草案
」 無人機 立法院 國民黨 行政院 特別條例
賴瑞隆籲支持無人機特別條例 批在野勿拖延採購、影響國防自主
立法院經濟委員會今（16）日審查「國防自主無人載具採購特別條例草案」，民進黨立委賴瑞隆質詢國防部長顧立雄時表示，國防自主是台灣安全的重要基石，呼籲在野黨支持行政院版無人機採購特別條例，不應透過預算審查拖延採購進度，影響國防建設與產業發展。賴瑞隆指出，近期有消息指出，中共曾針對台灣無人機採購向在野陣營提出所謂「三原則」，包括「以民代軍」、「時程彈性」及「釋出供應鏈機會」。對此，顧立雄表示，雖然相關訊息是從新聞得知，但國防部發展無人載具是建構不對稱戰力的重要一環，對台海防衛具有重大效益，將持續推動無人機建軍。賴瑞隆表示，俄烏戰爭已證明無人載具改變現代戰爭型態，能以較低成本提升防衛能力，因此更應加速建構國防無人機戰力。他也認為，在野黨主張改以年度預算辦理採購，恐因預算審查影響採購時程，因此支持行政院以特別預算推動相關計畫，確保建軍進度不中斷。賴瑞隆強調，無人載具採購除有助提升國防戰力，也能帶動國內產業發展，透過穩定訂單協助業者持續創新，並避免中國供應鏈滲透，提升台灣打入國際非紅供應鏈的競爭力。他呼籲朝野共同支持行政院版特別條例，兼顧國防安全與產業升級，強化台灣整體防衛能量。
中選會談反廢死公投 游盈隆：違憲非審查標準、但違反憲法判決恐難成案
立法院朝野陸續提出多項公投案，其中國民黨團再度提出「死刑不須一致決」公投，引發是否違憲的討論。中選會主委游盈隆今（16）日表示，是否違憲並非《公民投票法》明定的審查標準，但依據中選會先前審查反廢死公投案的委員會討論方向，已「強烈暗示」，凡是違反憲法法庭判決的內容，將不會成為公投項目。立法院內政委員會今天邀請中選會主委游盈隆，就明年地方選舉選務整備、公投辦理情形及《公民投票法》修法草案進行專案報告並備詢。民進黨立委李坤城質詢指出，在野陣營提出的6項公投案預料都將送交中選會審查，其中「各級法院判處死刑不須一致決」公投，與憲法法庭113年憲判字第8號要求死刑須採一致決的判決內容有所牴觸，質疑是否涉及違憲。游盈隆表示，中選會尚未正式審查相關公投案，因此不便對個案表示意見。他指出，中選會依法是依《公民投票法》第2條及第15條審查案件是否符合重大政策創制或複決等法定要件，而違憲與否則屬於憲法法庭職權，並非公投法所列的審查標準。不過，游盈隆也坦言，中選會先前審查反廢死公投案時，委員會討論已有明確方向，「的確已經強烈暗示，任何違反憲法法庭判決的，都不予成為公投項目」，這也是當時反廢死公投未能成案的重要考量之一。針對李坤城進一步提出鞭刑公投是否涉及侵害人權，以及公投是否能限制人民基本權利等問題，游盈隆表示，理論上公投不應剝奪或限制人權，但現行《公民投票法》並未將此列為審查標準，認為未來立法院若修法，可考慮將是否違反人權納入公投案審查要件。對於不在籍投票、非核家園等公投議題，游盈隆則表示，中選會將依法行政，不會就尚未審查或涉及政策立場的個案表達意見，一切仍須依現行法令規定辦理。
國防部、經濟部齊反對藍版無人載具條例 顧立雄：採購與產業發展不能混為一談
立法院今（16）日首度聯席審查朝野提出的無人載具相關條例草案，行政院版與國民黨版在預算編列及主管機關設計上出現明顯差異。國防部與經濟部皆表態，不支持國民黨版本。國防部長顧立雄強調，國防採購與產業發展屬於不同政策目標，不應混在同一部條例處理；經濟部政務次長何晉滄則表示，特別預算能提供長期且穩定的採購承諾，更有助於業者取得長單、投入投資。立法院經濟、外交國防及財政委員會今天聯席審查無人載具條例草案。行政院提出「國防自主無人載具採購特別條例」，規劃自今年8月至2031年底編列2100億元特別預算，採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等約21萬966架，同時支應維修、訓練及相關工程。相較之下，國民黨版本主張以年度公務預算分6年編列最高2400億元，除採購無人載具外，也納入產業聚落、中小企業扶植、人才培育及測試場域等項目，並訂定軍用商規無人機國產化目標。民進黨立委王義川質詢時指出，國民黨版本將採購與產業發展納入同一條例，恐使國防部與經濟部在預算分配及執行上出現困難。顧立雄回應，國民黨版本每年限制400億元額度，卻同時涵蓋採購、產業聚落及中小企業補助等多項內容，未來若新增地面或水下無人載具等需求，也可能受到條文限制，難以因應快速變化的作戰需求。顧立雄表示，國防部希望無人載具採購由國防部依作戰需求主導，產業發展則由經濟部負責推動，兩者應各自處理。他也以生活比喻指出，「我們買米跟買醬油的錢不要把它混在一起談，我們就是拿來買我們所需要的裝備。」針對國民黨主張以年度公務預算支應每年400億元採購計畫，民進黨立委林楚茵詢問，現行預算審查機制下，是否足以讓產業安心投入。何晉滄表示，經濟部較傾向採用特別預算，因為能提供長期且穩定的預算承諾，讓業者取得長期訂單，降低投資風險；若改列公務預算，除可能遭其他支出排擠，也可能因預算審查延宕，增加產業布局的不確定性。
