三權分立
」 監察院 立法院 修憲 國民黨 民進黨
卓榮泰不副署財劃法! 律師分析可能發展:成三腳督大死局
行政院長卓榮泰15日宣布,依《憲法》決定不副署再修版《財劃法》,立法院司法及法制委員會昨(18)日移請監察院彈劾卓榮泰,國民黨更預告今(19)日將提案彈劾總統賴清德。對此,律師王至德直言,現在是行政、立法、司法「三腳督」的憲政死局。王至德在臉書粉專「法老王 - 王至德律師」發文表示,這幾天政壇最熱鬧的,就是立法院通過了《財政收支劃分法》修正案,「簡單說就是把中央口袋裡的錢,大量撥給地方政府。」王至德指出,行政院覺得這法案窒礙難行,但因為藍白聯手在國會有多數優勢,覆議可能也沒用,「於是,行政院長卓榮泰疑似祭出了一個傳說中的大招:『不予副署』。」關於什麼是「副署」?王至德舉例,這有點像是到餐廳刷信用卡,店家把刷卡單(法案)拿給你,要你簽名(副署),你簽名過後銀行才會撥款,而總統公佈法律,也需要行政院長簽名(副署)才生效。王至德說,過去的劇本是「立法院通過法案→行政院不爽提『覆議』→立法院維持原決議→行政院長只能『接受』或『辭職』」,但這次行政院似乎打算改以「我不覆議,但我也不簽名」的作法,就像老闆逼你蓋章同意一份你不認同的文件,你覺得蓋了會出事,所以乾脆把印章鎖進保險箱,人躲進廁所不出來, 結果就是「院長沒簽名→總統沒辦法公布法律→法案卡在半空中,無法生效」。至於這招是否違憲?王至德說明,這樣的行為在中華民國行憲以來極其罕見,有人說是「實質否決權」,也有人說是「破壞憲政」;從立法權來看:執政黨用「不簽名」來技術性封殺國會通過的法律,這不是行政權凌駕立法權嗎?而從行政權看:依據憲法第70條及釋字391號的精神,立法委員不能實質增加行政院的預算支出;《財劃法》直接把中央的錢挖走,不就等於架空了行政院對國家財政的規劃權?王至德直言,通常行政權跟立法權打架,會找大法官當「裁判」來解釋誰對誰錯,但因為之前的修法爭議加上人事卡關,現在大法官人數只剩8人,而剛通過的《憲法訴訟法》規定大法官開會門檻需要10人,也就形成了「完美憲政死結」的局面,「這就像兩隊球員在場上互毆,轉頭一看,裁判席空蕩蕩,沒有符合資格的裁判可以吹哨子!」王至德認為,現在就是一個「三卡督」(三腳督,意指三方勢力相互對抗)的死局。行政院卡立法院,用「不副署」讓法案無效;立法院卡行政院,可以提「不信任案」倒閣,但怕總統解散國會大家要重選(有落選風險),所以很可能不敢提不信任案;司法權卡自己,因大法官人數不足,想解釋憲法也開不了庭。王至德猜測,立法院應該不會提「不信任案」,比較可能的方式是想辦法讓大法官復活來宣告行政院長不副署屬於破壞三權分立的憲法精神,而這應該也是最保險的方法,「不過要怎麼解開大法官人數不足的僵局,那就有趣了,因為提出大法官人員是總統的權力,賴清德會配合立法院在這個時候提出人選嗎?讓我們繼續看下去。」
政院擬不副署爭議法案!民眾黨批憲政災難 點名賴卓恐成歷史罪人
身兼民進黨主席的總統賴清德日前邀集黨籍立委舉行便當會,行政院秘書長張惇涵亦列席與會。據與會立委轉述,會中針對立法院近期通過多項高度爭議法案進行討論,行政院擬評估在合憲前提下,可能採取不副署,或副署後不執行等方式因應當前國會通過的爭議法案。對此,民眾黨主席黃國昌今(14)日痛批,相關作法形同憲政災難,嚴重衝擊民主法治。民眾黨主席黃國昌批評,若行政部門拒絕執行立法院三讀通過的法律,將是憲政災難,並點名賴清德與卓榮泰恐成歷史罪人。(圖/周志龍攝)黃國昌表示,現在台灣最重要的是立法院三讀通過的法律,行政部門卻可以宣稱「不執行」,直言「天底下沒有這麼荒謬的事情」。他強調,國會三讀通過的法律,行政部門卻能選擇是否執行,這樣的情況連前立法院長的王金平都無法認同,更相信現任立法院長韓國瑜也不可能接受。黃國昌認為,若行政部門可以自行決定哪些法律要執行、哪些不執行,台灣的民主憲政將徹底崩壞,法治國原則形同倒地不起。他質疑,未來要如何向世界宣稱台灣是民主國家,並指出無論三權分立或五權分立,沒有任何一套民主憲政理論,賦予行政權如此龐大的權力,去否定由人民選出的國會所通過的法律。黃國昌進一步批評,賴清德不願承擔歷史責任,打算將責任推給行政院長卓榮泰,以「不副署」方式對抗國會,痛斥這是憲政災難。他強調,行政院若不認同三讀通過的法律,依法只能提出覆議,若覆議遭否決就必須接受結果,否則等同廢除權力制衡,讓行政權獨大。他直言,若賴清德與卓榮泰執意如此,恐成為憲政史上的罪人,這不是民主憲政,而是專制獨裁。
立院修憲委員會上路 廢考監話題料成駁火熱點
立法院長韓國瑜今(8)日宣布,朝野無異議下通過決議組成「修憲委員會」,依照政黨比例推派共39人,預計25日禮拜一舉行第一次全體委員會議。第11屆立法院組成一年半來,不少跨黨派委員先後提出修憲案,包括民進黨立委林宜瑾、吳沛憶提出的「18歲享公民權」希望把選舉、罷免、創制、複決等公民權利下修年齡門檻到18歲,另外民進黨立委陳亭妃也提出廢除考試與監察兩院,還有民眾黨團總召黃國昌提出廢監察院修憲案等。有鑑於此,民眾黨日前便依據《立法院修憲委員會組織規程》第三條的規定,提案成立修憲委員會。監察院存廢問題將成為立院修憲委員會上路後的棘手課題。(圖/黃鵬杰攝)今天立法院會在各黨團無異議之下,韓國瑜宣布組成修憲委員會,依政黨比例由國民黨推派19人、民進黨推派17人、民眾黨推派3人組成。立院人士透露,18歲公民權事涉爭取年輕世代好感認同,跨黨派應都會支持,爭議性不大,因此修憲委員會成立後,廢除考試院、監察院議題反而將成為駁火熱點。該人士回顧,其實黃國昌曾提案廢除監察院,而陳亭妃則是進一步提案將考試院、監察院兩院都廢了,直接將現行五權憲法「魔改」為三權分立制,反倒值得玩味的是,國民黨主席朱立倫在近期不曾明確表態對廢考監的態度,屆時此案與18歲公民權能否雙雙通過,並進一步交由公民複決,各界重點觀察。
