一坪換一坪
」 都更 許淑華 蔣萬安 建商 一坪換一坪
都更卡在整合？產官學齊推「整合人制度」 加速500萬老宅待更新
都市更新中，整合往往也是最艱難的起步，面對台灣近半數老屋高齡都超過30年，如何加快都更一直都是重要議題。中華都市更新全國總會日前舉辦「都市更新高峰論壇」，以「都更整合」為核心議題，齊邀產官學與民間代表分享經驗，認為建立「整合人」制度，才能加快整合速度和成功率。論壇出席貴賓包括內政部政務次長董建宏、台北市副市長張溫德、台北市議會議長戴錫欽、國家住都中心董事長花敬群等皆蒞臨現場。中華都市更新全國總會理事長江宏志指出，台灣在經濟快速成長的同時，住宅環境仍面臨老齡化與老宅普遍存在的問題，超過500萬戶的老宅需要更新，尤其長輩居住環境亟待改善。政府在都市更新過程中需提供資源與輔導，從房屋整合到危老重建，每個環節皆須制度化與專業化。中華都市更新全國總會創會理事長吳錦宗則提及，都更最困難也是最關鍵的第一步是整合，若整合失敗，後續程序將無法推進。因此，從自主更新到危老重建，透過法治化與制度化的整合機制，是提升都更效率與成效的核心。花敬群則點出都更整合成功關鍵，就是社區與業者彼此間要建立信任關係。他說，業者要讓自己值得信任，別人才有辦法信任你，如果沒信任基礎，地主糾結於一坪換一坪、要選RC還是SRC，那些擬定事業計畫的設計規畫，也是空談。因此，整合還是要解決不被信任的因子，他建議，整合產業缺乏法制規範這一塊應補強，整合業要成為值得被信任的專業，而社區願意信任被認證的專業，才能加快整合速度和成功率。然而，整合人角色需要專業化和制度化，必須建立整合人認證制度，例如設立「都市更新輔導平台」整合建築師、估價師以及地政師等資源。中華資產鑑定中心董事長楊三峰就認為，制度化、法治化的整合機制，能讓整合人與服務業合法化、納稅化，提升整個行業信任度，保障居民利益。花敬群表示，都更是一條漫長且艱難的道路，唯有政府、企業、都更危老整合人與市民共同參與，並讓整合人立法合法化，才能真正永續並提升品質。活動邀請中央及地方政府首長、都更專家、整合業者、建築及金融界代表參與。（圖／林榮芳攝）
北捷信義東延段開通倒數鄰損隱憂曝 許淑華嘆北市府規劃缺乏宏觀視野
台北市議員許淑華今（19）日表示，捷運信義線東延段2026年將風光通車，值此歡天喜地的時刻，信義區福德地區的居民卻百感交集，因為大量鄰損案件未結，地層下陷隱憂也讓居民惴惴不安，需要市府扛責妥善處理。據了解，捷運信義線東延段發展崎嶇波折，沿線光地質條件就非常多變，從淺層的軟弱黏土、泥沼，到深層的硬岩盤都有，對挖隧道的潛盾機已是一大挑戰，還需要針對不同地層採取不同的施工方法、加強結構支撐與防水措施，在在都影響了掘進速度、安全與成本。此外，東延段末端「廣慈／奉天宮」站的站體深度達地下10層樓，規模本身就是一般高運量標準站的兩倍大，工程結構複雜可想而知。展延了多次，台北捷運信義東延段終於有望在2026年正式通車。（圖／黃威彬攝）更有甚者，潛盾隧道掘進過程中，多次發生隧道「挖歪」或偏移的情形，影響到了不少鄰近民宅，比方廠商就曾經「挖歪」超過契約容許誤差的10 公分，最大偏移還達到18.3公分，因此對民宅地基穩固性造成衝擊，也打擊了民眾的信任。許淑華進一步舉例，福德街路面與人行道高低在施工時落差一度近10公分，讓人擔憂行人跌倒甚或造成車禍。此外，附近老牌學校松山家商，校方也頻頻反應自強樓、力行樓校舍可能因施工「下沉」，儘管自己已多次協助辦理現勘與協調賠償事宜，但樓塌夢魘仍在民眾心中揮之不去。許淑華也說，這附近不少高齡老屋因捷運工程加速地層下陷，過去自己一直提醒市政府，都市更新與轉型升級應該同時並行，可惜北市府當時公辦都更沒有一併妥善處理，居民期待的「一坪換一坪」淪為鏡花水月口號，遑論都市更新後停車位費用都要另外計算，在在都加重居民們的經濟負擔，最終公辦都更只能宣告失敗。台北市議員許淑華（圖）認為，台北市政府規劃捷運信義東延段路網時缺乏宏觀視野，沒有妥善規劃道路與都更，讓街廓把握重新改造的契機，非常可惜。（圖／劉耿豪攝）許淑華感嘆，當初信義線東延段規劃時，市政府規劃缺乏大局整合視野，只在乎捷運本身，卻沒有將周邊的道路改良、老舊住宅更新、鄰損影響等綜合考量進去，結果就是導致福德居民陷入漫長的交通地獄中，這些現任台北市長蔣萬安市府都必須概括承受。她強調，希望這些回顧與檢討，能夠讓蔣萬安在滿滿的正面形象宣傳結束後，回過頭來，好好傾聽福德居民的心聲！
屋齡不到20年也加入都更！「這訣竅」建商花1年多整合中和千坪基地
雙北都更整合不易，要看到千坪大基地的都更案更是少之又少，不過近期由嘉潤建設與峻勝建設聯手於中和推出的都更指標案「和御」，僅僅耗費1年多，建商便整合將近千坪土地。今(20)日該案舉行開工動土典禮，嘉潤建設董事長賴嘉鴻透露整合秘訣「將心比心」，周邊鄰地地主自然就會加入都更整合行列。「和御」原基地建築為一排3層樓透天，有許多餐飲店舖，建商也滿足地主需求，分回店面給1樓地主。（圖／峻勝建設提供）「和御」基地原建築多為屋齡40年以上3層樓透天，「原來基地規模僅600多坪，後來併入一棟屋齡未滿20年、不符都更資格的9層華廈，基地面積來到923坪。」峻勝建設總經理許淵勝表示，整合不難，僅1年多就搞定，所有地主100%同意協議合建。賴嘉鴻分享，該案從初期便投入大量時間與心力傾聽住戶需求，在整合過程中，前後修改超過40版建築方案，反覆調整設計，直到研擬出最佳版本。「不同意戶一定會有，但就看怎麼談，地主幾乎都是室內坪一坪換一坪，1樓店面地主也是分回1樓店面，盡量做到將心比心、設身處地，就會談得順利。」而最後臨門一腳加入的9層樓華廈，因礙於臨路條件，容積率無法用滿，地主們認為現在不一起重建，以後自行重建效益也不大，雖然屋況還新，但該社區22戶也達成共識，一同加入都更整合行列。賴嘉鴻表示，雖然這棟華廈換不到容積獎勵，但依舊給地主將近一坪換一坪的分回條件，公司利潤僅微幅增加一點點，但其他的外溢效益高，除了解決地主們的苦惱，也讓建案規模更大更完整，給客戶更好的產品，對整體市容也有幫助。「和御」基地位於連城路、新生街口，鄰近捷運萬大線中和高中站，由嘉潤建設、峻勝建設共同投資興建，規劃3棟地下6層、地上22層住宅，總計315戶住家，規劃16~39坪、2-3房格局，總價落在1388~2588萬元，建商分回總銷約45億元。據了解，該案平均成交價格約在每坪77~80萬元，銷售近7成，每周來人約20組，目前已購客超過半數都是中和在地人，少數板橋、土城、新店和北市萬華的區域客。賴嘉鴻分析，中和區域客不習慣搬到其他區，因此衍伸龐大在地換屋需求。此外，中和因為土地少、推案少，上一次有較大的推案量是20幾年前，至今面臨了一個很大的斷層帶，所以買盤對新案的剛性需求強勁。也因此被問及市況，賴嘉鴻認為，並沒有想像中差，只要區域對新案需求強，加上具備地點、品牌優勢的個案，銷售狀況就會不錯。
