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陳亭妃傳拒政見會提問 林俊憲:讓市民看清真材實料與空心草包
民進黨中央日前針對初選電視政見發表會進行協調,台南、高雄加入提問環節。有媒體報導,台南市長參選人、立委陳亭妃堅拒提問環節,立委林俊憲則堅持納入。對此,林俊憲今(3)日表示,「候選人到底是真材實料還是空心草包,試一下就知道了」,也趁這個機會讓選民可以來做比較、來了解,候選人到底有沒有準備好當市長、準備為台南服務。林俊憲表示,要競選市長當然要提出你的施政藍圖,未來要如何為台南市做事,如何服務台南市民。自己是很負責任的,每週逐一很清楚地提出來,但是呢,看到自己的對手陳亭妃委員,每次都說「八年前怎樣」,八年前的台南跟現在已經有很大不一樣,她所謂的政策白皮書,在網絡時代完全找不到,「我不知道是一個空有的名字嗎?」林俊憲續指,陳委員提到「蘭花園區」,如果八年前有在關心,那請問八年來台南市的蘭花園區一事無成、進度零,一直到賴總統上任,自己特別跟總統討論請託,第一個需要預算,幾十億的預算,請總統同意支持、農業部再來執行;第二,提高台南市蘭花園區的位階,不再附屬於屏東,而是在台南成立一個農業部下的三級單位。位階的提升以及預算的爭取才是重要,那過去八年來有在關心、有在蹲點有什麼用?「一事無成、毫無進度,所以拿這個來比,我是覺得很荒謬,好像有一點自曝其短。」林俊憲提到,候選人有政策發表會,當然需要有提問,而不是去那邊照稿念。要知道候選人到底是真材實料還是空心草包,試一下就知道了,剛好也趁這個機會,讓選民可以來做比較、來了解,這個候選人到底有沒有準備好當市長、準備為台南服務。所以自己才提出,當然需要有提問環節,自己甚至主張可以多場次,因為黨中央準備了五天,只有三個縣市在初選,其它有多出來的時間,自己認為多幾場,可以讓選民有更多的機會來了解候選人,也讓候選人有更多的場次可以發表。林俊憲說,很可惜自己的對手反對,她只敢要一場,不敢要提問的部分。但還好抽籤後是加入提問,這樣一種政見發表會的模式,也讓市民可以更進一步瞭解候選人。林俊憲強調,「候選人到底是真材實料還是空心草包」,政見發表會甚至能夠現場接受提問,讓候選人有臨時反應等等相關,給做一個綜合的衡量,讓市民來了解哪一個候選才是最好的一個市長。
《全民健康保險資料管理條例》三讀通過 衛福部:落實健保資料治理法制化
衛福部今(2)日表示,全民健康保險資料管理條例在朝野黨團、行政部門、專家學者及各界共同努力下,於今日在立法院完成三讀,保障個人資訊隱私權及健保資料合理使用,是落實我國健保資料治理法制化與提高民眾信任的新里程碑。衛福部指出,自111年8月12日憲法法庭111年憲判字第13號判決起,衛福部即著手推動「全民健康保險資料管理條例」立法工作,今日立法通過,使健保資料特定目的外利用及管理之規範,從「作業規則層次」提升至「法律位階」。衛福部表示,因應人口老化、慢性疾病人口攀升及醫療財政負擔等,健保資料應用,有助於提升醫療品質與可近性,改善健康不平等,增進公共衛生與社會福利,及推動醫療科技的進步。立法通過可確保健保資料特定目的外利用經依法定程序處理後之安全性與合理性,發揮健保資料應用價值,並完備對人民資訊隱私權及自主權益之保障。「全民健康保險資料管理條例」全文共計27條,重點如下:一、 健全健保資料特定目的外之利用及管理規範:定明提供及使用健保資料應遵行法定要件、正當程序、組織上及程序上之監督防護機制等事項。二、 健保資料停止特定目的外利用(退出權)機制:定明請求停止利用個人健保資料之主體、事由、程序及停止之效力,並自本條例施行起30日內暫停受理申請特定目的外利用健保資料,以完備充分告知及事先同意機制,保障資料當事人於本條例生效後一定期間得選擇其健保資料是否提供特定目的外利用,及例外不許停止利用之情形。三、 定明罰則:申請者及資料使用者如有違反本條例相關規定。衛福部再次感謝朝野立法委員、專家學者及各界之支持,透過本次立法,完善健保資料治理法制,強化個資保護、推動健保資料之合理利用,增進全民健康福祉。
鄰居變仇敵2/住戶諜對諜「法官判決」這樣說 推都更竟選無資格人當主委
北市大安社區住戶還未召開區分所有權人會議,卻遭土木技師涉法強行採樣鑑定公共區域海砂成分,就連北市府函文的說明也稱可逕向管委會協調,到底是區分所有權人會的法律位階高?還是管委會?CTWANT根據住戶提供的二件台北地院民事判決以及監察院文件,可一窺究竟。北市社區都更案愈來愈多,各區拆屋空地等待興建案,比比皆是,而其中涉及海砂鑑定、列管的都更案,尤以中正區位於中正紀念堂大孝門旁的新隆社區一案最為知名,CTWANT也在2021年起即陸續接到住戶陳情,深入專題報導該案,其中重要決議則是會召開區分所有權人會議投票,就連都更實施者也是經由住戶投票決議,目前該案由三圓建設負責。至於大安社區一案,台北地院法官今年8月在首件住戶勝訴判決書指出,從《公寓大廈管理條例》規定來看,公寓大廈管委會成立猶如公司之董事會,對內執行公寓大廈管理事務,對外則代表區權人團體;同時還有社區住戶規約,皆是作為社區管理的依據來源。