草案
」 立法院 卓榮泰 行政院 預算 總預算
日本研議引進核動力潛艇、修訂安保三文件 外交部：歡迎關注印太安全、持續掌握動向
日本政府計畫於今年調整國家安全政策，除準備修訂「安保三文件」，也傳出將核動力潛艇納入研議範圍，引起外界關注日本防衛政策可能出現的變化。外交部台灣日本關係協會祕書長洪英傑今（13）日表示，台灣樂見日本重視印太區域安全，但相關政策目前仍在討論階段，尚未形成正式決定，外交部將持續追蹤後續進展。根據日本媒體報導，日本政府正規劃修訂涉及國家安全及防衛戰略的「安保三文件」，並評估引進核動力潛艇的可能性。由於日本長期奉行不擁有、不製造、不引進核武器的「無核三原則」，相關討論也引發外界對其政策方向的關注。對此，洪英傑指出，依外交部目前掌握的資訊，日本高市內閣正因應區域及國際安全環境變化，研議調整國家安全相關文件。台灣對日本積極關切印太情勢抱持正面態度，但日方仍在研究草案內容及修正方向，現階段不宜將討論中的政策視為定案。洪英傑表示，台灣與日本在自由、民主、人權及法治等基本價值上具有共同基礎，雙方也同處第一島鏈的重要戰略位置，因此在區域安全與穩定議題上，彼此具有密切的合作關係。面對印太地區安全環境日益複雜，洪英傑強調，外交部將持續依循「總合外交」理念，推動與日本及其他理念相近國家的交流，合作範圍包括區域安全、防衛韌性及相關安全議題。至於日本是否正式引進核動力潛艇，以及未來修訂「安保三文件」會涉及哪些具體政策，洪英傑表示，目前仍須等待日本政府進一步討論及公布結果，外交部將持續密切掌握相關發展。
軍警待遇修法期限到卻只交報告？陳清龍批「魚目混珠」 卓榮泰：有共識就提修法
軍警待遇修法再度成為行政、立法兩院攻防焦點。民眾黨立院黨團總召陳清龍今（13）日在立法院質詢行政院長卓榮泰時，質疑行政院未依朝野協商結論提出軍警待遇相關修正草案，反而以一份書面報告回應，批評政府企圖「魚目混珠」。卓榮泰則表示，行政院已在期限內提出具體保障措施，未來只要朝野對調整方向達成共識，就能進一步研擬修法版本。爭議源於立法院4月15日的朝野協商。當時協商結論要求行政院，在115年度中央政府總預算案付委後6個月內，提出《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》相關修正案，以及其他強化軍公教人員保障的措施。陳清龍指出，行政院最終送交立法院的文件，卻是名為「政府強化軍公教保障之具體作為」的書面報告，並非原先要求的法律修正草案。他質疑，行政院不能將提出政策報告等同於完成修法承諾，更不應藉此迴避朝野協商決議。面對質疑，卓榮泰解釋，軍警待遇相關法律先前已經立法院三讀通過，並由總統公布，行政院則因憲政疑義提出釋憲聲請。他認為，行政院已於9月底前將各項保障措施送交立法院，符合當初提出具體作為的時間要求，並不存在拖延問題。卓榮泰表示，後續可視憲法審查結果，或透過行政、立法兩院協商，釐清各項待遇保障的合理內容，再決定是否提出新的修法草案。不過，陳清龍不接受這項解釋。他認為，聲請釋憲與提出行政院版本的修正案並不衝突，政府不能因為法律正接受憲法審查，就停止履行原先的協商承諾。他並以公教人員退休權益為例，指出行政院同樣曾提出釋憲，卻仍執行相關措施及補發款項，質疑政府對軍警消人員採取不同標準。卓榮泰對此否認存在差別待遇，強調政府保障軍公教人員權益的立場一致，也持續推動不同職類的待遇調整。他指出，薪資與福利制度必須綜合考量工作風險、勤務負擔及消費者物價指數（CPI）等因素，不能單純以相同幅度全面加薪，否則未必符合各職務的實際需求。卓榮泰進一步表示，行政院提出的書面報告已具體列出待遇改善及保障措施，內容實質上與修法方向相當接近。若朝野能就相關措施取得一致意見，行政院便願意據此提出法律修正版本。雙方對於協商結論是否已獲履行仍有歧見。陳清龍堅持行政院應正式提出修法草案，卓榮泰則主張先確認保障內容與憲政程序，再透過協商推動後續修法。
泰國旅遊要變貴了！入境、離境都要多付錢 最快2027年上路
泰國政府研擬對所有搭乘飛機入境及離境的旅客課徵每人每趟450泰銖（約新台幣423元）入境稅和1000泰銖（約新台幣950元）離境稅，其中入境稅最快將於2027年第一季開徵；這項新收費將獨立於現行已包含在國際機票價格中的1120泰銖（約新台幣1064元）機場旅客服務費之外，意味著未來從泰國搭機出境的旅遊成本可能進一步增加。根據泰媒《曼谷郵報》報導，泰國觀光暨體育部長素拉薩（Surasak Phancharoenworakul）指出，每人每趟450泰銖（約新台幣423元）入境稅預計於2027年第一季上路，而稅收將用於旅客保險和觀光相關基礎建設。而入境稅實施初期僅針對搭乘飛機抵達泰國的旅客，陸路與水路入境則於1年後實施。除此之外，泰國財政部提出《離境稅法》草案，課稅對象包含泰國本國公民與外國籍旅客，凡自泰國搭乘飛機離境者均需繳納每趟1000泰銖（約新台幣950元）的費用，經由陸路或水路離境者則獲得豁免；另外，法案也規定單次離境稅的徵收上限為5000泰銖（約新台幣4750元）。在徵收作業方面，該項稅金預計由航空公司或機票售票代理商在開票時連同機票費用一併代收。草案中也制定了嚴格的懲罰條款，凡意圖規避或違反相關規定者，除須補繳稅款外，還將面臨高達應納稅額兩倍的罰款，並按月加計1.5%的滯納金。泰國財政部表示，重啟離境稅旨在落實財政紀律，協助政府更有效管理現有資源以發揮最大效益，同時建立緊急資金緩衝機制，賦予政府更充足的財政彈性以應對未來可能的突發狀況。事實上，泰國曾在1983年為防止外匯流失而對本國人及外籍居民課徵過離境稅，該制度隨後於1991年7月廢止。目前該法案正於官方平台（law.go.th）進行線上民意收集，公開聽證期將持續至10月29日止。由於該政策涉及廣大旅客權益與觀光產業發展，最終是否能正式通過並上路實施，仍有待後續立法程序與各界討論結果而定。