破碎家園1／桃園航空城計畫延宕 政策波折+物價暴漲慘壓居民
桃園航空城開發計畫是台灣史上土地徵收面積最大的一項工程，原本被視為國家級願景的重大都市建設，雖然政府提出一長串的獎勵補助方案，整體推動計畫落後卻波及搬遷進度，物價飛漲加上政策更迭，高昂的房價壓得居民喘不過氣來，如今不僅補助款申請瀕臨限期，政府承諾的貸款、臨時水電無著，居民生活茫茫。桃園機場是台灣最大民航機場，因位處亞太交通樞紐，政府自2009年前桃園縣長朱立倫推動「航空城計畫」，規劃以機場為核心，周遭輔以產業、住宅及公共設施，盼打造國家級大型都市；2021年鄭文燦任市長時進入開發期，徵收共11個里，總面積達4564公頃，涉及3萬戶民眾搬遷，計畫至今更耗時15年。為減輕民眾生活衝擊，政府規劃多元安置方案，採取「先建後遷」與「就近安置」為原則的安置住宅及安置街廓方式。前者是直接搬進政府建好的社會住宅，後者則是選擇土地自建，居民等待施工這段期間，有人租屋，有人住在原本的地方，等待安置房蓋好後一次搬入。然而航空城土地撥交進度蹣跚，經過多次徵收抗爭，政府為鼓勵民眾儘速搬進，今年元月祭出獎勵金政策，只要安置街廓戶在明年2月完成2樓樓地板勘驗，就能拿到每坪3萬元的補貼；當地大肆抱怨說，安置街廓戶今年4月才陸續完成點交，安置住宅仍等候8月份點交，不到一年的工期怎麼可能建好2樓樓地板。眼看獎勵金截止日程將至，居民個個心急如焚。大園區海口里內大半面積納入區域徵收範圍，海口里「崙仔後」就是第一批被徵收的土地，周圍被鐵皮高高圍起，耳邊頻傳挖掘機施工聲，阿公阿嬤坐在「倖存」的一間小小的土地公廟裡，討論著這片土地的往事，卻也偶爾蹙眉談起安置房子的整修又遇到了什麼困難。安置街廓戶吳金樹是其中唯一一位租房子居住的拆遷戶，其他阿公阿嬤仍住在原地，水電常因周圍施工而斷掉，原本的生活圈大半人都已搬走，晚上想看個電視解乏，卻也常被切掉，吳金樹感嘆剩餘住戶「彷彿活在人間煉獄」。實際走訪航空城安置街廓土地，受制於土地撥交延遲建物的重建進度，拆遷戶很難趕在明2月底完成樓地板勘驗。（圖／黃鵬杰攝）雖然已經搬去他處，吳金樹有空也總回來與這些老鄰居聊天，他描述拆遷戶現在的處境是「前無去路、後有追兵」，當初桃園市政府地政局承諾一坪換一坪，又說新開發地一坪不貴，只要8-10萬，政府會協調八大行庫優惠貸款，絕對有最優惠的利息，現在全都跳票了。「在開發的這四年中變化很大，政府因施工進度拖延，很多人到現在還拿不到土地，加上疫情驅動物價不斷上漲，通膨率很高，原本一坪8-10萬，現在一坪19-21萬了，試問誰負擔的起？」吳金樹嘆指，現在又碰到政府土地融資限縮，當初承諾的徵收戶專門貸款途徑也都沒了，銀行沒有人敢講話，農會放貸額度也都用完了，民眾告貸無門。沒等吳金樹說完，一位林姓阿嬤拿著存摺本焦急打斷對話，了解後才知道，阿嬤是與以前鄰里合蓋一棟房子，現在設計圖出來與當初溝通的不一致，帶領她們找設計師的年輕人搬走也不理她們了，現在圖已經送出，不知該如何是好。吳金樹續指，政府趕著我們在明年底前全部搬進去，現在卻申請不到臨時水電，自己1月申請，3月還沒拿到，有朋友申請臨時水電，光是電就要55萬元，一個變電箱要8萬，民眾無奈，只為趕著那濟困解危的獎勵金。海口里里長鄭宇成坦言，在航空城徵收過程中看到這些阿公阿嬤的遭遇倍感辛酸，老人家有時搞不懂匯了多少錢，甚至很多人過程中遭詐騙，外界都知道航空城拆遷戶政府有撥錢，他們是「暴發戶」，可自己的家園遭徵收，本來70坪的房子還有獨門獨院，房子縮成20幾坪，生活圈都改變，他們的辛苦沒人知道。桃園航空城拆遷問題重重，街坊鄰居經常聚在當地土地公廟內討論房子重建進度，物價飛漲與政策波折搞得住戶個個神色凝重。（圖／黃鵬杰攝）對於居民所遇困境，議員游吾和直言，政府先前點交等工作進度落後起碼1年，獎勵的期限卻不變，眼看不到1年，還有數千戶在申請建照中或尚未申請，就算安置街廓的拆遷戶大家都拿到建照，請問去哪裡找這麼多營造商？議員徐其萬也指出，當初政府協調12家銀行與2家農會，為拆遷戶提供最高八成貸款，但自限貸令上路後，銀行放款額度緊縮，對拆遷戶個案興趣缺缺，要求轉向農會申貸。可農會承貸量有限，導致多數拆遷戶貸款不成，無力負擔數百萬甚至上千萬的購屋款，也陷入財務困境。桃園市政府表示，已協助多數住戶向銀行洽貸，並向中央爭取放寬限貸規定，行政院也請八大官股銀行優先放款。此外，針對臨時水電費用高問題，市府與民航局已協調台電台水研議降費可能性。至於因施工延宕導致無法如期完成樓地板勘驗進度、領取重建獎勵金，地政局表示目前仍按原時程推動，但會視實際狀況檢討調整。
50年透天都更！ 建商喊「每坪260萬」遭拒 網勸：人不貪心比較快樂
根據內政部統計，2024年台北核定37件都市更新案，仍是全台都更王，由於市場需求大加上寸土寸金，過去催生不少釘子戶，就有民眾透露，家裡同樣被建商盯上，不僅多次登門拜訪，還開出每坪260萬元的天價想收購，但父親似乎不為所動，對此網友紛紛給出建議，還有人分享案例警告「別被貪心吞噬」。民眾在臉書社團「靠北建商2.0」發文表示，住家鄰近台北河堤，這是一棟50多年的4層樓透天，每層大約28坪，頂樓還有鐵皮加蓋，日前有建商洽談都更，每次登門都帶伴手禮，總共來訪三次，前兩次都被父親拒絕，但第三次開出的條件太香，令人好猶豫。原PO透露，建商首次拜訪宣稱鄰居已完成整合，此行是來打招呼「順便收購」，土地每坪開價220萬元，還擺出不一定要買土地的姿態，最終遭到打槍，第二次再來立刻加碼一坪換一坪，依舊被父親拒絕，嘴巴說不強求購地實際卻是另一回事，令他印象深刻。有趣的是，建商第三次再來拜訪，土地收購價直接拉好拉滿，每坪開出260萬的天價，就連自己也覺得錯過很可惜，但又想到住家是在十字路口，一樓還有店面效益，「所以個人覺得建商一定會收購，因為非常具有商業價值才會一直拜訪想要收購，所以想問我該怎麼做對自己最有利？」文章吸引網友留言，幾乎一面倒認為每坪開價260很有誠意，還有人表示「不要以為建商一定會要你家的地，設計圖改一下就可以了」、「當初都不是這個成本了，就算考量通膨，看到260萬又一坪換一坪，是我會接受，人不貪心比較快樂」、「釘子戶損失的都是自己，50年已是危老，將來想新建只能自己蓋，地太小塊蓋不了大樓，只怕沒有建商來收購」、「事實再次證明，房價不是仲介炒高的」、「真貪心，但我好羨慕」、「那就別賣，看誰能撐到最後囉！」、「一坪換一坪，28X4=112坪的房子，還拿260X28=7280的現金，當然好啊！還是我算的不對？」還有人引述案例提醒原PO，「認識的人住家附近就遇過，談到後來建商放棄不再拜訪，等看到開始要蓋大樓，自家被包圍才又找建商談，但建商已經規劃好不願搭理，所以想清楚自己決定吧。」另有觀點認為原PO一家太過貪心，還揶揄表示「就端著別賣，死不走的釘子戶，多少錢都不會動搖的那種也是厲害 ，看著大家都是住新房子，就你們一家還在死撐。 房東開980萬賣不掉！「半年後改價1280萬」他驚呆 內行曝背後策略 總裁其實想打房？ 帥過頭揭楊金龍心態：要跌5成太困難 買房遭親友「15大理由力阻」 見翻新屋況全改口 他嘆：千萬別聽親戚的