但最重要的即是,管委會會議決議之內容,不得違反公寓大廈管理條例、規約或區分所有權人會議決議;大安社區住戶對於有關公共區域之樓梯間、地下室停車場如何實行氯離子含量採樣檢測(一般稱為海砂屋鑑定)事宜因此而定。對於2023年9月19日召開「大安社區294地號19~34棟委員專案會議」,法官認為,社區規約規定,上開12名管理委員應有過半數即7名之委員出席始得開會,然僅有6人委員出席,其餘委員均未出席,未達規約規定之最低開會人數,該會議所作成之決議既違反規約,即屬不成立。對於有人主張社區294地號19至34棟所有權人共364戶,已有過半數即196戶同意辦理海砂採樣檢測,法官認為,這並非合法召開區權人會議所獲致之決議,且既違反規約而不成立,因此駁回管委會的主張。該項判決,確認2023年10月4日所召開之大安社區294地號19~34棟委員專案會議第二次會議之決議不成立;同年10月23日大安社區管理委員會公告第19~34棟公共區域海砂檢測公告實施無效。住戶說,由於未同意做海砂採樣的住戶主張未經召開區分所有權人會議的決議,土木技師不能僅僅是以「棟委員專案會議」同意採樣鑑定海砂為由,赴社區公共區域包括停車場等區域採樣。而在2024年5月29日召開第九屆管理委員會籌備會議、2025年2月22日召開臨時區分所有權人會議,但這二次會議也因涉法而遭法官判決無效。台北市大安社區住戶告訴CTWANT記者,有人擅自在公共區域採樣,涉及非法毀損財產等刑事案。(圖/讀者提供)北院今年10月判決大安社區住戶第二件勝訴指出,首先,該籌備會召集人依規約需由主委召集,但此會召集人並非主委,無權召集,該會議中的決議也因此無效;再者,擔任籌備會盧姓主委被推選,並非為大安社區的區分所有權人,經調查,是在2024年6月13日才登記取得該社區一間房屋的十分之一的權利範圍,且依規定未滿一年以上,因此未具有備選認為主委的資格。監察院在去年9月派員調查,大安社區住戶採樣海砂涉及違法的陳情案,北市府回覆稱說,涉及公共區域鑽心取樣,應由管委會協調;如有異議,則應於區分所有權人會議中議決為之;因此,公共空間鑽心取樣處理方式甚為明確,並無民眾陳情所指無法稽核鑑定採樣過程是否合法云云,自無後續依採樣結果辦理強制執行的情形產生。對此,北市府回覆CTWANT 記者說:(1)建管處已於113年3月發文20家鑑定機構:公共空間鑽心取樣如有爭議,未取得區分所有權人會議決議者,不得列入海砂屋鑑定樣本。(2)大安國宅住戶於113年7、8、9月陸續重送鑑定報告申請審查,惟經審查仍有改正事項,且均未檢附區分所有權人會議決議,故皆決議比照新案重新審查。同時,113年9月申請案,委員會也附帶決議:涉及取樣爭議且未檢附相關決議者,應逕予退件不列入審查。(3)該案於113年10月及12月再送件時,仍未補齊決議文件,故均直接退件,未排入審查會議。
ETF族群價量皆揚! 高股息、科技主題受益人數續增
台股25日收在26,912.17點,漲407.93點,漲幅達1.54%,其中在ETF價量皆揚中,包括高股息型、成分股台積電占比高的科技主題型皆有所表現,法人分析,台積電今年以來截至10月底含息報酬約41.3%;大型金融龍頭股包括上法說會報喜的中信金、昨接棒的富邦金等股價皆有上漲趨勢,也帶動此二類ETF上揚。以國泰台灣科技龍頭(00881)來說,自2020年12月底掛牌,在今年10月拉升台積電比重,基金經理人蘇鼎宇表示,不僅持有台積電,在持有的30檔成分股中,更有高達15檔的成分股今年表現超越台積電,帶動整體基金表現,在AI大趨勢加持下,台股盤勢還可望再創新局。高股息00878成分股當中,AI+Apple供應鏈占比達5成,國泰基金經理人江宇騰進一步說明,展望明年,市場預估多頭格局仍將持續,但隨股市位階來到相對高檔,震盪幅度可能加劇,此時高股息ETF因Beta值較低,代表波動性低於大盤,成為投資人布局的優先選擇。此外,台灣企業營運表現持續亮眼,預期今年整體EPS維持成長態勢,企業整體配息金額也有望隨之增加。台股ETF今年在台積電、鴻海等成長股領軍下,高股息ETF雖然表現相對弱勢,然觀察今年ETF流入情形,高股息受益人第一大的國泰永續高股息(00878),今年以來規模仍逆勢成長逾新台幣600多億元,顯見市場對於高股息ETF的需求仍在。
台鐵產工「依法休假案」敗訴 展開100小時行動!台北車站大廳抗議
