無政院版草案衛福部有「異見」　修「人工生殖法」難度高

立法院社會福利及衛生環境委員會今天（4日）４審查「人工生殖法部分條文修正草案」等相關草案，儘管目前已經有朝野立委所提出的8種版本，但行政院尚未提出政院版草案，由於立院本屆會期所剩無多，12月底可能還會配合大選而休會，外界也推測本屆立院要完成相關立法，難度恐不低。

衛福部長薛瑞元說明，雖然行政院目前還沒有提出院版「人工生殖法條文修正案」草案，但對於人工生殖是否將擴及單身女性、同性配偶、開放代理孕母等議題，衛福部目前並沒有既定立場，會持續蒐集各界意見，等召開公聽會蒐集各界意見後，再審慎研議提出部版（行政院版）修法版本。

「人工生殖法部分條文修正草案」，此次修法重點為是否將人工生殖適用對象擴及單身女性、同性配偶及開放代理孕母。薛瑞元報告時說，如果要將人工生殖對象擴及同性配偶、單身女性，爭議較小，但社會也不是完全都已經有共識，仍需思考配套，目前最大爭議是，要不要開放「代理孕母」，而社會對此暫無共識，畢竟代理孕母涉及多個層面，包括「代孕者懷孕後風險與保護」，「如果開放，是否有將女性子宮工具化的疑慮」，再者，「代孕子女出生後的法律地位」也必須一併考量。

他還說，未來國內如果要開放代孕是「有償的」還是「公益的」？兩種方案不同，配套也會完全不同，根據法務部提供的資料顯示，許多民眾到國外去做代孕，但小孩出來後要怎樣變成委託人的孩子？由於國內目前主要是依照「民法」規定處理，誰生的小孩，就算誰的，因此，如果開放代孕，委託者很只能只能走收養的管道。

此外，代孕契約的強制要到什麼程度，包括代孕者多久時間不能有性行為，違約該如何處理，要不要罰，該怎麼罰，效力如何等細節，勢必都會強烈影響代孕者的人權，都需要再詳細討論。薛瑞元也說，即使以爭議最小的「開放單身女性適用人工生殖」，也需要至少舉行一次的公聽會，才能進行後續的立法工作。

圖說：薛瑞元表示，對於人工生殖是否將擴及單身女性、同性配偶、開放代理孕母等議題，衛福部目前沒既定立場，等召開公聽會蒐集各界意見後，再審慎研議提出部版（行政院版）修法版本。（圖/黃耀徵攝）