行政院
」 卓榮泰 無人載具 行政院 淹水 預算
無人載具條例政院擬副署 傅崐萁:第二座「護國神山」指日可待
立法院日前三讀通過無人載具產業相關條例,規劃以6年為期、每年編列400億元,總經費2400億元為原則,推動台灣無人載具及相關產業發展,報載行政院後續預計副署法案並提出相關追加預算。國民黨團總召傅崐萁今(31)日表示,台灣應把握機會建立完整無人載具產業鏈,甚至朝打造「第二座護國神山」目標前進。傅崐萁說,無人載具產業發展攸關台灣未來產業布局,這次法案協商過程並不容易,為了讓各方意見能夠整合,他花費長時間協調,最後才促成三讀版本出爐。傅崐萁指出,6年投入2400億元不是小數目,因此制度及相關規範必須明確,不僅要排除產業發展障礙,也要兼顧國防安全及國際合作需求。對於法案納入美方關切項目,以及設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」等安排,他表示尊重,希望能讓台灣無人載具產業真正建立完整的上、中、下游供應鏈。傅崐萁認為,台灣具有科技及製造產業基礎,如果政策及資源能夠到位,無人載具產業仍有急起直追的機會。他也直言,這次是在國內外多重壓力下努力突破僵局,既然行政院接下來準備依據立法院三讀通過的條例提出相關預算,自然也應完成副署程序。傅崐萁也說,隨著無人載具條例完成三讀,行政院後續是否完成副署、相關預算如何編列,以及2400億元產業資源如何配置,都將成為下一階段朝野攻防與產業界關注焦點,畢竟當全世界各國迫切的基於國防安全,不對稱作戰的需求,要大量採購無人機,做相關的佈署。傅崐萁強調,具有上中下游最完整的IT產業鏈及高科技含金量的台灣,是最有能力成為世界無人機最大的生產基地,必將迎來全球新一波的採購潮,為台灣創造成千上萬的就業機會及幾百億美元外匯的商機,第二座世界級的「護國神山」指日可待。
連日豪雨釀校園邊坡土石鬆動 高雄3校今開學日急停課
今(31)日為國小及國高中開學日,不過高雄市鼓山區部分學校受到連日豪雨影響,校園周邊出現安全疑慮。壽山國中校舍後方邊坡發生土石鬆動,附近擋土牆周邊也出現地勢隆起及裂縫,考量師生安全,高雄市立壽山國民中學、高雄市鼓山區壽山國民小學及壽山國小附設幼兒園緊急宣布31日停止上課一天。壽山國小表示,受到連日豪雨影響,壽山國中校舍後方邊坡出現土石鬆動情形,為維護全校師生安全,因此決定8月31日停課一天。至於學生學習配套措施及後續復課安排,校方將在確認相關狀況後另行通知,並請家長持續留意學校網站及臉書社團發布的最新公告。根據行政院人事行政總處公告,高雄市立壽山國民中學、高雄市鼓山區壽山國民小學,以及高雄市鼓山區壽山國民小學附設幼兒園均停止上課。高雄市教育局說明,校方發現連日豪雨造成校舍旁擋土牆周邊區域出現地勢隆起、裂縫等狀況後,立即進行初步安全處置,並在第一時間通報教育局。教育局接獲消息後隨即派員前往學校了解現場情形,同時邀請具專業資格的大地結構技師到校進行勘查與安全評估。經專業技師前往現場實地確認,加上未來三日仍將面臨雨勢,教育局考量校園現場可能存在的安全風險,決定以師生安全為優先,採取停課措施,避免學生及教職員在校期間可能面臨危險。教育局表示,保障學生與教職員安全是目前最優先考量,預計明日再會同專業技師前往現場追蹤,持續掌握邊坡、擋土牆及校園周邊狀況,後續也將依據專業評估結果,進行相關修繕改善及安全確認作業。壽山國小今停課一天。(圖/翻攝壽山國小官網)
蔣萬安拿前鎮漁港反擊北市爭議 賴瑞隆下戰帖:不澄清就公開辯論
台北市長蔣萬安28日在台北市議會接受質詢,面對北市吸菸區及高價遮陽傘等爭議時,先後提及高雄九如橋、前鎮漁港,引發綠營反彈。民進黨高雄市長參選人賴瑞隆今(30)日批評,蔣萬安以「3000萬元變81億元」形容前鎮漁港改建並非事實,若不願澄清、道歉,他願意與蔣萬安公開辯論,把前鎮漁港經費問題說清楚。賴瑞隆受訪表示,蔣萬安可能沒有實際到過前鎮漁港,但應該吃過鮪魚、魷魚及秋刀魚,這些都是前鎮漁港重要漁獲,當地每年漁業產值超過300億元。他認為,如果蔣萬安對前鎮漁港的功能及建設背景不了解,可以親自到高雄了解,而不是在面對台北市政爭議時拿前鎮漁港作為反擊對象。針對蔣萬安提及前鎮漁港經費「從3000萬元增加至81億元」,賴瑞隆強調,這樣的說法並不符合實際情況。他指出,當初爭取前鎮漁港改建時,規模就是從10億元開始,後續因整體建設項目增加,時任行政院長蘇貞昌決定擴大投入,一次完成漁港所需改善工程。賴瑞隆表示,前鎮漁港長達約50年未進行大規模改建,面對漁業產業及港區設施需求,投入81億元改善具有其必要性。