文、張花冠、翁章梁多位跨藍綠的首長,推動長庚醫療專區、建焚化爐、爭取到故宮南院興建、開發大埔美及馬稠後產業園區等重大建設為地方所知,外界評價政黨屬性不強,擅長溝通協調與辦事,在幕僚工作獲得肯定。值得一提的是,立法院2023年10月曾進行中選會委員人事同意權案投票,當時吳容輝為五位被提名人之一,雖然因當時民進黨人數優勢通過,卻以不同意票8票為不同意票最高者,尤以民眾黨團全數投下反對票,針對性極強。時任立委陳琬惠便直言,吳容輝在台鹽董事長任內,放任雲豹能源企業,利用紙上公司五鬼搬運,將台鹽新台幣上億元搬走,簡直在幫助掏空母公司,若兼任公正辦選務的中選會委員,實在諷刺。對此,吳容輝低調表示,自己原打算在嘉義縣公職退休,後續到中央單位服務已屬人生意外,台鹽任內的爭議則一切依法依合約辦理,自己將卸甲歸田,遠離紛擾。
台新金股利1元殖利率3.32% 董事會通過提名王美花任獨董
台新金(2887)董事會決議分派2024年普通股股利,如外界預期將近1元,擬配發現金股利每股0.5999999元、盈餘轉增資配股的股票股利每股0.4元,高於上一年度的0.93元,現金配息殖利率約3.32%,總配發金額74.86億元。台新金2023年稅後淨利約146.04億元,稅後每股盈餘(EPS)為1.01元;5月2日董事會中也通過董事提名名單,現任經濟部長王美花在獨董提名名單中,今天(3日)將召開線上法說會,說明第一季營運概況,預料「新新併」的新光金控提議重啟合併評估案,將受到各界的關注。CTWANT也盤整14家金控2024年出爐的股利政策,除了新光金(2888)宣布今年未配股利,目前金控個股現金配息殖利率平均約3.6%,中信金的現金配息殖利率5.28%居冠,與國票金、華南金皆超過5%(以發佈當日股價計算);玉山金超過4%。「總股利」部分,現以富邦金的配發每股股利3元最高,銀行股則以京城銀的現金股利每股3元(未配股票股利)最高、現金股利殖利率約5.33%,還高於金控股。國泰金(2882)於4月30日董事會決議,分派現金股利每股2元,共配發股東共293.38億元,以5月2日收盤價50.30元計算,現金配息殖利率約3.98%,國泰金也強調,後續如因買回本公司股份、發行GDR或其他原因,致分派股利基準日之流通在外股數有所增減者,將依實際流通在外股數調整股東配息率。華南金(2880)於4月29日公告董事會決議,分派現金股利每股1.2元、股票股利0.1元(盈餘轉增資配股),共計1.3元,創18年來新高,現金股利共配發163.71億元,以當日收盤價24.20元計算,現金配息殖利率約4.96%。中信金(2891)4月26日公告董事會決議,擬通過2023年盈餘配發每股現金股利1.8元,總計發放35.19億元,以收盤價34.10元計算,現金配息殖利率5.28%,成為金控股現金配息的「股利王」。國票金(2889)董事會3月13日決議每股配發現金股利0.73元、股票股利 0.246元,合計股利0.976元,以收盤價14.70元計算,現金配息殖利率4.97%;2023年稅後盈餘20.27億元,每股稅後純益(EPS)0.58 元。富邦金(2881)4月25日公告,董事會決議通過擬配發普通股每股現金股利2.5元及股票股利0.5元,合計總股利配發3.0元,總股利配發率達62.5%。以收盤股價69元計算,現金股利殖利率為3.62%。開發金(2883)4月26日公告董事會決議股利分派,現金股利每股0.5元,以當日收盤股價13.70元計算,現金配息殖利率約3.65%,共配發總額為84.15億元;董事會也通過將中華開發金控正式更名為「凱基金控」,金控董事長為王銘陽兼任凱基人壽董事長,郭瑜玲為凱基人壽總經理。