政院拍板中小企業修法 8年投入千億、擴大租稅優惠助102萬微型店家
行政院今（8）日院會通過《中小企業發展條例》部分條文修正草案，規劃未來8年再投入1,000億元，協助中小微企業提升競爭力。此次修法除了將商圈、市場、觀光旅宿及地方特色產業納入輔導範圍，也擴大研發、設備投資及人才聘僱等租稅優惠。經濟部預估，將有超過4,000家業者受惠於租稅減免，帶動逾500億元投資效益。經濟部指出，根據《2025中小企業白皮書》，台灣中小微企業總數達171.6萬家，占全體企業98.9%，提供約919.4萬個就業機會，占全國就業人口近8成。考量中小微企業對產業供應鏈、地方經濟及就業市場的重要性，政府希望透過修法建立更長期且穩定的支持機制。此次修法將配合「支持及壯大中小微企業方案」，規劃未來8年加碼投入1,000億元，撥入「中小微企業轉型升級發展基金」，推動研發創新、數位與淨零轉型、通路拓展、財務融通及人才培育等措施，協助企業因應產業環境變化。在微型企業扶助方面，經濟部表示，政策資源將不再侷限於傳統產業輔導對象，而是進一步涵蓋商圈、市場、農企業、地方特色產業及觀光旅宿等領域，預計擴及約102.9萬家獨資、合夥等微型店家，約占中小微企業總數六成。同時，也將推動353處商圈及1,030處公、民有市場與列管夜市的環境改善。除了改善營業環境，政府也將鼓勵大型企業帶領中小微業者共同發展，透過供應鏈合作、進入大型實體通路及電商平台等方式，協助規模較小的企業拓展市場，提升經營與轉型能力。租稅優惠則是本次修法另一項重點。經濟部說明，研發投資抵減將新增委外研發支出，並把當年度研發抵減率提高至20%。此外，也將增訂轉型設備投資抵減，適用於購置智慧機械、人工智慧、數位及淨零轉型相關設備，最低投資門檻由《產業創新條例》相關規定的100萬元，降低至25萬元，讓更多中小微企業有機會適用優惠。人才政策方面，增僱員工租稅優惠的適用年齡將從原本24歲以下及65歲以上，擴大為29歲以下及55歲以上；企業替員工加薪所適用的租稅優惠加成減除率，也將由175%提高至200%，鼓勵業者增加聘僱及改善薪資待遇。為支持新創產業發展，修正草案另增訂新創企業培育專章，希望透過跨部會資源整合、完善育成機制及建立創新實驗環境，協助新創企業將技術與產品推向市場。政府也將透過採購新創產品，增加新創企業的商業發展機會。經濟部表示，後續將與相關部會共同向立法院朝野黨團說明修法內容，爭取儘速完成立法程序，讓各項扶助措施能早日落實。
機上全程禁用加熱菸！ 民航局：違規最重關5年或罰15萬
近期民航局預告「干擾飛航或通訊器材之種類及其使用限制規定」第4點修正草案，針對個人電子用品新增納管加熱菸，並明定飛機飛行期間全程禁止使用，若違規使用將依《民用航空法》第43條之2第1項規定，最高可處5年以下有期徒刑、拘役或新台幣15萬元以下罰金。民航局為避免電子設備在飛行期間干擾飛航或通訊系統，訂定「干擾飛航或通訊器材之種類及其使用限制規定」第4點修正草案，全程禁止使用包括具無線電發射或收發功能，或未經安全評估的電子用品，至於手機、平板等設備，則依各航空公司規定使用，一般航空公司規定切換至飛航模式，直到飛機平飛才可以使用。此外，行動電源過去曾發生爆炸、自燃等事件，目前國籍航空已全面禁止在機上使用行動電源。這次民航局提出修法草案，進一步將加熱菸納入個人電子用品的機上使用限制；根據現行規定，目前已禁止在飛機上吸菸，包括電子煙及加熱菸，若在飛機廁所內吸菸，可處新台幣3萬元至15萬元罰鍰。民航局指出，加熱菸使用時可能產生火源及煙霧，除了可能影響飛航安全，也可能影響其他乘客及緊急逃生，若因此造成航空器設備受損，也可能增加後續維修成本，因此此次修法將加熱菸、電子煙一併納入機上全程禁止使用的個人電子用品。根據《民用航空法》第43條之2第1項規定，飛機在飛行期間，不得使用會干擾飛航安全或通訊的器材，違反規定者，可處5年以下有期徒刑、拘役或新台幣15萬元以下罰金；若因此致人於死，可處無期徒刑或7年以上有期徒刑；致人重傷者，則可處3年以上10年以下有期徒刑。
追加預算遭質疑程序有問題 政院：總預算三讀金額確定後才送案