他強調,若蔣萬安對相關預算形成過程有所疑問,可以直接詢問或實地了解,不應以他所稱的「攻擊、抹黑」方式描述前鎮漁港建設。對於蔣萬安在議會答詢時將高雄建設帶入討論,賴瑞隆也批評,北市府目前面臨吸菸區設置後拆除,以及遮陽傘造價遭質疑等問題,市長應先針對自身市政爭議提出完整說明。如果政策確有缺失,就應檢討改善,而不是將話題轉向其他縣市。賴瑞隆強調,他認為前鎮漁港值得81億元的公共投資,也願意接受公開檢驗。因此若蔣萬安仍堅持原有說法,不願針對「3000萬元變81億元」進一步澄清,他正式邀請蔣萬安進行公開辯論,讓雙方就前鎮漁港的預算、建設內容及實際效益公開說明。賴瑞隆喊話,希望蔣萬安面對資訊有誤時就應澄清、道歉,「說清楚、講明白」,讓社會了解前鎮漁港改建經費的完整背景,也不要讓台北市政爭議與高雄公共建設混為一談。
傳政院將副署無人載具條例 林濁水質疑「髮夾彎」:不副署當否決權也有窮時
立法院27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,外傳行政院可能予以副署,引發外界關注政院過去「不副署」部分三讀法案的立場是否出現轉變。民進黨前立委林濁水今(30)日質疑,若行政院最終決定副署,是否代表憲政立場出現「髮夾彎」,並直言此事也顯示,將「不副署」作為否決權使用,有時仍會面臨極限。針對行政院可能副署國民黨版無人載具條例,林濁水在臉書表示,政院若採取副署方式,雖然政策立場沒有改變,但可能是在尊重現行憲政規範下,以執行方式「技巧繞過」,待未來政治情勢改變後,再透過修法處理相關問題。林濁水認為,這樣的處理方式雖具有政治技巧,但同時凸顯「不副署」作為否決手段並非沒有極限。他也提到,若年底選舉後政治情勢出現變化,相關爭議仍可能在明年透過修法重新處理。國民黨立委許宇甄則從另一角度批評行政院。她指出,行政院過去曾以未副署的8項法案僅占立法院三讀法案3.8%為由說明,但憲政程序是否被遵守,並非以比例高低判斷。各國制度雖有不同,但行政與立法之間即使存在反對、否決或覆議,都應依既有制度處理。許宇甄質疑,如果行政院此次可以副署無人載具條例,就應同樣公布其他經立法院三讀通過的法案,不能對國會通過的法律採取「選擇性服從」。她並以美國、法國等國家的憲政運作為例,要求行政院依照制度解決行政、立法之間的爭議。對於外傳將副署一事,行政院目前並未證實。行政院發言人李慧芝表示,政院尚未收到立法院三讀通過的法案,待正式收到後,將審視條文是否符合國防自主及產業發展需求,並從實際執行層面審慎考量。李慧芝強調,國家安全刻不容緩,政府仍會依既定國防戰略及作戰需求,儘速編列相關預算並推動無人載具採購,同時結合國內產業,提升關鍵技術自主能力與產業量能,強化整體國防實力及防衛韌性。隨著無人載具條例完成三讀,行政院最終是否副署,也成為外界觀察行政、立法憲政攻防的新焦點。在政院尚未正式表態前,「副署」是否意味過去不副署立場有所調整,仍待法案送達行政院後的決定。
瞄準明年總預算再開刀 翁曉玲揚言揪青鳥綠媒飼主下重手
國務機要費刪凍波及庇護工場中秋禮盒訂單的爭議尚未平息,國民黨立委翁曉玲昨(29)日再度將矛頭對準中央部會,預告面對明年度中央政府總預,將認真找出這些青鳥綠媒飼主,並大幅刪減相關機關預算,強調人民納稅錢不該被拿來製造對立、散播謠言。行政院完成編列116年度中央政府總預算,接下來將送交立法院審議,而翁曉玲在本會期早已因預算攻防多次站上火線。從先前多項刪減提案「一稿多用」、一次掃到不同部會,到近期刪凍總統府國務機要費,意外牽連原規劃向全台37家庇護工場及身障團體採購的1.5萬盒中秋禮品。爭議延燒,藍營民代也紛紛自掏腰包認購,國民黨主席鄭麗文更直接喊話願把1.5萬盒訂單缺口全數接下。面對外界連日批評,翁曉玲則自嘲自己過去是「婦人之仁」,竟然還會相信部分部會機關「錢不夠用」的說法。她聲稱,從近期青鳥與綠媒攻擊她及國民黨同志的力道來看,這些機關手中顯然還握有大筆「飼料費」,因此等到明年度總預算進場審查時,她會認真找出所謂的「青鳥綠媒飼主」,並大幅刪除相關預算。翁曉玲也表示,近期民進黨、青鳥與綠媒如同拿著「電子顯微鏡」檢視她的一舉一動,從插隊、教學與專業能力,到上班炒股、中共代言人等謠言,都被她認為是刻意抹黑、打壓。她並引用文天祥《正氣歌》自勉, 相信雖處於亂世,天地間仍有正氣,義士仍會挺身而出,正義凜然的浩然之氣不可侵犯,且萬古長存。
國際專家為台灣廉政打分數 檢察系統強、政治獻金揭露待改善