白委喊沒收家庭權利、綠營轟出賣女性身體 立院審人工生殖法爆大亂鬥
立院衛環委員會16日審查《人工生殖法》修正草案，由於民眾黨的提案遭民進黨立委提出變更議程，並經綠委以現場多數優勢表決被脫鉤處理，引爆綠白立委衝突，民眾黨立委手舉牌高喊「民進黨沒收不孕者家庭權利」，民進黨立委則反擊「民眾黨出賣女性身體」，雙方交戰多時仍無共識。衛福部長石崇良在會前受訪時，指出應從最沒有爭議的部分修訂人工生殖法，讓想要有下一代的家庭可以圓夢。民眾黨立委齊指出，民眾黨提案版本已針對代理孕母做好幾道防線，對於民進黨沒收代孕條文表達抗議，民進黨立委林淑芬則反擊，應先處理社會具高度共識的部分，民眾黨若支持代孕，可再提出公投，了解民眾是否支持引進代理孕母法律條文。然而，在《人工生殖法》第三條就婚姻對象定義條文文字做討論時，綠營立委黃捷表示，現場委員應遵照會議初期的決議，「若大家都不遵守規定，就沒辦法走下去」，之後黃捷在說明自己所提版本時，民眾黨立委突群起高喊「民進黨沒收不孕者家庭權利」，林淑芬怒回嗆「現在民眾黨就是故意杯葛人工生殖法有共識的部分」、「立法院沒必要為了陳昭姿及柯文哲2人2年條款私相授受，滿足你們的心願。」黃捷隨後加入戰局，砲轟民眾黨「你們有把女性子宮當一回事嗎？你們就是在剝削弱勢女性？民眾黨就是在把女性子宮拿去交易」，多位民進黨立委也反擊民眾黨「出賣台灣人子宮」，雙方僵持不下，召委林月琴只好宣布會議先稍作休息。
卓榮泰提《食安法》修法方向 擬一週內完成草案強化食安管理
中聯油脂致癌油品事件持續延燒，行政院長卓榮泰今（14）日赴立法院進行專案報告時表示，行政院已責成衛福部全面檢討《食品安全衛生管理法》及相關規範，預計一週內提出修法草案，透過「5項強化」及「5項增訂」措施，補強食品安全管理制度，提升源頭管控、異常通報及風險預警能力。卓榮泰指出，此次事件反映現行制度在原料管理、製程監控、異常通報、品質管理及資訊整合等面向仍有不足，因此行政院要求衛福部依據案件調查結果、專家建議及實務經驗，全面檢討相關法規，從制度面提升食品安全治理效能。針對源頭管理，卓榮泰表示，目前不排除問題可能來自進口黃豆乾燥過程管理不當，以及製油精煉程序監控不足，未能有效降低苯駢芘含量。未來修法將要求高風險食品業者對原料及半成品採取逐批檢驗，並留存樣本備查，以降低生產鏈風險。在製程管理方面，卓榮泰指出，若業者更換原料來源、配方或生產流程，未來都必須建立試製程序，訂定製程管制標準及監測紀錄，確保產品品質與食品安全符合規範。針對異常通報制度，卓榮泰表示，修法將明確規範食品安全事件的通報條件及時限，並提高遲延通報、隱匿不報及通報不實的罰鍰上限；至於依法於期限內主動通報、積極配合調查的業者，則可列為行政裁處時的參考因素，鼓勵企業及早處理食安事件。卓榮泰也說，未來將進一步落實三級品管制度，包括提高業者自主檢驗頻率，最上游廠商由每半年檢驗一次提高為逐批檢驗，第一層加工業者則改為每季檢驗；一定規模以上食品製造業者須設置經認證實驗室，並新增實驗室管理及即時通報義務。同時，第三方驗證機構也將負有異常案件主動通報責任，高風險業者則將增加不定期、不預警查核及原料抽驗頻率。此外，卓榮泰表示，行政院也將強化食品雲數位治理平台，整合自主檢驗、第三方驗證、政府抽驗、異常通報及產品流向等資訊，透過數位化管理提升風險分析與預警能力，讓食品安全管理從事後處理轉向事前預防。卓榮泰強調，未來將持續優化資訊系統，推動檢驗資料電子化，建立業者風險管理機制，作為分級管理及稽查的重要依據，同時完善產品追溯制度，提升主管機關掌握食品安全風險及應變處理能力。
卓榮泰就中聯油案提5大裁示 要求一週完成檢驗、修法強化食安管理