專家揭都更緩慢主因 「都更棄嬰」要靠這招才能翻身
台北市老屋眾多，平均屋齡近40年，屋齡30年以上符合都更危老重建的戶數達65萬戶以上，占比超過7成，都更改建急不可待，尤其近年新屋房價飆升、地震頻傳之下，讓屋主們對於改建的渴望更加迫切。但現況是殘酷的，國內都更牛步現象一直存在，「都更很難啦、等不到啦」的認知深刻烙在每位屋主腦中，想一圓「都更夢」成為相當困難的事。為什麼都更那麼難？都更專家王鐵成說明，背後最核心的問題正是「屋主期待的，建商給不了」，每位屋主都希望「一坪換一坪」，重建後的實際使用面積不縮水，甚至期望換得更大，但實務上卻非常難達成。王鐵成進一步說明，傳統都更走建商合建模式，以台北市為例，房屋興建完成後建商普遍要分回3~4成房屋，換言之屋主們只能分到6~7成，在建商瓜分利潤下，屋主們自然難換回期望的坪數，另外台北市還有許多低容積率的住宅用地，傳統建商合建模式下，一坪換一坪成了天方夜譚，出現了許多「都更棄嬰」。所幸，全案管理解決了這樣的窘境，王鐵成表示，全案管理最大優點就是僅需支付一定比例的服務費，重建後的房屋全歸地主所有，不僅整合效率大增，也滿足室內坪數不縮水的核心需求，更還能讓屋主們手握選擇權，掌握主導性，因此，全案管理也在國內逐漸受到關注。不過，皇長建設機構總裁林妍珺表示，目前國內全案管理市場仍存在不少問題，業者素質參差不齊，一些「半套式服務」被地主詬病，甚至出現糾紛。因此，皇長建設機構去蕪存菁，結合傳統建商合建、全案管理委建的優點，並去除其各自缺點，推出全案管理2.0的新式都更，她稱為皇長版的全案管理。第一，由於全案管理公司僅收取一定金額的服務費，利潤比傳統建商合建少非常多，因此一般全案管理公司大多不願投入前期的整合開發，也就是屋主們需自行達到高度共識，甚至成案後，再來找全案管理公司協作，這在實務上本就是件難事，且就算達成共識，重建規模也不會太大，將進一步影響重建後的房價表現。林妍珺表示，皇長版全案管理專攻北市都更案，初期就會投入資金進場整合，加速都更進行的同時，也為地主創造最大的經濟產值。第二，在傳統全案管理模式中，業者進場時間點普遍晚，前期屋主們可能需自行找尋專業團隊，支付相關費用，此外，全案管理的資金模式為使用地主們的土地貸款支付營造費用，讓不少地主擔心貸款金額不夠支付營造及其他成本，還需掏錢出來。林妍珺表示，皇長版全案管理前期就進場整合，將支付代墊款，且前期就會定出完整的財務模型，興建過程中也有代墊機制，讓地主們於重建過程中，一毛都不用多支出。第三，傳統全案管理模式中的房屋品質、銷售環節也讓不少地主們擔憂，像是擔心房屋品質不良、房屋賣不掉，存有利息付不出來及押貨等壓力。林妍珺表示，皇長版全案管理秉持一條龍服務精神，從評估期、開發期、規劃期、興建期、交屋期層層把關，並配合一級營造團隊供地主們遴選，也正因對營造品質有信心，完工後提供稀有售後服務，這是一般小案子、小業者難以做到的。此外，關於地主擔心房子賣不好、賣不掉的疑慮，皇長配合一流代銷團隊，在興建時預售，也能與地主溝通出一個價格買斷，消除地主們對風險的擔憂疑慮。
「社」宅淪胭脂2／「禁限建令」緊箍咒封印社子島 專家憂溫控失調熱壞台北城
台北市社子島開發案吵了20多年，近期台北市長蔣萬安喊出2027拆遷完成、2028準時動工，嚇壞了大批現有居民，深怕一紙公文來就「無家可歸」。專家直言，台北市府打著「居住正義」大旗，宣稱給購屋弱勢的年輕人「來台北有個家」，卻讓壓搾原居者成了另一批「區徵弱勢」，其實鬆開套在社子島頭上「禁限建」的緊箍，就是還給當地居民的居住正義。台北大學都市計畫研究所教授廖桂賢批評，各地「區段徵收」都宣稱具有「公益性」與「必要性」，明明最重要的是在地居民意願，竟然只被列為「審查參考」，難怪蔣萬安敢在反對聲浪不斷之下，逕行喊出2028啟動開發，忽視社子島對台北盆地通風降溫、調節風場的功能，與2050年「淨零碳排」趨勢不僅背道而馳，少了社子島的臺北盆地，「沒人敢想像夏天會多可怕」她示警說。社子島自救會發起人李華萍（右）與老鄰居王先生等人，憂心忡忡地直指區段徵收不公不義，要求市府解除「禁限建令」。（圖／方萬民攝）政大地政系兼任教授徐世榮直言，各地政府以蓋「社宅」名義來執行區段徵收，希望博得輿論好感，也趁勢在內政部審查時「輾壓」在地居民反對聲浪，「社宅」兩字幾乎是不公不義的「區段徵收」遮羞布；社子島位於土壤液化高度潛勢區，當時1.1萬居民都被市府認定危如累卵，現在卻又更多人口引入，「難道把青年的命當韭菜？」徐世榮說，目前社子島內舉凡道路等不少公共設施為兩旁地主捐贈，若能讓居民原地重建，可以要求配合一定比例退縮，藉此拓寬道路、重整街廓，並以原佔地規模重建。住在社子島30年的自救會發言人李華萍也直言，社子島在1970年便已被北市府頒布「禁限建令」套牢，連基本修繕都限制重重，遑論拆屋重建，監察院也已判定違法，北市府卻依然故我毫無畏懼，簡直把監察院當「塑膠」，更不甩居民哀號。她批評，如今員山子分洪道早已完工，社子島滯洪功能已大大降低，北市府在嫌社子島房屋老舊影響居住安全之餘，卻遲遲不願鬆綁監察院認證違法的「禁限建令」，還把北面稱為「浮覆地」的7.97公頃爛泥地劃入重劃區，濫竽充數與私地主搶重劃地，更顯「區段徵收」不公不義。70歲的在地農民王先生則指出，「生態社子島」要填土堤防9米，北市府卻連土方哪裡來計劃都提不出，他與眾多居民根本不屑北市府「恩給」，因為居住危機就是濫觴於北市府「禁限建令」，只要不公不義的禁限建令鬆綁，「我們自己有錢整理房屋」他直言。北市府擬定的社子島區段徵收計畫中，私立台北海洋科技大學毫髮無損，反而當地國中小都被迫遷移，居民認為與海大背後錯縱複雜的政商關係脫不了關聯。（圖／方萬民攝）在地房產業者透露，在鄰近的洲美被「北士科」計畫開發逐漸成熟之際，目前關渡平原華碩總部一帶也快圈地完成，不少地產商與大財團正準備下一步轉進社子島，因此透過民代對市府施壓頻頻，台北市長蔣萬安驚天一句「2028準時開發」，恐怕也是安撫地產商壓力。