《聯合國反貪腐公約》(UNCAC)第三次國家報告國際審查會議今天(28)正式發表審查結論,審查委員高度肯定台灣檢察系統、不法所得追討、採購廉政平台,對於國防透明度、公司登記透明度及政治獻金揭露,則指出仍有進步成熟的空間。本次國際審查會議邀請美國、英國、澳洲、紐西蘭、秘魯共5位國際級反貪腐專家來台,經過兩天密集審查交流,於28日舉行「結論性意見發表記者會」,針對我國落實反貪腐相關重要議題肯定41點最佳實務作法並提出78點執行挑戰及建議。記者會主持人是行政院政委林明昕,他說這不只是一份國際審查文件,更是代表國際委員對台灣下一階段廉政治理的期許。國際審查委員會主席是秘魯的José Ugaz,他讚許這次審查是民主實現的精彩展現,台灣已經站在成熟的廉政治理立足點,應該要更進一步思考該如何檢驗治理成果,邁向卓越的廉政治理體系。來自美國的國際審查委員 Gillian Dell認為,我國機關採購廉政平臺、政府採購資訊網等現有制度,足堪世界表率,但在國防透明度提升、司法量能維持以及採購程序中是否有穩健的反貪腐機制,有更多進展的空間。英國籍審查委員Duncan Hames指出,從企業服務廉政平臺、國營企業納入透明晶質獎的範疇,看見台灣非常投入打造私部門的廉潔文化,他建議積極提升公司登記透明度及資料庫正確性,制定法人刑事責任,非常期待未來四年能看見臺灣的成果。紐西蘭的審查委員Julie Haggie表示,台灣的利益衝突規範落實情形良好,期許在政治獻金的揭露及時性、遊說的透明程度與登記制度,都能更加精進與成熟。澳洲審查委員Peter Ritchie說,檢察系統、反洗錢貪腐風險評估、追討不法所得及虛擬資產管理都是台灣的強項,鼓勵我國更有效運用並向私部門或國際間分享實際案例與專業知識。林明昕感謝5位國際審查委員以專業、客觀的角度,深入檢視台灣近四年落實《聯合國反貪腐公約》的情形,協助我國從不同角度重新檢視制度與實務;今天結論性意見公布之後,政府的工作才正要開始,會將委員提出的寶貴意見作為台灣未來擬定反貪腐政策、法制規範及相關工作的重要方向,並在下一次國家報告及國際審查具體說明成果,再次接受國際專家與社會各界的檢驗。
綠營對手稱不會抨擊民調 李四川競辦:她再度打臉自己的父親
針對年代民調公布後,遭質疑民調樣本與新北真實選舉結構存在落差,民進黨新北市長參選人蘇巧慧表示「不會抨擊做民調的單位」;對此,李四川競辦發言人郭音蘭今(28)日反擊,直言「你爸當年可不是這麼說的」,蘇貞昌當年為了黨內總統初選,不惜痛罵自家人做假民調,難道蘇巧慧又在打臉蘇貞昌?郭音蘭指出,前行政院長蘇貞昌在2011年民進黨內總統初選時,曾公開指責對手謝長廷「不斷放出假民調來打擊他」;2018年參選新北市長時對新北市長侯友宜,面對《聯合報》民調落後時,蘇貞昌也批評「這種民調可信度不高」。郭音蘭質疑,蘇貞昌過去不斷質疑民調真實性,左打自家人、又打侯友宜,如今蘇巧慧卻宣稱不該抨擊民調單位,根本是再度打臉自己的父親。
院版無人載具條例遭阻擋 民進黨:恐架空國防專業
針對立法院昨(27)日阻擋行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》,民進黨發言人李坤城今(28)日表示,面對當前地緣政治情勢,發展國防無人戰力刻不容緩。行政院版特別條例旨在透過特別預算,兼顧科技快速迭代、戰力形成與國內產業量能的建立,並在最短時間內完成三項無人載具(濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及自殺無人艇)採購,盡速建構國家所需的防衛能量。李坤城指出,在原規劃1.25兆元國防特別預算部分案項遭刪除後,行政院進一步提出無人載具特別條例,正是為了彌補急需的戰力缺口。此舉不僅能透過特別預算加速籌購無人系統,更能同步帶動國內關鍵技術與生產量能。然而,在野黨團所通過的版本,未能充分回應當前建軍備戰的急迫需求,更難以達成以國防需求帶動國內產業發展的政策目標。李坤城強調,面對無人科技的快速發展與國際安全情勢的持續變化,全球各國都在加速採購相關裝備,台灣卻因藍白阻擋而延宕將近一年,國家安全沒有等待及政治算計的空間。民進黨堅定支持政府依照既定國防戰略及實際作戰需求,儘速籌措並編列無人戰力組建所需預算,同時呼籲在野黨團尊重國防專業,以國家安全為優先,共同強化台灣的防衛戰力與國防韌性。李坤城表示,無人載具的發展應以國防需求為核心,並由最了解實際作戰需求的國防部來主導統籌。他痛批,在野黨版卻另設「至少半數委員由立院黨團推薦」的戰略委員會,不僅疊床架屋,更有立法權擴權介入行政權、委員會凌駕國防專業的嚴重疑慮。希望在野黨委員能夠尊重國防專業,展現守護台灣安全與經濟發展的決心,共同為維護國家安全努力。