台鐵產業工會2017年「依法休假案」二審日前敗訴,不滿判決結果,今起在台北車站展開100小時絕食行動,抗議判決打壓勞工、交通部與台鐵改革被動。到場聲援的台灣工人鬥陣總工會揚言此案若沒好好解決,將串聯各工會激烈抗爭。台鐵公司回應,相關出勤制度都依勞基法辦理,尊重司法判決,對於同仁意見,將以開放態度持續溝通與傾聽。台鐵產工回顧,2017年由於與台鐵局爭取血汗班表改革、待遇改善,發動「春節依法休假抗爭行動」,以國定假日依法休假方式向台鐵資方施壓,最終雖然成功爭取到班表改制、設置夜點費等改善,但有337名員工在後續遭到台鐵局打壓懲處,從此展開長達將近10年的救濟之路。台北高等行政法院一審判工會勝訴,更一審判工會部分勝訴,事後台鐵、勞動部提出上訴後翻盤,最高法院改判工會和337名員工敗訴。台鐵產工今上午10時啟動絕食100小時行動至11月10日抗議。台鐵產工祕書長朱智宇表示,台鐵班表與待遇改革,都是工會大大小小的抗爭和2017年依法休假行動,及員工冒著被懲處打壓的風險爭取來的,且政府從頭到尾都是被動調整員工待遇,工會展開10年的依法休假訴訟敗訴,國家最高行政法院做出此判決,帶頭打壓追求改革的勞工,今天起將以絕食行動抗議最高行政法院離譜且無理的判決。朱智宇說,這場判決不僅是對依法休假懲處合不合法的界定,更影響未來全台工會與1000萬勞工國定假日休假權利,這場司法救濟尚未結束,已經團結的工人不會因為國家的判決再跪回去,產工將會捍衛勞工休假權益並堅持到最後。台鐵產工理事長曹嘉君提到,前2次台北高等行政法院判決都認同不能用慣例和工作契約排擠勞工權益,但最高法院卻認為勞工違反程序,法律審查擴大檢視,讓工作慣例位階高過法律,違反國定假日雇主要取得勞工同意才能出勤規定,台鐵員工長期被資方打壓,犧牲健康和家庭完成國家運輸,這些沉默不是同意,而是對資方的恐懼,工會將會代表336名(1名已逝世)被打壓員工展開絕食抗議,對台鐵和國家宣告,台鐵工人不會被打垮,也不會成為待宰的畜牲,將持續推動台鐵改革。台灣工人鬥陣總工會副理事長曲佳雲也說,呼籲政府不要打壓,勞工辛苦抗爭,好不容易取得不當勞動行為裁決,只要這件事沒有落幕、沒有好好解決,將串聯各工會進行更激烈抗爭。台鐵產工總結絕食4大目的,包括抗議最高行政法院罕見以「自為判決」方式,挑勞工案件開刀;抗議最高行政法院代表國家做出無理判決打壓帶頭改革勞工;抗議交通部與台鐵在2017年依法休假抗爭後,對台鐵改革依然被動;表達台鐵產工及336位當事人對判決不認同,將堅定捍衛全台勞工國定假日放假權益,依法休假無罪,將持續爭取台鐵改革。對此,台鐵公司回應,台鐵全時肩負全台鐵道運輸重責,以安全穩定為首要原則,相關出勤制度均依勞動基準法相關規定辦理,並尊重司法判決結果。台鐵公司強調,對於每一位同仁的各項意見與訴求,公司始終秉持開放態度,持續透過多元管道進行溝通與傾聽,促進勞資和諧,維護員工權益與安全運輸服務。
中央雙少數政府陷施政危機 劉書彬籲聯合政府制度化甩惡鬥泥淖
民眾黨立委劉書彬今(12)日表示,針對「聯合政府」可能性,可以從2026「小型聯合政府」開始暖身,各潛在合作政黨內部要先凝聚共識,並在選前建立政黨間的協商對外談判平台,期待讓朝野間衝突有解。由於總統賴清德政權面臨得票不過半、立法院執政黨席次也不過半的「雙少數政府」窘境,施政屢屢受到在野政黨掣肘,而在野的國民黨、民眾黨儘管多數時候合作愉快,面臨2026年即將近身肉搏資源有限的地方百里侯選戰,也到了不得不處理彼此矛盾的時刻。民眾黨立委劉書彬(圖)認為制度化聯合政府能從2026各地方選戰先行。(圖/劉耿豪攝)台灣民眾黨近日舉辦「聯合政府與台灣民主進階的嘗試」論壇,強調黨內在追求政策與價值的前提之下,會持續與友善政黨推動「聯合政府」,並以「政策優先、理念協調、人事最後」為核心,希望能組成為了理念、價值而合作的執政聯盟,理想化能讓台灣甩開政黨惡鬥與少數政府的困局。參與其中的師大政研所退休教授曲兆祥直言,台灣非常習慣於對立式的「二元思維」政治文化,若要突破長期藍綠「零和」的困局,可以從「小聯合政府」的務實合作開始,從地方縣市的在野合作起,各政黨要正視民意,別讓台灣錯失改革契機。也與會的中山大學政研所教授張其祿則直指,儘管目前國會在野勢力監督力量很猛烈,但如何讓國家運作真正落實下來,更是核心中的核心。他坦言,現在的政府已經在虛耗,絕非任何黨派樂見,因此當務之急是把聯合政府「從理念推向制度化」,強化行政和立法協作與多元共治,矯正總統權力無敵大的權責失衡窘況,讓國會監督功能正常發揮。民眾黨近日舉辦論壇討論組成聯合政府的可能。(圖/翻攝自台灣民眾黨媒體群組)劉書彬也直指,既然是法治社會,聯合政府也須有法治基礎,可從地方層級暖身建立「小型聯合政府」制度化試行,同時中央與地方民意代表選制可以考慮同步改採「單一選區兩票制」,這樣連地方議會都能有「不分區」政黨代表,可讓新興政黨透過政黨票取得合理代表權,充分反映多元民意。劉書彬說,像《政黨法》及相關法律可以著手修訂,這樣能為聯合政府建立法律位階,明訂政策協議公開化、爭端解決與中期檢討等機制,為現今朝野政黨衝突提出解方,雖然後續《憲法增修條文》增修難度超高,但先拋出議題,促進各界討論,也是民主美事一樁。
批發電訊息揭露過慢罔顧民眾知情權 劉書彬要求台電年底前改進