永豐金(2890)4月26日也公告董事會決議2023年度盈餘分配案,現金股利每股0.75元,股東配發現金股利總額為92.82億元,盈餘轉增資配股的股票股利為每股0.25元,總計配息1元,以收盤價22.15元計算,現金配息殖利率為3.39%;29日開盤21.65元,近中午股價上揚到22元,漲幅為3.29%。兆豐金(2886)董事會則是在4月23日決議配發現金股利1.5元、股票股利0.3元,合計1.8元,寫下歷年最優股利紀錄,現金股利非最高,股票股利為最高一次;以收盤價39.95元計算,現金股利殖利率3.75%。元大金(2885)董事會3月14日決議分派現金股利1.1元、股票股利0.2元,合計股利1.3元,以收盤股價30.65元計算,現金股利殖利率為3.59%;2023 年全年稅後純益265.66億元,年增23.8%,每股稅後純益(EPS)2.09元。玉山金(2884)於3月15日董事會決議,每股將配發現金股利1.2元、股票股利0.2元,合計股利共1.4元,為近4年新高,現金股利也是歷年新高,以收盤價27.45元計算,現金股利殖利率約4.37%;2023年全年稅後純益217.6億元,每股稅後盈餘(EPS)1.41元。第一金(2892)於4月24日公布董事會決議股利分派政策,配發現金股利0.85元、盈餘轉增資配股的股票股利0.3元,合計每股股利共1.15元,現金股利發放率約為盈餘的51.5%;以當日收盤價27.35元計算,現金殖利率3.11%;2023年全年稅後純益224.61億元,EPS為1.65元。合庫金(5880)董事會3月25日決議配發現金股利0.65元、股票股利0.35元,配發股利共1元;以收盤價26.45元計算,現金股利殖利率約2.46%;2023年稅後純益172.6億元,每股稅後純益(EPS)為1.17元。銀行股部分,京城銀(2809)董事會2月26日決議配發現金股利3元,迄今股價已從41多元漲了15元,以收盤價58元計算,現金股利殖利率約5.17%;2023年稅後純益62.07億元,累計每股稅後純益(EPS)為5.59元,創歷史新高。
反制經濟部不甩電價凍漲 藍今拚電業法修正逕付二讀
4月調整電價,藍白在立法院會聯手表決通過「電價凍漲案」,但經濟部仍決議依電價審議結果執行,而行政院昨日通過「今年度中央政府總預算追加預算案」,追加1000億元填補台電虧損,台電因此估計,今年虧損有望縮小到100億元左右。不過,國民黨團為反制電價調漲,已提案修正《電業法》49條,將於今日力拚逕付二讀。行政院長陳建仁表示,受到百年大疫、烏俄戰爭與地緣政治影響,國際燃料價格大幅上漲,導致台電發電成本大增,加上兼負照顧民生、穩定物價、支持弱勢等國家政策任務,進而導致嚴重虧損。行政院會昨通過追加預算1000億填補台電虧損,並強調,因去年度總決算產生的歲計賸餘須待今年7月審計部審定後始得運用,因此追加預算案籌編時,先行編列舉債債務,待預算執行時,再以審計部審定後的歲計賸餘支應。台電副總王振勇說,按照今年初步預算,若沒有補助、電價調漲,台電估計將虧損2100多億元,經過4月電價調整11%,將增加630億元,再加上1000億補貼,且考慮今年燃料價格回跌,預估虧損可縮小到100億左右。為反制中央不配合立法院決議凍漲電價,國民黨團總召傅崐萁揚言,凍結經濟部員工薪資以外預算,同時已提案擬具《電業法》49條修正草案,電價審議委員會所做成之決議,應於1個月內送交立法院審議後實施,該法案今日預計將從經濟委員會抽出逕付二讀。針對國民黨團為凍漲電價力拚《電業法》今逕付二讀,經濟部長王美花2日在立法院反對,她認為,「這不是一個好的方式」,在國際上非常少見。她指出,電價審議完,交由國會同意會有兩問題,一是時間會銜接不了,二是有可能審議會說A方案 ,立法院改成B方案,審議機制會「變奇怪」。
