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大陸周邊內外交迫 拖累小康腳程

2019年8月12日,大陸國務委員兼外交部長王毅(右)在北京同印度外長蘇傑生舉行會談。(圖/新華社)

2019年8月12日,大陸國務委員兼外交部長王毅(右)在北京同印度外長蘇傑生舉行會談。(圖/新華社)

大陸的周邊情勢最近不太平靜:南方的中印邊境對峙數日後,還是爆發死傷衝突;北方的北韓無預警炸毀開城工業區的部分設施,讓半島局勢再次緊張;再加上台海情勢嚴峻,美國機艦輪流秀肌肉。這些不穩定的周邊局勢,加上北京疫情復發,恐讓大陸感到內外交迫,影響到全面脫貧的節奏。

北韓對開城工業區的驚天一炸,預告著南北韓又將交惡好一陣子,面對鄰居失火,大陸自然也會感到芒刺在背。這幾年大陸一直在半島問題上主張「雙暫停」建議,即北韓停止核武活動,換取美韓停止軍演;然而,美國並不接受,北韓也不埋單,美國駐聯合國官員更稱,應對的並非一個理性的人,北韓也以多次核試和飛彈試射還以顏色。這也讓美韓認為軍演更加必要,對於「雙暫停」建議,美朝雙方都不採納,顯見大陸的外交調停主張效果有限。

中印邊境這幾天也不安寧,在對峙數日、雙方也展開外交和軍事談判的同時,仍爆發衝突,導致傷亡數十人。上一次出現這樣重大的傷亡還是45年前的1975年,可見此次衝突的不尋常。

無論是南北韓衝突,或是中印對峙,背後也都有中美對抗的影子。大陸是北韓的老大哥,美國在南韓有駐軍,還有定期軍演,這讓北韓相當不悅。

再看台海,近期幾乎成為中美兩強秀肌肉的場域,9日上午,隸屬美國海軍的一架C-40運輸機飛越台灣空域;同日上午,解放軍蘇-30戰機多架次進入台灣西南空域,讓台海上空風雲詭譎。

大陸周邊從東北、東南到西南,都成了潛在軍事熱區,內政自然也會受到影響。今年大陸最重要的工作是全面脫貧,中共中央外事委辦公室主任楊潔篪曾說,要「為全面建成小康社會營造更加有利的外部環境」,現在內有疫情、周邊又接連不平靜、加上中美處於長期對抗,這些「外事」都將擠壓到全面建成小康社會的心力和預算;今年政府工作報告更首次不設定GDP增長預期,顯示大陸的內外局勢都十分嚴峻。