失智症基本法草案排審　衛福部憂單一疾病立法引連鎖效應：未來預算可破百億

立法院社會福利及衛生環境委員會今（11）日審查《失智症基本法》草案，衛生福利部次長呂建德表示，台灣推估約有40萬名失智症患者，相關照護需求將隨高齡人口增加而持續成長，目前行政院每年投入失智症照護相關預算約94億元，未來增加至百億元以上沒有問題。不過，他也坦言，衛福部擔心針對單一疾病制定基本法，可能引發其他疾病比照要求立法，對現行行政及法律制度產生影響。

為因應失智症患者及家庭的照護需求，國民黨立法院黨團、民眾黨立法院黨團及跨黨派立委分別提出《失智症基本法》草案，立法院社會福利及衛生環境委員會11日上午排定審查。

呂建德會前受訪表示，失智症是台灣進入超高齡社會後必須面對的重要議題，目前全台失智症盛行率約7.99%，推估患者人數約40萬人。

他指出，目前台灣針對單一疾病制定的專門法律，主要包括《癌症防治法》及《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》。

呂建德表示，衛福部理解各界希望透過立法強化失智症照護的訴求，但也擔心一旦針對失智症制定基本法，其他疾病可能陸續提出相同要求，進而對行政機關及整體法制架構造成影響。

談及失智症照護目前受到關注的議題，呂建德指出，主要可分為司法保障、病人自主與監護，以及早期介入等三個面向。

在司法保障方面，呂建德表示，政府應全力維護失智症患者的人格尊嚴，也希望法務部及司法院在處理相關案件與法律認定時，能更加了解失智症患者的實際情況與需求。

至於病人自主及監護制度，呂建德認為，應在疾病早期就協助患者及家屬進行規劃，包括病人自主、監護安排及臨終關懷等事項，讓家庭能夠及早做好準備。

在早期介入方面，呂建德表示，提早介入失智症照護已成為國際趨勢，但目前有效藥物的療效仍有待更多證據確認，部分治療方式也可能伴隨副作用，因此需要持續累積相關實證資料。

針對外界關注失智症政策的統籌層級，呂建德表示，行政院目前已設有長期照顧推動小組，相關運作情況良好，能夠協調跨部會的照護政策。

在預算方面，呂建德指出，行政院目前每年投入失智症照護相關領域的經費約94億元，其中衛福部編列的預算約占90億元。

他表示，考量失智症患者人數及長期照護需求未來仍可能增加，相關預算持續成長是可以預期的方向，增加至每年100億元以上並沒有問題。

不過，呂建德強調，預算編列仍須遵守《預算法》及《財政收支劃分法》等相關規定，同時兼顧立法權與行政權之間的相互尊重。

呂建德最後表示，衛福部將廣泛聽取社會各界對失智症照護及家庭支持的意見，持續了解患者與家屬面臨的問題，作為後續政策及法案研議的參考。