其實區段徵收重劃也不是沒好處，市府提供12.9公頃土地興建集合式住宅，且鑒於北市洲美地區與桃園航空城徵收爭議，各界也放大眼睛盯著看社子島安置狀況，這便是居民與北市府談條件的最好利基，至少實際使用坪數有望「一坪換一坪」，死守老屋「反而跟自己過不去。」內政部官員則透露，在北市大趨勢人口減少之下，社子島案開發公益性與必要性實在不高，加上位於土壤液化高度潛勢區，北市府又無法詳列開發須配合的堤防填土來源，因此即使土地徵收小組有條件通過，下一關都市計畫委員會大會也很難有進展，「蔣萬安興沖沖地喊出時間表，內政部可沒有背書喔！」這名官員直言。台北市政府地政局則回應，社子島開發的民間統計意向數據以市府官方調查為準，迄今僅有約2.32%土地面積地主曾陳情「不參加區段徵收」，顯示大多數居民支持區段徵收開發。此外，社子島有房屋老舊耐震能力不足、防洪保護標準不足及救災動線不佳等相關問題，市府在兼顧財務自主與居民安全雙贏下，將以區段徵收優化全區住宅；至於7.97公頃堤防外土地是河川區，因為涉及防洪安全考量，必須統一徵收辦理，否則防洪設施無法完備，並不是市府拿「爛泥地」搶重劃後分配的土地。教育局也說，未來富安國小與福安國中將遷移到「老社子島人」優先承購的住宅區附近，方便學子通學。至於台北海洋大學為何能全區保留？市府僅稱是教育部管轄，未多回應。另有關「生態社子島」計畫堤防土源，市府工務局態度低調，並不願說明土源取得計畫。
雙北老房子多卻不見都更 專家點出4大現實因素
台灣各地發展不均，尤其大台北地區高樓林立周遭卻被老房子圍繞，說好聽是有文化韻味，事實上內部結構安全卻有很大隱憂。最近品嘉建設董事長、老屋改建協會理事長胡偉良針對雙北老屋沒都更，點出4大現實因素，有房價波動大、民眾認知錯誤和過度渲染都更好處等，讓城市都更計畫更困難了。品嘉建設董事長兼老屋改建協會理事長胡偉良日前透過個人專欄，分析在大都更時代，為何台北市和新北市老屋眾多，卻鮮少看到開始都更的狀況。胡偉良用日本和台灣做比較，他說日本民眾知道自己造成都更改建困難會覺得不好意思，避免拖累別人，但台灣人大多認為是自己權利，還會等到「地震幫忙推動都更」才願意接受，伴隨耗費的資源恐怕遠超過大家想像。胡嘉良點出造成都更牛步的4大關鍵，影響最甚的就是房價波動大，房價上漲時實施者享增值厚利，易有圖利建商的聲音；而房價下修時，實施者沒有立意，甚至因房價下跌受損失，連帶都更案可能停擺。其次是容積獎勵制度，居民通常希望「一坪換一坪」，但老舊建物早期的現存容積遠超過新法規的建築容積，因此都更改建給予的容積獎勵上限不足成為民眾接受都更誘因。第三點就是民眾錯誤認知，除了想要「一坪換一坪」，還有以為住宅區能比照商業區，房價50萬元希望以房價100萬元換回條件，不免妨礙老屋改建的推動。最後一點就是審議流程冗長，都更審議的流程全跑完就要耗時2年以上，過程中還可能碰到各種問題，通常就會花了5年時間，加上拆遷改建，開到到完工交屋入住，恐怕基本得花上10年時間，才能完成一件都更案。
高雄國賓危老改建容積飆升 羅智強：草率核准恐存在問題
京華城案持續延燒，高雄國賓大飯店日前遭踢爆因危老重建容積率高達1142%，鄰近的住戶更組成自救會前往高雄市政府抗議；高雄市工務局表示將另外委託內政部認可的第三方機構，針對此案重新進行評估。對此，國民黨立委羅智強表示，高雄國賓飯店危老重建案容積率達1142%，原本高雄市政府聲稱一切合法。然而，在台北市前市長柯文哲因京華城案遭羈押後，高雄市長陳其邁卻改口表示，將重新評估國賓案。「國賓飯店所屬的土地使用分區為第五種商業區，法定容積率為840%，因危老重建獲得獎勵後，容積率提升至1142%。」羅智強表示，此案的關鍵在於，建物危險係數必須達到45才符合危老重建標準，但高雄國賓在2020年進行鑑定時，危險係數僅為30，遠低於法定標準。令人訝異的是，2022年國賓決定改建時，危險係數突然飆升至65.7，迅速成為危老建築，並順利取得容積獎勵。 羅智強指出，根據《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》，高雄國賓每兩年應進行耐震能力評估檢查申報。如果過去一直符合安全標準，那麼為何在短短兩年內迅速變成危老建築？市府草率核准危老重建獎勵的過程中，是否存在問題？羅智強提及，全台30年以上老屋約有500萬戶，老舊住宅的都更困難重重，許多民眾面臨無法換得一坪換一坪的難題。相比之下，高雄國賓卻輕易獲得高額容積獎勵，這對渴望都更換得安全家園的民眾來說，如何能接受？北檢大規模調查京華城案，而面對高雄國賓案的疑雲，雄檢卻始終靜悄悄，連象徵性動作都沒有，是否意味著，高雄的司法體系對某些人或案件格外寬容？
5月早揭京華城高容積問題 許淑華批圖利疑雲重重
民進黨台北市議員許淑華4日表示，早在幾個月前的5月份台北市議會質詢時，自己便強調京華城重建案容積高達840%非常不合理，當時的臺北市都市計畫委員會執行秘書邵琇珮反應便顯得迴避，如今遭依《貪汙治罪條例》圖利罪被告身分被約談，更坐實當時備詢的回應恐有貓膩。回顧案情發展，台北地檢署偵辦京華城重建840%容積率爭議案時，於2日依《貪汙治罪條例》中涉嫌圖利罪，聲押禁見時任台北市長的民眾黨主席柯文哲與時任副市長彭振聲，而柯文哲遭台北地方法院無保飭回、彭振聲遭裁定羈押禁見。台北地檢署與彭振聲委任律師則針對裁定書整理資料，補強相關事證後，不約而同於3日傍晚提出抗告。此外，京華城案關鍵人物、都委會執行祕書邵琇珮也被列檢方為被告，邵琇珮更遭檢方指控為京華城重建提高容積率的關鍵人物。對此，許淑華拿出質詢影音，證實京華城案容積獎勵案早已進入訴訟，而不少都委會委員紛紛認為尊重訴訟、緩議之時，北市府卻執意繼續朝增加容積方向努力，讓許淑華當場質疑「誰在幫京華城開後門」？邵琇珮在場則回應，根據北市府都委會第768次委員會研議的意見第二點，可以「研議依法可行的適當補救方案」。許淑華怒批，實在不懂為什麼要補救京華城，北市府不曾補救過民眾，民眾老屋都更拚老半天不能一坪換一坪，北市府不曾補救過民眾，難怪挨疑似圖利的罵名。※CTWANT提醒您：未經有罪判決確定者，皆應推定為無罪。
競選金流申報不明惹議 許淑華批柯P「把支持者當韭菜割」