無人載具條例三讀 經濟部:恐將大幅降低業者投資意願
針對立法院27日三讀通過之「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」版本並未採納行政院版本條文,經濟部深表遺憾。經濟部強調,該通過版本要求新設特別委員會以及將軍用無人載具採購限制以年度公務預算編列等規定,不但忽視現行已順暢運作機制,且在現行機制上新增額外的委員會,使專業的產業發展運作政治化。另外,僅同意以年度公務預算編列軍用無人機採購經費,這不僅無法滿足無人機產業對穩定且可預期訂單的期待,反而可能形成推動產業發展的阻礙。經濟部指出,立法院通過版本要求行政院設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」,負責統籌產業政策及審議產業發展綱領(含經費需求與財源規劃),且規定委員會成員有超過半數須由立法院各黨團推派專家學者。此一制度設計涉及「政治卡關」風險,日後若遇立法院黨團遲不推派委員,或所推派的委員刻意阻撓會議進行,將導致委員會無法召開或無法審定產業發展綱領,行政機關則可能面臨無法據以編列預算的困境,而影響國防採購及產業發展的推動。經濟部表示,立法院通過版本忽視現行流暢的運作機制,徒增行政程序之繁瑣。目前行政院副院長每季召開跨部會專案會議,並邀集專家學者討論,負責統籌、協調、推動及督導無人載具國防自主、產業發展及民主供應鏈等事項,並已綜整提出「無人載具產業發展統籌型計畫」,故現有機制早已具備委員會之功能。經濟部說明,立法院通過版本規範軍用無人載具的採購須以年度公務預算編列,此舉將導致預算排擠、延遲審查及審查刪減的風險,無法符合產業界訴求「採購訂單應穩定且可預期」的期待。無人載具產業具有研發成本高、技術門檻高的特質,政府採購訂單如無法穩定可期,將會大幅降低業者投入研發或擴大產能的投資意願。經濟部提到,目前國內無人載具供應鏈已串聯超過274家以上業者,涵蓋晶片、通訊、飛控、導航、光電、電池、馬達、材料、系統整合及應用服務等領域,已逐步形成完整的生態系。許多企業早已配合政策投入大量資金、人力與設備進行開發,政府編列採購預算的原意在於公私協力、分攤研發風險,藉此帶動投資。若因預算限制導致訂單不穩,不僅增加企業營運成本與資金壓力,更將打擊業者信心。經濟部表示,立法院通過版本中,有關產業發展的相關條文,經濟部與相關部會早已依循上述統籌性計畫的上位指導原則,進行合作並持續辦理中;另有關軍用無人載具的採購事項,國防部原本即可依國防需求編列公務預算辦理採購。因此,不論是產業發展或國防採購,本即不需要本條例作為編列預算或推動相關工作的法源依據,故其宣示意義大於實質意義。經濟部強調,未來經濟部將持續與產業站在一起,透過無人載具產業發展統籌型計畫協助國內業者深化核心自主技術,完善產業環境並拓展國際市場,建立可信賴之非紅供應鏈體系,藉以打造臺灣國防安全。
西藏邊境洪災傷亡慘重 國民黨團:無比揪心與悲痛
尼泊爾與西藏邊境吉隆地區近日遭遇嚴重的暴洪與土石流,數百條生命在泥濘中消逝,更有逾千名多國旅客與當地居民至今下落不明。面對災區滿目瘡痍的畫面,國民黨立法院黨團總召傅崐萁今(28)日表示無比揪心與悲痛,同時表達最深切的哀悼,祈願逝者安息、傷者早日康復,更期盼前線救援人員能平安與時間賽跑,將每一位失聯者帶回家人身邊。國民黨團指出,災難面前,搶救生命是第一要務,此次失蹤名單中包含大量國際旅客,呼籲陸委會與外交部應上緊發條,立刻啟動緊急應變機制,透過所有管道嚴密追蹤並查證是否有台灣的旅客、登山客或僑民受困,政府必須立即建立單一且透明的聯絡窗口,主動向家屬提供最即時、最實質的協助。國民黨團提到,「人溺己溺」是台灣長期參與國際社會的核心價值,行政院應即刻責成內政部、陸委會、海基會及外交部等單位,全面盤點台灣救災與醫療物資量能,在尊重陸方與尼國政府意願及國際救援規範的前提下,台灣必須展現隨時伸出援手的準備,用實際行動傳遞我們跨越疆界的溫暖與人道關懷。國民黨團強調,過去台灣也有遭逢大自然的災難考驗,每每都能得到大陸民眾與政府的慰問與支援,而這場無預警天災,也是台灣的警鐘。極端氣候帶來的威脅近在咫尺,行政院相關部會應引以為鑑,立即針對國內高風險土石流潛勢區及極端降雨預警系統進行全面數據追蹤與總體檢,加速落實各項防救災文件的盤點與因應策略,才是守護台灣人民免於無預警災難恐懼的根本之道。
無人載具條例三讀遭政府批評 陳以信:請問限制了什麼建軍需求?
