上海參訪團
」 上海參訪團 李驍東
解鎖禁團令2／兩岸觀光變政治籌碼 業者怨帶團出國成「見不得光的事」
兩岸政治角力拿開放觀光當籌碼，禁止赴陸旅遊團，一下限額開放，一下又突然喊卡，把旅行業者的生計端上政治賭桌。根據CTWANT記者調查，目前檯面上雖有禁團令，但不少業者遊走灰色地帶操作大陸旅遊團。旅行業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事，呼籲廢除禁令、重啟交流。2008年開放陸客來台旅遊，於2015年創最高峰，來台陸客數達418萬人次，陸客一度占境外旅客數比例4成，創造2196億元觀光產值。2016年民進黨執政後，兩岸關係倒退，陸客來台人數和觀光產值連年遞減，疫情前2019年跌至270萬人次。國人赴陸方面，據交通部統計，2019年國人出國觀光以到訪日本（33.7%）為最多，其次為中國大陸（21.9%）約404萬人次，依旅遊業者推估，團客與散客約各半。台北市府2月依歷年慣例申請上海文旅局官員來台參加台北燈會，卻遭到陸委會駁回，讓兩單位一度隔空交火。左圖為陸委會副主委兼發言人梁文傑；右圖為台北市長蔣萬安與上海副市長華源。（圖／報系資料庫）2020年初新冠疫情爆發，隨國境封鎖，赴陸旅遊也終止，但2022年10月13日，台灣全面開放邊境管制，全球都在積極恢復出入境旅遊，唯獨兩岸一直有禁止團體旅遊的行政命令。旅行業多次呼籲解除禁令，政府也一度於2023年底宣布2024年3月起鬆綁赴大陸旅遊，但因中國方面未就團客來台進行安排，且又片面宣布改變M503航路，牽動我國國防與飛安，交通部於2024年2月、農曆春節放假的前一天，突然又緊急喊卡，除了已報名者照常出團，其餘便停止再招攬團客赴陸，引發旅行業者不滿，一度揚言要走上街頭。2024年8月下旬，大陸陸續宣布開放福建居民赴馬祖、金門旅遊，一度創下單日近千名陸客訪金的觀光熱潮。「陸客看網紅最近推什麼，溫泉蛋、統一布丁…，擠爆便利商店！」一名在金門從事旅遊業的黃先生觀察，陸客多集中在假日造訪，且因搭船方便不少是單日來回，雖陸客消費模式改變僅部分業者受惠，還出現交通亂象、排擠台灣散客，但整體來說對促進地方繁榮仍是有幫助。各縣市旅行公會和觀光社團代表多次至交通部陳情，盼解除禁團令。（圖／報系資料庫）2024年12月，台北上海「雙城論壇」，上海副市長華源再度釋出善意，「將積極推動上海居民赴台團隊遊」。正當旅遊業滿心期待2025年解禁有望，豈料，總統賴清德元旦談話拋出「小兩會（台灣台旅會與大陸海旅會）應先談判」，儘管大陸文旅部1月17日公告，將在近期恢復福建、上海居民組團到台灣旅遊，陸委會仍堅持「小兩會先談」，並三度封殺台北市政府邀請的上海賞燈團一行人。一位業者告訴CTWANT記者，目前正逢海旅會新舊任會長交接，若要經過小兩會，還需等新任會長上任，因此相關交流也一併停擺。也有業者抱怨，推給小兩會僅是推託之詞，只要想開通，這些都不是問題。旅行業品保協會監事會召集人黃文卿就表示，目前台灣完全沒有與大陸能對接的窗口，大陸在台的海旅會不跟台灣官方接觸，台灣在陸的台旅會也接觸不到大陸官方，所以民進黨政府才想透過小兩會溝通，但大陸不想回到談判桌，原因是民進黨口頭上表示歡迎陸客，實際上卻設置重重障礙，包括拒絕踩線團來台，也駁回上海參訪團來台參加台北燈會的申請。黃文卿認為，台灣9成旅行社都有做大陸旅遊團業務，解除禁團令可先讓業者恢復生計，陸客來台因有國安考量，可留到談判桌。