五院會商
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立院、政院協商找總預算解方 許智傑：追加預算是折衷做法
總統賴清德周一邀集五院會商，期盼五院之間能建立溝通平臺與合作機制，行政院長卓榮泰昨日分別與立法院長韓國瑜及考試院長見面會商，對總預算案，卓、韓兩人有意在送出立法院之前，能舉行朝野協商以找到妥適解方。民進黨立委許智傑今（14日）表示，或許可朝追加預算的方式解決總預算刪減造成的困境。行政院發言人李慧芝表示，卓榮泰與韓國瑜會面商討總預算議題，對於賴總統曾呼籲，希望總預算案在送出立法院之前，能舉行朝野協商以找到妥適解方的立場，卓、韓兩位院長都有相同想法，也同意朝這個方向進行，並希望能有好的結果，讓國家能夠穩定發展。許智傑說，之前總預算的刪減或凍結，的確影響中央部會甚鉅，若卓、韓二位院長能找出朝野的解方，亡羊補牢，追加預算是可以思考的折衷做法。但他也表示憂心，韓國瑜是否能說服國民黨立院黨團總召傅崐萁和國民黨團成員，還需聽其言觀其行，他也呼籲國民黨其他立委要拿出自己的主見，「不要再被傅崐萁牽著鼻子走了。」此外，考試院周弘憲院長也於昨日赴行政院拜會卓榮泰，針對多項考用合一議題進行意見交換。雙方並達成共識將責成相關部會建立院際平臺，召集各用人機關共同投入運作，以縮短考用落差，吸引更多優秀人才投入公務體系。
追加預算是既定程序 卓榮泰：無須動用院調解達成協議
總統賴清德10日召集院際協商，但中央政府總預算案僵局難解，行政院長卓榮泰今（13）日在院會中表示，立法院長韓國瑜提議可以用追加預算方式解決，但這是目前的既有程序，似乎無需總統動用院調解，來達成任何協議，這是本來就必須要做的。行政院發言人李慧芝今日於行政院後記者會轉述，卓榮泰在會中提到10日總統賴清德召開五院會商時的狀況，當天談話氣氛良好，當天韓國瑜也特別希望行政院收到總預算案的時候，不要提出覆議案，可以日後辦理追加減。但卓榮泰在當下即向韓院長表達，追加預算有法規限制且相當明確，如果立法院對於追加預算內容跟程序沒有辦法事先達成共識的話，那追加預算將來也不容易達成，因此當時總統最後是建議由行政及立法兩院積極溝通，會商總預算的問題。另外，卓榮泰也表示，依照《預算法》第79條規定，行政院得在法律規定的前提之下，提出追加預算案，「也就是說，追加預算本來就是行政院的權利」，而且行政院提出追加預算案，立法院在審查過程當中本來就也會由院長主持協商，這都是立法院既有的程序。卓榮泰說道，因此韓院長的提案是目前既有的程序，似乎無需總統動用憲法44條的院際調解權，來達成任何的協議，這是本來就必須要做的。
元宵節祝大家圓滿平安 賴清德盼韓、卓盡速朝野協商
兼任民主進步黨主席的總統賴清德今（12日）主持中常會時，祝福大家元宵節佳節愉快，在新的一年都能圓滿平安、健康快樂，並表示，為回應國人對團結安定的期盼，他日前召集五院院長共商國政，會中各院分別提出主張，也帶回他人意見帶回研議；賴總統說，希望立法院長韓國瑜跟行政院長卓榮泰盡速召集朝野協商，趕在總預算送出前做出結論。民進黨發言人吳崢會後轉述，賴清德在中常會中表示，他知道國人對社會團結安定、台灣進步發展的殷切期盼，所以本週一根據憲法賦予的權責，在總統府召集五院會商國政，建立溝通平台，讓國政順利推動，讓國家持續前進。