行政院提出115年度追加預算案，外界對送案時點及適法性提出質疑。行政院發言人李慧芝今（2）日回應，今年中央政府總預算在立法院歷經超過9個月審議，直到8月14日才完成三讀；面對國際局勢變化、社福需求及重大建設等支出，政府無法持續等待，因此選在總預算三讀、整體金額已經確定後，於9月3日將追加預算送進立法院。行政院主張，相關程序係依《預算法》第79條辦理，沒有違法問題。李慧芝表示，《預算法》第51條明定，中央政府總預算應在會計年度開始前一個月由立法院完成議決。行政院去年8月底就已把115年度總預算案送交國會，但立法院直到今年8月14日才完成三讀，並於9月17日咨請總統公布，整體審議時間創下歷來最長紀錄。對於行政院為何在總預算正式公布前即提出追加預算，李慧芝解釋，總預算經立法院三讀後，各項預算數額已經明確，而國際情勢、民眾福利及國家重大建設都有即時處理的需要，不能再因預算審議時程而延後。因此，行政院在9月3日將追加預算案送交立法院，立場是相關編列符合《預算法》第79條規定，後續仍須經立法院議決及總統公布才能依法動支。李慧芝也以社福政策為例指出，政府規劃同步調整老農津貼、國民年金及六大社福津貼，調升幅度為23.5%，相關法制作業早已啟動。今年1月15日及22日，行政院即分別提出《老年農民福利津貼暫行條例》、《國民年金法》等修法草案，原先規劃自7月1日起提高相關給付。她表示，為避免修法與預算程序拉長後影響弱勢族群權益，行政院因此採取「修法、預算同步準備」方式，預先將所需經費納入追加預算，以縮短日後實際撥款所需時間。不過，這並不代表預算送案後即可直接支用，仍須等立法院完成相關修法及追加預算審議後，政府才能依法動支。行政院主計總處也表示，追加預算須經立法院議決及總統公布後才能執行。
國民黨版普發現金2萬元、116年總預算 立法院今付委
有關國民黨團主張普發現金2萬元的「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案」、116年中央政府總預算及115年追加預算案，立法院會今（2）日在處理報告事項時，在場朝野立委皆無異議，順利付委。國民黨團提出的草案，其內容為：鑑於我國115年度經濟成長強勁，受惠人工智慧（AI）、半導體及資通訊產業快速發展，經濟成長率大幅超越原先預期，國家歲入亦隨之增加。此一經濟與財政成果，係由全體國民、企業及勞動者共同努力所累積，AI與產業發展紅利自應適度回饋全民。該草案指出，面對物價持續上漲、生活成本增加及國際經濟情勢高度不確定，為減輕人民生活負擔、保障人民基本需求、提升家庭可支配所得、提振民間消費及擴大內需，爰擬具「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案」，明定發放符合資格者每人新台幣2萬元。針對116年度中央政府總預算案，歲入與歲出皆編列新台幣3兆9266億元，總統賴清德宣布明年普發新台幣1萬元部分，則編列在其中的2357億元；另外有關115年度總預算追加預算案，則編列新台幣6076億元。
債券ETF免證交稅擬延長10年 主動式產品明年起一併適用
行政院會今通過《證券交易稅條例》第2條之1修正草案，現行公司債、金融債券及被動式債券ETF停徵證券交易稅措施，規劃再延長10年，實施期限延至125年12月31日。同時，明年元旦起將主動式債券ETF納入免徵範圍，適用期限同樣至125年底。財政部盼修正草案能在今年底前完成立法。財政部今日在行政院會報告《證券交易稅條例》第2條之1修正草案，後續將函送立法院審議。財政部說明，政府為提升債券市場交易活絡度、協助企業籌措資金並推動資本市場發展，自99年1月1日起停徵債券證交稅，並自106年1月1日起將被動式債券ETF受益憑證納入停徵範圍。現行公司債、金融債券及被動式債券ETF的免稅措施原訂於今年底屆期。經金管會評估，相關租稅措施對活絡及發展資本市場具有助益，因此財政部決定提出延長方案。此外，考量主動式與被動式債券ETF在商品性質上相近，財政部認為兩者的租稅待遇應維持一致，因此此次修法也新增主動式債券ETF受益憑證為停徵證交稅的適用對象。依修正草案，公司債、金融債券及被動式債券ETF停徵證交稅期間，將延長10年至125年12月31日；主動式債券ETF則自116年1月1日起開始適用，並同樣實施至125年12月31日，以兼顧租稅政策公平性及債券市場發展。財政部已將此次修法列為立法院本會期優先法案，希望能在今年底前完成修法程序，讓相關措施自明年起順利銜接。
兵役體位標準10/31上路 BMI逾45、身高未達144公分才免役
國防部先前預告修正「常備兵現役病傷停役檢定標準」與「體位區分標準」，國防部今（30）日表示，「常備兵役病傷停役檢定標準」與「體位區分標準」將於10月31日正式發布及施行。近年閃兵事件頻傳，引起各界對於役男兵役標準的討論，國防部於去年12月預告「體位區分標準」修正草案，將替代役區分A、B兩級外，其中未來BMI大於45或身高未達144公分免役，以及中度以上高血壓併發實質器官病變者才可免役，且得住院1至3天、接受24小時連續血壓測量等。國防部軍醫局衛勤保健處處長蔡適鴻上校今天在國防部例行記者會表示，「常備兵現役病傷停役檢定標準」修正草案已在9月21日完成法規預告的程序，目前正在進行最後階段意見的綜整及審查，為了確保兵役標準的一致性與連貫性，檢定標準修正草案將併同體位區分標準，預計在10月31日正式發佈及施行。