中聯油脂致癌物超標事件持續延燒，行政院長卓榮泰今（13）日召開「中聯油品案」專案會議，邀集相關部會研商後續處置，並裁示五大方向，包括要求一週內完成所有檢驗作業、建立產品恢復上架機制、推動《食品安全衛生管理法》修法、持續落實校園食安管理，以及確保國內油品與飼料供應穩定。行政院發言人李慧芝表示，本次會議由衛福部、法務部、經濟部、農業部、教育部、行政院食安辦及消保處等單位共同參與，針對問題油品預防性下架、食品安全制度精進、消費者權益保障及市場供應等議題進行討論。卓榮泰指出，目前中聯4月至6月共生產29批油品，其中3批尚未出貨、5批下游產品檢驗超標，其餘批次仍持續檢驗中，要求相關單位於一週內完成所有檢驗作業，全面釐清風險。針對預防性下架產品後續處理，卓榮泰表示，衛福部將依「分源分項、逐批確認、上下游核對」三項原則辦理，經食藥署或第三方認證檢驗機構確認合格後，才能恢復上架販售，在兼顧食品安全的同時，也降低對合法業者的衝擊。在制度改革方面，卓榮泰要求衛福部一週內提出《食品安全衛生管理法》及相關子法修正草案，強化源頭管理與製程管理，並增訂自主檢驗頻率、實驗室認證、異常通報、第三方驗證責任及高風險業者查核等規範，完善食品安全管理制度。此外，卓榮泰也要求教育部持續督導校園食品安全管理，配合最新受影響產品資訊進行清查與追蹤，同時責成經濟部、農業部及消保處協助穩定油品與飼料供應，完善退換貨機制，保障消費者權益。行政院表示，後續將持續秉持資訊公開與風險控管原則，即時對外說明檢驗進度及相關處置情形。
刪「手足特留分」卡關了？連司法院都不認同的「特別貢獻分」到底在吵什麼
這幾天，關心「遺囑自由」的朋友們，許多人都看到此則新聞了，「刪手足特留分修法版本，立院黨團協商無共識，將送院會處理。」身為長期推動遺囑自由的台灣遺囑協會，帶大家看懂這場立法院攻防焦點，以及為什麼連執掌審判的司法院都不贊成法務部的所謂配套！朝野一致支持「刪手足特留分」，那到底在吵什麼？目前立法院不論是各黨派立委、法務部甚至司法院，大家對於「刪除兄弟姊妹特留分」這個核心大方向，朝野是高度共識、一致贊成的！ 大家都認為舊法已經完全不符合現代少子化與單身社會的現狀。之所以會「無共識」，完全是卡在法務部這次隨之提出、想用來保障照顧者的配套——「特別貢獻分」制度（民法第 1173 條之 1 增訂草案）。法務部的出發點很貼心，希望鼓勵子女照顧高齡長輩，所以增訂：如果繼承人中有對長輩進行療養看護、提供勞務、或對財產維持有「特別貢獻」者，在分遺產時可以多分一點。為什麼連「司法院」都不認同這個制度？司法院代表在協商時直接點出實務上的致命傷：「特別貢獻」在法律審判上極難舉證與量化，換言之，如果特別貢獻制倉促上路，那麼將會是司法災難！如果通過這個制度，未來長輩一走，法庭可能會天天上演以下爭執：• 大姐說：「我天天幫爸爸煮飯、洗衣服，這是特別貢獻，我要多拿 200 萬！」• 弟弟反駁：「妳住家裡不用付房租，那是應該的！我每個月出 3 萬請看護，這才叫特別貢獻！」• 妹妹說：「我跟爸爸說台積電會大漲，爸爸賺了不少錢，對爸爸財產增加有相當幫助，所以我貢獻最大！」若這種模糊的「特別貢獻」從以前的溫情孝順變成一種法律上的權利，只會變成未來手足撕裂親情、癱瘓法院的武器。因此在野黨立委多主張應該「先把沒有爭議的手足特留分單獨刪除」，至於特別貢獻分等複雜配套，必須退回重新討論；但執政黨立委則與法務部立場相同，認為必須一併處理，讓弱勢手足獲得適當的保障。
教育部對「轉介教育學校」持保留態度 憂學生遭標籤化、主張強化現行輔導機制
立法院教育及文化委員會13日將審查《國民轉介教育條例》草案，教育部提出書面報告表示，對於另設「轉介教育學校」採保留立場，認為現行制度已建立分級輔導、司法介入及矯正教育機制，若再透過專法集中安置學生，恐衍生標籤化問題。根據草案內容，國民教育階段學生若涉及嚴重暴力、霸凌、恐嚇、攜帶危險器械等危害校園安全行為，且經原校輔導仍未改善，可由主管機關轉介至專責教育學校；少年法院裁定收容期滿後，若仍有安全疑慮者，也可轉介接受法治教育、心理諮商及行為輔導等課程。教育部指出，目前已依《學生輔導法》建置三級輔導制度，並透過慈輝班、中途班、高關懷課程、少年輔導委員會、春暉小組及過渡性教育等措施，依學生狀況提供不同層級協助；情節嚴重者，也可由少年法院裁定進入中途學校或接受矯正教育。教育部表示，《少年事件處理法》及《兒童權利公約》皆強調「行政先行」及「去標籤化」原則，若將特定學生集中安置，可能加深外界標籤印象，因此傾向優先強化既有輔導及校安資源。教育部規劃115學年度增聘2359名專任輔導教師、213名專業輔導人員，並持續補充國中學務人力。教育部也坦言，目前司法介入學生重返校園後仍存在銜接挑戰，未來將與地方政府研議延長過渡性教育時間，並透過多元彈性課程，協助學生順利復學、降低再犯風險。
