中階技術
」 移工 勞動部 人力 勞工 外籍移工
跨國勞動力精進方案拍板 本勞加薪可增額聘移工、資深移工得永居
行政院會今（30）日擬拍板「跨國勞動力精進方案」，閣揆卓榮泰昨搶先曝光內容，包含企業替本國勞工加薪即可增聘外籍移工、給予資深移工永居證、勞動部直接在他國設點引進移工與中階技術人力。另外，傳出政院可能開放旅宿業與港口碼頭裝卸移工，政務委員陳時中昨未證實，僅說「如果」開放，應會參照本勞加薪方案開放名額，配額上限同為10％。現行移工比例有「3K5級制」、就業安定費附加移工數額機制（Extra制）等規範，行政院會今將拍板「跨國勞動力精進方案」，陳時中昨與勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國預告，台灣現在缺工，包括製造業、服務業都有移工需求，勞動部方案規畫本勞加薪增額開放、留任久用、強化政府效能等3方向。陳時中說明，本勞加薪聘僱移工已有3K5級制，現在多了一項，製造業只要幫1位本勞加薪2000元，就可以徵聘1名移工，上限是10％；而原本透過3K5級制、Extra制達到配額上限40％的規定，未來可能透過本勞加薪獲得更多移工配額，因此將上限比率改為45％。而留任久用部分，陳時中說，移工工作愈久經驗愈佳，對公司的信任度也會提升，過去工作6年就一定要走，未來則可轉任中階技術人力，以前轉任中階技術人力的上限是25％，現在開放成百分之百，只要雙方合意就可以留用。至於強化政府效能，陳時中透露，雖然勞動部非常積極管理私立就服機構的中介業務，但在許可方面、違規核查及評鑑等，依然良莠不齊；計畫在國外設立相關中心，與現有的就服單位良性競爭，也可直接跟對方政府談，效能會更好。媒體詢問預計在哪些國家設立延攬中心？陳時中表示，此為涉外事務，勞動部正透過外交部積極尋求合適的設立地點，一開始不會全面設立，可能先選1、2個國家，越南、菲律賓等都是目標國。外傳旅宿業與港口碼頭裝卸移工也將一併開放，陳時中昨未正面回應，僅表示「如果」要開放，大概也會採用本勞加薪2000元，然後開放移工配額，上限也是10％。行政院評估，未來4年本國勞工加薪受惠人數預估20萬人；使用增額移工名額可國內承接或引進，在移工聘僱期滿3年後，要再為本國勞工加薪1次。
外籍移工破百萬！學者示警「別只給最低工資」：台恐成訓練中心
據勞動部統計，截至今年7月為止，藍領移工人數已達84萬9777人，若合計7萬多名來台就學打工、4萬多名灰領（中階技術人力），以及5.4萬名白領（高階技術人才）等，人數已超過百萬人大關。致理科技大學國貿系教授林國榮直言，受到少子化且年輕人偏愛選擇自由工作，未來擴大開放移工或中階技術人力勢不可擋。面對產業「五缺」問題，勞動部近年調整聘雇移工相關制度，包括調整部分行業核配比、放寬附加移工制度，從外加15％、提高至20％外，讓雇主可以繳交更多就業安定費換取更多移工配額，同時也陸續放寬農業營造業移工、外籍看護限制。根據統計，截至今年7月，移工人數最多的是印尼、其次為越南、菲律賓，而失聯移工人數已高達9萬4213人，其中，以越南的6萬人最多，形成另類社會隱憂。林國榮指出，現在許多3K行業就算提供高薪仍找不到勞工，就算引進移工也難以解決，且隨著企業規模擴張，擴大開放人力是必然趨勢。台灣工人鬥陣總工會理事長何政家直言，缺工如果僅從海外延攬人才，僅能短暫滿足需求，勞動部要做的是針對真正缺才的行業祭出人才培訓補助，並以本國人優先，若是海外民眾則應要求留在台灣服務，而不是訓練後成為其他國家的跳板。文大勞動暨人力資源學系助理教授陳立儀也認為，缺工主因仍是勞動條件及勞動環境不佳等，他指出，雇主不要只想用最低工資聘雇外國人，否則這些有經驗的技術人力勢必會再往待遇更好的地方去，「台灣不能在國際人力產業鏈成為訓練中心」，因此企業一旦使用海外技術人力，更應提供留才計畫。「整體外國人力仍會緩步成長」，勞動部勞發署組長蘇裕國說，整體移工政策會持續滾動檢討，為了因應日漸增加的外國勞工，除了提供一站式服務、移工也以自行申請聘雇許可，打造友善的移工環境。
引進外國技術人力再放寬！勞動部擬在菲律賓設海外據點
引進外國技術人力將再放寬！外交部長林佳龍上月率經貿考察團赴菲律賓交流，並走訪「呂宋經濟走廊」重點地帶。據悉，勞動部規畫明年成立跨國勞動力延攬中心，更打算在菲律賓設立首個招檢訓合一的海外據點，開放直接從海外引進技術人力，預計2026年引進1萬5000名海外人力。學者呼籲，海外人力對國人就業有替代性，須謹慎以對。勞動部規畫，為強化延攬外國專業及技術人才，檢討調整跨國勞動力政策，擴大延攬外國技術人力及增加移工新來源，將籌設海外據點推動海外招檢訓，便捷申請引進聘雇作業。據悉，為了因應海外技術人力開放，勞動部規畫在菲律賓設置海外據點，在當地招募人力訓練，檢核通過後即可直接以海外技術人力身分來台工作，而中階技術人力除技術達標外，還要符合一定工資以上，適用行業除現行3K製造業、看護、營建、農業等外，更可能擴及部分服務業。台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，政府規畫在海外成立據點能減少外界詬病的人力仲介介入，並成為海外技術人力的公營代辦中心，也能把關當地代辦向移工收取的費用。至於是否應擴及目前缺房務及清潔的旅宿業？辛炳隆認為，「要有社會共識」。他說，中階技術人力在日本工作範圍不止房務，還包括企畫與公關、前台及餐廳等。