漁船拒檢釀2死…陸宣布常態化巡查 廈金海域緊張
金門禁止、限制水域圖大陸國台辦17日否認金廈海域有「禁止、限制水域」存在後,大陸海警局18日宣布將加強海上執法力量,在廈金海域展開「常態化執法巡查行動」,國台辦隨後對此舉表達「堅決支持」。對於事件愈演愈烈造成緊張,陸委會18日發布新聞稿稱,我政府依照中華民國憲法、兩岸條例及相關規定處理兩岸事務的立場一貫。大陸船舶未經許可,不得進入台灣限制及禁止水域。國台辦否認「禁止、限制水域」本月14日,大陸漁民駕駛快艇在金門禁止水域越界捕魚,被我方海巡追緝、驅離時,船身翻覆,導致4人中有2人不幸意外喪生。大陸國台辦17日稱兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業,不存在所謂「禁止、限制水域」一說。但陸委會說,金門地區限制、禁止水域自民國81年修正公告迄今,雙方執法機關均依此進行水域執法工作,此歷史事實及現狀不容否認。禁止水域相當於我方的領海,而限制水域相當於鄰接區,若大陸漁船進入禁止、限制水域,多年來海巡皆依「確認、廣播要求駛離、登船檢查」等三程序執行驅離。大陸海警局新聞發言人甘羽18日宣布,福建海警局將加強海上執法力量,在廈金海域展開常態化執法巡查行動,進一步維護有關海域作業秩序,維護漁民生命財產安全。但大陸並未宣布行動的確切時間與規模。大陸國台辦發言人朱鳳蓮18日說,「台灣方面粗暴驅離大陸漁船致兩名漁民遇難,草菅人命,態度惡劣,引起大陸各界強烈憤慨,嚴重傷害兩岸同胞感情,嚴重破壞兩岸關係」。朱鳳蓮續稱,大陸海警部門展開常態化執法巡查行動,有利於維護相關海域正常秩序,保障大陸漁民生命財產安全,「我們對此堅決支持。」陸委會:依憲法、兩岸條例 執法陸委會說,我主管機關為維護漁民權益,依法驅離或扣留越界船舶,以前如此、現在如此,未來也將繼續執法,不會因此改變。海委會、海巡署及金門海巡隊,至昨晚截稿前,都未回應福建海警局的最新說法。金門縣政府呼籲類似水域秩序維持,應有賴兩岸當局共商討論,盼能以兩岸漁民生計為前提,營造共好的發展環境。海委會主委管碧玲昨早在臉書發文,強調海巡署對大陸漁民、民眾同樣充滿善意,不管兩岸的軍事與政治如何緊張,海巡署在海上執法和大陸地區的相關執法單位立場相同,在海上任何一方人民有需要時,雙方都充滿人道精神,合作保護雙方的人民。「為了生活還是要出海捕魚!」金門陳姓漁民昨如常出海,他說,雖然陸方態度強硬,家人會擔心危險,但他是小老百姓,只要不越界、沒做違法的事,難道大陸海警會開船過來抓他不成?大家應該理性看待意外事件。王姓漁民則說現在還算過年期間,趁機多休息幾天、觀察情況再說;不過他也認為大家不要自己嚇自己,安分守己絕對站得住腳,頂多看到陸船閃遠一點就是了。金門縣府籲兩岸當局共商討論值得注意的是,2023年4月蔡英文總統在洛杉磯過境時,會晤前眾議院議長麥卡錫前夕,大陸福建海事局宣布大型巡航救助船「海巡06」於台灣海峽中北部啟動聯合巡航巡查「專項」行動。昨日陸方的宣布,則是由海警部門執行「常態化」執法巡查行動。相較海巡船的公務性質,大陸海警不只隸屬武警部隊,船艦還具有輕度武裝。
對台政策不變 美駐中國大使勃恩斯:華府不會介入台灣大選
美國駐中國大使勃恩斯15日表示,華府沒有、也不會介入台灣明年大選,也強烈期盼這場選舉不受恫嚇、脅迫或干涉,呼籲「各方採取負責任行為」。談到美中關係,勃恩斯直言兩國是「體制競爭對手」,但必須在雙方利益一致時保持交往接觸,避免陷入衝突甚或戰爭。勃恩斯出席華府智庫「布魯金斯學會」的討論會,他在會上特別提到台海,表示「就政治、軍事和經濟方面,這在全球都是具重要意義的地區。」他指責大陸近期在台海的行為,重申美國對台立場十分明確,「致力於兩岸分歧和平解決。」勃恩斯說,拜登總統在加州「拜習會」後說過,美國對台政策沒有改變。這是歷屆政府的焦點,回溯到1979年(指中美《建交公報》生效)的卡特政府,甚至回到1972年尼克森總統與中國總理周恩來簽署的《上海公報》,美國都堅持和平解決爭端。勃恩斯說:「過去70年來,台海現狀在很大程度上維持兩岸分歧中的和平,相信這是前進的方向。」