公投踢鐵板 國民黨團再推鞭刑入法
國民黨團今（30）上午召開「鞭刑入法—重大詐欺、性暴力、毒駕、虐童得宣告強制鞭打！」記者會，由書記長許宇甄、首席副書記長洪孟楷主持。洪孟楷提出《中華民國刑法部分條文修正草案》，針對重大性暴力、毒駕、虐童致死致重傷及重大加重詐欺等犯罪，增列「強制鞭打」為刑法從刑，明定適用罪名、法院裁量、執行上限及醫療安全機制，強化重大犯罪嚇阻效果。許宇甄表示，中選會用冷酷藉口沒收人民權利，既然公投被惡意阻擋，國民黨團要順從主流民意，推行修法，不能因改革困難，就讓犯罪者能僥倖，在此向賴政府呼籲，重視主流民意，屆時別再搞不副署。洪孟楷說，這次修法的重要背景，就是鞭刑入法公投日前遭中選會否決，中選會此舉形同沒收人民透過公投表達意見的機會，既然公投的路被擋下，就由國會負起責任，直接提案修法，讓制度回到立法院公開辯論、實質審查。洪孟楷指出，當前詐騙依舊猖獗，重大性暴力、虐童、毒駕等社會案件更層出不窮，人民對治安與人身安全的焦慮並未消失，政府不能漠視被害人及守法人民要求有效嚇阻重大犯罪的聲音。洪孟楷提到，把強制鞭打納入規範，這不是首創，鞭刑在過往立法院會期，就有當時在野的民進黨委員提過，包含時任立委的潘孟安、徐國勇、黃偉哲、蔡其昌、陳瑩都是連署人之一。洪孟楷強調，本次修法並非全面推動鞭刑，而是採「特定重大犯罪、法律明文列舉、法院個案裁量」，強制鞭打不得單獨宣告，僅能附隨主刑適用，法院並須依犯罪手段、法益侵害程度、被害人人數、犯罪所得、犯後態度及再犯危險性等因素決定是否宣告。草案適用四類重大犯罪，包括特定毒駕及其致死、致重傷案件；加重性侵害及性侵致死致重傷等重大性暴力；重大兒虐致死致重傷；以及符合門檻的重大加重詐欺。其中加重詐欺須經宣告三年以上有期徒刑，且犯罪所得達五百萬元以上或被害人達三人以上，始得併予宣告。草案規定法院得宣告三下以上、十二下以下強制鞭打，數罪併罰最高十二下；行為時未滿十八歲者，執行時年滿六十五歲者，不得執行強制鞭打。執行前須由醫師評估並出具書面意見，執行時醫師在場，如認繼續執行有重大健康風險，應立即停止；未能執行的全部或一部強制鞭打，則由法院依法以有期徒刑替代，避免刑罰效果因執行不能而落空。
婚假「8天增至14天」10月1日上路！ 勞動部揭1情況已登記也適用
勞動部近日預告修正《勞工請假規則》，婚假將從現行8日增加至14日，且14日婚假全數維持工資照給，預計2026年10月1日正式施行。值得注意的是，新制上路前已完成結婚登記的勞工也可能適用，只要原本8日婚假還沒休完，且仍在規定的請假期限內，剩餘婚假將依新制計算，總額提高至14日。勞動部表示，此次修正《勞工請假規則》第2條，比照軍公教人員婚假14日的規定，將婚假天數由原本8日提高至14日，讓新人在結婚後有更多時間安排婚禮、蜜月，以及處理成家相關事宜。薪資部分也有同步配套。勞動部指出，原本8日婚假仍由雇主依法照給工資，新增的第9日至第14日共6日，同樣由雇主先支付薪資，再向勞動部申請工資補助，藉此降低企業增加的薪資成本；相關補助資格與申請方式，將於《勞工請假規則》修正發布時一併公布。勞動部說明，如果勞工在10月1日前已完成結婚登記，但8日婚假還沒有休完，而且仍在可以請婚假的期間內，10月1日新制生效後，就可以適用14日婚假，過去已經請掉的天數會一併計入14日總額。舉例來說，勞工在9月20日完成結婚登記，9月底前已經請了4天婚假，10月1日時仍符合婚假請休規定，原本剩下的4天不會受到影響，而是與新制合併計算，等於之後最多還能再請10天。不過，如果勞工在10月1日前已經把原本8日婚假全部休完，即使仍在婚假請休期間，也不能再要求增加6日；另一種情況則是婚假還沒休完，但已經超過法定請休期限，也同樣無法適用新制。依現行規定，婚假可以從結婚登記日前10日起開始請，原則上要在結婚登記後3個月內休完，如果經雇主同意，則可以延長至1年內請畢。10月1日新制上路後，婚假的請休期限仍維持相同規定，因此近期完成結婚登記的勞工，可以先確認自己剩餘的婚假天數，以及目前是否還在可請休期間。另外，14日婚假並不代表一定要連續請14個日曆天，婚假原則上以「日」為請假單位，也可以由勞雇雙方約定以「小時」計算應給假時數，以每週5天工作制的勞工為例，14日婚假可按每天8小時計算，也就是共112小時。勞動部透露，如果婚假期間遇到例假日、休息日或國定假日等原本就不用出勤的日子，這些日期不會被計入婚假天數；也就是說，勞工如果連續安排婚假，中間碰到例假、休息日、國定假日等原本就不用出勤的日期，並不會因此消耗婚假額度。勞動部指出，此次修正草案已於9月17日進行預告，預告期間至9月24日，完成後續法制作業後，預計於10月1日對外正式公告施行。勞動部也提醒，婚假屬於勞工依法享有的權利，勞工依規定提出證明文件後，雇主應依法給假；若雇主違反相關規定，可依《勞動基準法》第43條處2萬元以上、100萬元以下罰鍰，勞工如遇到相關問題，可以向所在地勞工行政主管機關或撥打勞動部1955專線申訴。
主持食安會報 卓榮泰：中央與地方應痛定思痛
