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歐盟執委會副主席示警:中國正在重塑全球貿易規則 歐盟行動過於遲緩
歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席謝夫喬維奇(Maroš Šefčovič)近日強烈抨擊歐盟遲緩的貿易防衛機制,警告冗長的調查程序與僵化規則,無法保護歐盟免受中國日益強勢的出口機器衝擊。據《南華早報》報導,他於24日在歐洲議會(European Parliament)發言時,痛批北京方面「不可持續」的貿易順差,並呼籲緊急改革全球貿易規則,以因應「產能過剩」、「不公平貿易政策」以及「國家補貼」等問題。同時,他也證實歐盟執委會正「密切監控中國插電式混合動力車對歐盟出口的增加情況。」這位來自斯洛伐克的歐盟執委會貿易和經濟安全及機構關係和透明度專員表示,「去年我們對中國的貿易逆差達到3,600億歐元……很明顯,從中長期來看,這種情況是不可持續的,」他還援引國際貨幣基金組織(IMF)的研究聲稱,中國國內生產總值(GDP)的4%用於「各類型國家補貼」。謝夫喬維奇指出:「我們目前已經啟動超過200起貿易防衛調查案件。但在我們經濟安全討論框架下……我們必須思考如何加快整個程序。」他補充,一般貿易調查平均需時「超過1年」,且往往必須依賴企業提出正式申訴。這樣的程序「耗時過長,往往錯失真正需要行動的時機。」據悉,他是在歐洲議會貿易委員會(European Parliament Trade Committee)前發表上述言論。此番發言正值布魯塞爾(Brussels,歐盟實質首都)內部進行深層反思之際,歐盟正面臨1場關於自身如何在全球經濟分工中定位的根本性辯論。去年底,歐盟推出1份新的「經濟安全」政策文件,旨在強化其貿易工具,並將貿易行動與產業及安全政策目標更加緊密結合。今年1月,歐盟也在世界貿易組織(WTO)內部流通1份文件,並提出構想:會員國彼此之間的最惠國待遇(MFN)原則不應再自動適用,而應建立在某種「條件」之上。謝夫喬維奇也在英國《金融時報》(Financial Times)發表專欄文章,呼籲相同主張。他表示,該文「引起廣泛關注」,而這正是歐盟的用意,「我們希望開啟1場誠實的辯論,討論我們需要如何改革世界貿易組織。」他向委員會指出:「絕大多數問題背後都有1個根本原因,那就是全球產能過剩。不公平貿易政策、國家補貼,以及來自國家層級的各種不透明干預,對貿易造成劇烈衝擊。30年前我們同意的最惠國原則,是基於我們彼此開放、在公平競爭環境下貿易的前提。但如今這些條件已不復存在。」他表示,自己將在下個月於喀麥隆(Cameroon)舉行的世界貿易組織部長級會議上,與中國商務部長王文濤會面,屆時雙方將討論貿易逆差、歐盟企業進入中國市場的准入問題,以及北京對稀土出口的管制措施,「我們持續與中方接觸。我與王部長保持密切聯繫。目前我們正在討論今年是否進行高層互動,但任何這類互動都應以成果為導向。」儘管近月來布魯塞爾與北京之間的高層互動減少,但貿易與競爭調查卻明顯加速。1項預計在下週公布的《產業加速法案》(Industrial Accelerator Act)草案,將在包括電動車在內的戰略性產業公共採購中,設定最高70%的本地含量要求,實質上形成對「購買歐洲產品」的偏好。今年以來,歐盟已針對風力渦輪機產業、中國快時尚企業Shein,以及針對中國電信巨頭華為與中興通訊的法律措施展開調查。同時,德國熱泵製造商也對中國產業的快速發展感到憂心,認為其成長背後有國家支持、規模經濟與積極出口戰略的推動。
川普揚言收重稅!巴西總統稱將採對等報復「我們也課美國50%」