呼籲各方採取負責任行為展望台灣明年1月13日的大選,勃恩斯表示,美方強烈期盼「這些選舉不受各方的恫嚇、脅迫或干涉」,希望在大選前後能看到「各方採取負責任行為」。法新社認為這番話係劍指中國。勃恩斯還強調,「美國沒有、也不會介入這些選舉。對於複雜的台灣議題,我們的持久期望是,兩岸分歧得以和平解決。」針對去年8月時任美國眾議院議長裴洛西訪台後,北京切斷美中軍事溝通管道,勃恩斯說,他在裴訪台前後都有與中國政府接觸,捍衛裴的訪台行程,亦捍衛今年4月時任議長麥卡錫與蔡英文總統在加州會晤的權利,他並重申美國國會議員有權訪台。11月中旬的拜習會表達穩定美中關係、管理分歧的意願。關於拜習會成果能否落實,勃恩斯形容說,過去美中關係「就像雲霄飛車一樣,溝通被切斷,然後又重啟。所以我不會過於樂觀…,但我充滿希望。」接下來數月,將觀察中方能否兌現合作打擊芬太尼販運、恢復軍事對話等。雙方就科技協定續簽展開談判勃恩斯還提到,他已和北京就《中美科技合作協定》續簽一事展開磋商,但坦言前景仍充滿未知數。該協定於1979年首次簽署,而當前美中戰略競爭加劇,該協定並未涵蓋人工智慧(AI)、生物科技、機器人學習及量子運算等領域的進展。勃恩斯指出,今後數十年,美中關係主基調將是「戰略競爭」,但當兩國利益一致時,必須交往接觸。他說,美中兩國是「體制競爭對手」,中國志在成為印太地區第一強權,但「任何心智正常的人都不應希望雙方衝突或戰爭」,正如拜登總統所說,美中應負責任管理競爭,降低衝突的可能性。謝鋒稱中美對話比對抗好「美中貿易全國委員會」(USCBC)14日晚在華府舉行成立50周年慶典活動。大陸國家主席習近平在致賀信時也提到舊金山拜習會,重申願同美方相向而行,推動中美關係健康、穩定、可持續發展。習又說,中國式現代化將為包括美國企業在內的各國企業,帶來更多機遇。中國將推進高水平對外開放,打造市場化、法治化、國際化的營商環境。大陸駐美大使謝鋒在活動上致詞表示,明年將迎來中美建交45周年,中美關係站上新起點,經貿合作也迎來新機遇。他說,回首年初以來中美關係曲折歷程,對話比對抗好、合作比脫鉤好、穩定比折騰好,這應是雙方共識,也是責任所在。
不會關門!美眾議院通過臨時法案 防政府因資金不足停止運作
美國眾議院14日以336比95票通過一項臨時法案,可望在期限前成功阻止政府因資金不足而停止運作,部分機關的資金問題期限將因此延後至明年1月19日。法案目前已移交參議院,兩黨皆表示支持並希望盡快通過。該法案分為兩階段,軍事、農業、能源及交通相關部門資金將按照現有撥款水準沿用至1月19日,其餘部門則延後至2月2日。95票反對中包含93名共和黨議員,由於共和黨保守派對法案規定的支出頗有微詞,共和黨眾議院議長強生在投票時不得不尋求民主黨的支持。參議院民主黨(多數黨)領袖舒默(Chuck Schumer)表示:「雖然參議院規則繁雜,但我們盡可能在周五前完成這項工作。」強調兩黨深知法案的急迫性,一致希望政府免於停止運作窘境。強生本次提出的兩階段臨時提案是一種非典型的撥款途徑,主要目的是暫時迴避年度綜合支出法案,但兩黨、甚至共和黨內部仍有少許意見分歧。由於法案中缺少保守派主張的政策和附加條款,也沒有撙節開支政策,共和黨強硬保守派人士因而對強生的權宜之計頗有微詞。保守派自由黨團批評該法案「完全沒有為美國人民帶來任何勝利」。排除保守派政策的做法贏得了民主黨的支持,但民主黨對分兩階段進行的做法表示擔憂,並指出拜登10月提出的追加預算中包含援助以色列和烏克蘭的資金,此次法案內容卻遺漏以上兩者。先前眾議院曾因麥卡錫遭到罷免陷入議事停擺窘境,本次法案通過象徵眾議院新任議長強生上任短短數周就取得重要成就。強生與共和黨仍面臨其他挑戰,由於另外兩項預算案期限迫在眉睫,參議院短期內預計將迅速採取行動,然而強生堅決不再提出臨時法案,未來將過渡至定期預算案應有流程。強生堅稱預算必須透過正常程序完成,排除未來再次通過臨時法案的可能性。他表示:「我和大家一樣討厭臨時決議,我們將立刻回到正常的預算編製過程。在我的領導下,我們不會再這樣做。」最後說:「這份工作沒有太長的蜜月期,危機目前的規模太大了。」
美眾院議長出爐 「國會台灣連線」成員、極右派議員強生當選!