創紀錄高溫席捲歐洲！德國估逾5千人死於熱浪
德國聯邦政府研究機構「羅伯特科赫研究所」（Robert Koch Institute，RKI）9日表示，截至目前，德國今年估計已有5,120人因高溫相關因素死亡，其中大多數死亡案例發生在6月底。RKI在每週報告中指出，死亡者中約有4,270人為75歲以上高齡者，且女性死亡人數多於男性，主要原因是女性在超高齡人口中的比例較高。據《路透社》報導，德國公布的數據，凸顯了歐洲的熱浪危機。根據RKI的資料，德國過去10年間高溫相關死亡人數最高的年份分別為2018年與2019年，死亡人數分別達8,400人及6,900人。歐洲中期天氣預報中心推出的哥白尼氣候變化服務（Copernicus Climate Change Service）9日也在公告中表示，西歐今年6月平均氣溫達到攝氏20.74度，創下有紀錄以來最炎熱的6月。法國、比利時、西班牙與荷蘭等國的官方統計則顯示，在6月20日至28日熱浪期間，共通報超過4,700起超額死亡案例。針對熱浪問題，德國綠黨（Greens）黨團領袖德羅格（Katharina Droege）在國會辯論中表示，僅在6月27日至28日熱浪侵襲的週末期間，德國西部城市科隆（Cologne）就有120人死亡，是平時的4倍。德羅格也指控德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）至今仍未針對此次熱浪發表評論，儘管死亡人數持續攀升，緊急救援人員也仍在持續投入應對工作。同時她也批評梅爾茨政府正在削弱氣候保護法規。綠黨強烈批評政府提出的2027年預算草案，並指責政府為了填補預算缺口，挪用原本應投入氣候保護的數十億歐元資金。根據預算草案內容，政府計畫削減氣候與轉型基金（Climate and Transformation Fund，KTF）的規模，但截至目前尚未具體說明實際刪減金額。德國於今年3月公布相關計畫，希望藉此達成2030年氣候目標，同時降低對價格波動劇烈的化石燃料進口依賴。政府將投入80億歐元，資助包括擴大風力發電裝置容量及促進電動車銷售等措施。身為歐洲最大經濟體，德國的目標是在2030年前，將溫室氣體排放量較1990年水準至少減少65%，並於2045年實現氣候中和（Climate Neutrality）。然而，截至目前為止，德國溫室氣體排放量僅較1990年減少約48%，專家認為，現行政策仍不足以達成既定目標。
油價飆升＋政府擴大支出！日本10年期國債殖利率創30年新高
日本10年期國債殖利率今（9日）上升1.5個基點，創30年新高，油價上漲與財政擴張疑慮加劇市場警戒。市場分析指出，近期油價大幅上漲重新點燃全球通膨疑慮，加上投資人持續擔憂日本政府財政狀況，導致日本國債殖利率進一步走高。據《路透社》報導，日本10年期國債殖利率今上升1.5個基點，達到2.880%，創下自1996年9月以來的新高。由於債券價格與殖利率呈反向關係，殖利率上升代表市場對持有國債的風險評價正在提高，也反映投資人要求更高報酬率來承擔長期債務風險。短天期債券殖利率同樣走升。其中，對日本央行「日銀」（Bank of Japan）利率政策最敏感的2年期國債殖利率上升1個基點，達到1.440%；5年期國債殖利率也上升1個基點，達到1.995%。市場避險情緒升溫的主要原因之一是油價急升。美國總統川普（Donald Trump）稍早宣稱，他認為原本暫定的美伊停戰協議已經破裂，使市場重新評估地緣政治風險。油價上漲不僅將推升通膨預期，也帶動美國公債殖利率升至數週高點，進一步影響全球債券市場。日本財務省今也計畫拍賣約2.5兆日圓（約合新台幣4,937億元）的5年期國債。日本前5大證券公司之一「SMBC日興證券」分析師望Lisa Mochizuki表示，近期殖利率上升，以及市場需求改善的跡象，應有助於此次債券銷售。她補充，自上月底以來，5年期掉期利差（swap spread）中的負值大幅收窄，顯示市場對相關債券的需求正在改善。然而，日本債市近期的壓力並非僅來自外部因素。自日本政府上月公布大規模支出計畫後，日本政府債券殖利率便持續攀升。政府提出的政策藍圖要求日銀配合經濟成長政策調整貨幣政策，此舉引發市場擔憂政府可能會對央行施加壓力，要求其維持低利率環境，以支持財政擴張。