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2037年勞動力拉警報!逾半工作人口都是中高齡 50年後台灣剩1215萬人

國發會 少子化 高齡社會
國發會示警,自2037年開始工作年齡人口中超過一半將是45歲至64歲中高齡族群。(圖/AI示意圖)

國發會示警,自2037年開始工作年齡人口中超過一半將是45歲至64歲中高齡族群。(圖/AI示意圖)

台灣少子化、高齡化問題持續加深,人口與勞動力結構都將迎來明顯轉變。國發會公布「2026年至2075年人口推估」最新結果,預估到了2075年,台灣總人口將降至1215萬人,較2026年大減48%,其中65歲以上人口占比更將突破5成;另一方面,自2037年開始,工作年齡人口中超過一半將是45歲至64歲中高齡族群,勞動供給緊縮問題將逐漸浮現。

國發會每2年依據最新戶籍人口資料,重新檢視出生、死亡及人口遷徙等因素,藉此推估長期人口發展。本次除了重新調整長期生育率假設,也首次將產檢件數、結婚對數等指標納入分析,希望讓短期出生人口推估更貼近實際變化。

根據內政部統計,台灣2025年總生育率已降至0.695人,降幅高於原先預期。與此同時,20歲至49歲女性人口自2005年達到高峰後持續減少,20歲至49歲有偶率也逐年下降,使具生育可能的人口基數不斷縮小。

考量最新生育狀況及其他國家的長期生育率變化,國發會此次同步下修長期總生育率假設。高、中、低3種情境原本假設2070年分別達1.3人、1.0人及0.8人,如今調整為2075年的1.1人、0.8人及0.6人。

最新推估顯示,人口減少速度將逐步加快。到了2045年,台灣總人口將跌破2000萬人,剩下1998萬人,其中幼年人口占5.2%、青壯年人口占57.9%、老年人口占37.0%。到了2075年,總人口將進一步縮減至1215萬人,幼年人口僅占4.8%,青壯年人口降至42.3%,65歲以上老年人口則提高至52.9%。

換句話說,若依目前推估趨勢發展,50年後台灣不僅人口規模較2026年減少近一半,65歲以上人口更將超過總人口半數。

人口老化速度同樣值得關注。國發會推估,2035年65歲以上人口占比將達28.7%,整體人口年齡中位數升至52.1歲;2045年老年人口占比將增加至37.0%,年齡中位數進一步升至57.2歲。

勞動人口本身也將快速老化。自2037年起,45歲至64歲中高齡人口占工作年齡人口比重將超過一半,代表未來不只工作人口數量減少,勞動力的年齡結構也將明顯改變。

隨著青壯年人口減少,扶養壓力也會持續增加。2035年潛在支持比預估降至2.2,也就是每1名65歲以上人口約由2.2名青壯年人口支撐,扶養比則達55.2。到了2075年,潛在支持比將進一步降至0.8,扶養比則升至136.6。

面對人口縮減及高齡化趨勢,國發會表示,行政團隊已成立「人口對策新戰略執行小組」,並於今年5月推出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,從安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場及居住減壓等面向提出18項措施。

後續也將規劃「銀髮世代篇」、「全齡育才篇」及「全球攬才篇」,透過整合不同部會政策與資源,因應人口持續減少、勞動供給緊縮及人口高齡化帶來的結構轉變。

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