（圖／報系資料庫）大陸目前遞出的橄欖枝是開放福建、上海居民來台旅遊，但前旅行業同業公會全聯會理事長蕭博仁就曾向媒體表示，過去與陸委會交涉，陸委會認為大陸只開放個位數省市赴台團旅遊，是兩岸不對等。對此，台北市旅行公會副理事長柯牧洲認為，旅遊產業鏈已經斷鏈，缺車、缺房、缺導遊、缺資金，未來即使重啟，也是需要數年才能見到成果，「上海人口2500萬，也剛剛好，不會造成overtourism。」國境解封後，至今大陸來台旅客仍是0，但仍有不少小旅行社、導遊鑽「禁團不禁散」的漏洞，帶著旅客冒險私自組團赴陸旅遊。「目前是都沒有發生重大事故，但萬一出了意外，行程被主管機關認為違法，保險公司不理賠，旅行社也無力賠償，誰來保障消費者權益？」一位業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事。國民黨立法院黨團日前提案，立即解除禁止人民組團赴大陸觀光的限制，並優先開放大陸觀光客循小三通赴金馬澎等離島旅遊，經藍白黨團聯手2月16日表決通過。不過，旅行業同業公會全聯會理事長吳盈良認為，儘管立法院通過，但禁團令是主管機關交通部觀光署頒布的行政命令，雖干涉人民旅遊權益於法不符，但還是要主管機關宣布解令才行。黃文卿分析，全台4000間旅行社，做陸客入境的占1成，做台人出境大陸的有9成，陸客來台或許存在國安等種種考量，那入境拉回談判桌就好，至少比較迫切的出境旅遊可以先解除禁團令，不要讓業者和消費者冒風險私自組團。
羅旺哲堅決請辭內幕曝光 府內人士：上海參訪團讓他身心俱疲
台北市長蔣萬安上任將近2個月，迎來首位內閣請辭，據傳台北市政府發言人羅旺哲2周前向蔣萬安提出辭呈獲慰留，不料羅今又以「健康因素」2度請辭，而羅稍早已獲准，由市府副秘書長王秋冬兼任發言人。有府內人士透露，垮羅旺哲身心狀況的最後一根稻草，是過去3天的上海團來台看燈會事件。蔣萬安的「服務型市府」是否能成型再次引發外界關注。（圖／侯世駿攝）根據《中時》15日獨家揭露陸委會核准上海團來台後，羅身為發言人卻完全不知情，甚至主辦燈會的觀傳局長，也是看到新聞才匆忙趕赴了解詳情，原來中國上海市台辦副主任李驍東等人應台北市政府邀請，來台參訪台灣燈會及多項市政，過去3天的「上海參訪團」，北市府高層對內封鎖消息，上海團猶如大玩「躲貓貓」，令台北市議員看不下去、質疑北市府「黑箱作業」。據府內人士說法，大陸小組與台北市政顧問們疑似擔心消息走漏，全面對府內同仁封鎖消息，未料上海團參訪首日，北市府高層臨時更改行程，羅旺哲等公關團隊卻未被通知，當媒體詢問相關行程，局處首長以及府內長官卻口徑一致，「要問發言人」，讓羅求助無門，裡外不是人。府內人士就透露，從媒體人轉戰政壇的羅旺哲，沒辦法參贊市府機要，重大事項決策和發言管道，更皆被掌控在市長室和蔣萬安身邊的人，他不滿被排除在外，空有發言人身分，實際卻淪為擦屁股及檯面發言的工具人。上海代表團為期3天的參訪行程，從一開始保密到家，到最後大玩躲貓貓，引發藍、綠議員砲轟，也引發媒體不滿，首當其衝的羅旺哲，對外始終一問三不知，身為對外媒體發言人，能說、不能說？恐怕不是他能決定的，背後壓力可想而知。針對請辭一事，羅旺哲僅表示，與上海參訪團並無關聯性，這方面他就做好自己的事情，其他人要如何想無法干涉。這2個月每天早起晚歸，身體負荷不了，希望能夠好好調養一下，坦言「壓力是一定有，身體也有些狀況」，不過他表示請辭上周就提出，燈會結束算是完成階段性任務，中午就報告市長希望准辭，讓他回去調養身體，「青山常在，細水長流」。面對尚未開議就請辭，難道不怕被冠上落跑帽子？