若日銀在通膨壓力升高時仍維持過於寬鬆的貨幣政策，可能導致政策落後於經濟環境變化，使通膨進一步惡化。另據《路透社》取得的1份草案顯示，日本政府正在考慮修改經濟政策藍圖中關於貨幣政策的相關表述。這項調整反映出政府可能希望降低市場對其干預央行政策獨立性的疑慮。對此，SMBC日興證券首席利率策略師Ataru Okumura在1份分析報告中指出，近期日本政府債券市場殖利率上升主要受到財政因素推動，而財政擴張最大的問題之一，就是可能增加通膨風險。Ataru Okumura分析，日本政府若持續擴大財政支出，市場將更加關注其對物價上漲與利率政策的影響。隨著日本逐漸走出長期低通膨甚至通縮環境，日本政府如何在刺激經濟成長與維持財政可信度之間取得平衡，將成為影響日本金融市場的關鍵。
批法務部藉「受刑能力」走向實質廢死 吳宗憲：誰來守護人民安全？
「當殺人犯不再害怕死刑，誰來守護我們的安全？」，國民黨立委、宜蘭縣長參選人吳宗憲表示，8日司法及法制委員會審查《監獄行刑法》修正案，重點是規範死刑犯定讞後、等待執行槍決期間，不能用這段收容天數來折抵未來刑期。這件事本身沒什麼爭議。真正的問題是，憲法法庭前年的憲判8號判決，替死刑犯開了一道後門—判決定讞後，被認定「精神障礙、欠缺受刑能力」，國家就不能執行死刑，這麼重要的一件事，法務部送來的修法草案裡，竟然隻字未提。吳宗憲解釋，什麼是受刑能力？簡單講：一個殺人犯，就算死刑三審定讞，只要一張精神鑑定報告，國家就可能不能執行死刑。三審法官反覆審理才確定的判決，竟然可以被一紙鑑定報告推翻。這公平嗎？被害家屬和社會等到的正義，難道因為一份事後的診斷書而落空？吳宗憲提到，去年（114年）死刑犯黃麟凱被槍決時，法務部在記者會上表示，已經「排除」黃姓受刑人屬於心神喪失、精神障礙，才簽准執行。自己提出書面質詢，要求法務部說清楚：這個「排除」，到底怎麼排除的？有沒有精神科醫師、司法精神鑑定人，實際對死囚做過專業評估？死刑審議小組的審查程序究竟為何？外界不得而知。吳宗憲表示，前端教育崩盤、中端社安失能、後端司法放水，國家的法治防線，正在節節敗退。 最前端的教育，因師資嚴重不足、量能萎縮而搖搖欲墜，失去了從小導正是非的機會；前端失守，壓力湧向中端，社安網一線社工與醫護被榨到見底，該追蹤的個案追不完，悲劇因而步步滋生。吳宗憲說，兇殺案歷經檢警千辛萬苦蒐證起訴、走到司法程序最末端的「死刑定讞」，是告訴社會「殺人是有代價的」最後一道安全底線。結果法務部在這最後一關，卻配合憲判8放任「受刑能力」持續存在，讓死刑失去該有的威嚇力。難道惡徒在法庭上假裝有教化可能性還不夠，定讞後還能靠一紙診斷書逃避制裁？ 吳宗憲表示，自己已提出書面質詢，要求法務部把死刑執行審查程序說清楚：公開「死刑執行審議小組」的成員組成、開會紀錄，及黃麟凱案中「排除精神障礙」的具體評估過程 ；「受刑能力」「精神障礙」判斷標準為何？法務部憑什麼靠一紙部內作業規範，就決定「要不要執行死刑」。吳宗憲強調，法務部不能再拿行政內規當擋箭牌，配合憲判8號，表面上保留死刑、實務上卻透過「受刑能力」，走向實質廢死。這種兩面手法，既傷害被害人家屬的信任，也掏空國家對生命權的最後一道防線。生命權的剝奪與捍衛，法務部欠被害家屬、欠一線警察、欠全台社會，一個清楚而負責的制度答案。
海上觀光大利多！ 立院初審通過降低引水門檻
立法院交通委員會今（8）日初審通過引水法第6條修正草案，將現行500總噸以上的外籍船舶須強制引水的規定，放寬至比照中華民國國籍船舶1千總噸以上須引水的規範，此修正是為配合國家推動遊艇觀光政策，提案的民進黨立委許智傑指出，國籍船舶和外籍船舶的安全係數並無差異，若能放寬外籍船舶限制，將有利於海上觀光發展，航港局長葉協隆則表示，航港局欲修法方向與立委一致，而此案在其他委員無異議下，召委林俊憲宣布通過這項提案。交通部為保障水上航行安全，將引水制度分強制引水與自由引水兩種，現行引水法第6條規定，1000總噸以上的中華民國船舶及500總噸以上的非本國籍船舶，須強制引水；而今(8)日交委會初審通過，外國船舶將比照本國籍船舶總噸位條件，未來總噸位未滿1000的外籍船舶將不適用強制引水規定。許智傑指出，引水法有兩大功能，其中最重要的是安全，但本國籍船舶和外籍船舶在安全係數上並無差異，若能放寬外籍船舶到1千噸以下，也不會有安全上的問題，且將有利於遊艇業及海上觀光的發展。葉協隆表示，為因應政府推動水域遊憩的政策並符合引水實務現況，航港局也正推動引水法的修正作業，其中第6條的修法方向與立委提案修正方向一致，葉指出，航港局已與各引水辦事處等單位達成共識，規劃外國船舶比照我國籍船舶總噸位未達1000不適用強制引水的規定。