「政府開放要謹慎以對」，政大勞工所名譽教授成之約表示，自動化、AI等技術短期內仍難取代基層工作，開放外國人力要有更細緻的評估報告。對於勞動部規畫的作法，他認為，現行移工要在我國工作6年以上才能轉為中階人力，難以想像海外民眾只要幾個月訓練就能達到該技術門檻，且此舉不就更替代台灣同等人力嗎？台灣勞工陣線祕書長楊書瑋則批評，美國對等關稅讓許多產業減班休息，缺工問題不也是一樣嚴重，且從目前疾呼開放外國人來台工作的旅宿業來看，低薪問題並沒有被解決，呼籲勞動部應放更多心力處理減班休息，甚至可能的失業潮，「現在不適合放寬外國人聘雇」。全國產業總工會理事長戴國榮直言，海外技術人力除了應比照中階技術人力設定薪資外，更關鍵在於如何被認證為技術人力、開放行業別，應僅限於真正缺工產業，絕對不能讓薪資低導致缺工的行業使用，避免「假中階、真移工」。對此，勞動部勞動力發展署組長蘇裕國說，現仍止於概念構想階段，也表示會在避免影響本勞就業機會，以及為本勞加薪下，讓產業有更充足勞動力能運用，進行相關檢討和規畫。
移工留台突破4萬人！旅宿業僅錄取1人 業者嫌制度設計失靈
因應高齡化及少子化趨勢，勞動部推動「移工留才久用方案」，資深移工及畢業僑外生能以「外國中階技術人力」身分留台工作，截至2025年7月底止，共有4萬457人以中階技術人力留台工作，其中以家庭看護工留任2萬1699人最多、製造業則留任1萬7030人次之，勞動部去年開放宣稱缺工的旅宿業可用中階技術人力留任畢業僑外生，卻僅有1人用此身分留任。勞動部於2024年8月開放觀光旅館、一般旅館、民宿等可以每月3萬元聘僱，曾接受過交通部觀光署或其認定的產業公協會辦理相關專門知識、技術訓練課程、國內大專校院辦理產學合作相關實習課程達一定時數的僑外生從事房務、清潔、訂房、接待或其經營所屬餐廳外場等工作。若是薪水達3萬5000元則可以免除訓練課程。但業者透露，一般做法是先找有缺工的飯店，再接觸學校找學生來源，該政策卻是先找來源，草率受訓後塞給業者，結果弄得學生不清楚工作性質、業者也挑不到適合的學生。勞動部勞動力發展跨國勞動力事務中心主任莊國良表示，目前在台工作年資超過6年的資深移工及畢業僑外生，只要符合技術門檻就可以用中階技術人力身分留在台灣工作。另外，若中階家庭看護工薪水達2萬6000元、中階機構看護工薪水達3萬1000元或是其他產業類中階技術人力薪水達3萬5000元以上也可免除技術門檻，目前多數僱主以免技術門檻薪資聘用。莊國良說，今年8月起訓練時數也納入雇主辦理相關觀光、旅宿專門知識、技術訓練課程等時數。莊國良也提及，目前僑外生留台不只可用中階技術人力留台，也可以用專業技術工作、評點制等身分留台工作，將持續推廣留台工作。
80歲免評巴氏量表8月上路！勞動部拋6配套 重症優先1日跑完流程
立法院去年三讀《就業服務法》修正案，開放80歲以上及70至79歲癌症2期以上患者免巴氏量表即可聘雇外籍家庭看護工，勞動部拍板8月1日上路，為避免重症家庭受影響，昨公布6大配套措施，重症家庭最短1天完成推介，一般案件則要7天以上才能取得聘雇許可。立法院去年修法開放80歲以上長者免評巴氏量表可申請聘雇移工，勞動部統計，新增符合資格者為65.5萬人，推估其中10萬人有聘雇需求。勞動力發展署副署長陳世昌表示，近期看到許多看護工要求加薪或希望轉換至照顧較為輕鬆的家庭，為減少對重症家庭衝擊，勞動部與衛福部祭出6大配套因應。6大配套包含輕重分流及重症優先、擴大重症多元免評資格、重症家庭國內承接最優先、協調移工來源國增加量能確保品質、補足第一線執行人力、擴編預算支持看護家庭。依現行規定，被照顧者家庭聘請家庭看護工，要先從國內求才，找不到取得證明，才能向勞動部申請自國外引進外籍家庭看護工，或在國內承接移工。勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國說，若從國內求才，重症由照管中心優先推介原則1天，而80歲以上持身分證等無醫療證明資格或70至79歲罹患癌症第2期或第3期者，則要於台灣就業通或照管中心推介，最短7天。蘇裕國表示，未來外籍家庭看護工申請採重症案件優先，移工來源國維持重症案件驗證文件日數5日，外館也會優先處理重症案件簽證申請，輕症家庭則要按照序位等待。蘇裕國也提到，重症家庭聘請移工最快的方式是國內承接，故列為國內承接移工順位最優先，同時開放重症家庭可跨業別承接移工，移工只要在核發聘雇許可前，完成補充訓練20小時即可順利轉任。衛福部長照司副司長吳希文補充，擴大重症多元免評資格部分，新增70至79歲罹患血液淋巴腫瘤者，以及不分齡癌症第4期以上患者、1年內曾聘雇外籍家庭看護工或中階技術家庭看護工者、全癱無法自行下床、需24小時使用呼吸器或維生設備者等，檢附證明後屬重症案件。吳希文表示，80歲以上長者檢附身分證明者、70至79歲罹患癌症第2期或第3期者，則屬於一般案件，不過在新法施行前已送件或具資格的一般案件，在施行第1年歸為重症案件。
50萬藍領移工退休無保障 監察院促勞動部通盤檢討