民眾黨立委劉書彬今(8)日表示,台電發電資訊本該即時充分揭露,但像今天都要10月國慶日了,卻只能查到8月底的「過期」發電消息,根本把民眾的知情權甩在一旁,讓人不免憂心,是否就為了掩飾正常機組發電不足的事實。台電提供發電資訊揭露,號稱民眾可透過官網或APP即時查詢全台電力系統的即時發電量、備轉容量率、火力等各類能源發電占比等資料,喊出可藉此提升用電透明度,然而劉書彬辦公室實際上網查找,發現包含「每日各機組即時發電量」、「歷史性每日使用高低峰」等資訊,在每個月15號之前,都只能查到2個月前的消息,也就是現在只能查到8月底的資訊,實在難稱即時。民眾黨立委劉書彬(圖)要求台電必須在年底前優化網站揭露發電訊息的即時性。(圖/劉耿豪攝)劉書彬也回顧,9月9日高雄興達電廠發生爆炸後,辦公室向台電索要當月16、17、18日的備轉容量率資訊,分別為8.48 %(黃燈)、10.61 %(綠燈)、6.11 %(黃燈),明顯可見代表缺電的「黃燈」已是日常,17日的「綠燈」則是把台中火力發電廠1至4號機組,還有核二、核三兩個廠內的緊急發電機組火力全開,才能把備轉容量上升到10%以上亮綠燈。劉書彬具體指控,台電就是在17日「偷開」緊急備用機組,這絕非長久之計,只是掩飾正常機組發電不足的事實,而且遲至今日,都沒有法律位階的法源可以約束這種「偷開」的行為,若回歸公司治理,遇到不老實的經營高層,根本無能為力。即使到了9月近秋,台電備轉容量也多日亮「黃燈」拉緊報,民生用電是否陷入危機,台電須向民眾說個明白。(示意圖/周志龍攝)劉書彬引他山之石日本為例,強調東京電力公司對電力需求和使用率高峰相關資訊是公開一目了然,且每天都彙整並持續公布,台電也必須跟進,即時呈現每日的備轉容量率、尖峰用電等數據,因為這些資訊,本就可受公評與監督。劉書彬直言,全球目前已有32個國家承諾,階段性逐年增加並揭露再生能源使用比例,並且最晚於2050年實現百分百使用再生能源的「RE100」企業要求,反觀台灣作為AI(人工智慧)大國,能源政策卻是漏洞百出並落後其他先進國家,在在都直接影響了跨國廠商投資設廠意願,政府也不願直球對決,只會「蓋牌」。閣揆卓榮泰查證後允諾處理,經濟部長龔明鑫也在一旁了解情況,是否能如劉書彬要求,於2025年底前改善台電發電揭露即時性,將持續關注。
台積電跌15元!這五檔漲停 00918將除息成交爆量
台股17日目前最高來到25,632.07點,台積電股價來到1,265元,跌15元;華邦電、南亞科成交量位居本日前二名;力積電、漢磊、嘉晶、華泰、茂矽這五檔漲停出量;ETF則由陸股型主題的價量皆揚,包括00887、00882、00753L、00752、00665L、00637L,以及債券型的00688L等。本周有20檔台股ETF除息,年化配息率超過9%的大華優利高填息30(00918)最新一期每單位將配發0.52元,預計將在明天18日除息,想參與除息者最晚買進日為17日,本次股利將在10月15日發放。大華基金經理人郭修誠分析,00918掛牌以來累計配息9次,共順利填息6次。郭修誠也提醒,當前台股位階處於相對高檔,投資人要為震盪做好準備,亦可伺機增加台股部位,建議挖掘過去修正後回彈能力佳的高股息ETF,同時考量長期含息報酬率表現等因素進行布局。郭修誠表示,金融股法說會陸續登場,法人對金融股展望普遍正向看待,並看好可受益於保險業投資收益回升;美國四大雲端服務供應業者皆加大力道投資雲端與AI基礎建設,2025年投資總額已經突破3500億美元,帶動AI伺服器供應鏈和相關資安需求大幅成長,並加速機器人產業發展,建議投資人持續關注相關投資機會。
部分高中職嚴拒學生訂外送挨批 學團籲外食指引提到法律位階助落實
EdYouth(台灣一滴優教育協會)與台灣青年民主協會等青年團體今(12)日召開記者會,直批教育部國教署曾公布的「高級中等學校校園開放外食訂購之各面向建議」根本只是呼籲性質的參考,沒有明確規範和保障可言,搞得各校「各吹各的調」落差甚大,呼籲外食應有更明確的學生參與機制入法,也該建立安心店家參考名單。台北市立中山女中等學校近日因訂購外食等爭議引發駁火,對此不少年輕倡議團體今日在立法院同框開記者會抨擊。台灣青年民主協會理事長楊姿潁直指,不少高校學生曾主動爭取外食,卻往往因為校內權責不清、程序不明被校方「踢皮球」最後不了了之,不只中山女高,包含桃園市私立復旦高中、台北市立內湖高工也有類似爭端,代表這可不是偶發事件,而是校園外食政策長期「放爛」,只被簡化為「開放」或「禁止」兩個選項,這是便宜行事,應透過民主程序邀請學生討論,並搭配相應的食安措施。台灣青年民主協會理事長楊姿潁(圖)認為一律禁止校園外食其實是懶得管理的行政怠惰。(圖/周志龍攝)EdYouth常務理事長洪振翔則直指,許多學校在未開放外食時,學生只能靠合作社餐點排隊買午餐,時常大排長龍根本買不到午餐餓肚子,可見學生想選外食不只是嘴饞,而是真的有需要。洪振翔具體指出,教育部需要修訂「高級中等以下學校午餐供應會組織及運作要點」,該把學生與家長代表比例加到至少2分之1,並將現有的「校園開放外食建議」指引提升至法規等級,才有強制力並可確保制度落實。大恆國際法律事務所律師何蔚慈則直言,很多學校保守地擔心若開放學生訂外食,到時候引爆食安風險,家長會過來「餓飽吵」,但這根本是想太多,因為若要學校負責,構成要件必須是有過失,若僅是開放訂外食,「看不出學校有何過失之責」就像民眾若在台鐵上吃自己外頭買的便當,若食物中毒,「總不可能叫台鐵賠吧」。學生午餐能否放寬外食入校?引發駁火。(圖/翻攝自新北市政府官網)民進黨立委張雅琳則要求,教育部應與各縣市政府、家長、學生代表溝通取得共識,自己也將於新會期建議內容升格為有指引、具體標準的規範,而教學第一現場則應讓學生充分表達意見與平等溝通,希望能有進展。