前美國總統川普(DonaldTrump)的堅定支持者、共和黨籍極右派眾議員強生(Mike Johnson)於美東時間25日在全黨支持下,以220票當選美國新任聯邦眾議院議長,結束眾院自麥卡錫(Kevin McCarthy)3日遭罷免以來,長達22天的癱瘓狀態。據悉,強生曾全力支持川普推翻2020年的總統大選結果,而他也是美國眾院跨黨派組織「國會台灣連線」(Congressional Taiwan Caucus)的成員。據CNN的報導,共和黨25日提名第4位議長候選人強生,以取代數個小時前才獲提名,卻又因共和黨極右派抵制而被迫退出競選的共和黨第3號人物艾默(Tom Emmer)。稍早強生也在共和黨內無人跑票的情況下,以220票比209票,擊敗民主黨提名候選人、眾院少數黨領袖傑福瑞斯(Hakeem Jeffries),當選新任聯邦眾議院議長。報導指出,路易斯安那州共和黨人強生,於2016年首次當選眾議院議員,並在當選議長前,擔任眾議院共和黨會議副主席。作為一名專注於憲法的律師,他曾透過法律手段,以實際行動支持川普推翻2020年的總統大選結果,甚至還在川普遭到國會彈劾時,擔任其辯護團隊的成員。對此,川普也在本次議長選舉前,於「真相社群」(Truth Social)上發文表示:「2024年,我們將取得更大、更重要的勝利!我強烈建議大家支持議長候選人強生,並盡快讓他選上!」此外,強生也堅定支持極右派的大部分主張,包括反對墮胎權及限縮LGBTQ權利。據悉,在美國最高法院於去年推翻1973年「羅訴韋德案」(Roe v. Wade)當天,強生就在受訪時表示,憲法並沒有保障墮胎權,直言此案被推翻「是重大且歡欣的時刻。」與此同時,身為眾議院司法與軍事委員會成員的強生,還有加入致力於改善美台關係的眾院組織「國會台灣連線」。他也是2021年「台灣國際團結法案」(Taiwan InternationalSolidarity Act)與其他挺台抗中法案的連署人。至於烏克蘭議題上,強生則呼籲要加強對烏援助的監督。而在今年5月,烏克蘭援助包裹法案表決時,強生也是57名投下反對票的共和黨眾議員之一。
慘!眾議院沒議長處癱瘓狀態 拜登千億美元軍援案審不了
美國總統拜登20日向國會提交總額近1060億美元的補充預算案,其中涵蓋對以色列與烏克蘭的軍事和安全援助,以及印太地區抗衡中國的經費,包括將再根據「對外軍事融資」(FMF)計畫提供台灣軍援。美國參議院多數黨領袖舒默表示,將盡快推進拜登的提案,但眾議院當天再次未能選出議長,持續處於癱瘓狀態,仍無法推動立法議程。根據上述特別撥款請求,有614億美元(占總額逾半)將用於烏克蘭,143億美元用於以色列。印太地區分配到74億美元,包括34億美元用於增強美國的潛艦能力,40億美元用於抗衡中國的影響力,當中20億美元屬於FMF,擬提供給台灣和其他夥伴。今年8月底,拜登當局首開先例,批准給予台灣價值約8000萬美元的FMF無償軍援。白宮國安顧問蘇利文間接證實新提案納入對台FMF。他表示,美國國務院提供FMF,是為了讓多個印太夥伴強化嚇阻能力,增進整個地區的和平與穩定。他又說:「該地區的盟友和夥伴比任何時候都更需要我們的支持,這一請求提供了重要新資源,以幫助他們建設應對新挑戰所需的能力。」白宮稱,這項補充預算案要求為美國國防工業投入約500億美元,換言之,對烏、以等援助也涵蓋補充美國武器庫存的經費。對以軍援多半將用於強化空中和飛彈防禦系統。此外還有92億美元,將用於向烏克蘭和迦薩走廊的戰爭受害者提供人道援助。參院多數黨(民主黨)領袖舒默表示,將盡快推進拜登的提案,他並談到眾院在共和黨掌控下陷入癱瘓的現狀說,「這項立法太重要了,不能坐等眾院解決他們的亂局。」許多共和黨強硬派反對持續援烏,同時要求強化國內邊境安全。拜登的提案中就包括136億美元,將用於應對美墨邊境安全問題。然而,前美國總統川普的盟友喬登角逐眾院議長,20日卻在眾院舉行的第3輪投票中再度失利,他還因此遭共和黨內表決撤除議長提名,令眾院的紛擾又退回到原點。前議長麥卡錫傳出與其他人力推共和黨黨鞭艾默(Tom Emmer),出馬競逐議長,但川普表明不支持艾默。目前共和黨眾議員麥亨利(Patrick McHenry)暫代議長,只不過代理議長的權限有限。此前,民主黨提議眾院給予麥亨利授權,以暫讓眾院恢復運作審理法案,共和黨部分溫和派支持此議,強硬派則反對。