監察院今（19）日指出，我國自民國94年起實施勞退新制，讓勞工退休金可以「累積帶著走」，不因勞工轉職，或公司歇業、倒閉而中斷，是許多勞工的重要保障；但藍領移工適用勞退舊制，必須在同一雇主工作滿一定年限才能領退休金，退休門檻高，勞動部於民國95年（2006）以令釋免除雇主為移工提撥退休金義務，有牴觸母法爭議。監察院促請勞動部因應環境變遷與移工在臺年限放寬，全面檢討該令釋是否逾越法律授權，並評估是否涉及差別待遇監察委員王美玉、王幼玲表示，現行規定排除尚未取得或難以取得永久居留的藍領移工、中階技術人力及其他白領專業人士適用勞退新制，使其無法享有退休金累積機制。其中，有超過50萬名在臺藍領移工，僅適用「勞退舊制」，除非長期在同一雇主工作到退休，否則根本領不到退休金。許多移工在臺工作多年，制度卻建立在「他們不會留下來」的假設上，未能反映移工實際長期工作的情況，導致退休保障產生落差。監察院社會福利及衛生環境委員會、財政及經濟委員會聯席會議於昨（18）日通過王美玉、王幼玲兩位委員提出的移工退休金案調查報告，要求勞動部全面檢討原勞委會民國95年12月15日發布的令釋，該令釋免除雇主依《勞基法》第56條第1項為勞工提撥退休準備金的義務，是否已逾越法律授權、違反明確性原則；另就是否開放未取得永久居留許可，且非從事家庭看護或幫傭工作的藍領移工、中階技術人力與外國專業人才適用勞退新制，監察院建議勞動部應會同國發會研商，並參考司法院釋字第578號解釋意旨及國際勞工公約規定，在兼顧國家總體發展下，審慎通盤檢討。調查報告指出，原勞委會於民國95年發布的令釋，是當時考量藍領移工在臺工作期間不得超過6年，難以達成退休條件，因此雇主無須為藍領移工提撥退休準備金。不過，這紙令釋發布已超過18年，目前移工在臺工作年限最長可達12年，且經申請成為中階技術人力後，更無工作年限限制，已有成就退休條件之可能。又現行勞基法規定雇主應為所有適用勞基法勞工按月提撥退休準備金之規定，並未區分本國或外籍勞工。勞動部以令釋免除雇主提撥義務，雖減輕用人成本，卻削弱勞基法對勞工退休金的保障，恐有違反法律授權明確性原則，存在牴觸母法的疑慮。王美玉與王幼玲表示，勞動部應配合時空環境變遷及就服法修正，儘速全面檢討是否修正或廢止現行令釋。若政策認為目前仍不宜要求雇主為藍領移工提撥退休準備金，則應在勞基法中明確規定排除提撥義務的法律依據，才能符合法律上明確授權的規定。調查報告另指出，國際公約積極推動消除就業與職業上的歧視，保障每個人不因種族、性別、宗教等背景而受限於就業機會，強調應給予跨國移工平等待遇與免於歧視的權利，我國勞工退休金制度應與時俱進，且現今也納入攬才、留才及移民政策的考量；勞退新制涉及稅賦減免、國庫補助等多項政策，是我國整體人才政策的重要一環。因此，是否開放未取得永久居留許可、且非從事家庭看護與家務幫傭的藍領移工、中階技術人力及外國專業人才適用勞退新制，監察院認為勞動部允應會同國發會研商。研議時，應參考司法院釋字第578號解釋意旨，根據我國憲法保障勞工之基本精神，以及支持中小型經濟事業發展的政策方向，並參酌國際勞工公約相關規定，綜合考量國家整體發展，審慎全面檢討相關政策。
客運公車多路線6月起停駛！ 公路局曝3主因
疫情過後客運載客量大減，加上路線與其他交通工具重疊，客運業者長期虧損，今年6月起又出現停駛潮，包括統聯客運「1615台北-彰化」路線在昨（6）日起停止服務、和欣客運「7502嘉義-高雄」路線自27日起停止營運等等。據統計數據顯示，近1年來已有36條路線提出停駛申請。統聯客運「1615台北-彰化」路線，因應營運許可證屆期，自6月6日起停止營運；統聯客運市區公車706B路線「桃園火車站-桃園國際機場（經機場旅館）」，因經營期限到期申請不續營，原定在6月25日起停駛，目前主管機關協調續開中。和欣客運公告，「7502嘉義-高雄」路線，自6月27日零時起停止營運；國光客運、首都客運1880聯營路線「宜蘭-基隆」於6月2日起，宜蘭端動線縮駛至「礁溪轉運站」，行駛區間改為「礁溪-基隆」；光華巴士553路公車（南港車站-金龍寺）自7月1日起試辦停駛。對此，就有不少網友感嘆，「客運業都逐漸在縮減了。除了客源少以外，也越來越請不到司機了」、「成本太高+雙鐵崛起」、「這條（和欣7502嘉義-高雄）打不過台鐵」、「嘉義轉運站越來越冷清」、「未來國道客運只會合併路線了」。根據《ETtoday新聞雲》報導，和欣客運說到，「7502嘉義-高雄」路線長期旅客搭載率低，疫後運量始終未回升，目前客運業因高鐵加開班次影響，加上駕駛短缺、營運成本高，才會調整營運狀況不好且搭載率低的路線。統聯客運則表示，「1615台北-彰化」在今年2月26日營運許可就已到期了，因搭載率低，去年底就提出不續營，且還有1652路線（台北-彰化-鹿港-芳苑）可替代；關於706B市區公車路線，主管機關正在協調續營中。統聯客運也提到，疫後客運業載客率沒有大幅回升，加上高鐵和台鐵搶客、駕駛人力不足，若營運價值降低就會盤點申請停駛；另外，「1613台北-屏東」路線也已申請停駛，正在等待主管機關核定。針對客運停駛一事，公路局說明，近一年來已有36條路線提出停駛申請，其中19條路線經評估後，均為可整併替代或轉型為幸福巴士，於是同意停駛；今年下半年則有2條路線申請停駛，包括員林客運6724、東台灣客運8132，也預計轉型為幸福巴士，目前正待公路局審核。公路局透露，業者申請停駛的主要原因，包含與其他運具重疊、載客量偏低等等，造成長期虧損，公路局已針對相關路線逐條審慎評估需求，並研擬優化方案，如確認載客較無效率，或有其它替代轉乘方案，便會同意停駛。據統計，公路客運駕駛缺員數716人，各地方政府轄管市區客運和公車駕駛缺員則達1565人。公路局表示，補助客運業者徵才將延長至明年2月28日，並會提高生活補貼，整體補助最高達21萬3638元。公路局說，會持續輔導業者調整優化路線、聯合排班、檢討離峰無效率班次，同時推動TPASS相關優惠措施，促進客運業者開源節流，降低駕駛需求、改善營運環境。交通部在112年5月17日及113年5月1日同意調高公路客運與國道客運運價，並要求提升駕駛薪資，平均駕駛月薪增加約5000元，望能反映國道客運業營運成本，促進產業穩定發展。另外，依「公路法」及「汽車運輸業客貨運運價準則」規定每2年可檢討1次運價，後續客運公會如有調漲需求則可依程序提報。為解決大客車長年的駕駛荒，公路局已向勞動部申請開放畢業僑外留台從事「中階技術工作」之客運駕駛人員工作類別，目前正在進行法制作業，並持續與各界溝通，現今僑外生具國內普通小客車駕照2年以上者約有1千餘人。