賴總統說，會中達成了三個共同目標：第一、五院肩負憲法忠誠義務，彼此監督制衡，更要互相尊重、相互扶持。五院將建立更密切的溝通平台和合作機制，讓各院院務順利推動，深化台灣民主自由的憲政體制。賴總統表示，第二、政黨可以競爭，國家不能犧牲。對外，我們必須以國防、外交為重中之重，以整體國家安全為首要考量，讓國家穩定發展。第三、朝野可以競爭，國民不能犧牲。對內，我們必須以經濟、民生為優先中的優先，以全民福祉為心中所念，健全產業發展，照顧人民福利。賴總統說，五院在會議中分別提出主張，相關各院也將意見帶回研究辦理，其中包括行政、司法、考試、監察，不約而同都提到2025年中央政府總預算遭到刪減、凍結已經影響各院運作。行政院、監察院更是重災戶，因為行政院遭刪減、凍結預算集中在幾個重要機關，而且是在特定的項目，以至於部會施政無法施展；監察院被刪減、凍結預算幾乎達到百分之百，所以很難推動業務。賴總統說，希望韓國瑜院長跟卓榮泰院長，應該盡速召集朝野協商，妥善擬定解決之道，最好能夠在總預算送出前就有結論，行政院依據朝野協商結論進行後續處理，希望政府總預算審查結果，能夠促進國家進步發展，而不是阻礙政府施政。「我要感謝五院的代表能共聚一堂，以行動展現團結，也以行動支持國政的順利推動」，賴總統說，期盼未來五院能共同維持憲政秩序，行政院和立法院促進更流暢的溝通合作，達成全體國人希望社會團結安定、台灣進步發展的期待，讓國家安全不打折扣、經濟發展不打折扣、國人照顧不打折扣。
《選罷法》覆議案遭否決政院不意外 喊話盡快溝通處理總預算案
立法院今（11）日否決行政院所提《公職人員選舉罷免法》覆議案，藍白聯手以60票勝過綠營51票。對此，行政院發言人李慧芝表示，卓院長未能獲得邀請前往立院說明覆議案，因此行政院對本次覆議案的結果，並不感到意外；希望能延續昨天五院會商的共識，近日內將密集溝通，希望在取得解決方案後再處理總預算案。立法院今日進行記名投票表決行政院所提的《公職人員選舉罷免法》覆議案，最終，藍白以60票擊敗綠委51票，覆議案遭否決。對此，李慧芝指出，因立院未邀卓院長前往說明，因此對此結果並不感到意外。李提到，昨天總統召集五院國政會商已有明確共識，五院將建立更密切的溝通平台與合作機制，讓各院政務順利推動，深化台灣民主自由的憲政體制。李慧芝表示，行政院希望能延續昨天五院會商的共識，近日內將密集溝通，希望在取得解決方案後再處理總預算案。
府送上磁杯但韓國瑜仍得挨刀？凌濤兩字解讀
賴清德總統10日召集五院會商國政，總統府秘書長潘孟安會後澄清，會商氣氛和諧融洽，非「五打一」而是「五合一」，總統還特別致贈象徵五權分立的剛好五個杯子，希望未來五院溝通能夠更平順。對此，國民黨智庫副執行長凌濤指出，連民進黨大老林濁水都質疑台灣罷免立委第三階段投票門檻太低恐引發「惡罷」，支持國民黨修改選罷法第三階段投票結果必須「Ｎ＋１」（比當選票多一票）才算成功。但凌濤也說，當韓國瑜當面向賴總統提出希望全面停止大罷免時，民眾心中其實早已經猜出「結局」不會成功。