川普掌權「國會向白宮傾斜」 新生代共和黨全面靠攏引憂慮
美國總統川普於7月4日白宮舉行的法案簽署儀式上,接過眾議院議長邁克約翰遜的法槌,而這個舉動不僅象徵共和黨長期以來的立法勝利,也顯示出國會權力正逐漸轉移至白宮。川普自今年一月重返總統寶座後,國會共和黨人表現出前所未有的配合態度,對其政策和人事安排幾乎照單全收,引發外界對三權分立平衡的擔憂。根據《美聯社》的報導,共和黨主導的國會在獨立日前夕火速通過一項大規模減稅與削減開支的法案,儘管部分人選如小羅伯特(被提名為衛生部長)和皮特赫格塞斯(國防部負責人選)引發疑慮,參議院仍快速完成確認。此外,眾議院共和黨人也配合川普的政治議程,調查其所謂的「敵人」,甚至對民主黨前總統拜登使用自動筆簽署文件展開調查。但與此同時,國會卻延遲了對俄羅斯實施新一輪制裁的立法,以配合川普提出給予俄國總統普丁額外50天時間推動和平談判的提議,此舉導致國會在烏克蘭戰爭議題上踩下剎車。報導中指出,川普近期罕見援引總統權力,要求國會撤銷約90億美元已批准的撥款,包括公共廣播及海外援助項目,這在數十年來幾乎未曾出現。共和黨參議員麗莎穆爾科斯基對此表示反對,強調「我們是立法者,應該由我們來立法。」麗莎穆爾科斯基表示,「白宮現在直接向我們下達指示,告訴我們這是優先事項,然後才會考慮下一筆援助,我無法接受這種做法。」川普第一任期內,部分敢於挑戰他的共和黨人,如利茲切尼、米特羅姆尼與傑夫弗萊克等人,已先後離開國會。弗萊克近期在《紐約時報》撰文指出,「在今日的共和黨內,依良心投票幾乎等同於政治自殺。」與此同時,新一代共和黨領袖則紛紛選擇擁抱川普風格,包括眾議院議長邁克約翰遜與參議院多數黨領袖約翰圖恩。他們不僅與總統密切協作,甚至依賴白宮進行談判、施壓議員、安排議程。據悉,川普本人曾親自介入加密貨幣立法協商,深夜與約翰遜通話,召集反對者進行協調。而美國三權分立的根基在此背景下面臨挑戰。前眾議院議長、民主黨籍的南希佩洛西指出,共和黨國會領袖正在削弱議會權力,只為配合行政部門的要求,「國會是憲法中優先設計的機構,如今卻自願退讓。」少數共和黨人仍表現出抗拒立場,緬因州參議員蘇珊柯林斯反對減稅法案,肯塔基州眾議員托馬斯馬西則提議要求公開傑弗裡愛潑斯坦的政府檔案,與川普立場相左。北卡羅來納州參議員湯姆蒂利斯則因批評削減醫療支出而受到川普威脅,最終宣布不再參選2026年連任。夏威夷民主黨參議員布萊恩沙茨在參議院發言中強調:「憲法中並沒有寫著,總統想要什麼,國會就必須照做。我們不該如此屈從。」
支持民眾黨提案修憲「廢除監察院」 吳宗憲:該徹底走入歷史
民眾黨團13日拋出廢除監察院的修憲提案,國民黨團開放「個人連署」,國民黨立委吳宗憲今(16)日表示,自己上週五正式連署「廢除監察院」的憲法修正案。他認為,憲法本是保障人民的工具,不該淪為酬庸的寶座、權力自肥的遮羞布。這個機關,早就該廢了,不是修,不是改,是徹底走入歷史。吳宗憲提到,憲法規定,監察院本應作為代表人民監督政府的機關,超然獨立,行使調查、糾舉、彈劾。結果呢?監察院早已成為政黨酬庸的天堂、政治報復的打手,該辦的不辦,不該辦的卻一路追殺、窮追猛打。吳宗憲指出,大家都還記得那場荒腔走板的「曲棍球案」,一名依法辦案、毫無違誤的檢察官,只因不起訴的決定不合綠營政治人物的意,監察院就硬要彈劾。法院認定沒有懲戒事由,監院不服提再審,再審又被駁回,監院又再上訴,簡直是一追到底。該檢察官被政治追殺三次,國家資源被任意浪費,更引起人民憤怒:這算什麼法治機關?到底是守法機關,還是東廠打手?反觀現在,吳宗憲續指,不只前秘書長李俊俋被爆出用公務車載狗去美容,也被踢爆濫用公務車接機、拿外送樣樣來,請問有哪位監委主動調查?更荒謬的是,面對質疑,監委竟說「這是涉己事務,怎麼立案調查?」副院長更在記者會堂而皇之說「既然北檢調查了,我們也『只能』暫時停住」他剛剛在立法院質詢時就明確指出,根據《監察法施行細則》第27條,根本沒規定刑事偵查中就要停止調查,反而白紙黑字寫著「不得停止調查」,敢問監察院到底是裝不懂?還是怕查到自己人?吳宗憲說,過去監察院也有不只一件彈劾將公務車當作個人用車使用的案例,包括2020年雲林縣消防局長、去年的屏東三地門鄉長,現在換成自己人就全部開始裝聾作啞,不處理、不調查、不聞不問,雙標的本色盡顯,原來你們的「監察權」只是對政敵用的工具、只對異己發威。這樣的監察院,真的還值得人民繼續買單嗎?吳宗憲表示,這次由國、眾兩黨聯手提出的廢除監察院修憲案,他已在上週五簽署連署,共有31位在野黨委員連署支持,並預計20日正式提案成立修憲委員會。感謝黃國昌、羅智強大力推動,他們一步步啟動真正的制度改革。吳宗憲提到,由於目前世界上只有中華民國採五權分立,五權分立與三權分立各有優點。但多次修憲後,五權憲法在監察權組織部分,早已與當初國父孫中山設計的監察權有所不同。修憲前監察院本是民意機關,有民意基礎,代表人民監督政府。但81年第二次修憲後,監察委員變成官派,在民進黨用人唯親濫用之下,早變成執政黨修理在野黨的一大利器。最後,吳宗憲說,現在監察院的存在,除了變成政治打手外,更成為大法官沒收立法院監督行政院權限的藉口。這一次,從過去幾十年到完全執政的八年,民進黨將「廢監察院」喊得震天響,陳菊更說要當「最後一任監察院長」,如今在野黨幫你實現。「希望執政黨不要再打假球,這個監察院,不值得台灣人民再養一天。」