高雄美濃盜採案再擴大 檢方查出8處坑洞、2人聲押禁見
高雄美濃非法盜採案有新進展!繼吉洋里一帶發現深達20公尺宛如「美濃大峽谷」的盜採大坑洞後,11日又傳出鄰近溪埔社區水源地旁農地也遭盜採並回填廢棄物。橋頭地檢署指出,目前美濃區查到8處大坑洞,其中2名不肖廠商已聲押禁見獲准;高市府也針對涉案人共重罰1430萬元。日前美濃區驚傳大規模非法盜採土石案,位於吉洋里一帶的土地遭盜採,形成深度達20至25公尺怵目驚心的大坑洞,如同「大峽谷」,橋檢獲報後展開偵辦,8月27日發動搜索,全區共發現8處大小不一坑洞,且在雨後呈現如大小湖泊般,現場共查扣15台重型開挖機具,並傳喚15名被告到案。據悉,盜採土石的黃姓主嫌向吉洋里一帶賴姓、葉姓地主租賃土地後,委由周男找怪手開挖盜採砂石,最後由廠商曹君揚、蘇賜雄回填廢棄物,檢方認為,上述涉案人涉犯廢棄物清理法等罪,向橋頭地院聲請羈押禁見,法官裁定曹君揚、蘇賜雄2人羈押禁見;其餘未獲裁准羈押被告,檢方已提出抗告。高市府10日再次前往吉洋里一帶聯合稽查,環保局昨依違反《廢棄物清理法》重罰地主及行為人各300萬元罰鍰;經發局也依土石採取法加重裁罰500萬元;地政局則依區域計畫法裁罰30萬元,相關案件已累計開罰1430萬元。另民眾黨高市黨部近日也接獲民眾陳情指稱,美濃溪埔社區靠近水源中心處,也遭人盜採形成大坑洞,且疑遭回填廢棄物,擔心影響地下水層及居民飲水安全。橋檢指出,連同先前案件,此案已列案調查,是8處大坑洞的其中1處,將持續追查其他相關涉案人。而國民黨立委陳菁徽昨指出,行政院2003年時請負責地質調查、礦產土石資源的經濟部,與查緝不法的內政部等機關共同提出「加強取締陸上及海域盜濫採土石處理方案」,據此由環保、警政、建設、工務、農業、地政及交通等單位組成盜濫採土石聯合取締小組,但今年5月6日卻被經濟部突襲式廢止,「不肖業者只是小咖的壞人,經濟部跟行政院才是大咖的壞人」。經濟部解釋,廢止舊法是為了新法上路,但陳菁徽再嗆,新規定從行政規則修正為行政指導,根本沒有約束力,行政院應馬上糾正經濟部,恢復該方案原本的行政規則位階。經濟部地礦中心澄清該方案2003年實施以來,已歷經4次修正,5月是因改組與海域範圍調整,廢止原來行政規則,同一天就公布修正為行政指導,同步發函全國各縣市政府,作為加強取締盜採依據,中間沒有空窗期。此外,高雄大樹山區統嶺林地近日也傳濫墾,挖土後回填廢棄物,並在工地設置監視器及人員看守,引發居民與里長擔憂水源安全;橋頭地檢署11日會同環保局再次前往會勘,並針對日前發現該處又再增加堆置廢棄物情事,依廢清法裁處汙染行為人許姓、廖姓地主各重罰最高300萬元罰鍰,合計600萬元罰鍰。
柯文哲遭押已一年 暴走嗆「不管賴清德派誰來傳話,我絕不投降!」
台北地院審理京華城案,28日勘驗北市前副市長彭振聲接受偵訊時的光碟,庭末,民眾黨前主席柯文哲站起來轉向旁聽席對著包括妻子陳佩琪在內的旁聽民眾說「我絕對不會投降、不會屈服」,隨後發言的檢察官姜長志說不要牽扯政治問題,為了發言問題和律師們火爆爭吵,柯文哲也加入戰局說「民進黨不會永遠執政」,法官諭知大家冷靜後退庭、柯文哲還押。上次開庭時,陳佩琪突然衝向前方,對著3名法官高喊「請問他(柯文哲)做了什麼,叫做犯罪嫌疑重大?」今日她到法庭旁聽一整天,態度平靜,倒是一看到柯文哲被提訊進法庭時,跟隔壁親友聊天說,柯文哲可能太熱了又剪光頭。北院進行一整天勘驗程序後,柯文哲發言先幫書記官說話,稱司法要改革,可以花錢找委外聽打人員,書記官打字一整天不能虐待書記官;隨後他話鋒一轉說,京華城案有4個人認罪,其中位階最高的就是北市副市長,但他聽了一整天的偵訊光碟,還是不知道彭振聲到底認什麼罪?檢察官不管怎樣就是樣扯柯文哲。柯文哲說,京華城案送研議他知道,後面細節他不知道,且也沒有被市長是列管;他質疑高雄市副市長林欽榮到法庭作「偽證」,因為林擔任北市副市長也有受理過北市議員應曉薇的陳情,且林說京華城案不可以準用都市計劃法24條容積獎勵,但是作證完的公務人員都說可以。柯文哲語氣激動地表示,被關押1年,不管賴清德派誰來傳話,「我絕對不會投降、不會屈服」但檢察官姜長志說,彭振聲被起訴後都沒有說要否認犯罪,法庭上的律師們剝奪認罪權利,對彭振聲不厚道,由於雙方發言火爆,一度在法庭爭吵,法官許芳瑜連忙要大家冷靜,處理完程序事項後,諭知9月2日彭振聲出庭作證,提訊被告柯文哲、應曉薇,傳喚被告李文宗、黃景茂及沈慶京,吳順民。
近3年非屆齡退休校長34人 北市祭久任獎金 滿24年發2萬