美眾議院「群龍無首」第15天 川普支持者喬登2度落選議長
美國聯邦眾議院在美東時間3日成功罷免共和黨籍眾院議長麥卡錫(Kevin McCarthy),成為美國史上首位眾院議長遭罷免的案例。如今川普支持者、美國眾議院司法委員會主席喬登(Jim Jordan)也在18日上午2度角逐眾院議長的表決中再次落敗,美國眾院至今已群龍無首15天,華府持續陷入癱瘓。據BBC的報導,自麥卡錫3日遭到8名極右派共和黨人倒戈及民主黨全體議員罷免以來,眾院就陷入混亂,難以處理迫在眉睫的政府關門危機,以及中東緊張局勢。目前美國眾議院金融服務委員會(FSC)主席、共和黨籍眾議員麥克亨利(Patrick McHenry)已暫時擔任臨時議長(Speaker pro tempore),直至選出新的領導人。美國聯邦眾議院在美東時間3日以216票贊成、210票反對,成功罷免共和黨籍的眾院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)。(圖/達志/美聯社)如今,獲得美國前總統川普(Donald Trump)支持的前俄亥俄州參議院議員喬登,卻接連在17日、18日眾院議長選舉的2輪投票中,因未能取得所需票數而落選。由於共和黨與民主黨目前在眾院分佔221席和212席,因此在全員出席投票的情況下,喬登必須至少獲得217票才能跨越當選門檻,這意味著若有5位(含)以上的共和黨人投下反對票,喬丹就無法順利當選。然而,喬登在第1輪投票中僅獲得200票,有20名共和黨人投下反對票。而第2輪投票更慘,有22位黨內同志拒絕支持他,比第1輪選舉還多出2人。而另一位來自紐約州的民主黨眾院議長候選人、現任眾院少數黨領袖傑福瑞斯(Hakeem Jeffries)則獲得212票,雖然得到了全黨的支持,但傑福瑞斯仍未能跨越當選門檻。報導指出,拒絕支持極端保守派候選人喬丹的共和黨人,大多數都投給了才剛被罷免的前眾院議長麥卡錫,另有3人投給了今年1月3日從眾議院退休的前紐約州眾議員澤爾丁(Lee Zeldin)。對此,支持喬登的加州共和黨議員瓦拉道(David Valadao)也表示,眾院議長懸缺的每一天,都會對國家安全構成風險。由於喬登2度闖關失敗已加劇議長選舉及共和黨內部的混亂,眾院目前沒有立即進行第3輪投票的計畫。回顧歷史,麥卡錫當初可是在經歷4天、15輪的艱辛投票後,才終於在今年1月選上議長,因此眾院領導人的位子恐怕還會懸缺很長一段時間。
麥卡錫遭同黨逼宮 丟眾院議長寶座!民主黨也一面倒支持罷免
美國眾議院前議長麥卡錫因主導臨時預算案通過,遭共和黨內強硬派以此為藉口進行罷免,不料民主黨卻沒有在罷免案伸出援手,卻集體支持罷免。據《AXIOS》報導,在眾議院民主黨團閉門會議中,黨團成員一面倒的反對出手拯救麥卡錫。眾議院民主黨領袖傑弗瑞斯(Hakeem Jeffries)會後在給「親愛的同事們」的一封信中敦促民主黨團投票罷免麥卡錫。他在信中說:「眾議院民主黨議員仍然願意就一條明智的前進道路和對方找到共同點。但不幸的是,我們的極端派共和黨同事已顯示出並沒有意願做同樣的事情。如今,結束眾院共和黨『內戰』的責任就落到共和黨議員的身上了。」民主黨議員麥高文(Jim McGovern)指出,大家一致認為,不該拯救麥卡錫,他並強調,他不是一個很容易昏頭的人,此話暗示著,他知道支持罷免案未來會伴隨一些代價。麥卡錫周一晚與傑弗瑞斯通了話。他對傑弗瑞斯說:「你們做你們需要做的事情吧。我懂政治。我明白大家的立場。」他說,在眾議院這個機構內——如果把一位獲得共和黨會議99%支持的議長趕走,這位議長維持了政府開門,支付了軍人的薪資,情況將變得更糟。民主黨資深策士伯恩(Max Burns)指出,未來不論誰接手麥卡錫的議長職位,都會面對導致麥卡錫被罷免同樣的困境,甚至對於主導罷免的共和黨議員蓋茲(Matt Gaetz),及其保守派派系「自由核心小組」(House Freedom Caucus),新任議長只會擁有更少的討價還價能力,甚至加入成為其中的一員。