國會職權修法部分違憲 王婉諭籲朝野展開協商完善立法
憲法法庭25日針對國會職權修法宣示判決,其中總統赴立法院進行國情報告、國會調查權、國會聽證權、藐視國會罪等,均宣告違憲。時代力量黨主席王婉諭表示,憲法法庭所作出的判決,宣告公民行動的勝利,呼籲朝野雙方針對國會職權修法,儘速儘速啟動第二輪的協商,建立更完善的條文。王婉諭表示,今年五月,藍、白聯手粗糙通過的國會職權法案,掀起了社會的巨大反彈。超過十萬名「青鳥」走上了青島東路,為的就是要反對這項法案在修法過程的傲慢與錯誤。經過大法官的裁決,包含國情報告即問即答、反質詢、藐視國會等條文,因為規範不清、可能侵害人民權利、違反憲法精神等緣故,大多遭宣告違憲。針對憲法法庭大法官所作出之判決,王婉諭表示,這是公民行動的一次勝利,同時,也是「國會改革」重新開始的契機。事實上,憲法法庭的裁決,與過去時代力量長期倡議的方向一致。而我國憲法確實有需要儘速調整的地方,尤其要「廢除考監兩院」的未竟工程,更是達到「權力制衡」的根本之道。國會應該儘速展開修憲工程,才能重塑「三權分立」的憲法格局。「我們並未反對國會改革的本質,我們反對的,一直都是以多數暴力的方式,粗暴地通過許多違反法理、過度擴權的條文。」王婉諭藉機呼籲國會,儘速啟動第二輪的國會職權修法,依照大法官的釋憲結果,在強化國會聽證調查的基礎上,再次展開協商,建立更完善的修法。 王婉諭說明,憲法法庭是法治的最後一道關卡,而憲法更是法治社會運作的根基。她並不樂見朝野之間,不斷地透過憲法法庭交鋒,甚至成為政治攻防的修羅場。然而,她更不樂見在野黨掌握國會多數後,就忽視法治基礎,提出與現行憲法精神相悖的相關條文。王婉諭強調,民主的精神,是制衡、審議與對話。請在野黨不要為了情緒對立與立場歧異,就濫用多數修法癱瘓憲法法庭,否則將淪為民主制度的一場災難。她誠心懇切的呼籲,朝野應該放下歧見與堅持,共同為更好的國會而努力。
全民關注!立院組「調查小組」查雞蛋採購 憲法法庭判決:違憲
全民關注的雞蛋或疫苗採購案,國會通過立職法以「調查權」要釐清政府採購案的疑點,但憲法法庭判決,經立院委員會之決議,得設調查專案小組,行使調查權與調閱權之規定部分,違反立法院調查權乃立法院行使其職權之輔助性權力,應由立法院自為行使之憲法要求,是本項此部分之規定牴觸憲法意旨,應自本判決宣示之日起失其效力。其餘審查標的中涉及調查專案小組之規定者,均屬違憲且失所依附,應一併失其效力。另非屬本案審查標的,亦涉及調查專案小組之規定者,亦均失所依附,立法者修法時應一併檢討修正。本項其餘規定部分,立法院就與其憲法職權行使之特定議案有重大關聯,且有調查必要之事項,始得成立調查委員會,行使調查權。僅涉及相關議案之事項,或未有特定議案而僅與立法委員職權相關之事項,尚不符合立法院得成立調查委員會行使調查權之要件。於此前提下,本項其餘部分之規定,始不生牴觸憲法問題。釋憲案宣判前,立委王鴻薇呼籲,不論是雞蛋或疫苗採購案,外界都期盼釐清疑點,但是檢調都要拖很久才有調查,立法院反映民意較迅速,可以快速針對重要事件發起調查,盼大法官重視。兩顆子彈事件讓當年的陳水扁總統連任成功後,當時在野黨立委通 過「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」,柯建銘等立委不服 ,聲請大法官會議解釋,2004年大法官作成釋字第585號的部分合憲 解釋,但有高達16項條文因與國會調查權屬性不符而違憲。當時的大法官許宗力曾提部分不同意見書,他認同歐美國家的國會 調查權,但我國憲政設計是五權分立,無法與外國三權分立者相提並 論,因此不能擁有國會調查權。這次他擔任審判長的憲法法庭,在1 3位大法官同意的情況下,作成暫時處分,依舊延續這樣的主張。此次國會改革法案的暫時處分裁定,憲法法庭引用585號的釋憲解釋內容,認為修法後的規定,讓 立法院委員會決議所設的調查專案小組,可行使調查權與調閱權部分 ,明顯與585號解釋意旨不同。憲法法庭認為,依釋字585號等解釋意旨,被要求提供 資料的對象,只限於組織性的「有關機關」,並不及於個人性的「有關人員」;相關人民或政府人員,除了只有負有以陳述證言或表 示意見方式,協助立法院調查權行使的義務外,沒有當然負有提供資 料、物件的義務。
賴神大掃除2/賴清德開綠燈先辦自己人 檢調開始清積案
桃園地檢署28日以《貪污治罪條例》起訴前海基會董事長鄭文燦,同一天檢調大規模搜索國民黨立委鄭天財國會辦公室,廉政署也受命約談京華城負責人沈慶京、提國民黨台北市議員應曉薇,並在29日向法院聲押兩人獲准,30日約談在京華城案中扮演關鍵角色的前台北市長柯文哲,搜索他的住處與辦公室,柯文哲在前往廉政署時喊話,要執政當局說明有什麼證據和理由搜索他,意指檢廉的動作是由執政者所授意。民眾黨崛起,主力在於原本支持民進黨年輕選民轉移,然而民眾黨在立院獲得8席立委後,上個會期更與國民黨密切合作,通過多項被視為壓制行政權的「國會改革法案」,被民進黨視為眼中釘,綠營台北市議員、立委及民進黨中央當然不會放過機會,除了趁勢痛打柯文哲政治獻金問題外,更窮追猛打京華城容積率案、北市科土地標案,現在檢調偵辦疑點重重的京華城案更不可能手軟。總統賴清德上任後「開綠燈」,讓檢調系統動起來,著手查辦之前「卡關」的舊案。