台北市議員許淑華9日指出，民眾黨主席柯文哲早前先是因京華城容積率大放寬爭議，遭外界質疑圖利之疑；近期更是因2024總統大選競選經費申報金流不明、妻子陳佩琪因利用人頭違法設立「小草咖啡廳」，再被推上火線。許淑華批評，柯文哲疑似用公關公司洗錢4000萬、破例給京華城840%容積，向全台灣示範「知法犯法」，把支持者當韭菜割。許淑華表示，柯文哲總統競選期間下單高達4000萬各項訂單，給親人、心腹所經營的公司，而民眾黨支持者以為小額捐款支持新政治，結果實際上只是在柯文哲手上打轉，左手進、右手出。許淑華指出，該公關公司名字取「木可」，並且位於民眾黨中央黨部同一棟大樓裡，負責人李文娟，就是柯文哲心腹李文宗的妹妹，李文宗是當年幫助民眾黨寄生北捷公司、黨務公務不分的帶頭人物，現在是柯文哲私人基金會的創辦人，直言柯文哲，「自戀且毫不遮掩」，把支持者當韭菜割。許淑華指出，陳佩琪自爆託朋友幫忙掛名開人空頭公司，協助柯文哲競選，明目張膽的知法犯法還承認；但更離譜的是京華城案，京華城變成弊案，關鍵人物就是柯文哲，副市長彭振聲日前出面作證，京華城許多「自創」的認定和獎勵，是柯文哲親簽過關。許淑華強調，依北市府公文，京華城案是任內唯一由民間機關提送的都更案，明明不適用《都市更新建築容積獎勵辦法》，卻不顧都委會意見，執意要通過前所未有的高額獎勵，從頭到尾所有關鍵決策，都是柯文哲一個人在操弄，量身打造840%容積獎勵，天價上百億的禮物送給財團。「根據監察院調查報告，當時法務局、都審委員、外部顧問都表示反對意見，提醒可能犯法，但柯卻特別成立專案小組重審、幫財團開後門闖關」，她質疑柯文哲對財團這麼體貼，無微不至，一般市民連一坪換一坪都難以爭取，財團卻能一坪換四坪！這不是圖利，什麼才叫圖利？
都更條件總是街頭巷尾談得好？1坪換1坪的甜頭恐隱藏苦頭
都更實情你聽專家說，還是聽街頭巷尾說？都更流程繁瑣，費時歷日曠久，因此能夠成就一件都更案，往往是需要天時地利人和。踏取副總詹博宇以自身經驗分享有關於都更實務上常見的謠言以及知識誤區，望大家能夠以清晰的視角來判斷是否參與都更。全台老屋比例甚高，為了居住安全與市容更新，都更腳步都應加速。「別人都可以一坪換一坪，我家為何不能比照辦理？」常常在街頭巷尾聽到居民們閒聊「誰家的都更又換到了多優渥的條件」，但，影響坪數換算的數值甚多，且他發現，每每深入詢問合約內容、細節、地點等，往往是一問三不知。所有權人應了解合約與流程及多方尋求專業人士建議(地政士、不動產律師、都更整合公司)，綜合各方專業以保障自身權益不受侵害，且平等公正進行都更，不宜總是道聽途說。「拖得越久，建商就越是得求我」這也是很常見的觀念誤區。畢竟都更案件的時間拉得越長，隨著原物料、人力成本上漲，工程造價也連帶上升。因此在建商投入都更案的成本逐年高漲的情況下，還能夠爭取到更高的坪數嗎？相信大家心中自有評斷。現在亦有部分建商為了早日完成都更，選擇果斷切割釘子戶，不再投入更多時間及人力成本。過往礙於法規限制需預留保留地於遭切割掉的臨地，但現今以法規修正後都更孤島早已屢見不顯，更有多案即便市府已通過權利變換的核定，實施者見不敷成本，不計前期已耗費巨資與人力時間，即時斷尾求生，此等狀況歷歷在目。(踏取經手之歷年案件中也曾發生)因此比起專注「都更條件怎麼談」，居民更應該留意「權益保障」與「居住安全」。然而部分民眾常僅僅聚焦在坪數換算，而極易落入不肖建商的陷阱裡。這些提案的實施者也清楚，最甜的棉花糖都是民眾最愛的，但民眾一手收下甜頭的同時，是否都能算清楚看明白另一手被拿走的權益。更不說多的是一般民眾無法看到的建材做工與背後的利益，這些又由誰來替民眾把關？利益固然是你我在乎的層面，更應留意合約甚至是工程中隱藏的苦頭。例如合建契約中，應加上「落日條款」保障住戶，意指合約中條文的終止生效日期，才不會讓單一建商綁住整個社區，讓合建契約成了萬年合約。確保在期限內，若建商無法整合完全，居民亦有終止合約另擇建商的權利。更別說多少人去關心合約中的解約條款、停工期限、換料限制、交屋標準、個資使用及代為用印權限...種種權益，白紙黑字簽下去，民眾真的知道自己簽了什麼嗎？此外，都更實務上也常遇到民眾提問，為什麼建商在提供「合建同意書」時，不附上更加詳細的資訊呢？例如：馬上計算可換回坪數、房型選配與平面設計圖等細節。站在民眾角度，當然會希望取得更多資訊再來決定是否同意合建；然而站在實施者角度，一個案件在都更同意比例未明的狀況下，也不會願意無上限的增加成本，試問倘若這些預先支出的成本由民眾及住戶負擔，有誰願意又有多少比例願意？畢竟都市更新在整個計畫案完成之前，是一場十分燒錢的長征，更別說這些成本很有可能打水漂。中間的每一道關卡、每一張設計圖、每一個精密計算都需經手專業人員。而今我們常說「尊重專業」，自然是需要給付專業相對應的費用。因此許多細節面的補強，仍會等到報核事業計畫階段時才會逐步執行。坊間亦有不肖業者貪圖方便，想要便宜行事便提供「萬年百家設計圖」(一圖多用)讓民眾聞香。為了只是引君入甕，讓居民早早放心簽下同意書卻不用支出過多的成本，實則是非常違背專業與良心的做法。都市更新需要的不僅是居民的支持，更需要專業的規劃和真誠的溝通。消除謠言、增進理解，才能築起信任的橋梁。透過正確的資訊和清晰的合約條款，居民和建商才能在這條路上共同前行，達到雙贏的共識。讓我們以專業為基礎，理性評估，為未來的都市更新貢獻一份力量。
大林蒲居民拒絕負債遷村 陳其邁：持續溝通
高雄市政府積極推動小港區大林蒲遷村計畫，市府8日表示，目前已有9成4的同意遷村，至於尚未同意的居民，市府會專人一一拜訪協助說明。但在地里長9日與逾百位居民赴高雄市議會陳情，拒絕負債遷村，要求市府正視對居民遷村不公之處，對此，高雄市長陳其邁表示，將持續與居民做好溝通，除了補助金，也有其他不同配套措施，希望讓遷村計畫辦得更周延。高雄市都發局昨日表示，大林蒲遷村政府從優補償，遷村經費由589億元提高到800億元，主要用於提高地上物全新重建價格補償費、放寬土地一坪換一坪資格、新增加速搬遷獎勵金每屋30萬元、協力造屋方案及無自有住宅者安置輔助等費用，且針對農民、漁民、攤商、經濟弱勢者等不同族群從優補償與補貼。都發局進一步表示，以大林蒲住商區土地持有面積平均約23坪，市價每坪約9萬元計，目前安置地住宅區土地市價已達每坪40萬元，住商區地主一坪換一坪後，土地價值平均約可增加713萬元，至於農業區、公保地，經過市府的極力爭取，也將以市價的1.4倍優惠條件補償，較一般公共工程以市價補償高出甚多，其中農業區還可以選擇與高坪特定區的住宅區跨區區段徵收，選擇分回住宅區。大林蒲逾百名居民今早前往高雄市議會陳情，「要健康婆婆媽媽團」團長洪秀菊指出，近幾個月市府的意願調查，居民都有很多疑惑，他們最大的訴求是先建後遷，但大林蒲的遷村條件卻比桃園航空城的遷村條件還差，尤其市府一直強調有94%的人同意遷村草案，但包括他自己與鄰居很多都還沒同意，「請市府不要忙著放消息」。對此，陳其邁表示，大林蒲遷村計畫將以保障民眾的財產權、生活權和社會權為基礎，全力支持大林蒲鄉親搬遷至未來預定地。他強調，目前已有94%的居民贊成遷村計畫，但也有一些個別問題如持分、共有等私權爭議，市府將盡力收集鄉親的意見，確保遷村計畫進行周延，並持續與民眾做好溝通。陳其邁也說，補助金將根據全新的建築物價格進行估算補償，例如對於原本是鋼筋水泥的建築物，就以新的價格估算進行補償，而建地部也是以一坪換一坪，同時針對有住戶需求的情況提供相關租金補貼，對於弱勢民眾，也將提供額外的照顧，市府也將提供其他配套方案，以減輕民眾搬家的負擔。