台北市近3年非屆齡退休校長計有34人,為鼓勵校長留任服務,北市教育局今年創全國之先,頒發久任獎章獎金,最高滿24年者可獲得2萬元。民進黨議員許淑華表示,許多校長都選擇轉任到待遇更優渥的私校,教育局應考慮推動「首都加給」制度,薪資提升對校長才具吸引力;國民黨議員汪志冰建議,教育局應更重視精神層面的鼓勵以緩解壓力。根據教育局統計,近3年退休校長高中有11人、國中校長8人、國小校長15人,均非屆齡退休,為鼓勵校長留任,教育局今年7月18日訂頒「台北市市立各級學校特殊優良校(園)長獎勵要點」,凡擔任校(園)長職務滿4年、8年、12年、16年、20年、24年,且符合審查條件者,即可獲得鐸光紀念章,並獲得5000至2萬元獎金。今年獲頒對象計有高中職及特教學校校長9人、國中校長11人、國小校長31人及幼兒園園長3人,總計54人。服務滿8年的百齡國小校長張育成表示,校長的位階較高,同時辛酸也很少人能體會,該獎勵制度確實有起到激勵作用,相信未來各縣市政府也會仿效,讓肯定校長的精神擴展到全國。資歷滿20年的東門國小校長簡邑容則分享,過去市府只頒發獎章,新的獎金要點旨在鼓勵校長不要太早退休,就像自己早已過了退休年紀,但仍持續在崗位努力,今年獲獎備感榮幸,但她也強調,獎金本身不是最重要的獎勵,公開的鼓勵才是重點。許淑華認為,若要讓校長久任,市府應提供更多層面的協助,以減輕校長負擔,如在學校的三方主力,校長、家長會、教師會中,有時教師和家長較為強勢,校長聲音相對較小,可能導致校長有苦難言,她建議教育局應協助溝通,讓校長能更順暢的推動學校事務。許淑華還說,有許多校長都選擇轉任到待遇更優渥的私校,教育局應考慮推動「首都加給」制度,提高北市校長與教師的薪資待遇,實質薪資提升對校長而言才具吸引力。汪志冰表示,校長作為知識分子,不僅在乎物質上的回報,更重視精神層面的鼓勵,因此教育局應提供深度的人文關懷,紓解校長在工作環境的壓力,才能起到留任作用。
蘇偉碩批監院、內政部曲解法令 京華城案政治獵殺柯文哲
民眾黨前主席柯文哲因涉京華城容積弊案遭羈押至今,長期追蹤京華城案的社運人士蘇偉碩今(18)日批評,監察院自113年所公布的報告錯誤百出,內政部營建署明明能證明「引用都市計畫法24條給予容積獎勵完全合法」,卻回函監察院「審議過程有違法情事」,從監察院到營建署再到司法,曲解法令、黑手進行政治獵殺。蘇偉碩今日上午於立法院舉行「監委指鹿為馬,司法打手圖利誰」記者會,他指出,監察院113年1月公布的糾正報告對法律見解明顯錯誤,甚至與監察院101年的專案研究報告相違背。內政部在調查期間函覆監察院稱京華城容積獎勵違法,忽視都市計畫法及法理原則,導致監察院以此糾正台北市政府,檢察官依據報告關押柯文哲,牽連多位依法行政的公務員,甚至間接造成被告家屬喪命。蘇偉碩批評,監察院的糾正案立論基於三點:京華城案容積獎勵違反《都市計畫法》第24條、地方自治條例為上位法規、以及不當參採《都市更新條例》創設容積獎勵項目。他引用多份北市府都市計畫書指出,依都市計畫法第24條辦理的容積獎勵案件,過去馬英九、郝龍斌、柯文哲及蔣萬安任內均有多案施行,唯京華城案遭糾正,顯示針對性明顯。蘇偉碩強調,京華城商三(特)區容積率上限可經由都委會審議程序給予有條件容積獎勵,並無違法;台北市都市計畫容積管制採取雙軌制,其一是土地管制自治條例,其二則是透過都委會審議程序辦理,兩者沒有競合關係,監察院報告曲解自治條例與都市計畫的法律位階,檢察官與法官據此認定犯罪嫌疑重大,使多位公務員蒙冤。南港輪胎廠及都市更新案均存在類似獎勵容積程序,最高行政法院亦要求尊重行政裁量。蘇偉碩呼籲檢察官面對司法良心,保障柯文哲人權,讓民主政治回歸良性競爭。柯文哲妻子陳佩琪也出席記者會,她批評內政部早有計畫構陷柯文哲,並呼籲監委應說清楚事件真相,而非躲避責任。她指出,庭審過程中已有多位證人、學者及市府首長證實京華城容積獎勵合法,柯文哲亦未對公務員施壓。陳佩琪並透露,柯文哲自2014年從政以來,每年定期赴台大醫院健檢,今年3月因血尿症狀保外就醫並進行腎結石手術,同時有心臟問題,若在羈押期間未能及時掌握健康狀況,恐有生命危險。她批評民進黨政府利用司法手段迫害柯文哲,甚至影響地方自治法規實施。
立院法制局稱「解釋不具憲法位階」 司法院駁:具有效力
針對立法院法制局「重複立法作為憲政對話—論國會立法權與司法違憲審查的界限」專題報告所提出的研析建議及結論,司法院今(8)日聲明表示,司法院大法官依據憲法第78條規定解釋憲法,並依法組成憲法法庭行使職權,其所為之解釋與裁判,有拘束全國各機關及人民之效力,各機關處理相關事項,應依解釋意旨為之,並有實現判決內容之義務,除經釋字第185號解釋闡述甚明,亦於憲法訴訟法第38條第1項定有明文。司法院指出,又釋字第662號解釋意旨揭示,立法院基於民主正當性之立法責任,為符合變遷中社會實際需求,得制定或修正法律,乃立法形成之範圍及其固有權限,惟基於權力分立與立法權受憲法拘束之原理,自不得逾越憲法規定及司法院大法官所為之憲法解釋。因此司法院重申,大法官所為之憲法解釋或裁判,具有相當於憲法位階之效力。司法院提到,專題報告所提立法機關主動重複立法以體現民意乙事,事屬立法機關職權,司法院謹表尊重。但依憲法第171條第2項規定,法律與憲法有無牴觸發生疑義時,是由司法院解釋之。司法院表示,重複立法內容如被認為與既有大法官解釋或憲法法庭裁判意旨相牴觸,經有權聲請之人聲請法規範憲法審查,憲法法庭仍應依其職權審查該法規範之合憲性(釋字第366號、第662號解釋參照)。至於報告內容提及違憲審查密度及政治問題界限乙事,屬大法官個案審查之審判核心事項,基於尊重審判獨立,司法院未便說明。
陸配里長何罪之有?
