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美眾議院通過《台灣國際團結法》 學者:實際影響有限且料北京會施壓美擱置法案

學者認為《台灣國際團結法》實際影響很有限,且立法流程還在走,北京一定會有所涉入,甚至施壓,以讓美方擱置法案。圖為訴求以台灣名義加入聯合國的「全民傳聖火、前進聯合國」路跑活動。(圖/報系資料照)

學者認為《台灣國際團結法》實際影響很有限,且立法流程還在走,北京一定會有所涉入,甚至施壓,以讓美方擱置法案。圖為訴求以台灣名義加入聯合國的「全民傳聖火、前進聯合國」路跑活動。(圖/報系資料照)

美國國會眾議院通過《台灣國際團結法》,釐清聯合國2758號決議只承認中共代表是中國在聯合國唯一的合法代表,並未涉及台灣在聯合國的代表權。學者對此表示,該法案實際影響很有限,且立法流程還在走,北京一定會有所涉入,甚至施壓,以讓美方擱置法案。

淡大國際事務與戰略研究所副教授李大中說,這次只不過是美國國會想用立法的方式,展現對議題的看法,但美方並非第一次有挺台法案,而這幾年台灣參加國際機構還是沒有辦法成功。

李大中強調,此次通過法案對台會不會有實質的影響,還要觀察,一切端看美國行政部門立場,例如美國政府要如何運用資源,讓台灣實現進入國際組織的目標,但仍會牽涉到北京政府立場。

淡大外交與國際關係學系助理教授陳奕帆表示,該法案能否正式成為美國法律,都還沒完全確定,僅表達美國國會對台的支持,希望台灣能參加一些比較不需要國格的國際組織,以代表象徵性的幫忙,但實際上並不會有進一步的動作,也就是精神上的支持。

陳奕帆認為,美國國會意志大於行政部門約束,因此會通過法案,是為施壓相較沒那麼挺台的行政部門,但美中關係好不容易在今年要走向和緩,因此對岸針對該法案一定會嚴肅面對,並大聲抗議;而若因此法案影響美中關係,大陸勢必就會對美國行政部門施壓,企圖讓行政部門擱置國會通過的法案。

政大外交系教授盧業中則說,該法案主要是為修訂2019年通過的《台北法案》,幫助台灣強化跟邦交國的關係,還有參與國際組織。不過,現在只是出了眾議院,接下來還要通過參議院、總統簽署等流程,北京在過程中一定會緊盯,但現階段大概僅止於言辭譴責。