居住安全比居住正義優先？蔡漢霖盼以「妥善安置」取代口號
0403花蓮大地震造成全台多棟建築損害，日前副市長李四川受訪表示台北市已推出多項促進都更的政策誘因，並直言：「居住正義很重要，但居住安全更重要」。要評論這句話之前，我們要先瞭解什麼是「居住正義」所謂的居住正義在於居住權的確保。重點不是在分回多少產權，而在於重建後住戶是否有地方可以安居樂業。普遍民眾與市府目前似乎都有個很嚴重的誤解，以為居住正義就是一坪換一坪，免費舊換新。所以獎勵拼命給，搞亂市場秩序、增加地主期待、加大貧富差距，最後像基泰大直一樣居民抱怨連連，市府兩面不是人。 但如果把居住正義的定義回到重建後居住權的確保。以目前的台北市現行條件來說，重建後分回的價值要找到空間相仿良好品質且安全無虞的房屋安置個三十年以上絕對不成問題，甚至還綽綽有餘。但問題在於政府並未提供足量的安置單位，而一般民間業者也未有能力提供這樣的安置住宅，所以居住正義的實踐才會如此困難。居住正義與居住安全不存在優先問題，這兩個議題從來不該是選擇題。政府不該帶頭棄守居住正義，進一步政府更應該帶頭以「妥善安置」的觀念來取代空泛的「居住正義」口號，我們的都市更新才有明天。
都更「1坪換1坪」？ 北市府：推動有難度
台北市屋齡超過30年的老房子日益增多，然而民眾與建商對都更的期待不同，成為推動都更的阻礙，尤其「一坪換一坪」往往成為都更破局的關鍵，日前台北市議會更有議員與官員因一坪換一坪議題槓上；北市更新處長陳建華坦言，每個都更案都是獨一無二的「個案」，在各項條件都不同的情況下，一坪換一坪推動有難度。根據不動產資訊平台資料顯示，今年第2季全台有逾483萬間屋齡在30年以上，比例達到53％，台北市有7成房屋屋齡30年以上，「年逾半百」的50年老屋，六都中以台北14.6萬間最多，占住宅總量也是最高，來到16.2％。北市府盼能加快都更腳步，但居民與建商的談判中，在房屋坪數分配比例的意見分歧，造成都更案的阻礙，其中「一坪換一坪」更是主要的爭論點。日前國民黨台北市議員李柏毅在議會質詢時指出，一坪換一坪現在做不到，未來更做不到，北市都更永遠遙遙無期，目前即便是北市精華地區的都更案，民眾都僅能分回約8成；以大安區為例，30坪房子都更後變成20坪，多數居民都不願意，那更偏遠、地段差的地區更難說服民眾都更。陳建華因一句「難以達成」與議員槓上，但他事後坦言，每塊都更案的基地都是獨一無二的個案，可能給相對的容積獎勵也不一定吃得下去，再加上也涉及地價高低等因素，都會影響一坪換一坪的條件，市府只能盡可能提供協助，但沒辦法讓所有人滿意，這是推動都市更新困難之處。陳建華解釋，一般在談都更時，成功與否主要端看三大因素，分別為「地價、造價以及民眾分回的坪數比例」，其中前2項是市場機制，尤其北市蛋黃區跟蛋白區本身的房價、地價就不同，蛋黃區的地價可能撐得起一坪換一坪，但蛋白區的地價本來就不高，再加入後天的市場因素，想要一坪換一坪就會比較困難。陳建華指出，以現實面來說，除非居民自主都更，否則還是要分享容積率給建商，不然建商無利可圖，投入都更案的意願就會降低，即便條件漂亮，找不到建商投入也是白搭。
重災戶心聲1／不滿政治介入拔「顧問」 自救會：沒人在意我們真正需求
大直民宅塌陷案滿1個月，在台北市府及市議會介入下，國慶連假前竟戰火四起。有市議員指控「基泰門神」孫偉志6日晚出席重災戶與基泰的座談會，市府7日火速拔除孫的市政顧問。自救會會長洪逸展不忍了，跳出來嚴正抗議，「市府民代應該要來問問我們多數人的意見」，「政府參與後，反讓我們多了一個關卡」「希望政治鬥爭不要介入！」「基泰大直」於9月7日因施工不慎造成鄰損，其中25戶公寓下陷1層樓，成為全台關注焦點，北市府不但下令基泰建案停工，也朝公辦都更方式要參與協助，如今連民進黨市議員也要關切，急於家園重建的重災戶傻眼且痛心。6日白天，民進黨台北市議員陳怡君和台北市長蔣萬安才在市議會質詢上，針對「基泰門神」疑慮拉高嗓門、唇槍舌戰，蔣萬安才向陳怡君高喊「請拿出證據」；當晚，孫偉志現身基泰座談會的照片，就被陳怡君貼上臉書。對於座談會被外界放大處理，甚至遭部分民代、媒體曲解，就連扮演「協助角色」的孫偉志也遭波，市府7日火速拔掉孫偉志市政顧問一職，自救會不忍了，擔任會長的洪逸展接受CTWANT獨家專訪強調，事發至今1個多月來，市府、民代皆未站在大多數重災戶的立場關心需求，並預告13日將召開記者會向市府捍衛權益。孫偉志(左)因6日出席基泰與重災戶座談會，遭市府拔市政顧問一職，讓自救會不滿表示，「只是見我們一面就有事，莫名其妙！」（圖／住戶提供）「基泰大直」25戶塌陷重災戶，目前已超過20戶加入自救會，足以代表大多數住戶想法與意見，也從一開始就表明「爭取住戶最大利益，不排除與基泰合建」；另外約有3、4戶則始終持反對意見。洪逸展接受CTWANT獨家專訪表示，「新聞指基泰煽動住戶，跟事實有出入，這場座談會是自救會要求基泰開的，沒有煽動的道理。那天知道基泰帶了市政顧問，我們很期待看怎麼把自救會的聲音傳達給市府。很遺憾造成孫先生困擾。」接著，洪逸展表明大部分重災戶心聲，「基泰或許是破壞我們房子的最大兇手，就像車子被撞要找肇事者求償，我們也找基泰要回我們的房子，但現在變成還要經過市府同意，政府參與進來反而讓我們多增加一個關卡。」他進一步解釋，就像市府9月13日辦公辦都更說明會，市府一直希望25戶和東側儒林園等110戶(A+B方案)一起都更，但25戶要的是快速重回家園，偏偏A+B方案整合到完工可能拖到10年，「這不是我們等得起的！」鄰損事件發生後，基泰便向重災戶提出「一坪換一坪」重建方案，優於市場任一合建分回條件，基泰總經理馮先勉因中肯分析利弊、提供專業建議，得到自救會信任。（圖／黃耀徵攝）洪逸展說，自救會代表大多數重災戶，「但民代、市府一直靠在少數戶那邊，沒有關心大多數人真正要的是什麼。我們相信政府想幫我們，但應該要來問我們多數人意見，朝我們想要的方向去，不是自己覺得我們想要什麼，反成為我們的阻礙。」