1987的開放探親,證明了兩岸血緣與文化是割不斷的民族臍帶!三十多年前的大陸、因為貧困、許多女孩寄望脫貧而下嫁臺灣、不可諱言的是、那個年代許多漂亮的大陸女孩、嫁給的都是位階較低、條件ㄧ般的臺灣郎⋯嫁來之後有的共同打拼事業有成家庭幸福、也有的臺灣郎不僅沒有財力、卻有著不負責任還吃喝嫖賭的惡習,遇事得咎辱罵事小,還動手毆妻、迫使離婚收場多得是。台灣陸配中有畢業於北大、清大等等非常優秀的女孩,但她們在階級意識的無奈之下,不得不披著「陸配」的外衣、多少被無情與無形的鄙視著!但令人尊重的是、她們在台灣各個角落不偷不搶的自食其力,少許離了婚的實在沒辦法了、為了扶養孩子不堪的落入風塵!幾十年了,她們早已自認是臺灣的一份子,帶著熱忱生活在鄰里之間,也因她們的真實被認可、才能突破意識形態濃厚的臺灣社會、在參選後,獲得一張一張支持的選票。這些出身在共產社會主義下的「陸配」能被認可、並當選台灣的民意代表、這不僅意味著臺灣是個真正成熟的民主社會、更證明了台灣人幾經民主的洗禮、建構出行使自由民主的智慧及辨識「選賢與能」的民主能力!一切都是多麼可貴與值得珍惜的價值!回顧民進黨一路走過的進程,如今卻反常的打擊異己甚而對陸配出手,掛著「民主」為名的執政黨,做著與民主背道而馳的事情,十分諷刺。李白身在異鄉作客時,心有所感的寫了《客中行》!末段之述「但使主人能醉客,不知何處是他鄉。」講述的釋意就描述盛情的主人真誠的待客、那「施的胸懷」及「受的感懷」!賴清德上任以來、明眼人都看得出他及整個團隊、思維及行為,都出了嚴重的問題,除了該即刻清君側之外,更應好好重修讀透《論語·為政篇》中的「為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之」的道理。
台股強勢迎接7月 法人:短線藏「2好3壞」不能忽視
時序進入下半年,台股7月是否能延續強勢表現備受期待。法人普遍看好整體偏多格局,但點出短線面臨「兩好三壞」的關鍵局面。關鍵局面包括熱錢帶動資金效應、目前台股位階仍低於美股等,需留意對等關稅不確定性、上市櫃第二季匯損衝擊獲利,以及第三季可能旺季不旺的情況發生。台股30日將面臨收月、季、半年線關卡,在4月暴跌後跌勢收斂,5、6月強勢反彈助攻下,月、季線將同步收紅,半年線仍下跌455點。展望下半年表現,凱基投顧董事長朱晏民認為,川普90天關稅豁免即將到期,以伊戰爭雖口頭達成停火協議,市場仍關注後續情勢,以及新台幣近期強勁升值,卻同步拉高出口產業匯損壓力,影響電子類股獲利。野村投信表示,每逢台股大幅回檔、散戶融資快速退場後,因資金集中度提升而孕育波段反彈契機。觀察截至5月底數據,融資餘額約為2200億元,目前籌碼相對集中,預計在看到散戶大舉回流跡象前,有利於台股反彈格局延續。新台幣強勢升值,導致上市櫃第二季財報預期不佳,低毛利、非AI相關公司衝擊程度較大,而關稅暫緩,導致提前拉貨效應發酵,第三季可能出現旺季不旺,也是目前盤面主要利空因素之一。
桃園9家棧仔場納管3年僅開1罰單 遭批淪為違法保護傘
桃園市2021年公布棧仔場輔導管理要點,明定今年4月落日,但議員直指輔導9廠商卻只開出1張6萬罰單,等同每月1818元「保護費」換2年9個月空窗,痛斥市府已成違法保護傘。副市長蘇俊賓坦言牽涉跨部會,自治條例不容易執行,已力促中央立法,在源頭管制前市府會強力稽查。桃園市2021年規定全市違反「棧仔場」於今年4月底落日,但議員直指9家業者在2年9個月期間只被開了張6萬元罰單,等同每月1818元「保護費」就能換2年9個月的為所欲為。(圖/朱珍瑤提供)議員朱珍瑤指出,營建及裝潢廢棄物組成複雜、處理困難,業者多半會送到位於農地的違法「棧仔場」分類,市府2021年8月1日公布「桃園市裝潢修繕廢棄物簡易分類貯存場輔導管理暫行要點」,但在今年4月30日落日前,輔導的9廠商僅在核准展延時開1張違反區域計畫法罰單,其中6廠商完全未提計畫,等同每月只要1818元低廉保護費,就可以在2年9個月時間為所欲為。朱珍瑤點出該暫行要點只是部門的施行辦法,根本未送議會討論,法律位階不僅低於市府的自治條例,更低於中央《農發條例》要求「農地農用」的規定,環保局的做法形同違法。環保局解釋當初是改組前環保署建議各地參考雙北納管廢棄物分類場,輔導其用地合法化,目前暫行要點已失效,原登記在案9業者仍要符合環保法令,已有3家申請轉型,其中1家依法取得許可營運中,2家尚在申請作業,其餘皆非合法經營,除持續裁罰外,也將移送地政局限期改善恢復土地原狀。蘇俊賓則說,都發局及環保局都有加強稽查營建剩餘土石方及營建廢棄物管理,如裝設GPS追蹤等,他也坦言營建廢棄物屬跨區性質,在中央也是跨部會議題,若僅由地方訂定自治條例,實務上難全面執行,中央目前欲制定全方位廢棄物管理機制,市府已提出相關修法建議。蘇俊賓進一步指出,根據地方的實務經驗,他也在行政院會中建議包含恐被隨意棄置的土石方、廢棄物甚至是可能假資源再利用之名而無再利用之實的像瀝青刨除料等,都應該全面要求裝設GPS以利流向控管。另外目前法規並無土石方的容許雜質比例,實務上業者可能以三明治的方式分層裝載,造成稽查死角,他也建議環境部與內政部應一同制定判定原則或標準,明訂夾雜物的容許比例,同時導入科技化的判別儀器,有了具公信力的驗證機制。