監院批檳榔專法延宕逾20年 促政院速立法：不能再用民調當藉口
監察院今（7）日指出，檳榔子早在2003年即被國際癌症研究中心（IARC）列為第一類致癌物，但行政院至今仍未完成《檳榔健康危害防制法》立法，甚至表示仍需透過民調了解社會支持度，監察院認為政府怠於作為，已嚴重影響國人健康，要求行政院督導相關部會儘速檢討改善。監委趙永清、范巽綠、蕭自佑表示，監察院自第四屆監委以來便持續關注檳榔致癌議題，並曾糾正行政院。本屆監委更追蹤改善情形近6年，雖然衛福部於113年及114年兩度預告《檳榔健康危害防制法》草案，但行政院迄今仍未核定，甚至以「先做民調」作為理由，令人難以接受。監委指出，國內每年口腔癌、食道癌新增病例超過1萬人，其中口腔癌發生率更高居世界第一。健保醫療支出也持續攀升，口腔癌及食道癌相關醫療費用已從109年的約80億元，增加至114年超過152億元，幾乎翻倍，龐大醫療成本最終仍由全民共同負擔。監察院也指出，根據國健署112年調查，青少年曾嚼食檳榔比例仍有2.8%，但對檳榔致癌性的認知率僅57.2%。此外，檳榔常搭配紅灰、白灰等配料食用，可能涉及重金屬、農藥、防腐劑及來源不明中藥等風險，卻因檳榔既非食品也非一般農作物，形成管理漏洞，出現「無法可管」的情況。除健康問題外，監委也指出，檳榔種植對水土保持造成影響，農業部自103年推動廢園轉作政策，但原訂4,800公頃目標，實際達成率僅約15%。截至114年，國內檳榔種植面積仍高達3.6萬公頃，顯示政策推動成效有限。監察院並引用國際作法指出，土耳其已將檳榔列為毒品，泰國禁止檳榔進口及販售，澳洲、紐西蘭也限制檳榔及相關產品販售。監委趙永清認為，政府對致癌油品高度重視，卻對已被列為第一類致癌物的檳榔遲未建立完整管理制度，形成明顯落差，呼籲行政院盡速完成專法立法，並納入農藥及重金屬檢驗、強制警示標示、研議健康捐及加強國人健康教育等措施，降低檳榔對國人健康的危害。
事後避孕藥政策掀熱議！ 食藥署擬參考日本「雙軌制模式」：目前尚未定案
食藥署日前發布修法預告，擬將2類事後避孕藥納入藥品追溯追蹤管理，延伸出是否可能影響女性緊急用藥需求、事後避孕藥是否應轉為指示藥等討論。食藥署7月5日再次就此事件說明，強調目前仍處於預告階段、尚未定案。至於先前提出事後避孕藥「先至藥局購藥，再於限期內回診」的雙軌模式，食藥署表示已將日本制度列為參考方向之一，預計年底前完成試辦計畫及配套作法評估，目前初步規劃為民眾可於試辦藥局免處方取得緊急避孕藥，且試辦藥局須與婦產科醫療院所建立轉介機制、必要時結合遠距醫療等。事後避孕藥納追溯追蹤 食藥署：非立即實施、預告期滿再評估近期傳出有人工流產藥物於網路非法販售情形。食藥署於6月25日發布預告修正《藥事法》第六條之一「應建立追溯或追蹤系統之藥品類別」草案，擬納入人工流產藥物Misoprostol，以及事後避孕藥Levonorgestrel、Ulipristal acetate等3款處方藥，預告期為60天。針對外界關注事後避孕藥加強管理，是否可能影響緊急用藥需求，食藥署5日發布新聞稿說明，目前仍在修法預告階段，尚未定案、也非立即實施，預計在60天預告期間廣泛蒐集各方意見，待預告期滿後，彙整建議進行評估。食藥署強調，將以保障「民眾權益」與「用藥安全」為優先，在未有完整配套措施，確保民眾用藥即時性、可近性及安全性前，相關法規調整不會實施。事後避孕藥可近性引熱議 食藥署說明「雙軌模式」規劃方向事後避孕藥的藥效與用藥時間有關，如何提升藥物取得便利性亦獲熱議。對此，食藥署指出，目前正透過說明會及專家會議持續蒐集意見，並同步研議相關配套措施。其中參考日本做法，建立「醫師處方」與「藥師指示」雙軌用藥模式，已納入可能方案之一進行評估。食藥署說明，依目前規劃，未來民眾或可在試辦指定藥局，不需持有處方箋即可取得緊急事後避孕藥，但試辦藥局須與婦產科醫療院所合作建立轉介機制；若經專業評估需要經醫師診斷，將協助轉介至合作醫療院所，必要時結合遠距醫療等線上診療方式，以確保民眾獲得即時、適切的醫療服務，預計於今年底前完成試辦計畫及相關配套作法的評估。【延伸閱讀】大豆沙拉油致癌物超標事件 食藥署：擴大預防性下架、強化原料與製程管理食藥署預告「事後避孕藥」納追溯追蹤 藥師公會：與人工流產藥風險有別 https://www.healthnews.com.tw/readnews.php?id=69048