面對美國總統川普揚言對巴西商品加徵50%關稅,巴西總統盧拉(Luiz Inácio Lula da Silva)表示,將嘗試與美方對話爭取撤回措施,但若談判破局,巴西將依「對等原則」實施報復性關稅。盧拉於本月10日接受《Record TV》專訪時表示:「我們有多種手段可用,包括訴諸世界貿易組織(WTO)、啟動國際調查、要求說明,但最重要的是國會通過的《對等法》。如果他對我們課50%,我們也會對他課50%。」盧拉表示,若與美國談判失敗,他還有一張王牌,除了中國外,將持續在亞洲找尋新的貿易夥伴,「我們不會放棄互惠,同時,我們將尋求新的貿易夥伴。」他表示,10月將會參加東協會議,「我去那裡是為了建立戰略聯盟。」該法於今年4月川普首度宣布加稅措施後獲得通過,允許巴西政府對任何損害其國際競爭力的單邊貿易措施採取反制手段,包括暫停商業讓利、投資優惠、甚至暫停藥品專利等智慧財產權義務。副總統奧爾克明(Geraldo Alckmin)透露,相關執行細則將於近日公布。根據外媒報導,若美國不撤回加稅計畫,巴西的報復性關稅將從8月1日新政策生效日起實施。川普此次宣布的50%新稅率,將疊加於現行的10%附加稅。盧拉亦抨擊川普於本週三在其社群平台Truth Social上發表的公開信,直指該信內容是對巴西主權的「公然挑釁」,完全不能接受。川普在信中指責巴西實施「不公平貿易政策」,同時也批評巴西政府干預言論自由及對前總統波索納洛(Jair Bolsonaro)展開「政治追殺」。對此,盧拉回應稱,波索納洛應為貿易爭端負起責任,指其兒子、聯邦眾議員愛德華多·波索納洛(Eduardo Bolsonaro)早在3月便赴美遊說川普,試圖替父親爭取支持。針對川普聲援波索納洛的說法,盧拉嚴正表示:「若川普在巴西國會做出與攻占美國國會山莊類似的行為,他也會被起訴甚至面臨牢獄。」盧拉強調,巴西的司法機構是獨立的,外國不應干預其司法運作。盧拉補充指出,過去與包括小布希、歐巴馬與拜登等美國總統皆維持良好關係,呼籲川普尊重巴西主權與法律制度。他亦駁斥川普以貿易逆差為由加稅的說法,強調美巴貿易事實上是美方有順差,批評川普「完全不了解現實」。盧拉宣布將成立由企業代表組成的委員會,全面檢討巴西對美貿易政策。此舉獲得國會支持,參議院議長阿爾科倫布雷(Davi Alcolumbre)與眾議院議長莫塔(Hugo Motta)共同發表聲明,呼籲持續對話,但亦表示「若必要,國會將堅定維護國家經濟利益。」
川普對等關稅暫緩90天「不會再延」!美商務部長:那就是最後期限
美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)於美東時間1日聲稱,美國總統川普(Donald Trump)無意延長他所推行的90天全球性對等關稅暫停措施,「若無法達成協議,總統將會決定各國需要面對的關稅稅率。」據BBC的報導,川普今年4月2日宣布對大約60個貿易夥伴的輸美商品,徵收介於11%至超過100%的關稅,這些夥伴被白宮形容為「最惡劣違規者」,包括中國、日本、歐盟、越南、南非等,川普形容該稅收是對這些國家不公平貿易政策的報復。但由於政策曝光後,美國隨即迎來股債匯市三殺,導致川普政府急忙將大部分關稅暫緩90天。盧特尼克1日在接受《福斯新聞》(Fox News)採訪時表示,他預期川普會在這90天對等關稅暫緩期於7月初到期時,堅守其立場。盧特尼克聲稱:「我認為那就是最後期限,若無法達成協議,總統將會決定各國需要面對的關稅稅率。」此外,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)等川普的主要貿易顧問們,也在1日接受美國晨間新聞節目的專訪,展現其團結一致支持川普關稅政策的立場。針對與中國的瑞士日內瓦貿易協議,貝森特1日指控北京「始終不是一個可靠的夥伴」,並聲稱中國在全球供應鏈中「故意延遲」產品出口。