日本皇室重大改革！女性婚後保皇籍　舊宮家可重返皇室

為解決皇族人數逐年減少的問題，日本國會17日正式完成《皇室典範》修法。參議院當天在全體會議中，以執政聯盟及部分在野黨支持的多數票表決通過修正案，讓女性皇族婚後得以保留皇族身分，同時開放1947年脫離皇籍的舊宮家男系男性後代，透過收養制度重新成為皇族。不過，修法並未觸及皇位繼承制度的根本改革，是否建立更穩定的皇位繼承機制，仍留待未來持續討論。

這次修法歷經多日審議，修正案10日送交眾議院審查，當天即完成表決通過；15日轉交參議院審議，16日在參議院特別委員會獲得多數支持，17日再經參議院全體會議表決通過，正式完成立法程序。

修正案由日本政府依據眾、參兩院正副議長與國會13個黨派共同協商形成的「立法府共識」提出，執政聯盟、自民黨、公明黨，以及國民民主黨、參政黨等支持修法；最大在野黨立憲民主黨及日本共產黨則投下反對票，其中立憲民主黨反對的焦點主要集中在恢復舊宮家男系後代的養子制度。

現行《皇室典範》自1947年施行以來規定，女性皇族若與皇族以外男性結婚，必須脫離皇籍，因此多年來皇族人數持續減少，也使皇室人力與未來皇位繼承問題成為日本政壇長期討論的重要議題。

此次修法首先刪除現行《皇室典範》第12條規定，未來女性皇族結婚後，不再因配偶為一般民眾而自動失去皇族身分，可繼續留在皇室履行公務。不過，考量現有女性皇族的個人意願，修法也在附則增列過渡措施，允許她們在結婚時自行選擇是否離開皇室。若選擇保留皇籍，婚後仍將與一般國民相同，適用《住民基本台帳法》相關規定。

另一項重大變革，則是建立舊宮家男系男性後代回歸皇室的制度。修法新增《皇室典範》第六章「養子皇族男子」，將原本第9條「皇族不得收養子女」的規定列為例外，允許符合資格者以養子身分恢復皇族資格。

依照新法規定，可成為養子的對象，限於1947年皇籍改革時離開皇室的舊11宮家男系男性後代，且必須年滿15歲、未婚、沒有配偶及子女，才能符合資格。至於收養人，則限現任皇族，但不包括天皇、皇后、上皇夫婦及秋篠宮夫婦。

日本政府在國會審議時說明，舊11宮家在1947年5月至10月正式脫離皇籍前，原本都具有皇位繼承資格，因此認為透過養子制度讓男系後代回歸皇室，具有歷史依據，也有助於緩解皇族人數不足的問題。

不過，修法也特別區分皇族資格與皇位繼承權。依規定，恢復皇族身分的養子本人，不適用《皇室典範》第2條皇位繼承順位規定，因此不具有皇位繼承資格。修法同時明定，皇位繼承順位應依養子原生家族的血統計算。然而，若養子日後生育男孩，其男系子嗣則可依法取得皇位繼承資格。

立憲民主黨在審議過程中多次質疑相關制度，認為恢復舊宮家男系後代可能造成皇統制度混亂，也無助於建立真正穩定的皇位繼承機制。該黨16日曾提出修正動議，要求刪除養子制度相關條文，但最終在參議院特別委員會遭多數否決。

雖然《皇室典範》完成修法，但外界關注的女性天皇、女性繼承皇位，以及皇位繼承制度是否改革等核心議題，這次並未納入修法範圍。眾議院議院運營委員會與參議院特別委員會通過的附帶決議中，也要求政府與國會持續研議建立更穩定、長遠的皇位繼承制度，因此日本皇室制度改革仍未畫下句點。