移工揭在台困境！仲介制淪剝削工具 勞動部回應了
針對台灣照顧勞動產業工會今（18日）指出，政府針對藍領移工設下諸多限制，包括維持12年工作年限，並透過「中階技術人力制度」名義延長工期，實則加劇對移工的壓迫與剝削。對此，勞動部回應表示，延長或取消工作年限確實涉及制度銜接與勞動權益保障的議題，強調將持續檢討與調整相關政策，以強化制度公平與勞工保障。由印尼家庭看護工所組成的「台灣照顧勞動產業工會」（SBIPT）今日赴勞動部舉行記者會及集會，揭露移工在台工作期間所面臨的種種困境，尤其針對中階制度運作不透明，導致移工在申請資格過程中高度依賴雇主與仲介，甚至落入證照詐騙與高額仲介費陷阱。工會提出3訴求並公開呼籲，政府應無條件廢除藍領移工的工作年限限制，修正中階制度以確保公平透明，並全面廢除仲介制度，改以直聘機制保障移工勞權與自由選擇權。對此，勞動部回應表示，針對延長或取消移工在台工作年限的政策，確實可能導致資深移工長期在台工作，卻因制度未能順利銜接而無法轉換身分，進而影響其勞動權益保障與我國技術移民政策的連結。部分遭遇雇主未依契約給薪、薪資低於規定標準等情形，將依法限令雇主補發薪資，並限制其後續申請案，同時協助移工轉換新雇主，並由公立就業中心媒合合適的中階技術職缺。勞動部補充，截至今年4月底，已有4萬6千名資深移工成功轉任為中階技術人力，平均每年增加超過1萬人。未來將持續滾動檢討相關政策，包含中階技術人力的工作類別、核配比率及轉任條件，逐步擴大政府角色與功能，提升制度效能與保障完整性。 此外，為提升直聘比率，勞動部也指出，該部會子2023年7月起推動「直聘服務效能提升精進方案」，希望藉由簡化流程與擴大服務項目，讓雇主與移工雙方能透過更透明、合理的機制建立良好勞動關係，降低對仲介制度的過度依賴。
藍領移工難翻身 工會揭仲介剝削亂象籲政府改革
台灣照顧勞動產業工會（SBIPT）今（18日）於勞動部召開記者會，指出政府針對藍領移工設限，不僅保留12年工作年限，還以中階制度名義推動延長工期，實則讓移工陷入更深的剝削。工會呼籲，應無條件廢除藍領移工的工作年限限制、修正中階制度確保公平與透明，並全面廢除仲介制度，以直接聘僱取代，實現真正的勞權保障與平等待遇。工會表示，雖然台灣簽署《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）等國際人權公約，實施《就業服務法》已逾30年，但對藍領移工仍設有12年工作年限限制。政府雖在2022年推出「留用外國中階技術工作人力計畫（PTTM）」延長工期，卻反而讓移工陷入由雇主主導，導致移工須透過仲介付出高額費用，加深剝削與不平等處境。其中政府所制定的中階制度恐對於移工造成不同層面的影響，工會指出，現行中階技術人力制度表面上是為了留才、提升移工待遇，實則讓移工陷入更深層的剝削。為了取得中階資格，不少移工被迫接受低於制度規定的工資，或雖有小幅調薪，卻得負擔更繁重的勞務，與制度初衷背道而馳。工會指出，家庭看護工更因資訊落差與缺乏休假，常淪為證照黃牛詐騙對象，為取得應該免費的證照支付數萬台幣，進一步加重原本已遠低於最低工資的薪資負擔，甚至需付出兩個月薪資給仲介才能轉換身分。 「中階制度的掌控權完全掌握在雇主與仲介手中，使得真正有技術、經驗豐富的移工也難以獲得轉中階的機會。」工會強調，許多工廠移工即使工作超過十年，技能純熟，卻因雇主不願調薪而無法取得中階資格。而已取得中階身分的移工若返國後再度來台，也常因仲介無利可圖而拒絕協助。種種制度漏洞證明，現行中階人力政策真正的受益者是仲介與資方，而非移工本身，與「提升技術人力、保障勞權」的初衷背離。為此，工會提出3大訴求，第一，應無條件廢除對藍領移工設下的工作年限限制，讓他們能依自身意願持續工作；第二，修正現行中階制度，確保制度運作公平透明，並真正保障移工的基本權益與談判能力；第三，全面廢除仲介制度，改以直接聘僱機制取而代之，杜絕仲介剝削。工會強調，藍領移工應享有選擇工作的自由與平等對待，政府必須對整體移工政策進行全面檢討與改革，才能實現真正的人權保障。
勞動部預告「開放資深移工轉護佐」喊卡 民團要求先改善環境
勞動部日前預告修正藍領審查標準，擬開放畢業僑外生從事客運、貨運司機等工作外，也允許在台資深移工可轉任中階護佐，未料7日公告卻通通刪除，並指出預告期間外界提出政策意見及推動細節配套措施等，需另行會商衛生福利部、交通部及經濟部再行釐清，因此暫不列入本次修正。原本預告的「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準」，要開放工作6年以上資深移工可擔任護佐外，也允許畢業僑外生可以從事醫院照護輔佐、倉儲理貨、汽車貨運駕駛及隨車助理、公路及市區客運駕駛與客運安全管理人力缺口等6項工作，並放寬僑外生從事旅宿服務工作的技術資格條件，讓飯店可以自行辦理技術訓練課程。不過，開放資深移工轉換護佐遭批評是跟長照家庭搶工，也傳出有團體要求釐清護病比計算有無包括護佐等，且駕駛並未規範華語能力等技術條件。現公告關於新增中階技術人力工作及資格條件等，已全部刪除。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國表示，關於中階技術人力部分，預告期間收到外界不同意見，將與交通部、衛福部及經濟部討論後，並做好風險評估及配套準備再規畫。台灣醫療工會聯合會祕書長高若想表示，現行情況沒有台籍人力願意擔任護佐，正是因為保障不足，此時還開放外籍移工轉任醫院護佐，這很弔詭，應該要把勞動環境處理好，讓現有的居家照服員、醫院一對一看護等本國籍人力，更有意願投入護佐行列。交通部僅說，若後續要與勞動部討論的事項，會請公路局配合討論。