行政院長卓榮泰22日主持「行政院食品安全會報115年第3次會議」時表示，針對近期食用油品安全事件，中央與地方政府必須全面痛定思痛，儘速補足缺口。他指出，政府除推動《食品安全衛生管理法》修法外，也將強化食安數位治理與跨部會資料介接，並研議建立全國食品產品識別及資料交換機制的可行做法與分階段推動方向，以提升產品辨識及追溯效率。另將針對校園午餐的菜單設計、食材驗收、供餐品質監測及各參與角色的責任分工進行檢視，精進RACI（Responsible、Accountable、Consulted、Informed）專業職能分工架構。卓榮泰致詞時表示，不久前發生備受國人高度關切的食用油品安全事件，中央與地方政府共同協力合作，要求業者辦理下架、回收及銷毀，並持續追蹤改善情形及檢討相關管理機制。卓榮泰指出，行政院並於7月23日院會通過《食品安全衛生管理法》部分條文修正草案，以「強化源頭管理、強化製程管理、強化異常通報、強化品質管理、強化數位治理」五大方向為核心，展現政府一體捍衛食安的決心。政府後續將持續完善食安防護網，為國人與下一代提供安全、安心的飲食環境。同時，卓榮泰也提醒各地方政府首長應親自主持地方食安會報，展現重視食安的決心，讓人民對政府重拾信心。卓榮泰在聽取衛生福利部「近期食用油脂事件檢討及食品安全管理精進作為」報告後表示，面對食安事件，除了應迅速控制問題產品之外，更應及早掌握異常訊號，快速確認影響範圍，請衛福部以本案為殷鑑，全面檢視食安管理及各事件應變環節，將事件處理經驗轉化為制度改善作法。此外，《食品安全衛生管理法》部分條文修正草案已送請立法院審議，請衛福部積極辦理後續立法作業，並在修法前，儘速落實應立即推動的五項行政措施及系統改善工作，包括：強制大豆油大型製造業者逐批檢驗、實驗室異常通報、食用油脂業者進場輔導、加強稽查及抽驗與非追系統（食品追溯追蹤管理資訊系統）效能升級、優化問題產品通報平臺等強化措施。卓榮泰指出，本次食用油脂事件中，食品安全數位治理顯有不足，食品安全數位治理應以實際管理及事件應變需求為核心，透過資料整合運用，提升風險辨識、產品追蹤及地方查核效能，請衛福部整體規劃食品追溯追蹤、異常通報及跨系統資料運用機制。另跨部會協作是建構數位治理食安智慧防禦網重要的關鍵基礎，相關機關應依權責配合資料協作及系統介接，請陳時中政委及本院食品安全辦公室協調督導跨部會協作，以發揮具體效果。關於食安委員所提「推動校園午餐供餐體系之責任分配矩陣（RACI）專業職能分工架構，建立責任治理基礎」提案，卓榮泰表示，目前校園午餐供餐模式多元，但均須符合質量並重的需求，不容輕忽學生營養與體力的來源，請教育部針對營養師、學校行政、地方政府及業者等多方角色，在不同供餐模式下的角色定位及權責分工，持續蒐集各界意見；並針對菜單設計、食材驗收、供餐品質監測及各參與角色的責任分工，檢視並精進RACI專業職能分工架構，以更明確化。卓榮泰也責成教育部持續辦理跨單位溝通協商，共同檢視本案所提分工架構，評估分階段試辦之可行性，並研議校園午餐各相關人員的專業服務、工作內容及成效評估方式，以提升跨單位協作效率及校園午餐供餐品質。卓榮泰提到，近來社會各界對於各縣市校園午餐多有討論與意見，希望各縣市政府針對已提出的各項問題進行有效檢討與必要改善精進。卓榮泰重申，校園午餐是學生營養與體力的來源，不容輕忽，家長亦極為重視，請各縣市政府積極面對問題、解決問題。針對「請衛生福利部研議建立全國食品產品識別及資料介接機制，以利校園食品安全追溯管理」一案，卓榮泰表示，本案係因應近期問題油品事件，所提出之改進作為，請衛福部會同教育部及相關機關，以既有食品追溯追蹤及校園食品管理系統為基礎，盤點現行機制與資料介接缺口，研議食品產品識別及資料交換機制的可行做法與分階段推動方向，並以避免「重複建置系統」及「增加業者申報負擔」為原則。卓榮泰也責成教育部持續精進「校園食材登錄平臺」，提升校園食品清查及追溯效率，並請陳時中政委及行政院食品安全辦公室協調督導相關機關辦理，共同提升食品安全管理及事件應變效能，建立長遠運作機制。最後，卓榮泰強調，針對近期食安問題，中央與地方政府應全面痛定思痛；過去食安委員在歷次會議中都有提供諸多建議，但若未百分之百澈底落實執行，就會產生缺口。在付出龐大社會成本後，政府有責任儘速補足缺口，凡有需要修正法規或內部規範，就要立刻提出，並加強執行能力，行政院會進行強烈檢討與改進。
電子煙「5000元以下」不再免罰！ 關務署：違法攜帶將加重處罰