(圖/記者黃耀徵攝)一位民進黨人士私下透露,檢察官偵辦立委以上等級的政治人物,一定會由檢察總長向總統報告,讓總統充份掌握案件偵辦進度,並調整辦進度往前或往後挪移,以免造成政治上的衝突或爭議。他說,至於賴總統到底是完全掌握這些案件內容,或是僅下達「開綠燈」偵辦的指示,由各地的檢調自行把積案拿出來辦,即使外界有各種測,都不會影響到結果。現在重點是「這把火」會燒到哪?會有多大?正考驗賴總統掌握檢調系統的程度。國民黨立委賴士葆認為,民進黨內親近賴清德的幾名政治人物接連出事,不排除是民進黨內的派系鬥爭,因為賴清德總統行事殺氣騰騰,不僅對黨外如此,對黨內也不妥協。民進黨的傳統是派系共治,但賴的用人打破這項傳統,引起該黨內部很多人不服氣。外界評論,總統賴清德之前放手讓檢方偵辦同為民進黨新潮流的鄭文燦與立委林宜瑾,就為了避免在偵辦藍、白陣營時遭質疑「司法迫害」、「選擇性辦案」。另一位綠營人士則否認賴示意檢調發動偵辦,認為檢調本身對辦案時機掌握「精得很」,根本不需要賴下令,他們就能看得出什麼時候、可以對誰動手,從鄭文燦、陳宗彥到林宜瑾,眼看其它單位沒有被制止,自己就懂得已被開「綠燈」,可以對掌握已久的案件收尾、逮人。檢方偵辦京華城容積案發現有4千多萬異常金流,27日夜間緊急拘提準備出國的台北市議員應曉薇。(圖/記者方萬民攝)立委鍾佳濱說,過去有人說「法院是執政黨開的」,因為司法官的升遷與調派,握在執政者的手中,所以民眾不相信司法獨立。這種『包牌式』的批評,無論怎麼做,他們都有話可以說。」鍾佳濱指出,民進黨執政下,對於政治人物涉及不法,司法人員若不辦,會被說是司法沈淪;偵辦在野黨人士,可能遭批評是政治打壓;辦了民進黨員,又被講成派系內鬥。他認為,大可不必太在意這些論調,講這些酸言酸語的人只是「暗夜吹哨」,為自己可能涉及不法,怕遭查辦而為自己壯膽罷了。鍾佳濱比喻,過去有不少國中老師下課後,會開課替學生補習,學生間常傳說,老師對跟他補習的學生比較好。不管這個傳說是真是假,若有一天,一名有補習的學生上課離開座位、跑來跑去,遭到老師處罰、打了一頓屁股,其他學生看了,自然會乖乖守規矩,不敢作怪。言下之意,無論賴總統授意「先辦自己人」的傳言是真是假,對於台灣的政治清明都會起一定的效果。不過,鍾佳濱也指出,民主政治的三權分立應該是相互制衡,台灣民眾現在已經習慣看到行政權與立法權之間的對抗,但還不能接受司法與行政、或是司法與立法權之間的抗衡,過去台灣的司法權相對被動、保守,但在司法權日漸自主、積極的過程中,也要考慮對司法權的制衡,避免司法濫權,例如為人垢病的「押人取供」等問題,才能獲得人民的信任。
強生能韓國瑜不准? 美國會將針對川普槍擊案聽證藍委感嘆
外電報導,美國前總統川普在賓州巴特勒遭槍擊,僥倖逃過一劫,前FBI幹員直言,槍手在距離川普不遠處埋伏開槍,維安人員未事先佈防匪夷所思。美國共和黨籍聯邦眾議院議長強生則批評,總統候選人維安明顯出現漏洞,國會(眾院)很快就會要求美國特勤局(USSR)、國土安全部與FBI首長到聽證會作證,報告相關案情調查進度。強生是共和黨籍,因此是在野黨籍的國會議長,他第一時間的強硬表態,讓不少國內在野立委欣羨不已。立委私下表示,全世界都清楚,此次美國總統大選,共和黨、民主黨總統候選人「狹路再逢」、殺得難分難解尤甚上屆,甚至再度引爆國際擔憂美國有分裂危機。但當川普遭槍擊、尋求連任的民主黨現任總統拜登陣營,立即宣布停止競選活動,第一時間展現民主風度。該立委說,與川普同為在野黨的眾院議長強生更表明,國會將開聽證會,卻沒聽到執政的民主黨嗆聲「在野黨意圖影響選舉」「干預司法調查」,對比立院三讀的「國會改革法案」,目前正靜待憲法法庭判決「暫時處份」,國會的調查權、聽證權更猶如「待宰羔羊」前途未卜,在在說明美國能、台灣就是不能。國民黨立委羅智強指出,賴清德總統日前出席民進黨國務青旗艦營,談到國會改革釋憲案時還說,若政黨不接受大法官解釋,人民會有噓聲「青鳥會飛出來」,讓在野黨質疑,賴總統難道將「青鳥」視為民進黨「綠衛兵」?該說法是否代表,總統已能掌控釋憲結果,判決將可能有利於民進黨?羅智強說,美國司法部門還未宣布對川普槍擊案啟動調查,與川普同政黨的國會議長已經宣布,要在國會舉行聽證會,民意也支持,不難看出對多數美國民眾而言,這已是再正常不過的事,司法權與立法調查聽證權其實可併行不悖,更不可能會有美國的執政黨政治人物會在此時跳出來,以「美國司法將要調查」阻止國會聽證,甚至嗆聲強生「別干預司法」。羅智強表示,大法官是憲法守護神、不是政黨看門狗,但對這點,他目前很悲觀,畢竟大法官如果要採納民進黨的主張,說真的,在野黨也無法做什麼事,就像球隊裁判若全都是「某一隊的人」,比賽結果未戰先決,另一隊雖不爽,但也無法說什麼,釋憲結果的優劣,只能交民意判斷。他並表示,容或美國是三權分立,與台灣的五權分立略不同,但民眾對於國會、司法系統各有期待,卻是不論在台灣或美國都是一樣,只是台灣現在表現出來的「價值」更像是,只有民進黨說了才算。他指出,世界先進民主國家,司法調查權與國會調查權原本就可併行,兩者應該是「競和」關係,而非「相互牴觸」。但觀察立院推動國會改革法案,在野立委已退讓到「司法調查中案件不能調查聽證」,民進黨仍堅決寸土不讓,比起美國國會聽證調查權早已行之有年,只能說,台灣民主距離美國民主真的還很遠。羅智強感嘆,或許有民眾會說「唉,講這些都沒用」,但他相信,就算憲法法庭最後沒收立法權,只要繼續訴求民意,立院就會有一天能靠調查、聽證權,阻止執政黨步上「行政獨裁」的不歸路。