他質疑，總統府送韓國瑜「磁杯」，象徵總統府自認以慈悲為重，但是在他眼中，總統府此舉是先送磁「杯」，然後綠營立委又對韓國瑜提出種種質疑，讓韓國瑜必須為院際會談「挨」一刀，「杯」字加上「挨」字，連在一起唸其實就是「悲哀」。他說，賴清德想要表達生為總統他很慈悲，但其實是台灣民主的悲哀，因為總統在會談中的呼籲，又是「和諧」「和緩」，還說「五支手指要併攏」，但在野黨最關心的是手指併攏之後「行動是什麼」？仍是「民進黨握拳打向在野黨嗎及民眾」，繼續推大罷免嗎？還是總統要大家五指併攏「立正站好」聽訓示，那這樣不是民主獨裁嗎？凌濤今天接受中天新聞採訪時強調，所有民主國家的最高民意機構就是立法院，立法院代表民意，而賴總統的民意也只有四成，最後還是要尊重在立院多數的在野黨，這就是民主國家的正常運作法則，這才叫民主制衡。他並認為，政治人引用佛經經文要格外謹慎，當賴清德講出「菩薩畏因、眾生畏果」時，外界會誤以為賴總統自比菩薩，「我比較聰明，會看重原因，你們這些眾生，普羅大眾只看到結果」，這是公開向全台灣人民對嗆嗎？他也請問賴總統，如果他找韓國瑜參加院際和解，當韓國瑜遞出橄欖枝，總統能以賴主席身份呼籲不要繼續大罷免，那不就成就了院際協調初衷了嗎？立法院長韓國瑜昨日當面向賴清德表達，希望賴總統以民進黨主席身份，呼籲各方停止惡性大罷免。對此，前立委林濁水在臉書上貼文指，韓國瑜當院長，民進黨沒有給他半個稱讚，但自己卻稱讚韓不止一次兩次「現在再加上一次」。林濁水表示，台灣現行罷免制度問題多如牛毛，世界已經沒有罷免國會議員的制度了，台灣卻三大黨都沒有人敢出面質疑，韓國瑜何妨發揮眷村子弟武勇精神登高一呼？他同時也對韓喊話，沒有仇很值何來罷免，韓國瑜既然話已說了，何不把對的話說到底，宣布揚棄罷免狂人孫文的學說，廢除罷免立委制度，「韓國瑜想好了嗎」？
籲政院提追加預算再協商 王鴻薇：立院已遞橄欖枝
國民黨立委王鴻薇11日表示，立院院長韓國瑜已在協商中遞出橄欖枝釋出最大善意，若行政院認為總預算送出立院後，實有窒礙難行之處，可送報告要求解凍或進一步追加預算，都可討論。立法院元月21日三讀通過2025年度中央政府總預算，而主計總處對此初步核算，總預算刪減高達新台幣2,076億元，而凍結率也達5.1％，創下歷年之最。更有甚者，立院也要求「不指定項目」的通刪數不能少於939.75億元，扣除已明朗約301億元，行政院仍須自刪638.75億元，成為僵持不下的爭點之一。賴清德總統10日召集五院會商，韓國瑜席間承諾，願召集立法院朝野協商討論總預算，並呼籲行政院不要提出覆議。身兼國民黨團書記長的王鴻薇指出，韓國瑜此舉代表立法院遞出橄欖枝。王鴻薇說，未來總預算案送出立法院後，若行政院真的認為有窒礙難行之處，可提追加預算或送報告要求解凍，院長都會開會討論。王鴻薇強調，韓國瑜意思很簡單，中央總預算送出立法院後，行政院不提覆議的話，若行政院還是認為總預算有窒礙難行之處，就送「追加預算」到立法院，或送報告要求挨凍預算解凍，這些都可以協調。閣揆卓榮泰則說，預算追加減程序有相關法規限制，由於目前總預算案尚未送到政院，相關預算項目是否能夠依法透過追加減預算程序補救，其實並不明確。他直言，在此模糊架構下，若立法院立場依舊，即使行政院提出追加減預算案，還是會遭立法院否決，無法達到目標。卓榮泰呼籲，希望立法院在要求行政院不提總預算覆議案之前，能再思考全盤妥適的合法處理方式。