出國旅遊返台注意！財政部關務署今（22）日宣布，為加強防堵電子煙等類菸品及其組合元件非法輸入，已正式修正「海關緝私案件減免處罰標準」第4條，未來攜帶或輸入類菸品及其組合元件，即使進口貨物完稅價格未超過5000元，也不再適用「低於5000元免處罰鍰」規定。關務署提醒，民眾不要因自用、送人或代購而攜帶如電子煙等類菸品入境，以免遭查扣及處罰。關務署今（22）日表示，依《菸害防制法》第15條第1項第2款規定，任何人不得製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告類菸品（例如電子煙）或其組合元件。其中，製造或輸入類菸品或其組合元件屬於違法供應鏈源頭，行政院為提高嚇阻不法效果，已通過菸害防制法部分條文修正草案，將違法製造、輸入行為的處罰提升為刑事罰，相關修正草案已送立法院審議。關務署指出，類菸品或其組合元件已遭濫用為新興毒品的吸食工具，因此海關將進一步提高查緝及處罰強度，財政部22日正式修正「海關緝私案件減免處罰標準」第4條，增訂類菸品或其組合元件排除適用進口貨物完稅價格未逾新臺幣5000元免處罰鍰規定。同時，關務署目前也在研擬於「緝私案件裁罰金額或倍數參考表」中增訂涉案貨物為類菸品或其組合元件違章情形，並設定較高的裁罰金額或倍數，將高於毒品或槍械、子彈、事業用爆炸物以外的一般管制物品，以打擊私運、收買及逃避管制等不法行為。關務署強調，海關將持續嚴格把關非法類菸品或其組合元件入境，並運用官方網站、社群媒體及入境大廳置放告示牌等方式多元宣導，提醒民眾注意。關務署呼籲，請民眾切勿因自用、送人或接受他人委託代購，而違法購買或攜帶類菸品及其組合元件入境，以免因違規遭受重罰。
不副署8法案掀朝野攻防 卓榮泰：要抗拒破壞財政法案「這種法律一定副署」
行政院長卓榮泰至今已對8項立法院三讀法案採取不副署，引發行政、立法兩院持續交鋒。卓榮泰今（19）日出席第八屆「都更＋危老博覽會」時再談副署議題，強調行政院除了推動各項建設，也有責任把守國家財政，面對可能破壞財政紀律的法案必須有所因應；談到危老、都更修法時，他則喊話立法院加速審議，直言這類法案「行政院一定副署，絕對沒有問題」。卓榮泰表示，在總統賴清德指示下，政府希望趁國家經濟發展之際，加強百工百業投資、社會福利照顧，以及國防軍工產業發展。部分政策過去可能受限於資源而難以推動，如今政府有能力逐步落實，也更需要珍惜國家資源。卓榮泰指出，面對全球「非紅供應鏈」發展趨勢，台灣正處於重要階段，能否掌握機會，將影響未來產業發展。政府因此在116年度中央政府總預算編列3兆9266億元，針對科技、公共建設、社會福利、國防產業及教育等領域加強投入。話鋒一轉，卓榮泰表示，行政院除了推動建設，另一項重要責任就是「抗拒破壞國家財政的各種法案送到行政院來」。他強調，自己必須承擔這項工作，才能在政府開源的同時，避免國家能力受到破壞財政紀律的法案侵蝕。卓榮泰日前也曾表示，是否副署的原則包括不能違憲、違法、破壞權力分立及財政紀律。目前行政院已有8項立法院三讀法案未予副署，包括《財政收支劃分法》、《國軍老舊眷村改建條例》等修法，不副署議題也成為近期行政、立法兩院攻防焦點。卓榮泰過去主張，相關決定是基於財政紀律、權力分立、國家安全等考量；在野陣營則持續對行政院不副署的作法提出質疑。談及危老及都市更新政策，卓榮泰表示，政府希望把危老、都更與婚育宅政策結合，透過增加住宅供給，改善年輕世代的居住條件。行政院目前提出相關修法方向，包括調整危老及都更容積獎勵，希望藉此提高民間參與誘因。卓榮泰指出，相關草案已送交立法院，希望國會能夠加速審議、儘快通過。他更在致詞尾聲表示，「像這種法律要趕快審、趕快通過」，並強調「行政院一定副署，絕對沒有問題」，稱這才是福國利民應推動的工作。
婚假8天延長至14天！勞動部預告今修法 「多6天薪水」由政府補助
政府推動「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，勞動部預計今（17日）正式預告修正《勞工請假規則》，將現行勞工婚假8天延長至14天，並新增第9至14天婚假工資，同時規劃由政府提供雇主補助，希望透過延長婚假，讓勞工有更充裕時間籌備婚禮、處理成家相關事務，作為推動友善職場與家庭支持政策的一環。勞動部昨（16日）表示，今將召開「幸福加碼！勞動部挺成家，婚假升級14日」記者會，對外說明婚假延長至14天的修法內容、預告程序以及正式上路時間。依現行規定，勞工婚假為8天；行政院今年5月公布的人口對策則規劃將婚假延長至14天，讓勞工婚假日數與軍公教人員一致。按照行政院規劃，新增的第9至14日婚假同樣涉及工資給付，將由雇主先行支付，再向政府申請補助，以降低企業因婚假延長所增加的成本。換言之，未來勞工結婚後可享有14天婚假，而新增6天婚假所衍生的工資成本，政府也將透過補助方式提供雇主支持。這項婚假政策是行政院今年提出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」的其中一環。行政院的人口政策除了延長婚假，也將友善職場列為重要措施，規劃把產假從現行8周延長至12周，並將陪產檢及陪產假從7天增加至14天，希望從結婚、懷孕到育兒階段提供更完整的家庭支持。此外，相關政策也規劃將現行的育嬰留職停薪升級為「育兒留停」，並放寬適用子女年齡至6歲，藉此增加勞工在育兒期間使用相關制度的彈性。不過，不同措施所涉及的法規並不相同，其中婚假延長只需修正《勞工請假規則》，產假以及陪產檢、陪產假等措施則涉及《性別平等工作法》等相關法律修正。目前行政院公布的人口戰略仍有部分措施需要透過修法才能落實，相關法案也已送交立法院審議，因此實際上路時間仍須視立法院修法進度及後續行政程序而定。相較之下，婚假14天方案所涉及的是《勞工請假規則》的修正，勞動部將先在今日進行修正草案預告，並進一步公布具體規範及實施時程。
