台灣公民人權聯盟成立　曹興誠：用4大科學管理改革司法

台灣公民人權聯盟今（17）日舉行成立大會，發起人之一、前聯電董事長曹興誠致詞表示，民主國家的進步，有賴行政、立法、司法三權都具備效能，但台灣民眾對司法普遍感到失望，因此他與一群具改革意識的人士共同發起籌組的司法改革團體，希望運用現代管理概念和原理，推動可以立竿見影、迅速收到成效的改革。

曹興誠說，民主國家的進步，有賴行政、立法、司法都具備效能，而所謂具備效能，是指處理公務或案件的速度和品質，能符合民眾期望。但灣目前司法案件堆積如山，處理進度緩慢龜速，而且許多判決缺乏品質，不符常識和民意，使民眾對司法普遍感到失望。他認為，要改進司法效能，需要運用4大基本的科學管理觀念。

曹興誠首先提出「第一次就做對」，他指出，現代工業生產管理要求「第一次就做對」。第一次做不好，以後不斷修改，產品品質一定越改越差，台灣現在刑事訴訟完全違反「第一次就做對」的原則，使刑事案件的地院一審形同虛設。檢方在地院敗訴後，竟然其一審的起訴內容原封不動，就可以自動上訴到二審，這種已經被地院法官否決的「瑕疵起訴內容」，從此就長期流浪在法院中，像無法治癒的皮膚病定期出現，癱瘓司法效能，醜化司法形象。他認為，刑案應決戰於一審，才能讓法官、檢察官審慎將事，免得司法淪為兒戲。

曹興誠呼籲，第二點是司法體系要注重專業和分工。他指出，根據近代生產力理論，專業和分工，是提升效能的主要關鍵。第三點則是除罪化、民事化，減輕司法體系工作負擔。

「運用『八十、二十』原理，近代品質管制原理告訴我們，大多數的品質瑕疵，係由少數原因造成。」曹興誠說，少數老鼠屎會壞掉大半鍋粥，應應該運用80/20的品管原理，針對風評不佳之法官、檢察官，推動陪審制度，以免其專擅，而減少司法官枉法或濫權之現象。

台灣公民人權聯盟表示，現行司法制度為威權體制的殘留，與現代民主社會主權在民的原則不符，但歷經數十年改革，仍未見成效，究其原因，人民的司法主權意識不彰應為主要，為此該聯盟主張，應強化人民的公民權意識，奪回人民的司法主權。