極右派的怒吼!麥卡錫遭罷免…成美國首位下台眾院議長
美國聯邦眾議院在美東時間3日以216票贊成、210票反對,成功罷免共和黨籍的眾院議長麥卡錫(Kevin McCarthy),成為美國史上首位眾院議長遭罷免的案例。儘管背叛麥卡錫的8名共和黨人尚未提名任何替代人選,眾議院接下來還是將被迫針對新議長進行投票,目前尚不清楚麥卡錫是否會再次競選該職位,也無法確定共和黨這次能否贏得足夠的選票來重掌眾議院。據NPR的報導,目前美國眾議院金融服務委員會(FSC)主席、共和黨籍眾議員麥克亨利(Patrick McHenry)已被任命為臨時議長(Speaker pro tempore),直至選出新的領導人。眾議院共和黨人也預計在美東時間3日晚間開會討論新的議長人選。該次投票標誌著麥卡錫搖搖欲墜的議長任期可能正式邁向終點,不過他的下台在競選議長期間即展露端倪,當時以佛州眾議員蓋茨(Matt Gaetz)為首的共和黨極右派不屈不撓的堅稱他們不相信麥卡錫會堅持用焦土政策對付拜登和民主黨所控制的參議院。於是麥卡錫為求當選向極右派議員做出了一系列讓步,包括同意就任議長後,只要1名共和黨眾議員提案,就能針對眾院議長行使不信任投票表決。最終麥卡錫在經歷4天、15輪的艱辛投票後,才終於在今年1月選上眾院議長。不過,這一系列操作也讓他成為弱勢議長,而早在5月底眾議院通過債務上限法案時,共和黨內的極右派就已揚言要罷免麥卡錫。如今,隨著臨時支出法案再次通過,避免美國聯邦政府陷入關門危機,部分黨內的強硬派終於忍無可忍,選擇背叛麥卡錫,與出席的全體民主黨人攜手投下贊成票。而罷免前夕,麥卡錫也早已宣示,他不會為了掌權而向民主黨做出任何讓步。投票結果出爐後,部分共和黨人對此感到震驚和沮喪。麥卡錫的盟友科爾(Tom Cole)便表示:「沒有人知道接下來會發生什麼事,包括所有投票支持罷免的人,他們沒有計劃也別無選擇,這就是場在混亂之下進行的投票。」有分析認為,這場罷免案重新點燃了傳統共和黨人與支持前總統川普(Donald Trump)的極右派之間的鬥爭。對此,眾議院少數黨領袖、紐約州民主黨人傑福瑞斯(Hakeem Jeffries)也表示,共和黨人有責任「與極端分子決裂」。
遭同黨人士強硬逼宮 麥卡錫:會撐過來
美國共和黨眾議員之間的政治內訌正在加劇,共和黨強硬派眾議員蓋茨(Matt Gaetz)揚言要在本周提出動議罷免麥卡錫的議長職位。面對同黨逼宮,麥卡錫則回應稱自己「會撐過來」。由於罷黜議長,只需簡單多數決,《紐約時報》指出,麥卡錫是否被罷免取決於民主黨的態度,目前尚不清楚民主黨是否會拯救麥卡錫,如果民主黨不支持罷免或投棄權票,麥卡錫或許可以過關,然而大多數眾議院民主黨議員視麥卡錫為不可靠的夥伴,也有些民主黨人對上個月麥卡錫宣布要對總統拜登進行彈劾調查依然感到憤怒。9月30日獲美國參眾兩院通過的臨時撥款法案由麥卡錫提出,法案趕在當天午夜聯邦政府資金耗盡前送交總統拜登簽署,讓聯邦政府暫時避免關門危機。不過這項法案內容,不包括強硬派共和黨人要求的大幅削減開支以及加強邊境政策的資金,讓部分共和黨人相當不滿,麥卡錫因此面臨下台危機。2016年贏得佛州眾議員席次的蓋茨,被視為最親前總統川普的共和黨眾議員。蓋茨周日告訴多家美媒,說他打算在本周提出一項動議,要求投票罷免麥卡錫的議長職務,「我認為我們需要一個值得信賴的新領導層」。目前共和黨僅以221對212的微弱優勢控制眾議院。麥卡錫周日接受《CBS》訪問時,指蓋茨存心針對他,「這不是什麼新鮮事,打從我競選公職的那一刻起,他就試圖這麼做了。」但麥卡錫說,「我撐得住,你要知道,這是我和馬特(蓋茨的名字)之間的問題。」在談到罷免動議時,麥卡錫說,「來吧,讓我們了結這樁事吧。」對於2人之間的爭執,部分共和黨眾議員並不認同蓋茨的做法,認為他是出於自身和政治目的。來自民主黨的拜登也譴責共和黨的內訌鬧劇,痛斥共和黨人拖延政府支出談判,呼籲「停止政治把戲」。拜登表示,希望共和黨人批准未來12個月的支出計畫。