台灣未獲WHA邀請函 吳釗燮:今年參加有困難
第77屆世界衛生大會(WHA)舉辦在即,但台灣仍未收到邀請函,儘管美國國務卿布林肯(Antony Blinken)為此發聲明,強力鼓勵世界衛生組織(WHO)恢復邀請台灣以觀察員身分參與本屆WHA,但外交部長吳釗燮昨坦言,今年參加WHA可能有困難。而針對本屆大會將通過「大流行協議」,醫界籲爭取締約方資格,並將協議國內法化、接軌國際規範。布林肯聲明回顧台灣於2009年至2016年間曾以觀察員身分與會,喊話WHO恢復此慣例,使世界可再次受惠於台灣專長及經驗。聲明中也對台灣的公衛專業,以及台灣協助解決全球衛生危機及支持全球衛生社群的能力及意願表達高度肯定。聲明更示警,若台灣持續被排除在WHA外,將削弱全球公共衛生合作及安全,而邀請台灣出席WHA對落實WHO「全民均健」(Health for all)的目標為極其重要的一步。吳釗燮昨至立院專案報告備詢時被媒體問及此事,他說,看到布林肯對台灣支持,就是爭取到美國的支持,也希望獲得更多國家的支持。不過他也坦言,今年在參加世界衛生大會方面可能還有些困難,但相信持續努力一定能得到更多國家支持。外交部則補充,在本屆世界衛生大會即將召開之際,布林肯的聲明再度展現美國對台灣參與國際組織的強勁支持。而WHO大流行協議預計於今年大會通過,台灣醫界聯盟基金會提出3大策略,確保我國參與空間,爭取以「所有國家」或「經濟體/衛生實體」作為締約方資格;如未能正式締約,則爭取我國以「觀察員」身分出席締約方大會及技術性機制。無論最終能否參與協議,皆應將大流行協議國內法化、接軌國際規範,落實「Taiwan can help」的承諾。台灣醫界聯盟基金會董事長吳樹民表示,若大流行協議排台,將有損全球供應鏈,呼籲政府應積極推動理念相近國與友邦,在談判中爭取台灣簽署大流行協議或參加相關機制的空間。台灣大學公共衛生學院教授陳秀熙表示,大流行協議是「新冠防治的加速器」,台灣應動員NGO、政府和人民來支持參與,保障2300萬民眾在未來大流行時能盡速取得防疫資訊和物資。
貴婦奈奈公婆將返台…她與尪繼續躲加拿大「1招硬撐」 傳玩期貨輸3億遭黑道討債
網紅「貴婦奈奈」與丈夫黃博健、公公黃立雄涉嫌經營醫美診所吸金10億元,婆婆黃林麗真另涉詐欺案,一家4口6年前潛逃出境遭通緝,如今公婆疑似不堪黑幫恐嚇、討債,主動聯繫調查局,表明要返台說明,但貴婦奈奈和丈夫不可能回台,外傳2人玩地下期貨輸了3億元,仍留在加拿大硬撐。據悉,貴婦奈奈的丈夫和公公都是醫師,父子經營醫美診所,她曾幫忙宣傳,販售醫美產品,但診所卻在2018年惡性倒閉,3人涉嫌吸金10億元挨告,立刻潛逃到國外,地檢署2019年11月通緝3人,時效到2043年。貴婦奈奈的公婆外傳將返台。(圖/報系資料照)貴婦奈奈與丈夫當時以難民身分獲准入境加拿大,但台灣和加拿大並無簽署司法互助協議,但調查局與國外司法機關都有聯繫,仍有管道緝捕貴婦奈奈。不過,她和丈夫因為在加拿大提起居留權官司尚未審結,暫時不會被驅離出境,因此暫時不會回台。至於公婆日前主動聯繫調查局稱願回台投案,據傳是因夫妻倆申請庇護居留遭否決,即將被遣返,才主動聯繫。法務部長蔡清祥表示,對於通緝犯願意返國歸案,非常歡迎,希望能返台盡早針對案情說明清楚,台灣方面也一定會依法辦理。外傳貴婦奈奈老公因地下期貨輸很多,背負3億債務,到處借錢周轉,最後利上加利還不起,才會決定撈一筆。受害者多達上百人,除了投資者還有地下錢莊,因此黑白兩道都在追殺這對夫妻。
政院通過草案 調升議員聘用助理、村里長發年終