立院調查權妨害職權行使 監察院聲請釋憲及暫時處分
監察院25日表示,針對立法院通過的「立法院職權行使法修正案」,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,實為國會擴權。監察院秘書長李俊俋主持記者會指出,基於憲法與大法官歷次解釋劃定之框架,以及國際人權公約意旨,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監察院表示,監察院乃國家最高監察機關,是國家重要憲政機關之一,但立法院甫於5月28日表決通過之立法院職權行使法修正案,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,難脫國會擴權訾議。基於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許之框架,以及國際人權公約意旨,確守各憲政機關平等相維以捍衛監察調查職權,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,特召開記者會說明。李俊俋表示,監察調查權乃憲法賦予監察院之核心職權,專屬監察院行使,不容妨害與侵犯:我國目前乃五權憲政體制,立法院調查權與國外三權分立之國會調查權明顯殊異,不應混淆。未來我國是否朝三權分立發展,監察院均表尊重,然未修憲前,各院均仍應尊重五權憲政的體制。李俊俋指出,「立法院職權行使法修正案」部分條文擴大調查之規定,已侵害《憲法》所賦予監察院之核心職權,如正式施行,將造成行政機關疲於奔命,倘監察院與立法院未來調查結果歧異,更將肇致公務人員無所適從,混亂政府運作。李俊俋表示,人權乃普世價值,全體國人均應守護,然立法院職權行使法修正案部分條文已違反國際人權公約意旨,恐傷我國長期以來戮力護衛有成之人權保障形象。監察院聲明,基於恪守我國憲政秩序,維護我國得來不易之人權保障大國形象,並確保監察調查權於未修憲前在監察院之有效行使,監察院責無旁貸,必須即刻採取行動,毅然果決向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分,始不負監察院之憲政責任與廣大人民之期待。
監察院、監察權廢不廢?藍營內部矛盾起
國民黨立院黨團總召傅崐萁近日表示,中華民國應是三權分立的政府,監察院、考試院早該廢除;國民黨立委羅智強卻說,彈劾、糾舉、審計等現有「監察權」有存在必要,主張「廢院不廢監」;還有藍委說,五權本質沒錯,只是民進黨人選爭議高,不宜擅自廢除。藍營內部意見分歧,如何整合有待溝通。監察院近期發出新聞稿指出,《立法院職權行使法》修正草案部分條文,影響監察院核心業務,已經違反權力分立原則,監院無法接受。傅崐萁則回擊,全世界民主國家國會,都有聽證權跟調查權,加上大法官釋字第585號解釋早已講明,國會擁有調查權,國民黨團一定會推動廢除監察院。傅崐萁怒指,監察院多年來對綠營弊案兩手一攤,包含風電弊案、綠電弊案、獵雷艦弊案、雞蛋弊案、疫苗弊案,都沒有看到監察院發揮監察權。羅智強則分析,彈劾、糾舉和審計等「監察權」仍有存在必要。未來針對監察院預算,除了審計、財產申報、政治獻金申報等較無爭議部門,照常編列預算外,其他預算立法院都會嚴審。羅智強強調,自己提出相關想法前,都已向國民黨立院黨團報備。自己也呼籲,民進黨應該對考、監委人事同意權投下否決票,讓考、監二院自然凍結。而另有一名國民黨立委說,其實早期孫中山設計的五權憲法,就比西方的三權分立與制衡的政治體制更加嚴謹,並非壞事。她說,目前監察院、考試院的廢除案吵個沒完,單純因為提名的人選對執政黨老是包庇,進而扭曲制度,才癱瘓了考、監制度。她直言,畢竟藍營也有可能再度執政,呼籲藍營黨內與其提倡考、監全面廢除,不如將監督砲火集中在人選是否適任。
喊請藍綠白順應民意廢考監 資深媒體人:請勇敢修憲
監察院長陳菊5日受訪時表示,對於三權分立的理想從未改變,只要立法院透過修憲程序監察院,全力支持。對此,資深媒體人黃暐瀚6日表示,請藍綠白順應民意,勇敢修憲,廢考監吧!黃暐瀚透過臉書發文表示,勇敢修憲廢考監,如果藍綠白都支持廢考監,卻又因為各種理由不肯啟動修憲廢考監,以至於最後無法完成廢考監,「那我們的政治制度,肯定是出了什麼問題?」他說,監察院長陳菊昨天出面宣示,支持三權分立,廢除考監院。但希望立院啟動修憲妥善廢除考監(把權力清楚完整外移),而不是透過凍結預算的方式,令監院無法運行。黃暐瀚表示,藍營一直對監院「功能不彰」、「辦藍不辦綠」深感不滿,如今眼看綠白都有意願修憲廢考監,國民黨中央卻因為「黨章是五權分立」而有所忌憚,請國民黨勇敢一點!順應民意,符合需求,廢掉考監院吧!難得國會不過半,三黨有共識,此時不推,更待何時?或說這次不推,此後難有機會。他說,不只修憲廢考監,還可以考慮一併處理「18歲公民權」與「修憲門檻過高」甚至「總統二輪投票」的問題,有共識的,先處理,沒共識的,可以不併案。黃暐瀚指出,綠營一向主張三權分立,陳亭妃委員也已經「第四度」提案修憲,這兩天民進黨團總召柯建銘表示「不急」,若不明確訂出時間,會給人一種「打假球」的感覺,請黨主席賴清德,出來說說話吧!這屆立委到底要不要推動修憲廢考監?民進黨的方向,請黨主席,給個說法。既然立院已經推動國會改革讓立委手握調查權,同時將監院的權力移出(糾舉、糾正、彈劾),才是正辦。請藍綠白順應民意,勇敢修憲,廢考監吧!