藍綠齊推修《跟騷法》 內政部、司法院憂刪「性或性別」要件衝擊實務
中信兄弟啦啦隊成員汶汶日前遭狂粉持刀攻擊，引發《跟騷法》修法討論。立法院今（6）日審查相關修正草案，藍綠立委皆主張刪除《跟騷法》中「與性或性別有關」的構成要件，認為可避免受害者因認定問題無法獲得保護。不過，內政部及司法院均表示，若刪除該要件，恐對第一線執法及司法實務造成重大影響。內政部指出，《跟騷法》施行至今已受理逾1.1萬件案件，超過9成案件在警方介入或核發書面告誡後即停止再犯。若刪除「與性或性別有關」要件，校園霸凌、職場排擠及鄰里糾紛等案件，都可能納入《跟騷法》處理，恐影響制度運作。司法院也表示，刪除相關要件將擴大犯罪處罰範圍，可能架空其他法律規範，即使增訂豁免條款，仍有立法技術及適用範圍上的疑慮，建議審慎討論。國民黨立委王育敏以「汶汶案」為例質疑現行制度保護不足，認為部分基層員警會先認定是否與性或性別有關，導致案件無法適用《跟騷法》。警政署長張榮興則表示，只要被害人報案，警方都會受理，但若刪除相關要件，適用範圍將大幅擴張。民進黨立委黃捷則表示，自己收到不少陳情，甚至親身遭遇持續騷擾，只因對方刻意避開性別字眼，案件就無法適用《跟騷法》。她強調，修法目的就是讓第一線員警有更明確的適用標準，避免真正的受害人被排除在保護機制之外。
藍營無人機條例挨批違反《預算法》 民進黨：未徵詢政院意見形同自打臉
針對國民黨立法院黨團主張自提無人機條例、採一般年度預算逐年編列並未侵犯行政權，民進黨發言人李坤城今（3）日表示，國民黨版本未依《預算法》第91條規定先徵詢行政院意見，已違反相關程序，呼籲朝野支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案。李坤城指出，國民黨引用《預算法》第91條為自身辯護，但版本卻未事先徵詢行政院意見，形同自我矛盾。他也批評，國民黨近年多次推動法案涉及侵犯行政權、破壞權力分立，包括《財劃法》、《憲訴法》等修法，都引發違憲爭議。針對國民黨援引賴清德擔任立委時的提案作為例子，李坤城表示，當時兩項提案都發生在國民黨國會席次過半時期，其中一案未獲通過，另一案則經朝野及行政部門協商取得共識，與此次情況不同。李坤城也質疑，若以一般年度預算支應無人機採購，不僅將增加年度財政負擔，也可能排擠教育、社福等其他公共支出，影響國防建設推動。他呼籲朝野共同支持行政院版特別條例，以提升國防自主及整體防衛韌性，強化台灣安全。
賴清德盼《寵物食品管理法》盡速送審 喊話農業部加快腳步
總統賴清德今（3）日出席「2026展昭台北寵物用品展」開幕典禮，談及備受關注的《寵物食品管理法》草案時，當場向農業部長陳駿季喊話，希望行政院能加速完成程序，儘速將法案送交立法院審議，讓相關法制能早日完成，提升寵物食品安全保障。賴清德表示，隨著飼養寵物的家庭愈來愈多，民眾對毛小孩食品安全、營養與健康的要求也持續提升，因此建立更完整的法制規範勢在必行。他指出，相關法案應盡快送交立法院，透過朝野共同審議，讓制度更加完善。賴清德致詞時也特別向台下的農業部長陳駿季表示，希望農業部加快行政程序，盡速完成法案送審作業，讓立法院有充足時間完成審查，回應社會及產業界期待。活動現場也安排與寵物食品及用品產業代表交流，業界指出，未來法制推動除應兼顧食品安全外，也應充分考量不同規模業者的實際經營需求，從製造、分裝到代理販售等各環節，都需要兼顧產業發展與管理規範，才能讓法案更具可行性。賴清德表示，政府推動相關立法的目的，是建立更完善的寵物食品管理制度，在保障毛小孩健康的同時，也兼顧產業健全發展，未來將持續與行政部門、立法院及產業界保持溝通，讓法規更符合實務需求，提升整體寵物照護環境。
藍版無人機條例主打產業發展 牛煦庭：避免重演「綠能蟑螂」爭議