王正旭攜手醫師公會全聯會 研議醫療資訊應用、AI沙盒法制化
立法委員王正旭國會辦公室與中華民國醫師公會全國聯合會今（16）日於立法院舉辦「醫療資訊治理與人工智慧應用之現況與未來」公聽會。王正旭表示，臺灣具備醫療專業、健保資料與資通訊產業優勢，應釐清資料取得、臨床驗證、責任歸屬及監督規則，為醫療人工智慧建立可遵循的發展路徑，讓創新成果轉化為病人照護與全民健康的實際助益。王正旭指出，《全民健康保險資料管理條例》已於今年8月施行，但健保資料以外的癌症登記、篩檢、死因統計及醫院病歷等資料，其研究利用與跨資料庫串聯的法源、程序及權責，仍須逐一釐清；具研究價值的資料是否因保存期限屆至而流失，也應盤點。今年公布的《人工智慧基本法》也帶來法規檢討契機，醫療領域應及早盤點從研發到臨床應用的制度需求，包括健保支付、醫材審查與醫療人員使用 AI 的責任。研究主持人、陽明交通大學醫務管理研究所劉汗曦博士，以「說不清、拿不到、不能用」概括資料利用面臨的障礙：研究者不易掌握資料所在，資料持有者面對不明確的使用規則與責任，也難以放心提供。中華民國開發性製藥研究協會（IRPMA）提交的簡報同樣指出，資料查找、格式串聯及申請程序的可預期性，會影響 AI 訓練、驗證及後續監測。劉汗曦說明，研究團隊受全聯會智庫委託，正在研議《醫療資訊治理與醫療人工智慧創新實驗條例》草案，以「可信任的資料利用、可利用的醫療資料、可監管的沙盒機制」為方向。首先，在安全處理環境中分析資料，原始資料不離開受控環境，並建立獨立監督、公開登錄、責任保險與補償機制；產業利用的利益也應回饋資料來源社群與醫療公益，讓民眾知道資料如何被使用，利益如何回到社會。其次，研議醫療資料去識別化標準及資料信託等管理機制，協助資料持有者依明確程序提供利用。對死亡者資料，研究主張尊重生前意思，生前明示反對者不得利用；未表明意思者，則須設計家屬異議程序，對遺傳、精神疾病等敏感資料加強審查，兼顧公益研究與家屬權益。第三，透過有範圍、有期限及持續監督的創新實驗，驗證新技術與治理方式。劉汗曦以駕訓班比喻沙盒：「在受控環境裡，用更多監督換取練習的空間。」安全處理環境如同訓練場地，獨立監督如同教練，實驗結束後則須經評估，才能銜接正式法規與常規應用；過程中也須保留損害救濟與責任追究。既有沙盒經驗亦列入討論。金管會書面報告顯示，截至今年7月底，金融創新實驗核准10件，其中5件落地營運；另供金融機構申請的「業務試辦」核准130件。王正旭強調，醫療沙盒的設計，須一併考量申請程序及實驗完成後的法規銜接，才能讓驗證成果進入常規制度。個人資料保護委員會籌備處在書面報告中指出，個資保護與合理利用可以並行，現行金融及無人載具沙盒均未豁免個資法關於蒐集、處理與利用的規定，並建議未來醫療沙盒透過會商或審查程序徵詢個資會意見。王正旭表示，獨立監督、當事人對資料利用的控制，以及明確的法律依據，都應成為制度設計的必要規格。本次研究以世界醫師會（WMA）《台北宣言》的健康資料庫與生物資料庫倫理原則為重要基礎。宣言於2016年在臺北修訂通過，目前正因應人工智慧等新興科技應用而進行新一輪修訂，本週且正於挪威首府奧斯陸召開專家會議。王正旭表示，臺灣具備醫療、科技與民主法治經驗，透過全聯會參與國際醫療倫理規範的討論，也應將病人權益、公共利益及可信賴治理落實於國內法制。王正旭強調，本次公聽會屬於立法前置意見徵詢，尚非辦公室正式提案；後續將彙整各界意見，評估適切的制度方案。面對高齡化與醫療人力壓力，醫療 AI 的發展應以提升照護品質、減輕第一線負擔與促進健康公平為目標，使資料利用的成果能回應不同族群的健康需求。
總預算案何時送出？ 立法院：預計本周內
115年度中央政府總預算三讀已過1個月，目前尚未送至行政院，行政院長卓榮泰昨（15）日稱，他仍在痴痴地等。對此，立法院今（16）日回應，總預算案之整理校對將近完成，預計本周內送出。 有關外界關心總預算案送出時程，立法院表示，經查本會期8月通過法案眾多，且韓國瑜院長於8月26日主持研商「國防自主無人載具採購特別條例草案」等案黨團協商會議時即宣告：「本會期我們全體委員及議事人員都備極辛勞，尤其是8月（包括預算案的協商、同意權案審查、修憲案公聽會、相關議案的表決）幾乎是天天開會。因此，為求8月底最後兩次院會通過議案校對的正確性，我們必須給議事人員充足時間。請議事人員在下會期9月開議日前，將本會期8月份最後兩次院會通過的議案整理校對完畢後，再咨請總統公布」。立法院說明，目前總預算案之整理校對將近完成，總共七大冊預計本周內送出。
保護兒少出重手！歐盟擬推15歲網路限制門檻 社群、AI、線上遊戲全納管