移工變人才！雲林打造國際移工轉型熱區 永久居留大門敞開
為積極延攬並留住優秀國際人才，移民署南區事務大隊雲林縣服務站與雲林縣專勤隊聯手勞動部勞動力發展署移工留才久用服務中心，攜手舉辦「移工留才久用方案宣導說明會」，現場針對移工如何轉任中階技術人才、相關居留規定及人口販運防制等議題進行深入說明，吸引大批企業主熱烈參與，展現出地方對於外籍人力的高度重視。雲林縣目前擁有近2萬3,000名移工，無論在產業或社福領域，都是不可或缺的重要人力來源。配合政府「留用外國中階技術人力計畫」，申請條件已滾動式放寬，讓更多符合條件的移工與僑外生有機會從一般工作轉任為中階技術人才，有效彌補日益嚴峻的人力缺口。雲林縣服務站進一步指出，移工若從事中階技術工作滿五年，並符合年居留183天以上、薪資達基本工資2倍或擁有乙級技術證照等條件，且在臺無犯罪紀錄，即可申請永久居留資格，不僅鼓勵移工長期留臺發展，也提升雲林作為國際就業環境的友善與競爭力，服務站主任黃仲傑特別指出，雲林科技大學與虎尾科技大學的碩博士外籍師生人數已達507名，已成為地方國際人才的重要聚落。2024年更有3位學術人才獲頒象徵國際高階人才的「梅花卡」，另有2位學者取得永久居留身分；未來，雲林縣服務站將持續透過策略聯盟與大學、企業攜手合作，持續宣導並推動相關政策，打造一個讓國際人才願意深耕、企業主放心投入的多元共榮環境。
外籍移工注意 符合條件可領「舊制退休金」
《勞工退休金條例》新制退休金制度實施後，雇主自2005年7月1日聘用本國籍勞工，依法須每月提撥6％新制退休金至個人專戶。但外國專業技術及中階技術人力仍適用《勞基法》舊制勞工退休金制度，雇主須在台灣銀行信託部開立勞退舊制專戶，依勞工每月薪資總額2％至15％按月提撥至專戶。新北市勞工局長陳瑞嘉表示，依《勞基法》第53條規定，勞工在同一事業單位工作年資達15年且年滿55歲、年資達10年且年滿60歲時，或者年資達25年，即可向雇主申請退休並請求退休金。專業技術及中階技術移工在台無工作年限限制，未來仍可能符合退休條件，提醒雇主須依法提撥退休準備金。如欲瞭解勞退新、舊制法令及實務操作，勞工局將於12日與勞動部合辦「勞工退休金制度及法令說明會」，歡迎轄內事業單位至新北勞動雲網站報名參加。
急診瘋爆2／全球護理荒！美國月薪破10萬搶人 「台灣這家醫院」引進菲籍護佐
COVID-19疫情讓全球醫護精疲力竭，不只台灣護理師離職率攀升，全球護理師面臨短缺，各國已展開搶人大作戰。CTWANT記者調查，台灣新進護理師月薪不到4萬，澳洲紐西蘭約7~8萬元，美國則超過10萬，成了台灣護理師「跳槽」選項；與此同時，醫界建議引進外籍護理師，目前花蓮慈濟醫院已有17名菲律賓護佐（護理佐理員），成為全台第一家聘僱外籍護佐的醫院。 依據世界衛生組織2024年最新估計，2030年時全球護理師將短缺450萬名。世界各國都在搶人，而薪資、福利都成了比較項目，各國政府除了要想辦法留住國內護理師，還得面臨更有競爭力的國家挖角。國際護理協會（簡稱ICN）於2023年的報告中便指出，護理師短缺應被視為全球衛生緊急事件，部分高收入國家會到貧窮國家挖角經驗豐富的護理師。其中菲律賓就因此大量「輸出」護理師，2023年菲律賓官方資料顯示護理師短缺多達35萬名。「台灣也要引以為戒！」一位任職於北部醫學中心的護理師透露，相較其他國家護理師的薪資，台灣真是少的可憐，「一般白班新進護理師月薪不到4萬，別以為比較輕鬆，護病比比較高，要做的檢查、給藥也比較多。」該名護理師表示，美國護理師月薪至少10萬以上，不過物價高、治安較令人擔憂，所以很多護理師傾向去澳洲、紐西蘭等，月薪至少也是7~8萬元起跳，相較之下，台灣護理師常常一天工作16小時，換算下來時薪大約156元，甚至不到基本薪資（2025年最低薪資為190元）。「而且國外護理師還能正常休假，不像台灣，常常會接到緊急電話要你回去上班。現在很多國家來挖角護理師都是包辦移民，如果我還沒走入家庭，說真的也會心動。」該如何留住護理人力？長庚、榮總、新光、振興、台安等醫院，近2年連續祭出調薪機制，平均調薪幅度約10%左右，雖然人力缺口還在，但起碼不再繼續擴大；台北榮總斥資近20億元新蓋醫護宿舍大樓，月租只要1,000元。但醫療大環境難以短時間改變，留人的成效頂多不讓缺口繼續擴大。中華民國護理師護士公會全國聯合會監事長高靖秋提出建議。「第一，提升健保點值確保用於護理人員薪資提升，保障護理人員年薪達百萬以上，且不含夜班費。第二，健保支付合理反映護理專業價值，應提高急性一般病床住院護理費，居家護理費已10年未調整，應至少提升20%以上。」 台北榮總新醫護宿舍大樓於2024年8月起開放入住，一個月租金只收1000元。圖為一樓大廳公共區。