羅旺哲強調，他就是回家幫忙，也沒有要選舉「沒有落跑」，這2個月他也是戰戰兢兢為市府扮演好化妝師的角色，希望接下來市府團隊更好運作，他也跟另外幾位發言人接洽，希望他們幫忙分擔交接事務。羅旺哲上任未滿2個月就閃辭，也讓人嗅出一絲不尋常，他雖以「身體健康因素」請辭，但傳出「身心俱疲」才是背後主因，蔣萬安上任2個月，小內閣好不容易僅剩衛生局長懸缺，如今又發生異動，副發言人徐政璿在市府群組宣布蔣萬安准辭後，羅旺哲更在10分鐘內就火速退出群組；羅旺哲選在議會開議前拋出震撼彈，眼看衛生局長一職仍懸缺，發言人也鬧出走風波，也讓蔣市府的「服務型市府」再現動盪。台北市發言人羅旺哲今天驚爆請辭。（圖／翻攝自羅旺哲臉書）
上海參訪團參訪北藝中心 李驍東向民眾揮手鞠躬
上海市府受北市府之邀於昨（18）日抵台參觀台灣燈會及進行市政交流。上海市台辦副主任李驍東一行人今天上午到台北表演藝術中心參訪。結束參訪後也在北藝中心大門口拍下大合照留念，李驍東要離開時看到周圍的民眾，也熱情向民眾揮手及鞠躬致意。李驍東今天上午9點40分到達北藝並花1個小時參觀，在結束參訪後，參訪團也前往北藝大門口拍大合照。在準備離開時李驍東看到周圍的民眾，也向民眾揮手以及鞠躬致意。據了解，參訪團預計將於下午2點前往台北市政府並參訪地下一樓的共享行動辦公室，接著會到台灣燈會源展區及未來展區參觀。
上海參訪團赴台交流 李驍東「被問有無吃宵夜」神回：你說呢？
上海市府受北市府邀請，在台灣燈會19日閉幕前一天來台參觀及市政交流，成為疫後陸委會首次核准對岸官員來台。表訂19日上午8點30分至聯合醫院仁愛院區PCR採檢，大批媒體從上午8點開始守候，直到9點12分上海參訪團才抵達，行程延遲40分鐘。上海市台辦副主任李驍東等6人18日抵台，安排停留3天，20日台北市長蔣萬安將接近上海參訪團。李驍東等人在警車的護送下，於今天上午9點12分抵達聯合醫院仁愛院區，一行人下車後步行到採檢區。媒體詢問燈會看得還開心嗎？李回答「謝謝」。問及昨天有吃宵夜嗎？他語帶無奈反問「你說呢？ 」、「謝謝」至於會跟蔣萬安談什麼？李則未回應。上海市台辦副主任李驍東等人19日往聯合醫院仁愛院區做PCR篩檢。（圖／報系資料照）上海市府受北市府邀請，在台灣燈會19日閉幕前一天來台參觀及市政交流，成為疫後陸委會首次核准對岸官員來台。表訂19日上午8點30分至聯合醫院仁愛院區PCR採檢，大批媒體從上午8點開始守候，直到9點12分上海參訪團才抵達，行程延遲40分鐘。上海市台辦副主任李驍東等6人18日抵台，安排停留3天，20日台北市長蔣萬安將接近上海參訪團。李驍東等人在警車的護送下，於今天上午9點12分抵達聯合醫院仁愛院區，一行人下車後步行到採檢區。媒體詢問燈會看得還開心嗎？李回答「謝謝」。問及昨天有吃宵夜嗎？他語帶無奈反問「你說呢？ 」、「謝謝」至於會跟蔣萬安談什麼？李則未回應。一行人完成PCR採檢後，隨即前往台北表演藝術中心參訪，約9點40抵達北藝參訪，比表訂時間提早20分鐘，預計參訪1個半小時後離開。根據外流的行程，上海參訪團今天將依序參訪聯合醫院仁愛院區、台北表演藝術中心、台北大數據中心以及台灣燈會源展區、未來展區。不過確切行程市府皆不願證實，也可能以當天狀況機動性調整。一行人完成PCR採檢後，隨即前往台北表演藝術中心參訪，約9點40抵達北藝參訪，比表訂時間提早20分鐘，預計參訪1個半小時後離開。根據外流的行程，上海參訪團今天將依序參訪聯合醫院仁愛院區、台北表演藝術中心、台北大數據中心以及台灣燈會源展區、未來展區。不過確切行程市府皆不願證實，也可能以當天狀況機動性調整。
上海參訪團仁愛PCR 採檢後赴北藝中心參訪