為從制度面減少議員詐領助理費等相關費用問題,行政院會2日通過內政部擬具的「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」修正草案,調高地方縣市議員助理補助費,及地方民意代表為民服務費,並增訂地方議會應就助理相關補助費用之支應情形,建立內部控制制度;同時亦增訂村、里長支給春節慰勞金,並酌增原住民議員為民服務費及原住民族地區之村、里長事務補助費,後續草案將送立法院審議。行政院長陳建仁表示,補助條例自民國89年公布施行至今,民生物價已累積一定程度的漲幅,而基本工資也已有因應之調幅,為健全地方縣市議員聘用助理制度,並加強保障助理勞動權益,同時顧及地方民意代表為民服務之需要,本次修法調高地方縣市議員助理補助費,及地方民意代表為民服務費,並增訂地方議會應就助理相關補助費用之支應情形,建立內部控制制度,期盼從制度面,減少詐領費用的機會。內政部長林右昌說明,此次修法調增議員助理補助費總額,直轄市議員、縣(市)議員助理補助費總額分別從每月原本24萬元增加至30萬元、8萬元增至14萬元,並再外加補助費總額20%補助議員支應助理加班費等費用;另配合總額調整並增加議員聘用助理彈性,也修正聘用助理人數,直轄市議員至少聘7人、縣(市)議員至少聘3人。陳建仁指出,由於村、里長全年在第一線執行各級政府交辦任務,為民服務,考量各行各業多有發給年終獎金,慰勞一年來的工作勞動付出,本次修法也增訂村、里長支給春節慰勞金,慰勉其辛勞。此外,考量原住民議員及原住民族地區之村、里長多數面臨服務轄區範圍廣闊、交通不便等問題,本次修法也酌增原住民議員為民服務費及原住民族地區之村、里長事務補助費。本案送請立法院審議後,請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。行政院此次的修法版本中,為彰顯議員助理補助費係補助性質,刪除條文中「公費」之用語;調增議員每月助理補助費總額上限、修正議員以補助費聘用助理人數之上下限,並刪除助理每人每月支領金額之上限規定;修正由議會編列預算補助議員支應助理之勞工保險費、全民健康保險費、勞工退休準備金、加班費、資遣費及職業災害補償等費用及上限;增訂議會應就助理相關補助費用之支應情形,建立內部控制制度。對於民意代表「為民服務費」,草案則酌增直轄市議會議員、縣(市)議會議員及鄉(鎮、市)民代表會代表的為民服務費,並免檢據核銷,以簡化審核程序,避免相關爭議。
痛批台電供電數據蓋牌 張啓楷籲應與國際標準接軌
台電近期被立委質疑美化可靠度統計數據,民眾黨立委張啓楷2日在立法院經濟委員會質詢時公開指責,台電宣稱嚴格遵循國際標準進行供電可靠度的統計,「但經濟部和王美花部長的對外新聞稿和發言有嗎?」並指台電應向日本學習,甚至要與國際標準接軌才能反映事實。張啓楷指出,815大停電為例,當時共影響592 萬戶,但經濟部長王美花卻只把它算一次,張啓楷表示不滿,若按照台電官網的數據來看,總統蔡英文任內的跳電次數和時間,加上大停電,分別是102年至105年的2.2倍和2.6倍,但「部長卻說他們沒有移花接木和粉飾太平,那麼大停電數據在哪裡?」張啓楷提到,根據經濟部4月24日的說法,依照國際IEEE 1366標準,人為疏失、天災等之重大停電事故,就統計上而言屬離群值,如計入將無法準確追蹤每年數據改善的趨勢,也失去統計的意義,而國際上如韓國韓電、日本九州電力等電業,針對重大事故也未呈現於其網站公開數據中。但張啓楷秀出日本九州電力公司官網資料,2023綜合報告第60頁Preventing power outages(防止電力中斷)顯示,有將歷年停電數據包含天災地震影響的數據完整列出,沒有排除,公開呈現並詳細說明,任何人都能進行查證。反觀台電官網數據則完全排除,張啓楷說,只在最底下以小字帶過,且4次大停電3次是人為,沒有一次是因為颱風地震,「哪一個更接近人民的感受?」「昧於事實,信口開河的新聞稿,要不要收回?背離人民真實感受的圖表,要不要改正?」張啓楷呼籲,台電應重新檢視數據,與國際標準接軌,並更加透明公開,真相只有一個,台電應該向九州電力公司學習誠實公開數據。