他在接受《哥倫比亞廣播公司新聞》(CBS News)訪問時補充,詳細的貿易內容將在中國國家主席習近平與川普通話後「釐清」,但他未具體說明雙方何時通話。「中國現在的做法是,他們正延遲一些對印度、歐洲等地工業供應鏈至關重要的產品,而這不是一個可靠夥伴該做的事,」貝森特補充,中國可能是因為「系統故障」而扣留這些產品,也可能是「蓄意為之」,但川普政府需等到雙方通話後才能確認。稍早,中國曾在5月30日呼籲美國「立即糾正其錯誤行徑,停止對中國的歧視性限制措施,並共同維護日內瓦高層會談中達成的共識。」與此同時,白宮國家經濟委員會(NEC)主任哈塞特(Kevin Hassett)1日也對《美國廣播公司新聞》(ABC News)表示,預計川普與習近平本週將會通話,並指出「雙方都表達了對話的意願。」「最重要的是,我們必須做好準備,以防事情不如我們所願,」哈塞特談及預期中的美中通話時表示,「如果我們有大炮卻沒有炮彈,那我們是無法作戰的。我們必須確保美國的鋼鐵產業隨時能夠支持國防。」據悉,川普已在5月30日宣布美國將自6月4日起,對鋼鐵與鋁進口的現行關稅從25%增加至50%。報導補充,美國國際貿易法院(United States Court of International Trade)5月29日裁定,《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)並未規定總統可以對幾乎所有國家徵收關稅,川普政府應該在10天之內取消對等關稅。但在次日美國聯邦巡迴區上訴法院(United States Court of Appeals for the Federal Circuit)就恢復川普的對等關稅。對此,盧特尼克在回應訴訟案時也回應,「關稅不會消失,」他補充,美國「現在可以簽署很多協議」,但川普政府正在努力「讓這些協議變得更好」,「在接下來幾週內,你將會看到真正一流、對美國工人有利的協議。」
美國務院更新「官網美中關係」 措辭強硬批評中國
美國國務院近日更新官網上的美中關係簡介頁面,措辭較舊版更為強硬,且新版本三度提及「中共」,為此前所未見。根據國務院官網,新版內容在「中國在國際組織中的角色」部分指出,北京多年來安插中共黨員擔任國際組織的領導職位,並透過脅迫及拉攏手段規避其嚴重侵犯人權的責任。國務院認為,中國在推進自身利益的同時,損害了美國及其盟友和夥伴的利益。相比之下,2021年5月的舊版內容較為簡短,僅提及「中國在多邊組織,特別是在聯合國和各區域論壇中的影響力日益增強」。在美中關係的整體框架上,新版保留「戰略競爭是美國看待美中關係的框架」,但刪除了「與盟友和夥伴密切合作」、「重新強有力地參與聯合國體系」等內容,也未再提及美國將與中國在氣候變遷、全球公衛危機等共同挑戰上進行務實外交。新版強調,美國將以公平對等的原則處理與中國的關係,並專注於阻止中國侵略、打擊不公平貿易政策、反擊北京惡意網路活動、遏制中國對國際組織的操縱,並推動對中國侵犯人權行為的追責。與此同時,新版內容刪除了「美國對中援助」項目,並擴大「雙邊經濟關係」篇幅,強調美國將優先考量自身利益,並致力終止中國的不公平及非法經濟行為。國務院指出,中國的投資環境是全球最具限制性的市場之一,長期禁止外資進入關鍵產業,且監管執法缺乏透明度,使美國企業面臨重大挑戰。此外,新版內容亦指控中國透過強迫勞動與大規模國家補貼進行不公平貿易,進一步削弱美國企業競爭力。在科技領域,美國國務院強調將遏止中國透過合法與非法手段取得美國科技,以推進其軍事現代化,包括軍民融合戰略。美國將強化人工智慧等關鍵與新興技術的優勢,確保未來的發展以美國及盟友的科技為核心,而非依賴中國及其他獨裁國家不受信任的科技。美國政府將致力於反擊中共對美國政府、私部門及關鍵基礎設施發動的惡意網路攻擊。