美軍援烏恐生變 歐盟承諾會持續援助
美國會9月30日為避免聯邦政府「關門」而火速通過一項臨時撥款法案,但該法案以刪除援助烏克蘭經費為代價。面對美國援烏的不確定性,歐盟10月1日強調對烏克蘭承諾不變,會繼續向烏國提供軍事援助。烏國外長庫列巴(Dmytro Kuleba)2日強調,華盛頓對基輔的支持並未減弱。據《路透》和《美國之音》報導,美國總統拜登在1日發表聲明說,「我要向美國盟友、美國人民和烏克蘭人民保證,你們可以信賴我們的支持。我們不會撒手不管。」他要求眾議院議長麥卡錫兌現繼續援助烏克蘭的承諾,並要求國會在幾天或幾周之內通過一項新的援助烏克蘭計畫。澤倫斯基在為紀念保衛者日而錄製的一段談話中,並未直接提及美國會通過的臨時法案,而是重申了為勝利而繼續戰鬥的決心。澤倫斯基說,沒有人能夠「切斷」烏克蘭的穩定、耐力、力量和勇氣,還說烏克蘭將繼續頑強抵抗,直到取得勝利為止,「我們正一天天接近這個目標,而我們要強調,只要有需要,我們就會繼續戰鬥下去。」不過,烏外長庫列巴2日針對事件回應說,基輔正與美國會兩黨進行談判,稱圍繞這項臨時法案所發生的戲劇性事件只是一起「事件」,而不是系統性問題。他說,「我們並不覺得美國的支持瓦解了…因為美國明白烏克蘭的利害關係遠不止烏克蘭…這關係到世界的穩定和可預測性,因此我相信我們能夠找到必要的解決方案。」另一方面,烏國新任國防部長烏梅洛夫(Rustem Umerov)也在社交平台X發文說,他和美國防部長奧斯汀通話,「奧斯汀向我保證,美國會繼續給予烏克蘭援助,在戰場上的烏克蘭戰士將繼續獲得強大的後援支持。」值得注意的是,烏梅洛夫1日也與歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)舉行首次面對面會議。波瑞爾會後在社交平台X發文表示,2人討論了「持續的歐盟軍事援助」,並稱「烏克蘭需要更多能力,而且要更快速提供」。烏梅洛夫發文感謝波瑞爾的持續支持,稱這次會議是「偉大合作的起點」。他還說,他們對歐盟軍事援助的討論,主要集中在火炮和彈藥、防空、電子戰、長期援助計畫、訓練和烏克蘭國防工業在地化等方面。
警報再度解除!美聯邦政府關門危機延後 中斷金援烏克蘭
美國聯邦政府關門警報再度解除,美國總統拜登於美東時間9月30日接近午夜時,簽署1項國會通過的短期撥款法案,可以暫時維持聯邦政府運作45天至11月17日。不過該法案犧牲烏克蘭,以刪除援助烏克蘭為代價。《華盛頓郵報》報導,此反映出共和黨反對援烏的態度越來越強硬,勢必對歐洲盟國和基輔造成衝擊。美國2023財政年度於9月30日結束,近日美國會民主、共和兩黨圍繞新財年聯邦預算撥款法案爭論不休。國會無法在10月1日前通過預算開支法案或臨時撥款法案,聯邦政府將發生「關門危機」。共和黨籍眾議院議長麥卡錫於最後關頭,不顧黨內強硬派的反對,提出新權宜法案,在眾議院以335票贊成、91票反對通過,接著由參議院表決,並以88票對9票通過,最後送交拜登簽署。這項臨時撥款法案將維持現有支出水平,但有效期僅45天,11月17日前若未能通過全年性的撥款法案,美國政府將再度面臨關門危機。分析指出,兩黨雖暫時妥協,但在消減政府開支及軍援烏克蘭等政策分歧仍深,關門鬧劇很可能在45天後重演。值得注意的是,臨時撥款法案刪除民主黨要求的援烏項目。2022年2月俄烏戰爭爆發以來,美國已向烏克蘭提供逾750億美元援助,未來如果沒有新的資金,可能對烏克蘭戰事造成極大衝擊。《華郵》指,烏克蘭總統澤倫斯基9天前才飛華盛頓,懇求議員持續援烏,不料國會依然拒絕這筆60億美元的援助,可看出共和黨反對援烏的態度越來越強硬,其他盟友可能起而效法,削減對烏克蘭的援助。烏克蘭國會議員尤拉什說,他和許多同僚密切關注美國國會的消息,「我們正與俄羅斯進行一場生死之戰,每多一點的支持都有助於摧毀(俄羅斯總統)普丁。」他還指出,援烏中斷將使普丁有更大機會殺死更多烏克蘭人、摧毀烏國國土。《BBC》報導,拜登在參議院投票後發表聲明稱,儘管麥卡錫和國會絕大多數堅定支持烏克蘭,但新法案沒有新的撥款來繼續體現這種支持;他強調,「在任何情況下,我們都不能允許美國對烏克蘭的支持出現中斷」。參議院兩黨重量級議員罕見發表聯合聲明,承諾未來數周會確保繼續為烏克蘭提供關鍵的安全和經濟支持。1名白宮官員則指出,支持撥款援烏抗俄的麥卡錫,將很快向議會提交一份單獨的議案。