（圖／報系資料照）一位擔任管理職的醫界人士認為，長期幫護理師增加薪資的建議，現階段不太可行，因為護理師人力不足導致醫院關床，醫院少了收入財務吃緊，遑論長期加薪，除非政府先撥出補助款，或從健保點數上改革，真正提升護理師待遇，才能打破此一惡性循環。除了薪資之外，高靖秋建議增加護佐納入照護團隊，協助護理師處理基本照護工作，減輕護理師的工作負擔。目前有84家醫院參與試辦，將病房人員的照護工作分級分工，護佐負責協助病患進食、翻身、如廁等工作，讓護理師能更專心去追蹤與評估病患狀況。以台北榮總為例，2024年初引進護佐人員，護理人員準時下班比例增加、離職率也因此降低。花蓮慈濟更在2023年底成為全台第一家聘僱外籍護佐的醫院。慈濟海外分會2020年前往菲律賓救災時，發現許多家庭無力重建家園，小孩失去受教權。同時，台灣醫護人員吃緊的問題已浮上檯面，於是在慈濟科技大學開設「菲律賓長照專班」，提供菲律賓學生來台就讀，免費就學2年、須服務6年。再採用勞動部「中階技術工作人力計畫」，陸續在2023年、2024年聘僱17位長照專班菲律賓畢業生擔任護佐。這些菲籍護佐皆已取得臺灣副學士以上學位，並通過華語檢定門檻、完成所有擔任護理佐理員所需的訓練，目前患者、家屬也接受度很高。根據衛福部資料，台灣2023年的護理師執業人數約18.6萬、2030年時預估需求為24.1萬至26萬，仍差5.5萬至7.4萬人。醫界因此有人喊出「引進外籍護理師」的建議，一位任職北部醫學中心的護理師表示，如果能取得台灣相關證照都沒意見，她也很懷疑會有哪些國外護理師願意來台灣，畢竟薪資、福利跟其他國家相比，實在差很多。
長照3.0預計明年上路 衛福部3大方向實現「10分鐘生活圈」
長照3.0預計明年上路，衛福部19日公布長照3.0規畫重點，將以醫療長照結合、積極復能、安寧善終為3大方向，實現「10分鐘生活圈」概念，讓長輩就近取得資源；估計今年長照服務需求人數約92萬人，但國內照顧服務員短缺，長照3.0將放寬機構夜間聘用外籍照服員。另為提升預立醫療照護諮商（ACP）使用率，研擬一定年齡以上者，一生享一次免費諮商服務，可省約3000元。截至去年9月，我國照服員共10萬多人，服務全國75.6萬人。但根據台灣失能率13.3％、社區65歲以上長者失智症盛行率7.99％推算，今年長照服務需求人數將成長到92萬人。衛福部次長呂建德強調，單靠本國人力一定不夠，一定要擴大外籍人力，進入長照服務體系。呂建德說明，長照3.0將透過跨國合作、專業轉型、補助留任，提升照顧人力，會擴大新南向政策，強化中階技術人力，放寬機構夜間聘用外籍照服員，除了補足短缺的夜間照顧人力，也可以協助護理師照顧病患。長照3.0三大重點，為「醫療照顧整合」、「積極復能」及「安寧善終」，呂建德強調，透過健保急性後期整合照護計畫（PAC）以及大家醫計畫，讓急性醫療患者出院時，能立刻接受合適照顧服務，解決醫療轉銜長照的空窗時間。呂建德表示，長照3.0提出「10分鐘照顧圈」概念，希望長者開車10分鐘內可抵達據點，進行健康促進、延緩失能等服務，促進長照與社區融合，結合在宅醫療和互助喘息，提供居家、社區、醫療、社福、機構連續性服務。至於安寧善終部分，將推動安寧病主品質提升計畫，研擬評鑑指標監測及相關照護指引；並提升預立醫療照護諮商（ACP）使用率，放寬住院特定病人的ACP給付，並研擬一定年齡以上者，一生享一次免費諮商服務。另長照3.0將加強重度失能照護及住宿長照機構，針對機構床位不足狀況，呂建德說，主要出現在土地價格較高的雙北，衛福部正在盤點合適場地，如退場學校，研議由政府提供土地，結合民間BOT經營方式，給予補貼和獎勵，解決床位不足問題，入住機構的中重度失能補貼，也將從一年12萬逐步調高至18萬。
缺工衝擊！勞動部不開放服務業移工 但開放僑外生可從事倉儲、駕駛
缺工衝擊百工百業，商總疾呼缺工問題不要拖到明年，並且呼籲勞動部應盡速開放移工，據悉，勞動部目前仍不打算開放服務業移工，但近日則陸續開放畢業僑外生擔任護佐、倉儲理貨、貨車駕駛、隨車助理、公路及市區客運駕駛及客運安全管理人員。勞動部部長何佩珊表示，缺工成因複雜，很難單一歸因，包括少子化、服務業的產業結構及其勞動條件、薪資吸引力，乃至於疫情期間新型態彈性工作的興起，與疫後經濟復甦導致的全球搶工潮等，皆可能導致缺工現象，解決缺工並非只有開放移工，且缺工不能等於低薪，在維護、提升勞動權益的前提下，尋求跨部會合作解決缺工的結構性與各類型問題。據統計，我國每年僑外生畢業人數約1.2萬餘人，至今每年約有8000人留台工作，因此除了透過缺工方案協助媒合國人外，勞動部近期也頻頻開放僑外生擔任中階技術人力因應缺工，如近期就刪除僑外生擔任白領專業技術人員的評點制上限員額，更要擴大開放中階技術人力。勞動部於30日專案報告指出，國家發展委員會於9月30日跨部會評估研商決議，將擴大開放畢業僑外生從事醫院照護輔佐、倉儲理貨、貨車駕駛、隨車助理、公路及市區客運駕駛及客運安全管理人員等6類中階技術工作，預估將補充6700餘人。勞動部官員說，其中如客運司機要求應取得駕照、語言能力、業者提供薪資應高於5萬元，而倉儲理貨、隨車助理會要求取得起重機執照等。
客運與遊覽車駕駛缺工未解 10萬高薪難留人