針對總統府、行政院、國防部、經濟部對立法院三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》接連表達遺憾,批評「不尊重軍事專業」、「限制建軍需求」、「不符國防急迫性」,國民黨文傳會主委陳以信今(28)日表示,三讀版本不但完整納入行政院要求的三項軍用無人載具採購,更將經費由政院版2100億元提高至2400億元,同時保留不足時依實際需求增編的彈性,並進一步建立國內無人載具產業發展機制。「政府拿到更多錢、更大彈性、更完整產業政策,竟敢嫌東嫌西,根本是得了便宜還賣乖!」陳以信指出,政院版全文僅七條,其中第四條僅列出濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇三項採購。現在三讀條文第十七條已將這三項軍用採購全部納入,「國防部要的一項都沒刪,請問哪裡不尊重軍事專業?」陳以信續指,「限制建軍需求」的批評更奇怪。政院版只有2100億元,三讀版提高到六年2400億元,足足增加300億。每年400億元也只是「原則」,第四條更明定不足時可依實際需求增編。「錢給得更多,不足還可以增編,請問限制了什麼建軍需求?」陳以信質問「特別預算才能因應建軍急迫性」的說法,他提到,特別預算是「特別」在可用舉債或之前歲計賸餘來支應,不代表預算編列或執行上,可減少任何法定程序。換言之,改列特別預算並不代表執行程序就會比較快。痛批總統府與行政院是「內行人說外行話」,蓄意偷換概念愚弄國人!陳以信強調,國會現已完成三讀,行政院該做的不是繼續找理由、怪國會,而是立即副署公布開始執行。他諷刺行政院:「如果拿到更多錢、更大彈性、更完整的產業政策,卓榮泰院長還是不懂怎麼做,那就乾脆下台換人來做,大家都會比較輕鬆」!
立院史上最長會期終於落幕 綠列在野「5大無極限」轟癱瘓國政
因應颱風沙德爾來襲,立法院朝野黨團同意將原訂今(28)日舉行的院會提前至昨日進行,會中處理無人載具相關條例草案並完成三讀。隨著議事槌聲落下,立法院第11屆第5會期也正式劃下句點,這場一路延長至8月底、創下史上最長紀錄的會期終於宣告落幕。民進黨痛批藍白陣營從預算延宕、國防杯葛,到公投、國安法案與人事案,接連出現「5大無極限」,不但沒有善盡監督責任,反而拖累政府運作及民生施政。民進黨發言人林楚茵細數,藍白陣營本會期的五大議事爭議。首先,林楚茵指出,中央政府總預算案在立法院延宕長達351天,創下史上審查最久紀錄。在野黨無差別刪減與凍結經費,甚至連政府向弱勢團體採購秋節月餅的社福預算都遭刪除,不僅打擊基層生計,更拖垮重大施政與地方建設。其次,林楚茵表示,無人機產業是強化台灣不對稱戰力的核心關鍵。然而在野黨先是大砍國防特別預算,又多方阻撓國防採購,強行將無人機長期研發與採購期程塞入年度公務預算,排擠國防資源配置,更讓本土無人機產業鏈面臨斷鏈危機。再者,「濫用公投無邊限」,藍白立委為政黨利益強推多項公投提案,試圖重啟「公投綁大選」,漠視過去投開票選務混亂的教訓,藉由政治動員製造社會撕裂與選務負擔。第四,林楚茵批評,在野黨為防堵敵對勢力滲透與有限因應國安及統戰威脅,行政院提出多項國安法案,卻在程序委員會與院會遭藍白立委聯手反覆封殺阻撓超過1200次,意圖製造國家安全防線漏洞。最後,她提到,在野黨意圖造成憲政機關陷入停擺,包括:從憲法法庭大法官、監察院、NCC、中選會等關鍵憲政與獨立機關人事同意權,全數遭在野黨杯葛卡關,蓄意架空國家機關運作,嚴重破壞憲政秩序。林楚茵強調,國會監督政府本是立委的職責,理應立足於國家整體利益,不應為政治利益癱瘓國政、犧牲全民利益。她呼籲在野黨及時回頭,在下會期能回歸理性專業審查,共同為台灣進步、繁榮與國家安全把關。
政院版無人載具特別條例未過 國防部表遺憾:盼在野尊重國防專業