不用關門!美國會通過臨時撥款法案 政府可運作至11月中
在美國財政年度進入倒計時、離政府關門僅有數小時之際,美國眾議院在兩黨議員聯手之下,終於通過一項臨時撥款法案,隨後參議院也通過該項法案。該法案獲參議院通過,將可以保證未來六周內美國政府正常運轉。在眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)拋出一份「乾淨」的臨時撥款法案後,美東時間9月30日下午,眾議院以335票對91票的壓倒性優勢通過了這項臨時性法案。這份臨時支出法案包括了160億美元的救災資金,但未包括對烏克蘭的援助,也不包括近日爭論較激烈的邊境政策改變。下一財年的政府預算已成為近階段民主黨與共和黨之間角逐的重心,共和黨希望借政府預算法案要挾民主黨就一些政策做出改變,例如削減預算和控制支出等,甚至共和黨內部亦出現嚴重分歧,一些強硬派議員與溫和派議員都有不同主張,議長麥卡錫在調和內部矛盾方面也是焦頭爛額。美國政府是否關門,都取決於參議員是否接受這一份最新支出法案。美國參議院也意料中以壓倒性優勢通過了這份臨時支出法案,並將該法案提交給總統拜登簽署,美國政府從而將避過關門一劫。該法案將使美國政府在11月17日之前保持開放。
壓底線過關!美國國會通過短期支出預算 聯邦政府「暫時」免關門
由於美國民主黨與共和黨對美國政府2024年多筆預算案有嚴重分歧,又由於美國大部分的資金將於30日到期,早在半個月前就傳出美國政府公部門可能因此停擺。而如今有消息指出,美國國會終於趕在時限之前取得共識,通過短期支出預算法案,這也讓美國聯邦政府暫時性的免於關門停擺的命運。綜合外媒報導指出,目前由眾議院推出的短期支出預算法案,雖然仍舊有90多名共和黨議員強硬反對,但該法案最終仍舊以335票對91票獲得通過,讓美國聯邦政府得以運作至11月中。雖然該法案還必須通過參議院的票選,但報導中提到,參議院有很高的機率會通過這項法案。而這項短期支出法案之所以能通過,主要是不再強硬的堅持政府必須要削減開支,因此獲得民主黨議員們的支持。但是在該法案中,目前並未包含繼續軍援烏克蘭的預算。在此之前,共和黨內保守派的議員們希望的是政府能夠削減開支,而民主黨議員希望的則是能繼續軍援烏克蘭。報導中也提到,一直到最後一刻,提出短期支出預算法案的共和黨及眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)一直不希望是採取與民主黨合作的方式通過預算案,因為他深知此舉會嚴重刺激到黨內強硬派人士。而如今的結果,可以說是兩黨均各退了一步,但白宮官員表示,目前的短期支出預算法案會嚴重干擾烏克蘭戰爭的進度,也有官員認為,可能在未來,麥卡錫會針對軍援烏克蘭一事單獨提ˊ出一個預算案。而報導中也強調,雖然短期支出預算法案如今通過,民主黨佔多數的參議院估計也會通過此法案,這也讓法案得以趕在時限之前送交到總統拜登的手上簽署。但根本性上來講,民主黨與共和黨並未在預算案上取得真正的共識,兩黨惡鬥的情況極有可能會在45天之內再次發生。且眾議院議長麥卡錫的預算案之所以能通過,主要是捨棄共和黨內強硬派人士的想法,轉頭去仰仗敵對的民主黨議員。外界普遍認為麥卡錫的行為已經是踩在紅線上,共和黨內可能會有不滿的議員對麥卡錫提出卸任的臨時動議。為此,麥卡錫也在記者會上表示「如果有人想對我提出動議,就提出來」,麥卡錫更強調「那個房間(指國會)裡必須要有個成年人(暗指共和黨強硬派人士不顧實際情況,只想推行自己不切實際的想法)」。
10年第4次! 美聯邦政府經費將耗盡 今起局部關門