賴清德邀五院會商 黃珊珊籲：聆聽在野意見並盡速提大法官人選
總統賴清德昨（10）日下午邀集五院院長會商國政，賴清德在致詞時表示，五院就像是五根手指，五指併攏才有力量，靠得越緊，力量越大。民眾黨立委黃珊珊今（11）日對此強調，五指若要併攏，靠的不是精雕細琢的瓷杯、更不是總統居高臨下的「慈悲」。希望賴清德總統能夠在這次的協商中，展現總統的高度、站在元首的立場，不僅能聆聽在野黨的意見，更能儘速提名餘下七位大法官人選，使我國憲法機關得以依憲法所定內容運作。黃珊珊指出，從去年2月1日宣誓就職以來，她一直都站在「為台灣爭取最大利益」的角度質詢、提案；她相信，縱使朝野間歧見頗深，但是在「為台灣好」的角度上，雙方並不需要如此對立、劍拔弩張。黃珊珊直言，自己希望賴清德總統在這次的協調中，能夠真正傾聽不同的聲音，並將這些建言落實於施政方針中。面對國際上不斷變動的局勢，台灣需要的並不是內部撕裂的環境；而是一個縱使意見不同、大家也都可以坐下來好好討論的自由民主場域。黃珊珊呼籲，台灣若要大步向前，執政黨必須真正聆聽在野黨的意見；多數黨也必須敞開大門，與少數黨理性溝通。五指若要併攏，那不能只是過過場的一個個上台領紀念品，朝野之間向心力的凝聚，靠的不是精雕細琢的瓷杯、更不是總統居高臨下的「慈悲」；現在，執政黨需要謙卑、多數黨必須理性，才能真正為民眾著想、為民眾求得更大利益。黃珊珊強調，自己由衷期望在新的會期，能夠看到更多朝野合作，讓更多有利民生的法案能夠順利通過。
總統府五院國政會商 卓榮泰提出四大解決方案
賴清德總統於昨（10）日與五院進行國政會商，行政院長卓榮泰表示，非常感謝總統依照憲法所賦予的權責邀請院際會商，行政院「誠意溝通、人民優先」是不變的態度，期望行政、立法兩院，能以更大的團結、真正的團結，在國內，求更安穩的發展；對國際上，求更公平的合作機會，讓人民安心。卓榮泰在會中也提出四個建議解決之道，以解決目前院際間的爭議法案。卓榮泰於會中請立法院長韓國瑜協助解決《中央政府總預算案》、《財政收支劃分法》與《警察人員人事條例》三大爭議法案，希望能維護國家正常運作。其中包括：一、《中央政府總預算案》，立法院不合理的刪減凍結，已經造成政府機關面臨施政困難。二、《財政收支劃分法》造成弱化國庫，分錢不分責任，談錢不談事權，有其失當。三、《警察人員人事條例》應屬於考試院銓敘部的職權，立法院卻違背了憲政分立原則。卓榮泰表示，行政院日前已經就《立法院職權行使法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》提出覆議，行政院完全是被動而提出，遺憾《憲法訴訟法》的覆議，未能邀請行政院進行說明不合理之處，以及《公職人員選舉罷免法》讓行政院必須加開院會提出覆議，送達行政院的時間非常不妥。卓於會中向韓國瑜院長表達，這兩個遺憾希望下不為例。卓榮泰提出四個建議解決之道，包括：一、未來依照預算法第91條，當立法院法律案和預算案有增加歲出的時候，要邀請行政院雙方先行協調可行財源。這也是去（2024）年11月中央政府總預算案付委時，雙方進行協議達成的協商，這種協商不容撕毀。