立法院今(27)日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。國防部對此表達遺憾,強調政院版本是依據敵情威脅及實際戰力需求規畫,希望以最快速度籌建急需的無人戰力,也呼籲立法院在野黨團尊重國防專業。國防部表示,行政院版所規畫的採購項目、數量及期程,是綜合敵情威脅與戰力需求後提出,目的在最短時間內完成三項重要無人載具採購,同時兼顧科技快速迭代、實際戰力形成,以及國內相關產業產能的建立。國防部指出,行政院之所以提出無人載具採購特別條例,是為彌補原先1.25兆元國防特別預算中遭刪除的部分項目,希望改以特別預算方式,補足當前急需的戰力缺口。針對採購內容,國防部說明,各項規畫均由聯合參謀部門依據防衛作戰不同階段的實際需求深入研討,並與友盟共同進行評估,以建立完整的無人系統籌獲策略,並非單純從產業發展或預算規模決定採購內容。面對行政院版本未獲立法院支持,國防部強調,無人系統籌購具有重要性及急迫性,因此後續仍將依行政院指導,儘速編列組建無人戰力所需預算,避免影響國防建軍進度。國防部也向立法院在野黨團喊話,希望立委能尊重國防專業及實際防衛作戰需求,在無人戰力建置上給予支持,透過軍民共同努力維護國家安全。
無人載具條例三讀採國民黨版2400億 政院表高度遺憾:國安沒有等待本錢
立法院今(27)日三讀通過無人載具相關特別條例,最終採納國民黨團版本,以連續6年、總額2400億元方式納入年度預算,行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。行政院發言人李慧芝表示,立院通過的版本未能完全反映當前國防建軍的急迫需求,行政院對此「高度遺憾」,但強調國家安全沒有等待的本錢,政府仍會設法儘速籌措所需預算、完成無人載具採購。李慧芝表示,行政院原先提出無人載具特別條例,是考量當前國防安全情勢及無人系統技術快速發展,希望透過特別預算,在最短時間內完成三項重要無人載具採購,同時兼顧科技迭代速度、實際戰力形成以及國內產業量能建立。對於立法院最終通過國民黨團版本,李慧芝指出,相關內容並未完全反映目前國防建軍的急切需要,也難以充分達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標。行政院後續將進一步檢視三讀條文,確認是否符合國防自主與產業發展需求,並審慎評估實際執行問題。李慧芝說明,行政院原先規畫的採購裝備、數量及期程,並非單純以產業發展為考量,而是國防部依據敵情威脅、國防戰略及防衛作戰需求,由各聯合參謀部門深入研析,並與友盟進行整體評估後提出,希望在國防需求、科技發展與國內產業量能之間取得平衡,以最快速度形成戰力。李慧芝指出,原規畫1.25兆元「國防特別預算」部分項目遭刪除後,行政院進一步提出無人載具特別條例,就是希望填補急需的戰力缺口。尤其無人科技持續快速更新,加上國際安全情勢變化,建軍備戰不能完全依循過去的採購速度,必須加快腳步,同時藉政府採購提升國內產業技術及生產能力。面對行政院版未獲立法院支持,李慧芝強調,政府仍將依照既定國防戰略及實際作戰需求,「窮盡一切努力」儘速編列所需預算、完成相關無人載具採購,持續提升國防戰力及國內關鍵技術量能。她強調,國家安全沒有任何等待的本錢,即使立法院最終通過的並非行政院版本,政府仍會持續推動建軍工作,確保台灣具備因應各項安全威脅所需的防衛韌性。
陳其邁發文感謝台中支援抽水設備 盧秀燕親自回應了
受低壓帶及西南風影響,高雄24小時累積雨量一度達到567毫米,22日至25日累積雨量更達1183.5毫米,超越莫拉克颱風紀錄。高雄市長陳其邁26日說,感謝台中市長盧秀燕商借抽水設備,「每一份在風雨中及時伸出的援手,高雄都會記在心裡」;盧今(27)日留言回應,「其邁市長辛苦了!有需要我們一定幫忙」。陳其邁發文表示,面對極端降雨,全市29座滯洪池原有約559萬噸滯洪量,經反覆抽水、排水,總蓄洪量達1000萬噸。然而,短時間強降雨超出現行防洪標準,部分地區仍出現暫時性積淹水,也讓我們更加深刻感受到,面對極端氣候,防災工作沒有任何一刻可以鬆懈。陳其邁指出,在高雄最需要支援的時候,感受到的不只是設備與人力的到位,更是真心相挺的情誼,特別感謝總統賴清德親自前往岡山五甲尾關心災情,行政院迅速宣布住戶淹水補助及農漁產全品項災害現金救助等措施;經濟部水利署、海軍水下作業大隊也支援抽水設備,協助高雄加速排水。陳其邁說,知道當時嘉義以南許多縣市都面臨相同考驗,他致電盧秀燕,希望商借抽水設備,加快高雄排水與災後復原的腳步,而台中沒有遲疑,慷慨允諾協助。陳其邁強調,謝謝賴總統、中央各部會、國軍弟兄、農業部,也謝謝台中市政府與盧秀燕,也謝謝所有在第一線工作的市府同仁、工程人員、志工,冒雨守護家園的所有夥伴。在風雨最猛烈的時候,城市之間沒有距離,人與人彼此扶持,共度難關;在人民最需要的時候,看見的是同舟共濟、互相幫忙的真情。陳其邁也說,每一份在風雨中及時伸出的援手,高雄都會記在心裡,也會化為加速復原的力量,市府團隊將全力做好災後清理與環境復原,讓城市早日回到日常。對此,盧秀燕今(27)日在該篇貼文下方留言回應:「其邁市長辛苦了!有需要我們一定幫忙,希望幫助高雄早日恢復家園」。