客運與遊覽車駕駛缺工未解，全台仍缺逾2000人，北部業者開出平均薪資6至8萬元、最高更上看10萬元，儘管待遇佳，但有官員分析，年輕駕駛仍認為「缺錢會做，但不久留」。北部最大的大客車駕駛徵才12日登場，22家業者共提供1300個職缺，業者不乏開出6萬至8萬元薪資，還有業者開出10萬元高薪，也順利媒合108人，只要完成受訓並到職滿3個月，更可享有駕駛訓練費、訓練期間生活津貼、穩定就業獎金等公路局3大津貼，最高可領13萬9288元。據悉，公共運輸量因疫情跌至谷底，客運司機因而流失，多轉至貨運、遊覽車及外送等行業，業界分析因駕駛開車需非常專注、乘客意識高，對駕駛要求嚴格，部分駕駛認為體力、精神壓力大，實在做不下去。「年輕駕駛不想久留」，新北市交通局副局長林麗珠指出，與年輕駕駛面談發現，他們對待遇很滿意，也會建議缺錢親友加入，但因工時較長、無法與家人好好相處等原因，工作一段時間後仍想轉職到更有發展性的行業。疫後大眾運輸回溫，加上Tpass導致需求大增，交通部公路局長陳文瑞說明，2022年起與業界合作找回駕駛，現在許多業者的情況為有車沒駕駛，想增班難度高，今年客運司機缺工約2000至3000人，徵才計畫從3月至今已招募531人，持續至明年2月底，目標招滿1000人。另推延齡措施，65歲駕駛若仍健康，可工作至68歲，目前已有1300多位延齡駕駛，同時向勞動部爭取僑外生以中階技術人力加入客運業，已提送計畫至勞動部，勞動部也表達支持。另據勞動部調查，截至2024年7月底前，有6.6萬個事業單位懸缺半年以上未能補實，台大國發所兼任副教授辛炳隆指出，目前缺工主因仍在僱主不願給較好勞動條件，認為企業應負起更多責任。
印度千人移工要來了？ 勞長估時間點、能從事行業曝
經濟部部長郭智輝近日拋出台電要引進移工一事，勞動部部長何佩珊接受「齊有此理」專訪時表示，印度有文化上因素，印勞開放要看台方的開放及接納度，畢竟文化差異有點大，預估需要一年的時間、約是明年的此時會實現，目前已建立工作對口、正在討論中，台電工程類可以引進外勞，但只能執行純體力工作，郭則希望要進一層次的要證照的技術能力、語言要求等，但中階技術人力缺口大，原因除了少子化外還有教改等社會文化的問題，至於台電移工一事，「要有耐心不是半年可以解決的事情」。何佩珊建議，台電可以先找技職學校綁住學生，讓學生畢業第一年後就有工作，且國公營企業可以應考慮檢討承攬外包文化，否則恐怕仍難吸引到比較較好的人才。針對中階技術人力一事，何佩珊說，目前交通部要求開放旅宿業、公車司機等，但公車司機要考取證照，懂不懂路名也個問題，僑外生至少在台灣受過教育懂華語、中文，會逐步開放讓中階技術人力進入。外界關切印度移工，何佩珊提及，印度有文化上因素，印勞開放要看台方的開放及接納度，畢竟文化差異有點大，預估需要一年的時間、約是明年的此時會實現，初期引進1000人，設定為製造業藍領工作為主，而營建業、農業或家事都有可能，但畢竟文化差異度大，至於是否要推動直聘？她坦言，印度沒有直聘制度、新來源國，剛開始不能排除仲介、直聘只能少部分試辦，不要妖魔化仲介。何佩珊也指出，逃逸外勞的問題在台灣幾乎已成既存事實，有很多農業場域的勞動力也是靠逃逸外勞，也是為何去年開放1萬2000名農業移工，逃逸外勞問題可能為單一型態國家如逃逸特別嚴重甚至集團化或變成小社會的狀況，如越南等就特別嚴重，會嘗試與越方協商、從源頭管起，而會想增加新來源國就是想要降低失聯，如果可以順利，會比較有籌碼可以改善。
家庭看護移工要求納入長照體系 衛福部回應了
昨（16）日是「國際家務工日」，台灣移工聯盟偕同一群移工到衛福部門口抗議，高喊「泰源部長看長遠，不然長照走不遠！」，指國內21萬名家庭看護移工是提供照顧的主力，卻長期沒法令保障，要求衛福部將他們納入長照體系。衛福部回應，已著手規畫將通過語言、照護能力檢定的中階技術人力，可進入社區和居家擔任照服員。台灣移工聯盟專員王俐婷表示，監察院2023年報告指出，2022年我國對於長照人力需求高達82萬9431人，其中老人占比65.43％，但截至同年6月，長照服務體系登錄照顧服務員9萬2558人，其中居家服務員僅4萬9425人，難以因應整體需求，21萬名家庭看護移工才是我國最重要的長照人力。勞動部2023年統計，家務移工平均工時約10小時，但一家一聘僱方式，導致移工長期血汗，幾乎24小時待命，宛如現代奴工。來自印尼的移工Cici說，自己由仲介分配到照顧老奶奶及打掃4層樓房子，早上6時開始從1樓掃地、拖地、清潔天花板、擦窗戶、清理房間，直到凌晨；沒午休時間，連睡覺都被要求和阿嬤同房。Cici說，自己因過勞摔傷，被送回仲介公司，期間還要打掃仲介的房子；後來重新安排，卻是照顧110公斤重的長輩，以及煮一家六口的飯，腰傷難耐仍得繼續工作，沒法令保障。王俐婷指出，國人對家庭看護照顧的需求目前只能二選一，若選擇家庭看護工，就不能使用長照資源，但政府長照資源始終不足，若把21萬家庭看護工的人力納入長照體系，不僅能補足需求，同時家庭看護工的勞權也能獲得保障。王俐婷表示，衛福部曾說家庭看護工是長照制度之前就已存在，與長照完全沒有關係，根本是「講幹話」。台灣將邁入超高齡化，呼籲將家務移工人力納入長照體系，並逐步廢除1對1、24小時在宅的家庭聘僱制度。衛福部長照司副司長吳希文回應，已規畫讓符合一定語言能力檢定、照顧技術成熟的外籍看護中階技術人力，優先開放成為居家或社區照顧服務員。是否將外籍看護納入長照體系？吳希文表示，目前已開放機構申請外籍看護工，但家庭看護工屬於家庭聘僱，工作性質是居住在案家提供陪伴照顧，和長照人員屬性、定位不同。衛福部會持續蒐集意見，審慎評估。
缺才焦慮2／外籍員工變身管理層 「最像台灣人的外國人」成製造業生力軍