卓榮泰指出，第二、《財政收支劃分法》，應該有更充裕的時間，中央與地方政府就垂直與水平分配，做更合理的討論，行政院也可以在今（114）年內提出立法院各黨團、中央與地方政府都可以接受的版本再來執行。第三，卓榮泰指出，《中央政府總預算案》，當行政院收到總預算案後，考量不合理刪凍波及各院政務運作，行政院將提出覆議。希望立法院能夠接受覆議案，讓國會重新審議三個部分：統刪的不合理、針對特定機關特定項目巨幅刪凍的不合理、大量凍結使政府機關窒礙難行的不合理。四、希望未來院際之間能夠自行有合理的協商機制。對於韓國瑜提出，希望行政院不對總預算提出覆議，而是以追加減預算的方式解決紛擾。卓榮泰在會中回應表示，預算追加減程序有相關的法規限制，由於目前總預算案尚未送到政院，相關預算項目是否能夠依法透過追加減預算的程序來補救，並不明確，而且如果立法院持續採取反對立場，即使行政院提出追加減預算案，終將會遭到立法院否決，而無法達到目標；希望立法院在要求行政院不提總預算覆議案之前，能思考全盤妥適的處理方式。卓榮泰院長在會中代表行政院，提出三項承諾：一、行政院將善盡憲政機關的憲法職責，維護五院體制的順暢運作。二、行政院長會善盡行政機關首長的責任，與各院，尤其與立法院，充分合理相互理解溝通，推動福國利民的民生法案。三、 院際之間的積極溝通、互相尊重，期待能建立穩定合理的機制。
邀五院會商國政 賴清德：政黨之間是「競合」非「零和」
總統賴清德今（10日）邀請五院院長共商國是，他在致詞時表示，面臨地緣政治的衝擊，在這些挑戰之下，台灣必須團結一致，後天就是元宵節，在過年前的小年夜談話，他引用了俗語「家和萬事興」，希望每一個家庭平安團圓幸福。國家也是一樣，我們期盼朝野和諧、社會團結，國和萬事興。賴總統說，在年節這段時間，他請總統府秘書長潘孟安聯繫安排，希望讓憲政機關一同進行國政會商。而今天，很高興在闔家團圓的元宵節前夕，能夠跟五院的代表，在總統府共聚一堂、共商國是。他表示，要感謝各位院長、副院長，以行動展現團結，也以行動支持國政的順利推動，更為憲政體制寫下了歷史的新頁。賴總統說，當前，全球無論是地緣政治的衝擊、產業鏈的重組、或是人工智慧等嶄新科技的快速發展，都為國際情勢帶來嚴峻的挑戰，世界各國莫不嚴陣以待。尤其，台灣更面對中國文攻武嚇、統戰滲透的威脅。在這些挑戰之下，台灣必須團結一致，團結才有力量強化國防，發展經濟，建構全社會防衛韌性，並且跟民主陣營肩並肩、緊密地站在一起，也才能夠因應變局。「全球政經格局轉變的關鍵時刻，不僅僅國人同胞期盼，台灣能夠站穩腳步，國際社會也都期待，台灣能夠發揮力量，一起守護區域和平、促進世界繁榮。」賴總統說，為了回應國人與國際社會的期待，我們都有責任，共同為台灣的未來，開創一條清晰而堅實的道路，落實民主、和平、繁榮的國家願景。賴總統說，因此他根據《中華民國憲法》賦予的權責，召集五院在總統府會商國政，建立溝通的平台，明確憲政分際，團結國家，化解紛爭，共同找尋解決問題的道路。「五院就像五根手指，各有其功能，五指併攏才有力量！距離越近，力量越大！」賴總統說，「台灣尚勇」的精神就是，台澎金馬的全體國人要團結，國內各政黨要一心為國，五院更必須相互尊重憲法賦予各院的職權。唯有憲政機關充分發揮功能，一致對外，我們才能克服國內外的種種挑戰，為台灣開啟下一個黃金時代。賴總統說，民主國家，政黨之間是「競合」而不是「零和」。無論我們是什麼立場，都要以人民為主、以民主為本、以台灣為根；我們要努力達成和解、促成合作，讓國家和、萬事興，持續壯大台灣，也為區域及全球，帶來和平繁榮。他希望，透過今天的國政會商，向全國乃至國際社會，傳遞一個明確訊息：無論是外部風雨、內部紛爭，我們都會堅定不移地推動國家大步向前。