立院凍結卓榮泰4個月薪資 政院:法定義務支出、不得藉預算改變待遇
立法院凍結行政院長卓榮泰今年9月至12月薪資,並刪除不當黨產處理委員會政務人員待遇,引發是否涉及憲政權力界線的爭議。行政院發言人李慧芝今(27)日表示,政務人員薪資屬於法定義務支出,行政院長更是憲法所規定的最高行政機關首長,依相關法律及司法院解釋,立法院不能透過預算審查任意改變其他憲政機關依法應有的待遇。李慧芝表示,目前行政院尚未收到立法院三讀後的中央政府總預算案,因此後續如何處理,仍須等待正式收到相關內容後再進一步確認。不過,就政務人員薪資而言,本身屬於法定義務支出,並非可以任意刪減的支出項目。針對卓榮泰薪資遭凍結,李慧芝援引司法院釋字第601號解釋指出,立法院不得利用預算審議權,任意改變其他憲法機關依法應有的待遇,進而影響相關機關正常行使職權。行政院長身為憲法明定的最高行政機關首長,相關待遇同樣涉及憲政機關正常運作。李慧芝也引用《預算法》第52條說明,法定預算雖可附加條件或期限,但如果相關條件或期限為法律所不允許,就不受該限制。因此,行政院收到立法院通過的總預算案後,將從合法、合憲的角度審慎處理。至於卓榮泰9月1日是否仍能正常領取薪資,李慧芝並未直接說明具體處理方式,但再次強調,依《預算法》第52條及司法院釋字第601號解釋,基本原則就是立法院不能藉由預算限制,改變其他憲政機關依法應有的待遇。李慧芝表示,目前行政院尚未收到總預算案,待正式收到後,將進一步檢視立法院通過內容並審慎因應。
無人載具條例三讀 賴瑞隆:恐衝擊產業投資與人才留任
立法院今(27)日加開院會,就無人機相關條例草案進行表決,在朝野黨團協商未能達成共識後,國民黨團憑藉人數優勢,三讀通過由藍營主導的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。對此,民進黨立委、高雄市長參選人賴瑞隆今(27)日表示,「支持國防不應淪為口號,穩定發展才是根本之道」,將原本加速建軍的特別預算,改為逐年編列,這對國防相關產業來說是壞消息,因為沒有穩定的訂單,就難以蓬勃發展相關產業,遑論研發新技術與培養一流人才。賴瑞隆於臉書發文表示,今天立法院在野黨再次以人數優勢,表決通過《國防自主無人載具採購條例》在野黨版本,將原本加速建軍的特別預算,改為逐年編列,這對國防相關產業來說是壞消息,因為沒有穩定的訂單,就難以蓬勃發展相關產業,遑論研發新技術與培養一流人才。「國防自主不能只靠口號」,賴瑞隆指出,一架無人機升空、一艘無人艦艇下水,背後都是工程師、技師和勞工的專業。要把人才留在台灣、留在高雄,企業就必須看得到穩定的訂單與未來。賴瑞隆說,支持行政院特別預算版本,就是希望一次到位,讓企業敢投入研發、擴充產線,也讓勞工有穩定的工作,產業有未來性,才有增加投資的可能。賴瑞隆提到,如今改為逐年編列,每年都要面對預算審查的不確定性。只要預算遭到刪減或延宕,企業投資、產線運作和人才留任都會受到影響。高雄有台船的造船實力、漢翔岡山廠的航太技術,也有完整的金屬、機械與資通訊供應鏈,這些基礎不能因為政治攻防而被拖慢。賴瑞隆表示,世界正在證明無人載具的重要性,俄烏戰爭已明確展現無人載具是現代戰場的重要戰力。不僅是國防,包括民生與商業用途、公共安全與災害救援等方面,無人載具的使用範圍廣袤、使用方式多樣,因此,國防建設不能等,產業發展也不能等。賴瑞隆強調,未來,自己要讓國防訂單留在高雄、產業升級留在高雄,更要讓專業人才願意留在高雄。國防要靠實力,產業要有訂單,人才才留得住,高雄有能力,也應該成為台灣國防自主的重要基地。
翁曉玲預算大刀砍出藍營內傷? 秦慧珠憂集體噤聲如何保江山