歐盟準備對兒少使用網際網路服務祭出史上最嚴格的限制！根據路透社取得的歐盟執委會文件顯示，歐盟將提出新規定，限制15歲以下青少年兒童使用社群媒體、影音分享平台、AI聊天機器人及線上遊戲，Facebook、Instagram、TikTok、YouTube及ChatGPT等都可能受到影響，其中未滿3歲的兒童更將完全禁止使用相關服務。隨著兒少沉迷社群媒體、接觸有害內容等問題受到全球關注，歐盟執委會準備透過《兒童法案》（EU Kids Act）強化保護，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）與歐盟科技事務執委維爾庫寧（Henna Virkkunen）預計週四公布相關方案，部分細節也可能提前於週三曝光。根據草案，歐盟並非全面禁止所有15歲以下兒童接觸網路服務，而是依照年齡採「分級管理」。年滿15歲的青少年可自行申請帳號；13至14歲兒童若要使用社群媒體及影音分享平台，必須由父母協助建立「入門帳號」，不僅受到家長監督，可聯絡對象也會受到限制，並設定嚴格的使用時間。至於3至12歲兒童，帳號必須完全由家長掌控，而且僅能使用符合嚴格安全標準的兒童友善服務；未滿3歲兒童則不得使用相關服務。科技平台同樣將面臨更嚴格的規範，草案要求社群媒體及影音分享平台在新帳號建立時驗證兒童年齡，線上遊戲平台則必須在兒童下載遊戲前確認年齡；業者也不得使用容易造成兒童沉迷的產品設計或推播有害內容，並須提供方便兒童檢舉不當內容的機制，以及有效的家長監護工具。這波規定範圍不只涵蓋Facebook、Instagram、TikTok及YouTube等社群、影音平台，就連近年快速普及的AI聊天機器人及線上遊戲也被納入，顯示歐盟對未成年人數位安全的管制正進一步擴大。此外，受規範的科技公司未來還可能必須繳交「監管費」，用來支應主管機關執法及監督成本。歐盟文件強調，政策目標是讓未成年人享受數位服務帶來的龐大潛力，同時避免遭到剝削與傷害，「需要限制的是科技公司接觸我們的孩子，而不是反過來。」不過，目前方案仍處於提案階段，正式公布前部分內容仍可能修改，後續也必須經過歐盟成員國及歐洲議會協商，才能完成立法，因此相關年齡門檻及實際執行方式仍可能出現變化。
能源短缺非中東局勢造成？柴油價格狂飆 川普警告澤倫斯基別再炸俄煉油廠
俄烏戰爭近期持續升溫，烏克蘭近幾個月頻繁以無人機轟炸俄羅斯煉油廠，衝擊當地燃料生產之際，美國柴油平均價格也首度突破每加侖6美元。美國總統川普（Donald Trump）週日罕見公開喊話烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy），要求基輔停止攻擊俄羅斯柴油相關基礎設施，直言「不要攻擊柴油燃料，這正在傷害全世界」。川普週日前往愛爾蘭西部、由其家族擁有的高爾夫球場參加愛爾蘭公開賽，期間接受記者訪問時表示，「澤倫斯基先生必須做一件事，他必須停止摧毀俄羅斯的柴油燃料設施。」川普透露美方已經就此事與澤倫斯基進行溝通，「我們已經和澤倫斯基先生談過了，還有很多其他目標可以攻擊，不要去攻擊柴油燃料，這正在傷害全世界。」近幾個月以來烏克蘭持續出動無人機深入俄羅斯境內，鎖定多座煉油廠發動攻擊，造成俄國燃料產能下降，部分地區更出現汽油供應短缺。不過，烏克蘭也多次強調由於俄軍持續攻擊烏克蘭能源基礎設施，俄羅斯煉油廠不僅供應國內需求，也與其戰爭能力息息相關，因此屬於合法軍事目標。隨著俄羅斯燃料供應受到衝擊，全球能源市場也面臨壓力。根據燃油價格追蹤網站GasBuddy資料顯示，美國全國柴油平均價格週四首度突破每加侖6美元。由於柴油廣泛使用於卡車、火車、船舶及農業機具，價格上漲也可能進一步推高物流、運輸及農業成本。川普認為當前燃料供應吃緊並非源自中東局勢，而與俄烏戰爭直接相關。他表示全球目前面臨的短缺「不是中東造成的，而是俄羅斯和烏克蘭正在發生的事情所造成」。另一方面，戰爭對俄羅斯能源產業造成的衝擊正持續擴大，根據路透社取得的俄國政府預測草案，莫斯科已將今年石油產量預測下修至17年來最低水準，同時下調或調整2026年、2027年的燃料出口展望。川普此次直接要求澤倫斯基停止攻擊俄羅斯柴油基礎設施，也凸顯俄烏戰場上的能源攻防，已從削弱敵方戰爭能力進一步外溢至全球能源市場，如何在軍事需求與穩定國際燃料供應之間取得平衡，恐成為美烏接下來新的協調焦點。
電子菸快處理！新北警局設7處專屬回收桶 「不具名、不開罰」安心投遞
為配合新北市政府衛生局推展電子煙主動回收政策，新北市政府警察局特別在市警局本部、刑事警察大隊，以及新莊、三重、蘆洲、樹林、三峽等5個分局大門口，全面設置共計7處專用回收桶，每週一至週五每日上午9時至下午5時正式開放民眾自行投遞，警方呼籲持有電子煙及相關類菸品的民眾多加利用，把握機會儘速清理。新北市警局強調，針對民眾自行投遞於警察機關回收據點疑慮，警方目前「持有」電子煙行為尚無處罰規定，回收過程均採「不具名、只進不出」方式，請安心投遞。新北警表示，現行「菸害防制法」已全面禁止電子煙等類菸品的製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用，未來「持有」電子煙等類菸品亦將納入行政裁罰，違者將處新臺幣3萬元以上10萬元以下罰鍰。修正草案現於立法院進行審議階段，修法通過實施後將提供1個月緩衝期，持有行為經查獲者雖不處罰鍰，但相關物品仍應沒入，提醒民眾儘早投遞，以免觸法。