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漲租趕人1/老員工貸款蓋房60年 中油狂飆租金逼搬家

中油勞工住宅 興業東路 軒嵐諾颱風 土地租金 國光新村 土地租金 石油 就地蓋房 協調會
漲租趕人1/老員工貸款蓋房60年 中油狂飆租金逼搬家

位於嘉義市區的國光新村是中油的勞工住宅,但近日卻因為調漲租金問題,遭到住戶抗議。(圖/影音組攝)

位於嘉義縣興業東路一帶的「中油勞工住宅」,近年因為中油將原本一年800元的土地租金一路提高到4、5萬元,引發居住超過1甲子的500多名老員工及住戶不滿,因為當年中油鼓勵員工們貸款在荒地蓋房,如今在自己垂暮之年,卻換來中油殘忍切割,只能組成自救會爭取權益。

本月2日下午,受到軒嵐諾颱風外圍環流影響,全台各地下起陣雨,本刊與中油嘉義勞宅住戶相約碰面,年邁的住戶講起中油公司近年不斷調漲租金的作為,有的人義憤填膺,也有人失望淚水在眼眶中打轉,他們的心情就和門外的天氣一樣愁雲慘霧。

本刊調查,國共內戰後期國民政府退守台灣,身為重大建設、工業發展的基石「石油」成為政府輔導並高度重視的產業,為了支撐石化工業發展需求,當時是政府獨占企業的中油公司積極在全台各地建廠,對於煉化石油所需的人力需求量也隨之大增。

西元1956年(民國45年)中油公司到現今位於嘉義市興業東路一帶(國光新村一村、二村、三村)設立「嘉義溶劑廠」(現嘉義煉油研究所),為了滿足工廠運作的人力需求,招募大批外縣市員工到嘉義從事煉油工作,且為解決員工居住問題,鼓勵員工就地蓋房,在當時房子比土地還貴的時空背景下,中油以每年1元的租金把土地租給廠內員工。

因為中油多次調漲租金,不少住戶無力支付,因此曾多次上街抗議。(圖/翻攝畫面)
因為中油多次調漲租金,不少住戶無力支付,因此曾多次上街抗議。(圖/翻攝畫面)

在當時廠區周圍都是荒地的狀況下,員工靠著薪資、貸款蓋出屬於自己的房子,在嘉義這片陌生的土地落地生根,原本廠區周圍的荒地,因為中油的員工們的食、衣、住、行需求也漸漸變成繁華的住宅、商業區,據了解,當時所蓋的勞工住宅數目高達348戶。

但是中油老員工即使身為台灣經濟發展的幕後功臣,晚年卻沒想像的順遂。「我們的祖輩們就像是打火消防隊,公司一有狀況要加班,幾乎是全村出動,這些房子都是我們自己蓋的,但土地租金從原本的一年1元、30元、600元、800元漲到現在的4、5萬元,這要他們怎麼付得出來?」中油嘉義勞工住宅的第三代、自救會長陳冠名說。

「從民國80年代起中油就一直調高租金,以我們家19坪為例,中油目前要求我們每年繳交土地申報地價乘以使用面積的6%金額當作租金,因此從原本的一年800多元現在漲到5萬多元,有的老住戶都已經80、90多歲了,靠著老人年金維生,這筆錢根本生不出來,他們為中油打拼了一輩子,現在落到晚年不保的處境,中油公司怎麼忍心?」陳冠名說。

審計部曾糾正中油公司收租辦法,要求比照國民住宅以周遭地價的千分之二為租金,然而中油公司卻無視。(圖/讀者提供)
審計部曾糾正中油公司收租辦法,要求比照國民住宅以周遭地價的千分之二為租金,然而中油公司卻無視。(圖/讀者提供)

據了解,1996年審計部曾糾正中油公司收租辦法,要求比照國民住宅,以周遭地價的千分之二為租金,然而中油公司卻視規定如無物,「中油無限上綱調升租金,這讓我們沒有辦法接受。」陳冠名表示。

「我們並不是暴民,我們也願繳納租金,只是希望中油能以合法、合理的方式對待我們嘉義人,日前召開的協調會中油都不出席,寄陳情書給他們,也沒有回應。」陳冠名說,目前住戶只盼中油能念在老員工一輩子的付出,雙方可以好好談出一個皆大歡喜的方案,別讓住戶們的晚年得在流離失所的恐懼中度過。

對此,律師劉文瑞則表示,根據民法規定,中油必須履行合約精神,當時與住戶們簽署的合約中若已載明租金,在雙方換簽新合約時,必須雙方都同意新租金的徵收方式,中油才可以漲收租金。

中油嘉義煉油廠公關李先生回應指出,本月6日已與當地住戶開協調會,對於住戶需求會簽回公司,由公司進行裁決,煉油廠是地方單位,並沒有調降租金的決策權,「調降租金並不是我們做決定,是由總公司決定,但住戶的心聲我們聽到了。」而對於租金調升,他則表示是因為地價稅關係才會進行調整,一切都合乎規定,並合情合法。

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