陳菊贊成修憲廢考監 柯建銘:這不是最優先題目
藍白總召傅崐萁、黃國昌提案廢除考監,民進黨也有30名綠委提案廢除,監察院長陳菊今(5日)受訪時表示,對於三權分立的理想從未改變,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,她非常尊重,也完全支持。對此,民進黨團總召柯建銘表示,憲政體制下每個人都要遵守,憲政改造是另一個題目,這不是最優先。國會改革法案三讀後,傅崐萁、黃國昌再喊出廢監察院,並預告將提修憲案,而民進黨也有陳亭妃等30名立委提出連署「廢除考監」修憲案,民眾黨主席柯文哲日前表示,民眾黨支持三權分立,只要符合其目標,都會去支持。但國民黨中央卻出現意見不同調,表示堅持五權分立,「不會奉陪」,黨主席朱立倫則提出在不動憲法下砍、凍考試院、監察院預算。民進黨團書記長莊瑞雄指出,在憲政設計還沒變動錢,大法官解釋憲法一定按照憲政設計制度跟方向,例如總統不提名監察委員是違憲,總統提名後,立法院部隊人選進行可否決定也違憲,大法官解釋講得很清楚。他說,如果廢監察院當然要有社會共識,民進黨長期以來認為就是要廢考監兩院,手段只有透過修憲程序,否則都是違憲,根本達不到。柯建銘表示,大法官解釋,就是前總統陳水扁執政時期,程序委員會就擋案,監察院長達3年多沒有監察委員,所以大法官做出這樣解釋,憲政體制下都要遵守。他說,憲政改造是另外題目,不要混在一起談,現在沒有這個題目,也不最優先推動的提案。
支持修憲廢監院 陳菊強調三權分立理想從未改變
立法院國民黨團總召傅崐萁、民眾黨團總召黃國昌近日主張廢監院,民進黨也有30名綠委提案廢除。監察院長陳菊5日說,對三權分立理想從來沒有改變、充滿期待,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,她非常尊重,也完全支持。陳菊今日上午出席「2024婦女就業與經濟國際論壇」,會前受訪時表示,她對三權分立的理想從來沒有改變、也充滿期待,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,「我全力支持、尊重」。至於立委擬凍結監察院預算,她說,這已違反大法官釋字第632號解釋,除非他們視憲法為無物,不尊重憲政程序。是憲法賦予監察院應有的職權,監察院依憲政程序行使職權,如果要廢除監察院,只要透過修憲程序,她非常尊重,也完全支持。針對民進黨立法院黨團總召柯建銘說修憲要先緩緩。陳菊表示,她不了解立法院運作,但她的立場已經說明很清楚。此外,監察院於民國108年間因曲棍球協會案,彈劾檢察官陳隆翔並移送懲戒,懲戒法院判不受懲戒確定。監察院於111年二度彈劾並送懲戒。懲戒法院3日仍判決陳隆翔不受懲戒;監察院說,尊重,為期平息紛擾,將不再上訴。陳菊表示,所有監委獨立行使職權,院長不能干涉監委,任何人都不能干涉,監委是根據事實,所有調查結果她都尊重。
30綠委連署廢考監 喊話韓國瑜成立修憲委員會
近期國民黨、民眾黨揚言廢除監察院。對此,民進黨立委陳亭妃31日再次提出「廢除考監」的修憲案,並獲得29名民進黨立委連署,盼立法院長韓國瑜能夠成立「修憲委員會」,不要再阻擋。國民黨團總召傅崐萁以及民眾黨團總召黃國昌,近期喊話廢除監察院。對此,陳亭妃說讓奇怪的「四權分立」的概念浮上檯面而民進黨一向主張三權分立,2021年底也在中執會通過黨版修憲案要廢除考試院與監察院兩院,落實行政、立法及司法三權分立。陳亭妃提出的提案共獲得29名綠委連署支持,提案指出,鑑於於歐美、日韓等世界民主國家的「憲政主義」均採學者孟德斯鳩與約翰洛克「三權分立」、「權力分立」之理論政體,唯獨中華民國採取「三民主義、五權憲法」的理論政體,單獨將考試權與監察權抽離的設計,恐有擾亂行政權在人事任用上及剝奪立法權在監察上之權力。陳亭妃指出,早在立法院第八屆、第九屆以及第十屆,民進黨都不斷提案修憲「廢除考試院以及監察院」,就是為了解決我國憲政體制造成各院之間權責混亂重疊的問題,當時的國民黨卻不斷阻擋,讓「廢考監」的修憲案永遠都只能停留在修憲委員會出不去,甚至從程序委員會就開始封殺!她說,今天是第十一屆的第一會期,她再次提出「廢除考監」的修憲案,盼韓國瑜能夠成立「修憲委員會」,不要再阻擋!