也因此，市府都發局9月28日至10月5日對重災戶的意調，願意公辦都更的僅3成，另18戶未繳交意調書，同時自救會也請基泰開座談會，溝通可行的方式。6日座談會後，25戶逐一唱名是否同意自救會向市府開條件，有21戶同意，不願跟基泰合建的左先生則未表態，另有2戶考慮、1戶未出席。豈料，這場座談會反「被潑黑水」。自救會8日發出聲明直指，「會議內容與民代及媒體所陳述事實不符」「基泰大直事件遭部分有心人士操弄」「部分民代和官員從未以重災戶權益為關注角度予以協助」「孫先生願意提供義務性、無報酬協助，本會全體成員非常感謝」。最後，洪逸展預告，13日將召開「請問市長，您真的在戶受災戶的眼淚？」記者會，希望市長履行給予重災戶最好條件的承諾。目前大多數重災戶向基泰合作靠攏，意見相左持反對立場的左先生無奈回答，「我已做了我該做的，未來就順其自然吧！」（圖／黃耀徵、黃威彬攝）不願跟基泰合建的左先生則向CTWANT記者表示，「基泰把合建跟賠償混為一談，把合建條件開高，一坪換一坪畫大餅，公辦都更換0.7坪根本無法比，甚至別家建商也無法插進來。」「都發局已表明，按正常程序，基泰要廢照，再重新申請，一般都更程序走也要個1到3年，住戶要承擔沒有獎勵的風險，基泰還要先解決預售屋的問題。」對於基泰提出室內一坪換一坪，不是對住1樓有地下室產權的他更有利？左先生回應，「市府說這種說法陷阱很多，叫我們保重。」他還憂心地說，「現在基泰出事的工地填灌混泥土還埋有鋼樑，開挖難度及花費絕對不低，可能要花幾倍時間，而且會不會再把大直街94巷雙號及(旁邊社區)儒林園弄倒？」不管是跟基泰合建還是都更，都有很多不確定性。左先生表示，目前有少數住戶希望「先賠償」，動產不付單據每戶給付150萬賠償金，且住戶與承租戶一視同仁，此外1樓住戶因還有地下室的淹水損失，賠償應以2戶計；不動產的賠償，則以9月7日當時的市價為賠償基準。CTWANT於9月15日「基泰啟示錄」專題，就曾揭露塌陷的25戶，屋齡超過40年的老屋，近年歷經3建商上門談都更，但因住戶意見不一整合失敗，住戶鄰里關係已留下矛盾。左先生認為，自救會中一直有建商的暗樁在說服其他住戶，而他因意見不同，還被踢出自救會群組；他也提供住戶間的LINE對話，揭露住戶間猜疑、算計、惡搞、提告、影射等不堪。這場重建大戲，不但有重災戶、建商，還有政治人物進場，儼然成了競技場。
惡瘤變黃金1／ 全台最大海砂屋變身！ 里長親揭成功關鍵在「人心」
1980年代台灣經濟蓬勃起飛，公共工程建設大量動工，原集中在淡水河開採的河砂供應不足，部份業者往下游開採海砂替代，使得這些建物後來都成了「海砂屋」。在80年代末期由眷村改建而成的延壽國宅部分區域，也深受其害，住戶在牆壁剝落、鋼筋裸露的危宅中度日，苦不堪言。30多年匆匆而過，如今這個全台最大的海砂屋聚落都更案，最後完成整合的J區基地歷經10年折衝，今年4月正式動工，地上21層、地下4層的建物，預計4年後完工。由於基地緊鄰全台第一個美式社區民生社區，未來週邊規劃6米人行道、森林花園社區，新屋行情每坪上看120萬元，住戶終於展眼舒眉，迎向苦盡甘來的新生活。「現在大家說這裡很像『小信義區』！」當地的北市鵬程里里長許顏建有感而發地說。2022年7月，延壽國宅海砂屋J區都更案中，最後反對整合的三戶同意接受都更，柯市府也盛大舉行海砂屋拆除典禮，宣布全台最大海砂屋社區全部改建。（圖／報系資料照）台北市長蔣萬安出席開工典禮時曾開心地說，延壽國宅是他昔日立委選區，他對民生社區、特別是延壽國宅有深厚情感，過去常與當地住戶交流，發現住戶並非抗拒都更，而是不瞭解其中程序與權利義務，透過市府多次說明和協調，終於圓滿整合。延壽國宅一帶是故總統蔣中正夫人宋美齡推動的眷村，有婦聯、撫遠、汽基新村等，住戶多為軍眷，早年從低矮木造房，改建成公寓國宅，被鑑定為海砂屋的區域，歷經爭取容積獎勵改建大樓，每座基地協調都超過10年以上。目前除中華工程承包的M、K、I、J區（M、K已完工交屋、I區興建中）共654戶外，仍有部份危老海砂公寓也在談整合、還掛上醒目「認定海砂屋」的紅布條。 有里民告訴本刊，該區內老屋幾乎全在談都更，部份遭建商鎖定的海砂屋，因為內部有住戶拒絕合建，建商擔心拒建戶轉賣給他人，增添都更變數，索性拉起布條「提醒」潛在買家別躁進，競爭激烈可見一斑。「延壽國宅海砂屋，近年屢傳天花板塌陷、漏水，住戶修了又補、補了又漏、漏了再修，沒完沒了，公安疑慮揮之不去。」許顏建2010年當選里長，親眼目睹近20年當地海砂屋從「隱患」變身為「金礦」的艱難過程。因鵬程里就在基隆河邊、土質本鬆軟，他家也在當地，感受特別深刻，曾有老夫婦哭著說，怕地震房屋會塌，夜難成眠。許顏建說，早在蔣萬安是菜鳥立委時，就曾多次進入里內，聽里民抱怨海砂屋改建遙遙無期，但剛開始蔣與他都懷疑，海砂屋不是有額外「容積獎勵」嗎，為何還有住戶不願改建？後來才發現內情並不簡單。海砂屋分散全台，但真要改建整合住戶意見卻非常不容易。圖為台南市安南區安富里海砂屋，因產權分散，整合有難度，近期成為登革熱疫情死角。（圖／報系資料照）他透露，撇開各人條件差異不談，北市海砂屋都更獎勵雖比外縣市優惠，住戶當然都想爭取更高的改建條件，但建商也非省油的燈，看準鵬程里原道路夠寬、基地方整，一開始都耐心等待住戶的回應。就有精打細算的住戶，等甲建商開條件，再拿甲的條件找乙建商談，乙談完又期待丙也來談，比來比去好幾年過去了，後來察覺「羊毛都出在羊身上」，再回頭向甲建商斡旋，結果建材、人工已經大漲，甲建商昔日條件也回不去了，談判停擺。曾經還出現1戶不同意卡住44戶難改建的狀況，住戶不僅損失寶貴時間，萬一發生火災地震，後果更難設想。幾年下來，怎麼做最有利，住戶其實自己心裡最清楚。台北市府都更處主秘謝明同表示，海砂屋因有立即性公安疑慮，近年行政程序簡化，容積獎勵也比危老都更獎勵更高，政府介入協調、甚至代拆也比較師出有名。至於北市不少海砂屋因為巷弄狹窄、基地小，未必能像延壽國宅都更案完全適用「高容獎」，卡在居民抱怨無法室內一坪換一坪，但這個問題不是市府單方面能解決，會再向中央反應爭取。
惡瘤變黃金2／北市府再加碼海砂屋獎勵 展現剷除都市隱患決心