國務機要費遭刪凍後,意外波及庇護工場中秋禮盒訂單,爭議從朝野攻防一路燒回藍營內部。台北市議員秦慧珠近日直言,翁曉玲主導的預算刪凍已產生負面效應,但國民黨至今卻沒有人願意站出來檢討,若持續集體噤聲、只顧深藍基本盤,最終恐讓年底參選人共同承擔政治代價。法律學者出身的翁曉玲以不分區身分進入立法院後,作風向來強勢,從曾主張立委質詢官員是「上對下」,到推動《憲法訴訟法》修法、預算攻防,甚至今年一度拒絕讓行政院長卓榮泰上台接受質詢,多次站上政治風暴第一線。近期她再提案刪除總統府國務機要費1000萬元、凍結2000萬元,導致府方原規劃向全台37家庇護工場採購約1.5萬盒中秋禮盒受到影響,爭議也從國會一路燒向社福團體。黨政人士指出,眼看火勢愈燒愈旺,藍營立委陸續自掏腰包認購庇護工場商品,原本的一場預算攻防,也逐漸演變成國民黨不得不面對的政治燙手山芋。秦慧珠指出,7月25日國民黨號召20萬人走上街頭,當時藍營士氣衝上高點,沒想到不到一個月,凝聚的政治能量已逐漸「消風」。她認為,國民黨透過刪凍預算反制賴政府,或許能獲得基本盤認同,卻未必能說服中間選民;近期民調更顯示,賴清德及民進黨支持度、滿意度上升,藍白反而下滑。尤其國務機要費刪凍意外波及庇護工場,她形容這是一次「誤殺」,既然造成影響就應承認並設法補救,如今黨內呼籲認購、自掏腰包協助,都是好的做法。不過,秦慧珠真正把重話留給黨內。她直指,翁曉玲是她看過「有史以來國民黨不分區立委裡面最強勢、最高調的」,甚至形容她「一個人可以號令三軍」,但如今產生如此大的負面效應,國民黨卻沒有一個人敢站出來批判,也沒有人願意承認這次預算刪凍可能是「誤殺」。秦慧珠示警,若黨內持續集體噤聲,這波爭議帶來的政治代價,最後恐由蔣萬安、盧秀燕、韓國瑜,以及年底準備上陣的藍營候選人共同承擔。她認為,國民黨不能只顧著鞏固深藍基本盤,更應思考中間、理性及淺綠選民的態度,否則一旦失去多數民心,「江山如何保住?」
無人載具條例終於三讀 預算總額規模2400億元
立法院今(27)日加開院會,就爭議多時的無人機相關條例草案進行表決。在朝野黨團協商未能達成共識後,國民黨團憑藉人數優勢,三讀通過由藍營主導的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。 針對無人載具相關預算編列方式,朝野近期展開激烈攻防,主要聚焦在「主管機關」、「預算編列形式」以及「是否明確寫入金額」,然而經過多次協商,各黨派與行政院之間仍無法達成一致,最終協商結果皆無共識。至於預算金額是否寫入條例中,各方立場差距甚大。行政院主張明定金額,規劃編列2100億元並分5年執行;國民黨同樣主張寫入金額,但金額提高至2400億元且劃分為6年平均編列;民眾黨則主張條例內不應寫入具體金額,應由相關部會未來依實際需求進行編列。《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》今在藍白分裂投票下,最終依國民黨團提的再修正動議表決三讀通過,當中除了明確定義無人載具外,也定案「經濟部」為主管機關,若涉及國防軍用採購則交由「國防部」負責。
立院今決戰無人機條例 卓榮泰籲勿「法律夾帶預算」:國防部應主導
立法院今(27)日加開院會,預計處理無人載具相關條例草案,由於朝野對預算編列及推動方式仍有歧見,院會恐上演表決大戰。行政院長卓榮泰表示,無人載具發展涉及國防自主與國家安全,相關法案及預算應由國防部主導,商業發展可以同步推動,但不能本末倒置。他也呼籲立法院,不應透過法律案夾帶預算,以免影響憲政體制正常運作。卓榮泰在行政院會中表示,立法院今天可能是本會期最後一次院會,目前仍有多項重要法案待處理,其中與國防部密切相關的《國防自主無人載具採購特別條例》,攸關國防自主及國家安全。行政院主張透過特別條例編列特別預算,並由國防部負責主導。至於無人載具產業的商業發展,卓榮泰表示,若能與國防需求一併推動,行政院樂觀其成,但整體政策仍應以國防部為主要推動力量,不能讓產業發展反過來取代國防安全的核心目的。卓榮泰進一步指出,行政院提出特別條例及特別預算後,依憲政分工應由立法院進行審議。立法院在預算審查過程中不能增加支出,也不宜藉由法律案納入明顯屬於預算性質的內容。他表示,過去兩年行政、立法兩院多次因類似情況產生憲政認知上的歧見,因此希望此次能避免再度發生。卓榮泰說,行政院負責政策制定、預算編列及實際執行,立法院則負責法律制定、修正及預算審議。若立法院透過法律或其他措施直接改變行政機關的執行方式,可能造成實務上的困難,也會衍生後續責任歸屬問題。他並以公民投票執行為例指出,若一張選票納入多項不同選擇,可能增加投票及計票作業的複雜度,對中選會造成執行困難。他認為,涉及具體執行方式的制度,應由負責執行的行政機關或獨立機關提出規畫並承擔責任。卓榮泰最後強調,「行政歸行政,立法歸立法」,行政院尊重立法院的憲政權力,也希望立法院尊重行政權的範圍。他向立法院喊話,希望在本會期最後關鍵時刻,做出對憲政體制最有利的決定。