朝野近期分別提出無人載具發展相關條例草案，其中行政院主張以特別預算投入2100億元，國民黨則提出6年編列2400億元公務預算版本，預計明（3）日於立法院逕付二讀。國民黨立委牛煦庭今（2）日表示，無人機產業需要的是長期、穩定的發展機制，而非短時間大量撒錢，若過度依賴特別預算，恐重演過去綠能政策衍生的爭議。牛煦庭表示，國民黨支持發展無人機產業，但認為行政院版本以特別條例搭配特別預算推動，必須在限定時間內完成龐大支出，還涉及舉債，無論從財政紀律或產業長遠發展角度來看，都不是最適合的方式。他指出，國民黨提出的版本更偏向產業發展條例，希望透過年度預算穩定投入資源，配合立法院逐年監督審查，協助國內無人機產業建立完整發展基礎，而非以短期、大規模採購作為主要方向。牛煦庭也以綠能政策為例表示，過去政府透過高價保證收購等措施，吸引大量業者投入風電、光電產業，雖然短期內快速擴張，但也衍生龐大財務負擔及多起弊案，引發外界對「綠能蟑螂」的質疑。他認為，無人機政策若急於求成，恐怕也會重蹈覆轍。對於黨內另有立委提出不同版本的無人機法案，包括賴士葆主張編列500億元特別預算推動國外採購及技術移轉，牛煦庭表示，法案提出初期本來就會有不同想法，各版本都是討論的一部分，不需要過度解讀。他強調，未來進入立法院審查程序後，國民黨內將整合各項提案內容，並與民眾黨協調，最終形成共同版本，再依照立法院程序推動審議，希望建立兼顧國防需求與產業發展的制度架構。
批《稅審法》藏兩大懲罰 吳宗憲提3主張：改革不能犧牲人民權利
立法院今（2）日審查《稅務行政事件審理法》草案。對此，國民黨立委吳宗憲表示，這部法律本意是要解決大家頭痛的「萬年稅單」，方向自己絕對支持，但翻開條文，卻藏了對一般百姓極度不公平的「兩大懲罰」。他強調，稅務訴訟改革方向是對的，但絕不能壓縮納稅人的訴訟權，更不能讓保障人民的法律，變成欺負人民的工具。稅務訴訟改革方向正確，也有助解決民眾長期詬病的「萬年稅單」問題，但草案內容仍藏有兩大對納稅人不公平的設計，若未修正，恐讓原本保障人民權利的法律，反而成為壓縮訴訟權的工具。吳宗憲指出，今天立法院審查《稅務訴訟審判法》（稅審法）草案。這部法律本意是要解決大家頭痛的「萬年稅單」，方向自己絕對支持。吳宗憲提到，但翻開條文，卻藏了對一般百姓極度不公平的「兩大懲罰」：痛點一：都請律師了，不親自出庭最高罰3萬，還能「連續罰」，目前的草案規定，未來打稅務官司 #強制要請律師。既然都有專業代理人，草案卻規定，法官若叫你「本人」到場你沒來，直接罰3萬元以下，而且還可以按次連續處罰，罰到你來為止。吳宗憲說，在國稅局行政調查階段，人不來罰3,000元。結果人民因為不服課稅、進了法院尋求公道，懲罰竟然暴漲10倍，還要被連續罰！人民是原告，不是通緝犯，法院不該變成用公權力逼人聽話的衙門啊。吳宗憲表示，痛點二：從對手陣營找「裁判」，這算公平？大家都知道稅務官司很複雜，草案規劃設置「稅務審查官」來協助法官。但問題是，這些稅審官是從「國稅局」借調。等於是：老百姓去告國稅局課稅不公，結果坐在法官旁邊、指導法官怎麼判的人，就是以前在查稅的國稅局官員。這些人3年後還要回原機關升官、打考績，怎麼可能幫人民對抗老長官？這是請「對手陣營的人當裁判」，中立性讓人存疑。吳宗憲強調，改革不能犧牲人民權利，並提三點主張，「刪除強制到場的罰鍰與連續罰」、「稅審官必須考評獨立、程序透明，不能由原機關打考績」、「其意見報告必須公開給人民的律師看，確保公平辯論」。吳宗憲強調，稅務訴訟改革方向是對的，但絕不能壓縮納稅人的訴訟權，更不能讓保障人民的法律，變成欺負人民的工具。
賴清德指藍版無人機條例違憲 國民黨：屬授權法、未侵害行政權
針對賴清德總統及行政院秘書長張惇涵指稱國民黨版無人機條例違反憲政分立、侵犯行政權，國民黨文傳會主委陳以信今（2）日指出，該案屬法律案，不是預算案，立法院立法授權預算上限，要不要編足是行政院權責，沒有違憲之可能。他批評賴總統憲法知識不及格，何能擔任忠誠守護憲法的總統？陳以信說明，國民黨版無人機條例立法目的，在賦予無人機產業與國防自主的法源依據，並授權政府於一定上限內編列專門預算。至於實際預算內容、金額、年度分配及執行方式，仍須由行政院依法提出，送立法院審議，行政權並未被取代。他抨擊賴總統與行政院說法，是扭曲憲法誤導國人極不可取。至於賴總統說會「排擠教育、社福」等公共福利預算，陳以信予以駁斥。他指出，過去三年國防預算膨脹超過三千億元，明年度國防預算恐怕還要比今年增加千億元以上，他質疑增加四百億無人機預算有何困難？尤其明年度國防預算八月才要送立法院，現在直接寫進去不是最快？他反問國防部長顧立雄困難在哪裡？陳以信並批評政院版特別條例，他指出院版草案全文僅七條，內容比A4紙三張多一點，全文只有一個目的，就是舉債2100億元買無人機。他質疑整部法案根本是空殼法案，完全未對無人機產業發展有所規劃，更遑論擬定打造無人機為另座「護國神山」的長期發展策略。陳以信抨擊民進黨政府只想「把無人機當提款機」，用特別預算舉債「刷卡換現金」，這任政府就想把下任政府的錢借光，不只破壞財政紀律，更是債留子孫的敗家劣行。