傅崐萁喊成立「藍白在野特偵組」 柯文哲:民眾黨持反對意見
立法院28日三讀通過,國民黨立院黨團總召傅崐萁表示,要成立「藍白在野特偵組」。對此,民眾黨主席柯文哲29日受訪時表示,民眾黨對特偵組持反對態度,法律應有一致性、公平性。傅崐萁昨日強調,中華民國應該是三權分立的政府,才能夠趕上世界整體民主潮流,冗員、酬庸養肥貓的地方早該廢除,從現在開始,啟動查弊的行列就會馬上進行,會在最短時間內成立藍白在野的特偵組,全面查弊,務必讓陽光照進台灣,腐敗政權得到制衡。柯文哲今日受訪表示,從去年大選以來,民眾黨都對特偵組持反對態度,因為法律應有它的一致、公平性,「沒有說大官要另外一群人來辦,等於在告訴老百姓有些大官是辦不了的,要特別去辦」。他強調,自己反對司法沒有一致性,司法應當是公平、被每個人信任,不管大官小官,甚至老百姓都可以辦,「這樣才對」。被問及未來國會是否會藍白合?柯文哲再次強調,可以合作合作,需要競爭的時候競爭,必須對抗的時候對抗,民眾黨有主體性,看提出來的議題,民生經濟不會抵抗,有關社會福利經濟建設都會支持,希望民進黨不要老是故意搞意識形態衝突,民眾黨覺得對的就會支持。
國會改革法案釀立院衝突 鍾東錦籲講道理不靠拳頭
苗栗縣長鍾東錦27日表示,近期立院因國會改革法案迭有暴力衝突,其實立法院是講道理的地方,而非靠拳頭,呼籲大家要以國家利益為優先。苗栗縣議會27日進行縣政總質詢,民進黨籍縣議員翁杰質詢時直言,自己相信程序正義很重要,而藍白憑人數優勢讓法案強行通過,卻引發輿論撻伐,要求鍾東錦表達態度。對此,鍾東錦表示,自己身為縣長角色不便評論,但若以一個國民角度,自己認為現在要修法的方向,本質上多是過去民進黨大聲疾呼的主張,比方過去廢除監察院、五權分成三權分立等呼籲,其實都與國會改革息息相關,現在卻多所阻撓,無異自打臉。鍾東錦批評,捍衛政權可以理解,但身為掌權者若換了位置就換了腦袋,實在太難看,況且民進黨已是執政黨,近期陳抗運動卻是針對在野黨,實在光怪陸離。鍾東錦說明,不少鄉親納悶何以在野黨要圍住主席台,不明就裡者會認為在野黨掀起鬧事。但若不保護好主席台位置,立法院長韓國瑜根本無法開會或進場,更會讓議事癱瘓。鍾東錦重申,自己認為政治人物應該要以國家利益為最大利益,這才是主要政黨應有的雅量。鍾東錦表示,立法過程當中是否合法、合情與合理,他覺得大家心中自有公評,他認為立法院應該是講道理的地方,而非靠拳頭的地方。鍾東錦感性表示,至少在苗栗縣議會不用戴上頭盔、護具,大家都能夠暢所欲言。縱使民進黨議員佔相對少數,仍能盡情發表看法,這是苗栗縣議會可貴之處。
江啟臣籲政院 履行立院決議讓臺美貿易談判透明化
立法院副院長江啟臣接見「民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟」,並接受陳情,要求行政機關落實立法院附帶決議,將臺美談判進度對外公開,擴大民間及公共的參與。由民間社團組成的「民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟」,昨日到立院陳情,說明(112)年立法院審查「臺美21世紀貿易倡議」時,立院副院長江啟臣當時曾提出附帶決議,要求行政院各相關部會進行後續談判及簽署前,應徵詢國會意見或舉辦公聽會,徵詢學者專家及相關業者之意見。不過,台美第二階段實體談判從去年8月至今,已分別在華府、台北進行,但行政機關迄今為止,從未向立法院報告談判進度、談判方針及內容,也未舉辦公聽會,徵詢學者專家及相關業者意見,顯未遵守立法院附帶決議之要求。江啟臣指出,「臺美21世紀貿易倡議」是臺美貿易談判之里程碑,被視為臺美關係之大躍進,協定內容涉及多項領域合作,美國國會同樣也高度關注且認為應有實質的參與及監督。美國參眾兩院已經在去年分別通過「美台21世紀貿易倡議首批協定執行法案」(US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act),送交美國總統拜登(Joe Biden)簽署,正式完成立法,就是希望國會可以實質監督未來協定之談判及執行。此外,美國政府依據該法案規定,在今年4月初公佈其有關農業、環境及勞工共三個章節之談判目標及相關內容,相關內容於行政院經貿談判辦公室網頁可查到。而據「行政院經貿談判辦公室新聞稿」可知,美方除相關代表團來臺參與會議之外,另有美國參眾兩院國會專業幕僚自行組成跨黨派觀察團,他們分別來自眾議院歲計委員會及參議院財政委員會,並利用此行與行政院經貿談判辦公室交換意見。換言之,美國國會對此協定談判之高度重視,不只希望知道談判結果,更期待可以在談判過程提前知悉美方談判方針、瞭解談判期間雙方磋商過程,甚至我方政府、利害關係人代表對此協定之立場與態度,足證美國國會希望能深度的瞭解,以行使其對行政部門之監督職責,落實美國憲法三權分立監督制衡之精神。反觀我國行政部門,面對國會監督,民間參與相當「被動」,即使去年立法院通過附帶決議,仍不見行政部門有任何主動積極之作為。第二階段已經過兩次實體談判,民間團體也是遲遲等不到行政部門召開的公聽會,立法院開議已久,至今也未見行政部門到立法院報告說明談判進度,及對各議題的談判方針及內容。民間團體強調,台北第二階段談判議題,涉及農業、勞動及環保,對台灣影響頗為重要,江啟臣則回應,政院除了設法把鳳梨、芒果賣到美國外,還必須在更多談判議題上做出說明及社會溝通,尤其目前是看守內閣,不宜做成重大的決策,但卻是為下一任政府施政協助廣徵民意的最好時機,行政院應利用政府交接前之時間,密集於各縣市、對各相關產業召開公聽會,收集民意,作為下一任政府談判之參考依據。江啟臣表示,「臺美21世紀貿易倡議」是臺美關係堅若磐石之具體表現,「臺美關係」除是理念相近夥伴,也是民主同盟關係,落實國會監督,深化民間參與是臺美雙方長期以來共同彰顯的理念與精神。他呼籲行政機關應切實遵守立法院做成的附帶決議,對於目前進行中的第二階段談判,應儘速、積極舉辦公聽會,徵詢學者專家及相關業者意見,讓民間意見於談判過程中可以充分反應及表達,談判過程公開透明,讓談判結果受到公評。
