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【名家開講】廖元豪:《反滲透法》=分裂台灣法

反滲透法 分裂 反分裂法 中共代理人 滲透來源 實質控制 親中 台商
【名家開講】廖元豪:《反滲透法》=分裂台灣法

【名家開講】廖元豪:《反滲透法》=分裂台灣法(攝影/黃耀徵)

民進黨大張旗鼓,不惜違反正常立法程序,由總統下令立法院在去年年底通過《反滲透法》,到底是為什麼?這個法真的是為了防止中共對台灣的侵害、破壞嗎?

說來弔詭,蔡英文、柯建銘,與其他倡議立法的人,口口聲聲說這部法律是為了保護台灣,防止中共透過「代理人」來滲透破壞台灣。然而,《反滲透法》能否對抗中共的《反分裂法》,實所難言;但非常確定的是它已經先把一大批台灣人(基本上是民進黨自認不會投票給他的人)當成「敵人」、「滲透來源」、「中共代理人」,然後限制他們的公民權利。不勞中共滲透或武力侵犯,台灣自己已經被搞成「滲透嫌疑人」與「反滲透獵巫者」的分裂對立。

先別說《反滲透法》要「處罰」誰,只要先看《反滲透法》怎樣定義「滲透來源」就嚇死人。依《反滲透法》第二條規定,全中國大陸的公家單位(包括政府、學校)、黨務單位,甚至較有規模的民間單位、台商、外商,以及台生組織,都由於可能被中共政府「實質控制」,而一股腦兒被打成「滲透來源」。在這樣廣泛的定義下,台生天天都在滲透來源求學,到對岸學術交流的學者是在和滲透來源打交道,而受到嚴密監控或有其他控制的台商企業也都成了「滲透來源」。請問,在「保密防諜人人有責」的氛圍下,他們在台灣還有發言權嗎?還有尊嚴嗎?

就算法律不直接處罰「滲透來源」。然而一旦被打成滲透來源,這些「台灣人」就不許捐贈政治獻金,不准遊說,甚至不能在競選或罷免時參加活動。而那些在「滲透來源」下求學或討生活的台灣人,恐怕也是被懷疑的對象。他們還敢在競選期間,發表任何「親中」(或不反中)之政治意見嗎?

在林靜儀吃了誠實豆沙包,說「主張統一是叛國」之後,蔡總統緩頰說「從未把不同政治主張視為叛國」。然而,在《反滲透法》施行之後,在大陸工作求學投資的這些台灣人,他們的政治主張、政治權利就會大幅被壓縮。就算不是叛國,也是「滲透嫌疑者」,隨時等著被另一群人獵巫。蔡總統想要用這個法來團結台灣,卻造成分裂的台灣。

作者/廖元豪 1968年生,國立政治大學法學院副教授。曾任總統府人權保障諮詢委員會委員、台北市政府人權保障諮詢委員,著有《美國法學院的1001天:廖元豪的留美札記》一書。
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