美國聯邦政府本會計年度於9月30日結束,維持政府運轉的經費將耗盡,但國會兩黨在預算問題上的纏鬥仍陷僵局。在「停擺」危機進入最後倒數時刻,眾議院議長麥卡錫提出一項臨時開支法案,尋求讓政府繼續運作至10月31日,但卻得不到所屬共和黨的強硬派支持,法案在全院表決時遭封殺,因此幾可確定聯邦機關從10月1日起局部關門,這也將是10年來的第4次。麥卡錫的提案擬將政府運轉資金延長30天,同時削減多個部門的開支近3成,並實施移民和邊境安全限制措施,這些都是共和黨的優先事項,民主黨堅決反對。眾院9月29日表決這項提案,結果以198票對232票否決,而當中有多達21名共和黨人倒戈投下反對票,對麥卡錫來說頗為難堪。眾院共和黨領導層表示,9月30日會再安排一輪投票,但要付諸表決的內容為何並不清楚,共和黨人也仍未達成共識。民主黨占多數的聯邦參議院則在推動另一跨黨派臨時撥款案,將維持現有支出水平,為聯邦政府提供維持運轉至11月17日的經費,其中包括約60億美元對烏克蘭援助。而眾院共和黨保守派反對為烏提供更多援助,麥卡錫因此於9月27日表示,他不會將參院議案以當前的版本提交眾院表決。美國總統拜登9月29日警告,政府關門恐會對軍隊的運作造成嚴重影響。他說:「在國軍首當其衝之際,我們不能玩政治。這絕對是失職。」財長葉倫也表示,政府斷炊將導致小型企業和兒童相關計畫空轉,從而「敗壞」美國經濟進展,並可能延誤重大基礎設施改善。一旦美國聯邦政府再度關門,將是1976年來的第22次,屆時除了軍隊、邊防、消防及公共安全等核心部門的工作人員外,所有人都會被迫休假,高達400萬美國公務員將多半沒薪水領。摩根大通估計,政府每停擺一周,美國GDP成長率就會下降0.1個百分點。CNN說,聯邦政府停擺幾乎已成定局,現在的問題是會持續多久,而當它收場時,麥卡錫還能保住議長寶座嗎?共和黨在435席的眾院中僅占221席,只比民主黨多9席,麥卡錫因此動輒遭黨內極右翼扯後腿。共和黨強硬派已揚言,若麥卡錫利用民主黨的贊成票來通過臨時開支法案,他們將試圖把他拉下馬。按照今年初修改的眾院新規定,只需一名議員即可提出「罷黜動議」,罷黜議長表決在眾院過半(即218票)就能通過。
美國政府10/1關門在即 國會兩黨仍未達協議
由於美國兩黨圍繞下一財年聯邦預算案的分歧持續,距離10月1日聯邦資金中斷並將再次停擺的局面已經迫在眉睫。若美國政府停擺,數以百萬計的聯邦僱員和軍人將被迫休假,證券交易委員會將以最低限度履行市場監督職能,多項經濟數據將推遲發佈,並對聯準會的決策產生影響。據美國媒體報導,當地時間周四(28日),美國國會眾議院就四項單獨的撥款法案進行投票,四項撥款法案分別涉及國防、國土安全、農業、國務院和對外事務。其中涉及農業的法案以232票對198票被否決,其他三項獲得通過,由於該措施涉及大幅削減開支,不太可能在民主黨占多數的參議院獲得通過。美國聯邦政府本財年即將於9月30日結束,如果國會無法達成協議,美國政府將在10月1日後關閉,這將是美國陷入歷史上第22次「停擺」的窘境,將影響數百萬聯邦雇員和軍事人員,同時國家公園也將被關閉。眾議院部分共和黨議員屬於強硬保守派,他們否決了議長麥卡錫(Kevin McCarthy)與拜登之前達成的協議,要求要進一步削減1200億美元的支出,同時制定更嚴格的法律來控管美墨邊界的移民移動。麥卡錫則認為,只要民主黨議員在美墨邊境問題上讓步,就有機會避免政府關門。不過,共和黨內的強硬派也並不支持麥卡錫,揚言在未進一步具體承諾削減支出前,不會同意任何讓政府免於關門的「權宜之計」,共和黨眾議員蓋茨(Matt Gaetz)甚至威脅不排除對麥卡錫提出罷免。國際三大評級機構之一的穆迪(Moody’s)警告稱,美國政府關門將對該國信用狀況造成負面影響,在財政實力下降之際,政治兩極分化加劇對財政政策制定造成了重大限制。雖然穆迪沒有直接言明未來會下調美國評級,但這份報告卻凸顯出,其對美國政府陷入停擺的擔憂正在加劇。麥卡錫堅稱,眾議院共和黨人不會接受參議院提出的預算方案,但他表示邊境安全資金或許是打破兩黨僵局的可能途徑。媒體透露,聯邦政府員工已接獲通知,3天後開始放「無薪假」,各項非必要的政府相關服務都將停擺。即便法案能及時生效,最多也只能維持部分機構運作,聯邦政府關門危機已不可避免。