藍白合會前會達成多項共識 明天確定下次會議時間
「藍白合」僚幕會前會今(14)日舉行,國民黨總統參選人侯友宜競選辦公室執行長金淵聰、國民黨秘書長黃健庭、柯文哲競選辦公室總幹事黃珊珊、競辦主任周榆修在會議結束後舉行記者會,公布《在野力量整合會議會議紀錄》,同意未來將舉辦公開辯論、未來合作取得執政權後將組成聯合內閣並尊重各政黨的專業特性,並決定在明天中午前確認下次會議時間。金溥聰說,會中對政治理念交換意見,之前柯文哲已提出政見七大主張,今天會中除了討論這些主張外,侯陣營也提出了六項補充的主張,同樣的,雙方也對這些主張有贊同、也有保留,但無論如何,大家坐下來一起談,是好的開始,跨出了第一步。黃珊珊說,今天雙方提出的政策,有些保留、有不同的意見,但最核心的問題是產生最強侯選人的方式,民眾黨方面由主席柯文哲提出民調決定的方式後,今天金也提出,民調可能有精度、效度及國內狀況的種種疑慮,因此提出國外實施的民主初選的方式。但她在,過去1998年她在新黨時,新黨也曾提出初選的方式,但也出現一些不好的,例如不當動員、全國舉辦所需的人力物力很大,因此民眾黨有所保留,今天是第一次聽到民主初選的方式,因此將帶回去討論。此次藍白合幕僚會前會的《在野力量整合會議會議紀錄》全文如下:1. 產生在野最強候選人方式 (保留)民眾黨:五間民調公司、市話手機各半、採對比式民調,以平均數決定結果。國民黨:採用美國、法國、南韓等民主國家行之有年之開放式「民主初選」,由民眾投票,展現直接民意。實施方式是在22縣市或73區域立委選區設立初選投票所,參加投票民眾不分黨派,須親簽政治理念(在野整合下架民進黨)認同卡才可投票,採實名制,驗身分證。2. 公開辯論方式雙方皆同意,在確認前項「在野最強候選人產生方式」後,參加由電視台主辦三場辯論會。3. 時程 (保留)民眾黨:10月31日前完成前二項工作。國民黨:11月初之前(11月5日至11月10日之間)完成前二項工作。4. 柯文哲七大主張(1)「總統赴立院報告、接受立院各黨團質詢監督」國民黨:前半部贊同,對接受立法院監督質詢,認為有現行法律爭議。(2)「行使閣揆同意權、閣員經立院聽證同意後任命」國民黨:同意國會行使閣揆同意權,認為「閣員經立院聽證同意後任命」有現行法律疑慮。(3)「凍結考監兩院、三權分立確實制衡」國民黨:認為「凍結考監兩院」有現行法律疑慮,但同意考監兩院逐步虛級化,同時主張未來監察院的調查權及審計權轉移到立法院。(4)「禁肥貓,高階文官國營事業董監事公開遴選」國民黨:贊成。(5)「特別預算不再常態化、重振政府財政紀律」國民黨:贊成。(6)「選制公平、下修選舉年齡,保障多元公義社會」國民黨:贊成。(7)「召開國是會議、推動內閣制入憲」國民黨:贊成,主張逐步推動內閣制。5. 侯友宜針對政治體制改革四大主張(1) 國家認同:堅持民主自由體制,捍衛中華民國,反對台獨,反對武力犯台,反對一國兩制,台灣的未來由2300萬人決定。民眾黨:堅持中華民國自由民主體制、遵守中華民國憲法、反對改變現狀。(2) 成立新的特偵組:針對現今執政黨所執政時期的貪污舞弊案件疑雲,上任將盡速成立新的特偵組針對相關案件一一查清楚,給民眾清楚交代。民眾黨:保留,主張現有機制即應全面清查。(3) 不在籍投票:不在籍投票是民主國家的基本權利。不在籍投票是多數民主國家在民選制度上的共識,我們主張在確保選舉公平、公正的原則下,支持不在籍投票制度,讓台灣民主制度愈來愈進步。民眾黨:贊成。(4) 氣候正義及環境權納入憲法:為符合《聯合國氣候變化綱要公約》精神,保障未來世代共用地球的權利,盡我們這一代人對環境的責任,我們呼籲應該將氣候正義加入修憲工程討論,修憲前就應該推動全面法制化。民眾黨:贊成,主張現在就應該現在就全面法制化,未來推動入憲。6. 在野力量合作方案(1) 雙方同意合作推動國會席次極大化,未來國會黨團就議題合作,以民眾福祉為依歸。(2) 雙方同意如合作取得執政權後,組成聯合內閣,在政策上異中求同、同中存異,人才以專業取向,尊重政黨專業特性。7. 明日中午(10月15日 12:00)前確認下次會議時間。
藍白會前會結果揭曉!同意辯論、比民調 若執政「將組聯合內閣」
國民黨與民眾黨今(14日)在台北福華飯店舉行幕僚協商。雙方會後以共同聲明方式,宣布比民調與舉行辯論會,不過,民眾黨主張依5間民調公司採市話手機各半、對比式民調,以平均數決定結果;國民黨則主張使用美、法、韓等國由民眾投票的「民主初選」來決定,並在22縣市或73區域立委選區設立投票所,採實名制投票。另藍白兩黨就民調、電視台主辦3場辯論時程亦有不同看法,民眾黨認為應在10月31日前完成;國民黨主張11月5日至10日完成。國民黨對柯文哲7大主張,同意「禁肥貓,高階文官國營事業董監事公開遴選」、「特別預算不再常態化、重振政府財政紀律」、「選制公平、下修選舉年齡,保障多元公義社會」、「召開國是會議、推動內閣制入憲」其中4項。其餘3項,「總統赴立院報告、接受立院各黨團質詢監督」,國民黨同意前半部,認為後段有現行法律爭議;「行使閣揆同意權、閣員經立院聽證同意後任命」,同意前半部,認為後段有現行法律爭議;「凍結考監兩院、三權分立確實制衡」,認為有法律疑慮,但同意兩院逐步虛級化,並主張監察院之調查權、審計權轉移至立法院。民眾黨對侯友宜的改革4大主張,以堅持中華民國自由民主體制、遵守中華民國憲法、反對改變現狀,回應侯的堅持民主自由體制,捍衛中華民國,反對台獨,反對武力犯台,反對一國兩制;「成立新的特偵組」部分,認為應保留與全面清查現有機制;同意「不在籍投票」;同意「氣候正義及環境權納入憲法」。最後雙方就「在野力量合作方案」,均同意合作推動國會席次極大化,未來國會黨團就議題合作,以民眾福祉為依歸、如合作取得執政權後,組成聯合內閣,在政策上異中求同、同中存異,人才以專業取向,尊重政黨專業特性。以及敲定明(15日)中午前確定下次會議時間。