劍青檢改向準法務部長喊話 盼檢察長遴選制度「蔡規鄭隨」
被黨政高層欽點為法務部長的台北地檢署檢察長鄭銘謙,即將在520上任,檢察官團體「劍青檢改」2024年5月2日發表聲明,建議法務部維持現行檢察長遴選制度,讓符合資格檢察官擁有公平的報名機會,且有7天公告期來思考,再讓民選委員以14天公告期廣徵各界意見,接著交由檢審委員討論,提供法務部長圈選。劍青檢改認為,以往與法務部長蔡清祥合作愉快,2019年起推動檢察長遴選新制,2020年起主動延長檢審會開會期程,在檢審會前3週至1個月公告遴選案,使民選委員有充分時間辦理,以集合全國檢察官意見篩選優秀首長,凝聚檢察官向心力。劍青檢改指出,現行檢察長遴選制度具有公開透明特色,由民選檢審委員自2019間起聯合推動,改變以往突襲式公告,小圈圈秘密遴選的黑箱疑慮。劍青檢改呼籲,法務部應尊重施行近5年的檢察長遴選新制,提早於檢審會前3週至1個月公告遴選作業,使民選檢審委員有充足時程,為全國檢察官辦理公開報名,廣徵各界意見之程序,維持公開透明制度,才能為新部長提出優秀的推薦名單。
國教盟質疑新規變相廢制服 潘文忠喊誤解:尊重學校自治
教育部1日公布國中小學生獎懲準則,引發國教行動聯盟質疑可能形同廢除制服制度。對此,教育部長潘文忠2日列席立法院教育及文化委員會就「偏遠地區學校教育發展條例施行迄今之成效及檢討」進行專題報告並備質詢,他表示,並無意廢除制服,而是尊重學校自治,讓學校自訂服儀規範,由學校內成立的服儀委員會決定,並邀請老師、家長及學生參與討論,所以廢除制服及服儀規定是誤解。針對國教行動聯盟質疑,準則第10條規定,學校對違反服裝儀容規定的學生「不得加以懲處」,形同變相廢除制服和服儀規定。對此,潘文忠強調,該準則的規定不是要廢除制服制度,而是延續109年對國中小學生服裝的原則,由服儀委員會成員包括教師、家長和學生代表,他們共同討論、依民主程序制定學校的服裝規範,因此在獎懲準則中,才會以正向管教為主,而非懲處方式。潘文忠進一步解釋,服裝儀容是美感教育的一部分,應透過教育程序來引導學生。他舉例,過去曾發生學生為了保暖而加了一件非學校外套就被懲處,或有些學校要求更嚴格,鞋子全部要白色,學生只好用立可白去塗掉鞋子上的黑線,這些都與教育目的相違背,因此,他認為,服儀委員會的討論能更好地引導學生,並在必要時提供輔導。至於外界擔心學生會穿情侶裝等的問題,潘文忠表示,學校應組成服裝儀容委員會,由家長、老師和學生共同制定相關規範,並進行管教和督導,對學生提供更好的教育,並強調學校有權根據自治方式制定適當的規定。
藍委修法保障健保點值 薛瑞元喊沒錢拒買單
立法院衛環委員會2日就國民黨立委王育敏、蘇清泉等人提出的「全民健保法第六十二條條文修正草案」進行審查,根據修正草案內容,要求健保點值保障1點0.95元或1點1元兩版本。對此,衛福部部長薛瑞元表示,距離5月19日交接僅剩10幾天,現階段安排審查「有點尷尬」,目前安全準備金約有1300億,補點值需要705億、1155億,這樣會導致明年底安全準備金不足一個月,因此,今年底恐怕就要調漲保費。王育敏所提的版本為保障點值1點0.95元,蘇清泉版本則是保障1點1元,根據健保署試算,前者需要705億,後者需要1155億。對此,薛瑞元指出,目前手上並無足夠的資源來支持修正草案,所以,今天排審該法案「老實說有點尷尬」,尤其距離新內閣上任交接僅剩10餘天,財源不夠也不可能同意,但他也強調,他不是反對該案,而是自己做不到。