上海市台辦副主任李驍東等6人昨（18）日抵台，將停留3天。李驍東等人於今天上午9點12分在警車的護送下抵達聯合醫院仁愛院區，李驍東一行人下車後便步行到採檢區。上海市府受台北市政府之邀於台灣燈會閉幕前一天來台參觀及市政交流，為疫後陸委會首次核准對岸官員來台。原預計今天上午8點30分至聯合醫院仁愛院區PCR採檢，因此大批媒體從上午8點便開始守候，但直到9點12分上海參訪團才抵達聯合醫院仁愛院區，行程延遲了40分鐘。對於媒體詢問燈會看得是開心，李驍東僅表示，「謝謝」。對於媒體詢問昨天是否有吃宵夜，李驍東僅表示，「你說呢？ 」以及「謝謝」。李驍東一行人完成PCR採檢後便前往台北表演藝術中心參訪，大約9點40抵達北藝參訪，比表訂時間提早20分鐘，預計參訪1個半小時後會離開。上海參訪團預計今天將會依序參訪聯合醫院仁愛院區、台北表演藝術中心、台北大數據中心以及台灣燈會源展區、未來展區等。不過北市府不願證實確切行程，可能會以當天狀況機動性調整。
上海訪團行程太低調挨轟「黑箱」 北市府公布行程
上海市台辦副主任李驍東18日抵台開始一系列參訪燈會行程，陸委會15日曾表示行程安排細節由市府依「公開、透明」原則對外說明，不過參訪行程北市府至今未公布，甚至起初也不願提供上海方參訪照片，引發「黑箱」疑雲，對此台北市政府晚間急發聲明表示將於每日行程結束後，公布當天行程。陸委會15日發出的聲明表示，上海參訪團行程相關細節由市府依「公開、透明」原則對外說明；本會業提醒做好維安處理，及要求訪團尊重台灣社會民情及遵守來台規範。不過時至今日，台北市政府依舊沒有公布參訪行程。 而隨著行程外流，北市府竟在晚間緊急更改行程，所有媒體苦守未果。對此台北市府晚間緊急回應，自2016年起，台北市每年都邀請上海市參與「台北燈節」活動，今年台灣燈會在台北，台北市政府亦循例邀請，在申請時即將完整資料報請中央主管機關核准，包括參訪地點及參訪內容等，陸委會皆完全掌握並同意，絕無黑箱問題。北市府說，為了盡全力配合中央政府的規範，在「低調、單純、安全」原則下，力求兼顧「公開、透明」，台北市政府在上海參訪團在台期間，於當日行程結束後，公布當日行程。北市府也提供了上海團的照片給媒體使用。今日上海市參訪團行程概況：10時35分：座機落地抵台。10時57分：抵達下榻飯店。12時20分：抵達君悅酒店用餐。14時55分：抵達台北流行音樂中心參訪。17時03分：抵達龍門廣場賞燈。17時26分：抵達國父紀念館賞燈。18時26分：抵達漢來名人坊（世貿店）用餐。20時55分：返抵下榻飯店。
上海參訪團將來台 蔣萬安：若行程許可會親自接見
台灣燈會今年在台北舉辦，上海市也受邀將於燈會閉幕前一天來台參觀上海設置的「儂好上海」花燈。台北市長蔣萬安今（18）日表示，如果行程許可會親自接見，而相關行程的部分都經過中央陸委會核准，秉持對等尊嚴、善意、互惠的原則進行。蔣萬安今天下午與台東縣長饒慶鈴一同出席「心想釋成 好釋逗陣來」鳳梨釋迦公益記者會，會後接受媒體訪問。被問及上海參訪團相關問題，蔣萬安表示，這次燈會有邀請所有在台灣燈會有設展的城市代表團前來參訪，包含日本、韓國、菲律賓、馬賽爾等都有組團一起共襄盛舉，也非常歡迎上海團。蔣萬安補充，他們能夠組團來台，尤其今年是睽違23年的台灣燈會回到台北舉辦，所以熱情的歡迎上海團，如果許可的話也會親自接見。蔣萬安表示，這一次相關的行程安排都依照與中央陸委會達成的共識，以低調、單純、安全等的原則進行，完全都依照中央的規範，單純是一場城市交流，主要討論議題就是觀光旅遊藝術文化發展議題，所以也邀請他們參加台灣燈會並進行城市交流。