「印尼、泰國籍的員工在工廠擔任小主管，已經是常態啦！」中科一家工具機廠跟CTWANT記者解釋，最早工廠會選用菲律賓的外籍員工，是英文會通，後來以泰國為主，因為配合好、穩定度高，而近來的確有不少印尼的員工相當活躍，「因為有些是華僑，在台灣念書後就來工作，中文溝通沒問題，也很上進。」善用外籍學生的力量，除了讓因少子化而招生困難的大專院校有喘息餘地，對製造業來說，也是緩解最迫切的缺工問題，在人力配置上能相對穩定。在台灣，缺工不是新聞，但持續缺超過百萬人，從科技廠到傳產製造業都一片怨聲載道，就成了國家競爭危機。104人力銀行最新徵才資料庫顯示，4月工作機會數110.6萬個，再攀歷史新高，也是2023年3月以來，工作機會穩定突破百萬大關，電子資訊、軟體、半導體業就有16.5萬個人才缺口，名列第三大缺工產業。「『人』是台積電最大的資產，我現在特別對這事感受很深，包括我們從全世界找人，用各種方法產學合作。」台積電人力資源副總經理何麗梅大呼「在台積電20幾年，人力資源是最難的一個。」台積電與德國學校產學合作。（圖／台積電提供）因為世界級的缺才暴風圈不斷擴張，以「護國神山」光環加上百萬高薪，台積電是全台畢業生趨之若鶩的公司，甚至在哪開新廠，當地房地產就會被「點石成金」，然而這樣的天子驕子，居然也大喊缺人！何麗梅表示，台積電跟德國Dresden德勒斯登工業大學、科技部簽約，讓他們的學生大三時到台灣的大學讀書，並花2個月在台積電的新人訓練中心實習，畢業後到台積電工作，可以在台灣，也可以在歐洲、美國。「這是個很龐大的工程，但相當有力量。」台灣人才不足，去年就有網友熱議，台積電的印度員工越來越多，「美商主管也是越來越多印度人啊，未來趨勢。」那台灣年輕人都跑哪呢？一頂大老師透露，他有好幾個學生畢業半年都還沒有工作，一方面是看不上其他製造業、覺得不急，有些則是在等「理想中的工作」。國發會數據顯示，台灣2023年產業移工為47.8萬人，比起2016年又多加了10萬人，其中以越南籍最多，約23.6萬人，占總數的45%，其次是菲律賓12.2萬人、印尼9.4萬人及泰國6.8萬人；值得注意的是，越來越多是「高階白領」。去年新竹科學園區的白領外籍員工超過二百人，超過一半在台積電任職；竹科管理局局長王永壯表示，很多來自清大、陽明交大進修碩博士的外籍生，畢業後就留在台灣工作。竹科也有越來越多高階的外籍員工。（圖／聯發科提供）「中階技術工，其實能讓藍領變白領，」日月光半導體人力資源處副總經理李叔霞跟CTWANT記者提到，已有不少外籍員工成為管理階級，「其實我12年前有諮詢過他們，想不想繼續讀書進修，當時幾乎沒有人，但大前年問時，居然有一千多個員工有興趣。」所以後來還需要考試篩選再上課受訓，「如果員工有想要學習的動力，其實成功機率很高。」過去日月光的外籍員工以菲律賓為大宗，大約五百人，李叔霞想起兩年前正修科技大學跑來跟他說，有30幾位即將畢業的印尼學生，非常有意願留在台灣工作，但不知道去哪，「他們的中文非常好，也很適應台灣生活，不留下來真的很可惜。」當時日月光缺乏「二次配工程師」，儘管這群學生讀的是其他的電子科系，日月光就自己編教材，以「先聘後訓」的方式把他們留下來，後來成為公司的種子人員、在台灣落地生根，後續協助招募及訓練來自印尼家鄉的學弟妹，有時相較於海外工程師，反而更具優勢。「他們就像是『最像台灣人的外國人』」李叔霞說。因為這樣的成功經驗，正修科大一躍成為印尼基地總召集學校，教育部核准通過的新型專班有13班、348人，主要為印尼與菲律賓學生，已與科技大廠簽署備忘錄，提供獎學金與就業機會，分為學士後專班與二技專班，涵蓋電子工程、土木工程、機械工程三個系。僑委會委員長徐佳青表示，僑生政策已實施70多年，培育超過16萬名僑生校友，過去散居全球各地的留台僑生，是支持台灣的重要的力量，不過近來政策轉型，擴大技職學校參與招生，2014年起開辦產攜僑生專班，10年內從281人成長至4千多人，總計產攜僑生專班技高端在學人數已突破8000人，以因應國內及海外台商產業人才需求。
年後轉職高峰！開工日人力銀行流量暴增 「這3大產業」最缺人
新年新氣象，許多人都想在年後轉換跑道，而15日是龍年開工日，轉職潮也正式開始。1111人力銀行於16日表示，開工日當天網站上的履歷開啟數，衝上歷年新高，有高達160萬筆履歷被打開，顯見有意轉職的求職者，已在農曆年期間醞釀轉職。人力銀行也分析，目前3大產業對人才的需求最為迫切，其中包括「金融投顧／保險相關」、「資訊科技」及「餐飲／住宿」。1111人力銀行公關經理曾仲葳表示，今年農曆年放假的時間較晚，落在2月份，年前時間更為充裕，原本預計年後啟動的轉職潮提前暖身，從農曆年前就開始感受到熱度，人力銀行的網站流量從農曆年前1周就有顯著提升，比起去年同期成長了2成，顯示想要提前卡位的轉職者不在少數，不少上班族等待年終的同時，已經把握時機在網站上搜尋合適的職缺，求職者的履歷開啟數，才會跟著衝高。曾仲葳指出，為了讓企業人資在開工前幾日就能收到履歷，求職者投遞履歷的行動也轉趨積極，開工日當天投遞履歷的主投數，以及網站流量雙雙翻倍，明顯感受到求職者蓄勢待發，想趁著年後轉職的職缺高峰，搶下好職缺。曾仲葳分析，觀察2024年第1季人力需求現況，徵才與不徵才企業比例呈現五五波，目前急缺基層人力與中階技術人才2大類型，其中以「金融投顧／保險相關」、「資訊科技」及「餐飲／住宿」3大產業對人才的需求最迫切，合計在1111人力銀行釋出17.3萬多個工作機會，有意轉換跑道的上班族，可以把握年後轉職旺季，並積極投遞履歷，追求更好的工作環境與薪資福利。