薛瑞元也表示,若修正案通過,目前安全準備金約有1300億,若修正案通過,假設每月支出700多億,將導致明年底安全準備金不足一個月,不足的部分需要從總額外用公務預算撥補,但這需要遵循一定的程序,必須在前年度就進行,如果編列不足或是根本沒有編列,就必須從安全準備金中補足,但這也代表很快就會不夠用。薛瑞元說,該案目前各界協商仍未取得共識,所以必須審慎評估,否則恐怕會引起民眾反彈,他也說,若既有財源要支應,安全準備金明年會一次用完,所以今年底可能就要調漲保費,而且恐怕還會超過《健保法》的規定上限6%。
坦言「無法執行」 衛福部:保障點值 年底就得漲健保費
近11年總額、平均點值狀況立法院衛環委員會今審查國民黨立委提出《健保法》修正草案,對於藍委所提補點值「1點0.95元」與「1點1元」兩版本,衛福部坦言「無法執行」,估算將新增705億、1155億支出,若由政府編列預算,將排擠其他部門支出,若由健保財源支應,今年底健保費率就須提高至6%以上,超過《健保法》所定費率上限,影響甚鉅。薛瑞元:非一個條文能完全處理國民黨團、立委王育敏、立委蘇清泉提出《健保法》修正案,黨團、王育敏版本為保障點值1點0.95元,蘇清泉版本則是保障1點1元。衛福部長薛瑞元直言,這不是修正一個條文就能夠完全處理,後果將引起《健保法》各條文間的衝突,須從長計議。衛福部書面報告指出,立委提案內容未具體指明資金來源,違反《財政紀律法》,且保障點值與現行總額制度牴觸,無法執行。若由政府額外編列預算支應,保障每點0.95元或1點1元,將分別增加約705億、1155億元支出,且未來每年編列,費用也會隨總額增加而成長,排擠教育、文化、經濟、國防、交通等預算。衛福部進一步強調,若不編列額外預算,由健保財源支應,安全準備將在明年一次用罄,5.17%的費率將不足支應,今年底就須調漲健保費率,且會超過《健保法》所定的6%費率上限。形同按量計酬 涉制度重大改變衛福部認為,點值保障尚未取得共識,將引起社會反彈,建議審慎評估,應維持現行條文。主計總處也指出,修《健保法》保障點值,形同將總額制改為按服務量計酬,涉及制度重大改變,宜有完整配套,以免造成醫療資源浪費。台灣醫務管理學會理事長洪子仁認為,世衛組織(WHO)已呼籲政府增加對健康的投資,世衛大會(WHA)5月27日舉行,對於爭取加入WHO的台灣來說,更應將人民生命健康價值擺在首位,若要實現準總統賴清德「健康台灣」理想,就應藉由總額制度的改革,提高醫療機構的韌性。衛福部不應只是回應「無法執行」,而應提出可行方案,送請立法院討論。公衛學者分析 應調整支付點數台大公衛學院院長鄭守夏分析,總額上限制對保險人是好事,利於管控費用,但對醫療服務提供者不利。醫界為了競爭,通常不會拒絕上門的病人,醫療服務過多,點值就下降。若維持論量計酬,又要保障點值,超出的預算由政府補足,在醫界競爭之下,會導致醫療服務過度利用,健保得花更多錢。簡單來說,沒有總額限制,會造成醫療服務快速成長,「我們付得起嗎?這是很務實的問題」。「錢永遠不夠,全世界都一樣,重點是錢要花在哪裡」?鄭守夏直言,醫界沒有願景,只提健保要加錢,但未想到什麼才是對台灣好。他認同政府花太少錢會造成醫院經營困難,醫界被過度壓抑,還得靠「美停事業(美食街、停車場)」提高收入,只是多給錢,要怎麼花最好?答案應是調整支付點數。鄭守夏說,一些緊急、複雜、醫院不願意收治、擔心救不活而挨告的病人,往往都會被推往台大、榮總等醫院。對於這些疾病類別,支付點數應優先提高,不僅對醫師公平,重症病人也免淪人球,政府投資健康,應不是保障所有的點值,而應把錢花在難治的、攸關生命的支付項目。