舉2006扁擋覆議案借鏡 張啓楷：總統找五院會商別變「五打一」
民眾黨立委張啓楷8日表示，總統賴清德願意召集五院院長溝通新年度總預算是好事，不妨參考2006年前總統陳水扁處理方式，以智慧化解不必要的朝野對立。2025年總預算案引發朝野對立，總統府7日預告，賴清德將在10日星期一下午3點，召集行政、立法、司法、考試、監察五院院長在總統府會商國政，盼增進院際協調與合作，並因應國內外政經局勢嚴峻挑戰。張啓楷認為，溝通跟協調是解決問題的好開始，但一定要讓《憲法》上明訂代表立法院的立院院長韓國瑜充分表達意見和民意，而不能變成總統聯合其他四院「五打一」窘況。他感嘆，這段時間以來行政跟立法部門的衝突未歇，總預算案到現在，行政院都還要提覆議，讓國家各項發展牛步，絕非人民之福。張啓楷回顧，2006年也曾發生時任行政院長謝長廷堅決要提覆議案，當時陳水扁認為這樣會破壞朝野和諧，最終壓制了謝長廷的決定，謝長廷只好黯然下台，而當時的行政院秘書長就是謝長廷大弟子、現任院長卓榮泰，因此案也跟著離開行政院秘書長一職。張啓楷直言，陳水扁能做到，「賴清德沒理由不能！」賴清德應趕快幫中央政府總預算案踩煞車，促進朝野和諧，特別是中央政府總預算案的規模創歷史新高，行政院沒有理由「坐在金山上繼續喊窮」。
罷免案延燒朝野對立加劇 藍委憂五院會商恐淪為鴻門宴
總統賴清德將於10日召集五院院長會商國政，期望增進院際協調與合作。然而，隨著朝野爭執升溫，立法院長韓國瑜的出席格外引發關注。近期藍綠陣營接連發起罷免行動，政治對立加劇，使原本的對話管道逐漸弱化。對此，國民黨立委王鴻薇質疑，身兼民進黨主席的賴清德縱容黨內立委在立院羞辱韓國瑜，擔憂這場會商恐成「鴻門宴」，讓韓國瑜遭到圍攻。 自新屆立委上任以來，立法院內外衝突頻仍，加上國內政情動盪、國際局勢變化，賴清德決定召集五院院長在總統府會商國政，以促進院際協調，並試圖凝聚朝野共識。與會的五院院長包括行政院長卓榮泰、立法院長韓國瑜、考試院長周弘憲、司法院代理院長謝銘洋，監察院長陳菊因健康因素，由副院長李鴻鈞代表出席。 目前，民進黨及多個公民團體在全台掀起罷免浪潮，揚言逐一拉下在野黨不適任立委，期望藉此重塑國會生態、推動改革。然而，此舉引發藍營強烈反彈。針對韓國瑜即將出席五院會商，部分國民黨立委主張，若賴清德真心尋求解決朝野對立，應邀請在野黨領袖進行國政諮詢，甚至召開國是會議，以尋求化解僵局的方案，才能真正促進社會團結與政治穩定。 王鴻薇指出，賴清德雖以五院院長茶敘之名營造和諧氛圍，但會商並未設定特定議題，根本稱不上正式協商。她批評，賴清德一方面放任黨內立委羞辱韓國瑜、提案改選院長與罷免，另一方面卻強調朝野合作，根本是「說一套、做一套」，擔心這場會商最終演變成「五打一」，讓韓國瑜陷入處處受限的局面，淪為一場「鴻門宴」。