北市30年以上老屋高達64萬戶，比例佔全市房屋七成，其中海砂屋改建更被視為重中之重，台北市長蔣萬安3日宣布都更政策加碼，放寬海砂屋改建容積獎勵最高可達100%，更可能達到改建後室內面積「一坪換一坪」，有房產名嘴不禁高喊「我也要去買海砂屋（改建）」。海砂屋是房屋建構時混凝土所用的砂，使用來自海邊的海砂，而非正常的河砂。由於海砂中含氯離子，一旦氯離子超標，短期會使牆面滲出白色痕漬，即俗稱「壁癌」，長期則加速腐蝕鋼筋，造成混凝土塊剝落，嚴重損害房屋結構。夜色中延壽國宅改建後的大樓豪氣又輝煌，頗具信義區豪宅的氣勢，週遭街道寬敞方向，相當具有潛力，一旁尚待都更的舊樓房則貼上「海砂屋」警示，似乎是擔心新戶若進入，可能增加整合困難。（圖／讀者提供）北市府指出，海砂屋認定標準不斷提高，最新要求「新拌混凝土」最大水溶性氯離子含量必須要「 小於0.15kg/m3」，90年代舊標準僅需「小於0.6kg/m3」。此外，建築技術也日新月異，採用防蝕方法可延長結構安全性，但專家多半建議海砂屋最終需改建，才能確保公共安全。根據北市府統計，目前檢測確定海砂屋、經建管處列管需要拆除重建者還有97件，已送出（都更）事業計畫書者有55件，全部列管戶數3994戶。但北市府都更處主秘謝明同不諱言，海砂屋鑑定依法需所有權人主動申請，除非房屋狀況嚴重到不行，嚴重漏水坍塌，民眾才會自願提出申請檢測，現有海砂屋統計不排除有黑數。 北市目前已有「高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例」，當房屋被認定海砂屋後5年內申請重建，可享30％容積獎勵（簡稱容獎），該獎勵還可與危老都更改建容獎併計（新北市只能擇一），逾期後每年折減5％，直到容獎剩10％為止。北市海砂屋改建容積獎勵雖優惠，但要走到改建動工那步卻很難，因住戶想法不同，整合常曠日廢時。還有住戶怕確定是海砂屋後，房屋更難賣，因此拒絕鑑定。但海砂屋鑑定「均質檢測」卻省不掉，畢竟同棟樓未必每層樓氯離子都超標，只要有一戶反對就無法鑑測，甚至還有住戶對鑑定結果不滿，申請再驗卻翻案的例子。台灣房屋內湖特許加盟店都更事業部專案經理傅寶樹分析，北市府海砂屋都更容獎原本領先各縣市，如今再加碼，對海砂屋改建有「臨門一腳」作用。傅寶樹說曾目睹不少結構危險的海砂屋，印象最深的是三、四年前看過板橋一棟舊大樓某戶，陽台整個崩落，住戶若不慎開落地窗，向外邁一步就會墜樓，房屋或許仍能住，但是否夠安全讓人起疑。延壽國宅是全台最大的海砂屋社區，早在1995年3月住戶發現自宅是海砂屋後，就不斷向市政府爭取認定、改建，但住戶意見分歧，光是整合就耗10多年。（圖／報系資料照）但他直言，海砂屋能否享受到容積獎勵，仍與該海砂屋「土地使用分區」有密切關連。以台北市「蛋黃區」常見的狹窄巷弄，若區內海砂屋面臨三米巷道，土地使用分區常列入第三種住宅區（簡稱住三），即使市府給容獎再高，因為當地有容積率225％上限，若整合後基地面積不夠大，除非中央放寬該區容積限制，否則，改建後樓層數最多就只能蓋12層或13層，分給海砂屋原住戶後，能出售換錢補貼的樓層就少，住戶若改建勢必得自掏腰包，衝擊改建意願，建商也怕虧錢，再多的海砂屋容獎如無用武之地，最後還是「看得到吃不到」。反觀延壽國宅都更案，原住戶多為低矮樓房，加上基地四周道路夠寬，被列入「第三住宅區之二」，容積率限制可放寬到400％，海砂屋改建新建物動輒破20層樓，若出售多餘樓層可補貼原住戶及建商，這也是當地吸引大建商競相爭取整合改建的原因。傅寶樹解釋，住宅分區容積上限不同，是因政府考量居住品質，避免狹窄巷弄內全為高樓。因此，位於巷弄內的海砂老屋若想多爭取容積獎勵，除非整合後的改建基地夠大，否則就只能期待內政部放寬容積管制，但因權責不在地方政府，更攸關「居住品質」與「公共安全」的抉擇，要加速巷弄內的海砂屋等危老建築改建，亟需中央與地方以及住戶三方攜手尋求突破，才能看見曙光。
基泰稱「7成受災戶願意合建」 李四川：我是不相信
基泰建設「基泰大直」建案造成上百戶居民無家可歸，昨晚才首度召開說明會與住戶面對面溝通，總經理馮先勉向住戶喊話，「基泰和受災戶是一條船上的一家人」，只要大家團結，不僅可以一坪換一坪，還可有更多空間。但住戶並不買帳，炮轟馮都是在鬼扯！對馮稱有7成受災戶願意「合建」，北市副市長李四川直言，「我是不相信」。馮先勉在說明會強調，「安置」和「重建」2個重要目的，安置部分暫定3年，目標3年內拿到建照。他還說，重建於12日後開始由市府主導，「市長（蔣萬安）一直想搞公辦都更」，基泰雖然一點意見都沒有，盼趁著熱頭愈快拿到愈好，建照拿到後，住戶回家時間就不再遙遙無期。馮先勉強調，還有許多做不好的地方，還請多包涵；時間拖愈久，大家只會在意基泰會不會跑路，沒有人在意最重要的受災戶，請大家一定要相信他說的話，他要就不說話，說話就一定會做到。基泰先前趁亂向住戶提出「合建議向書」惹議，馮先勉昨晚雖沒有再提，但仍有意無意提及合建的好處，甚至10日稱25戶受災戶中，有7成願意合建。不過，李四川直言，「我是不相信」，仍以住戶意願為主，13日將召開說明會了解。住戶也炮轟，馮先勉的長篇大論只有一點很肯定，就是「基泰做得不夠好」。明明是與住戶的說明會，卻莫名其妙聽馮先勉說千秋大業，還大言不慚叫住戶應該團結，「你的良心在哪裡？晚上睡不睡得著覺？」更嗆「不需要談合不合建問題」。基泰在說明會結束時發放6000元慰問金，有住戶大酸，「上次5萬、這次6000，我們損失這麼多，給我們6000，謝謝你的施捨，我差點要跪下來。」批評基泰很侮辱人，用6000元浪費大家時間，還得一直聽鬼扯重建。市府前天宣布94巷1弄雙號、94巷3弄無安全疑慮，住戶可回家，但至昨晚僅49戶登記返家；都發局近期將召開說明會，由專業技師向住戶說明鑑定結果，消除疑慮。
基泰害民宅倒塌影響千人 發慰問金竟夾帶都更「合建意向書」
台北市中山區大直的建案「基泰大直」出包，影響數棟民宅公寓與附近居民上千人，基泰建設多次發出聲明道歉，沒想到竟然在發放慰問金給受災戶時，裡面竟然夾帶都更的合建意向書，這也讓受災戶向市議員投訴，氣炸喊「現在有家歸不得誰會跟他簽」。受災戶拿慰問金也收到都更同意書，讓不少人都相當驚訝。（圖／林珍羽辦公室提供）基泰發出聲明「針對台北市政府、相關主管機關的裁罰，虛心接受並嚴加檢討。有關本公司台北市工地的停工，本公司亦會配合台北市政府相關機關及第三公正單位做詳細安全檢查。」，而基泰旗下5建案勒令停工，包含在台北市的營造廠、福益營造的2建案也遭停工。而被影響的受災戶如今統計出有420人，他們被分到13家旅館安置，並可以住到11日，其後若不影響者可以回家居住或回去拿東西。基泰建設也在下午起開始發放每戶5萬的慰問金，台北市政府則發放每戶6千元的緊急慰問金。不過基泰建設卻在發放慰問金時，同時給受災住戶「合作興建意向書」，包含舊建物「一坪換一坪」，並獲得地下室平面車位一格，而若與市府協商後，「容積獎勵」高於一坪換一坪，則以市府核定為準。這讓受災戶覺得相當誇張，雖然可能這刻是可以找到住戶本人的時候，但誰會在這時候跟他簽都更的意向書，受災戶就火大「現在有家歸不得誰會跟他簽」，更有人質疑現在簽不就直接「前後棟一起都更」直呼太離譜。