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為修憲廢考監做準備 立委辦考試院定位公聽會

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為修憲廢考監做準備 立委辦考試院定位公聽會

民進黨立院黨團書記長鍾佳濱舉辦「考試院功能檢討與定位」公聽會。(圖/鍾佳濱辦公室提供)

為準備立法院下個會期可能面對的廢考監議題,民進黨立院黨團書記長鍾佳濱今(20)日舉辦「考試院功能檢討與定位」公聽會,邀請立委、憲法學者及律師等法律專家與會交換意見,討論憲改工程當中考試院定位問題。不過,受邀的國民黨及時代力量立委並未出席。

今天出席的專家學者包括東吳大學政治系教授蔡秀涓、南台科技大學財經法律研究所教授羅承宗、律師洪偉勝及彰化師大公共事務與公民教育學系教授劉兆隆,立委則有民進黨籍的范雲、郭國文、劉世芳、何志偉、許智傑、林岱樺、洪申翰、莊瑞雄、賴品妤以及民眾黨張其祿。

鍾佳濱表示,民進黨長期的主張就是廢除考試院與監察院,讓台灣走向三權分立體制;他說,此次會議討論焦點在於考試院的定位與職能調整,可惜國民黨委員因故未依約前來,但也歸納出未來廢考試院的修憲方向有二:修憲法本文或憲法增修條文第六條。

今天的公聽會達成初步結論,考試權應回歸《憲法》第85條,公務人員之選拔,應實行公開競爭之考試制度;至於《憲法》第83條規定考試院公務員任用、培訓及考績等職掌,應回歸行政部門,以人事權管理,避免考用落差,疊床架屋。

另外,單純辦理考試則不需另設憲政機關,可修改《行政院組織法》,在行政院下增設二級獨立機關考試委員會,辦理公開考試相關事項,以維持考試權的獨立性。至於現有銓敘部,則建議與人事總處業務合併,成立人力資源部,職司公務員銓敘、退休、撫卹、任免、考績、級俸、晉升、褒獎等事項。

另外,會中有學者提及,專技人員考試可回歸市場機制、同業自律,但在場專家認為廢考試院後,相關考試結果將涉及專技人員的權益,後續應再人一併討論。沒有共識的項目,還包括是否將考試院虛級化或縮減預算,最後結論過渡時期可先重新檢視《考試院組織法》、《考試院職權行使法》及考試院相關行政規則。

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