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【王之道】小英最棘手的經濟難題

總統 蔡英文 韓國瑜 庶民 經濟 區域貿易主義 全球化 國際經濟結構 區域全面經濟夥伴關係協定 RCEP 跨太平洋夥伴全面進步協定 CPTPP 兩岸經濟合作架構協議 ECFA 貿易
【王之道】小英最棘手的經濟難題

【王之道】小英最棘手的經濟難題(圖/123RF)

總統大選結束,總統蔡英文勝選連任,高雄市長韓國瑜止步於「翻轉高雄」,無力進一步「翻轉台灣」。韓國瑜雖然落選,但他提出的「庶民經濟」,仍值得蔡政府重視。

選舉是由集體智慧決定國家未來,選舉結果當然必須尊重。然而,我們對台灣的經濟未來感到無比憂心,庶民的未來將更艱辛。同時,蔡政府必須認清未來無法迴避的橫逆,做好萬全準備以減輕衝擊,避免引發怨懟和社會動盪。

二○○○年起,「區域貿易主義」逐漸取代全球化趨勢,地理位置鄰近的國家紛紛促成合作,免除關稅等貿易障礙,分工效率提升、成長加快,排擠沒能加入的國家。

國際經濟結構的變化,正在嚴重侵蝕台灣經濟,讓台灣出口年均成長從十至十五年前的十%,驟降到去年至五年前的二%。若兩岸關係惡化,大陸繼續圍堵台灣簽署區域貿易協定,特別是在「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)和「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)生效之後,台灣經濟勢必將出現負成長。

台灣目前除了缺乏貿易協定,造成出口受限,還面臨少子化、老齡化、長照不足、所得分配惡化、社福支出攀升、勞健保虧損、薪資待遇停滯、失業率居高不下、外來投資減少、能源供給青黃不接、空氣汙染等問題;但是蔡政府的解決方案,多半是權宜性短期方案,少見能長治久安的擘畫。

令人更為疑慮的是,兩岸關係在大選後更趨對立,難以預料大陸會對台灣使出何種對策,若是選擇強化「窮台」策略,將縮緊台灣走向獨立的條件;若終止「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),恐使台灣經濟遭受嚴重衝擊。

即使只是「窮台」策略,大概可預期陸客將進一步緊縮,重擊台灣觀光業;台灣對外簽署「區域貿易協定」也會受限,無論是RCEP或CPTPP,大概都無法簽署,接下來幾年的出口貿易,極可能持續負成長,甚至經濟成長率轉為負值,稅收減少將引發諸多問題。若ECFA終止,直接衝擊農漁產品對陸出口,農漁民收入下降,成為政府更沉重的壓力。

近年,兩岸經濟從以往的互補關係,逐步進入替代關係,如何與大陸經濟共存共榮,是蔡政府未來四年最艱鉅的挑戰。此外,庶民經濟的難題,凸顯台灣產業發展不均衡,製造業中小企業和中低階服務業競爭力不足,需要政府更多協助,以免造成社會問題。無論是個人或是政府,都必須咬緊牙關、臨淵履薄,方能克服險境。

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