主計總處擬修辦法讓「中央不補助縣市」合法 藍委揚言立法反制
針對政院擬修法將一般性補助款的具體補助事項刪除,引發地方縣市強烈反彈,國民黨財政委員會立委陳玉珍今天表示,外傳主計總處將修改行政命令,刪除對地方縣市的教育、社福、基礎建設的一般補助款規定刪除,非常不適合。他說,若賴政府僅因立院審查中央政府總預算,刪減部分預算,就要將氣出在地方縣市政府身上,國民黨立委也考慮另提新法,明訂中央政府要補助地方教育、社福及基礎建設,讓此事「正本清源」獲得解決,總不能立院不順主計處的意,就得由地方縣市民眾受苦。政院統刪一般性補助款,引發地方政府強烈反彈。主計長陳淑姿4日堅稱,加上計畫型補助款及統籌分配稅款,雙北及台中的補助都已經比去年多,政院要盡力在立院本會期提出追加預算案。立委透露,目前多數地方縣市長都是國民黨籍,主計總處另外還留了一個「後手」,也就是擬修改行政命令,將一般性補助款的具體補助事項刪除,日後主計總處不補助藍營執政縣市的教育、社福款就於法有據,若要照顧綠營執政縣市,則可多核發特別補助款減輕衝擊,才導致藍營縣市長群起反彈,在昨日對政院提出訴願,學者則痛批此舉可謂史無前例的惡搞,直言陳淑姿已經嚴重不適任。陳淑姿是否適任,藍綠解讀全然不同,但不能否認的是,藍綠在中央輪替執政那麼多年,從沒有出現過立院刪減中央政府總預算,中央政府卻改刪對地方縣市一般補助款的先例。立委直言,若主計總處此例一開,以後立院審查中央政府總預算將不具意義,屆時立院刪總預算多少錢,主計總處都可以比照刪減各縣市補助款,中央政府總預算的額度最後還是一毛錢也不少,換成地方縣市政府捉襟見肘。到時候,乖順的地方縣市政府有機會多拿一些中央政府的特別補助款,與中央唱反調的縣市政府則每天都得為縣市財政煩惱,對中央政府而言可說穩賺不賠。主計總處的動作,引發在野黨強烈反彈,民眾黨立委張啟楷多次在記者會中,強調立院審查中央政府總預算時,對於中央對地方的一般補助款一毛錢也沒刪,政院怎可違法將立院刪減各部會的額度,用地方應該領到的地方補助款額度「補回來」,如此,立院未來還要如何監督各部會的預算?立委陳玉珍今日受訪時也表示,地方補助款制度行之有年,大家都知道中央政府依法要補助地方政府,主計總處現在偏偏要修改行政命令「依法可不給地方補助款」,但行政命令的位階低,既然預算牽涉到地方政府的「救命錢」非常重要,國民黨立委正在醞釀將補助款「辦法」提高位階到「法律」,用法律明確規範地方一般補助款事項。她指出,雖然主計總處說明刪減地方補助款是行政院長卓榮泰的決定,但她也要提醒所有公務員,公務員必須依法行政,當總統明令公告立院審查通過的總預算(地方補助款)是2501億「全數照列」,任何公務人員沒有依法執行公務,即使是聽從長官的指示,就是違法,曾任檢察官的立委吳宗憲已經說明的很清楚,並且也已經舉發涉公務員違法剋扣罪,她也要再次提醒常任文官,不要因為長官下違法的命令,就做出違法的行為,這部分的法律是非常清楚的。
爆資安法草案首見AB版 葛如鈞痛批嚴重行政擴權應移除帝王條款
立法院初審通過《資通安全管理法》修正草案,儘管藍白暫時檔下草案中的高度爭議性條文,要求再協商。對此,國民黨立委「寶博士」葛如鈞說明,全球資安威脅升高,推動資安聯防體系確實有必要,但立法確保資安,仍須秉持「資訊安全與資訊自由並重」、「法治國原則」及「避免授權過度」三大原則,否則,一旦國人懷疑資安監管另有目的,資安更難確保。葛如鈞舉例,數位發展部與資安署在資安法修正案中,主張禁止公、私部門安裝「危害國家資通安全產品」,但其定義、審查標準、更新頻率、審查機制與人力資源等配套措施,都欠缺具體說明,僅明訂未來由主管機關定期公告,條文明顯有「空白授權」之嫌,授予主管機關太大裁量空間,他擔心將不利合法廠商生存權。葛如鈞還質疑,2024 年7月4日行政院送交資安法版本說明欄中,新增「不限於反滲透法所稱滲透來源與實質控制者所提供之產品」等文字,等同資安法管制範圍甚至可以超越反滲透法,但這段文字,竟沒有出現在同一天,行政院院會記者會後,所公布給媒體的資安法修正案版本中,造成立院法律審查史上,前所未見的 AB 版本「一日雙胞」,也引發外界對政院為何刻意「避而不談」的疑慮,懷疑是否想降低爭議「偷渡條文」。葛如鈞試問,如果《資通安全管理法》的被管理對象,甚至還能更高於防止敵對勢力滲透台灣的《反滲透法》法律位階,難道資通安全管理法除要防範敵對勢力外,還另有「也要防堵之對象」,這個對象是誰?若解釋不清楚,勢將動搖既有法律體系與國人信任基礎,也會對台灣的企業經營與國際合作,造成寒蟬效應。葛如鈞指出,資安法修正案中被藍白聯手「保留」的第3條條文明訂財團法人也要納入資安管理,但卻傳出因「國土安全辦公室」介入,條文中未明確定義財團法人之納管範圍,業界甚至傳出政府擬擴大財團法人受資安法監管範圍,凡被認定「有加強監督之必要,經主管機關指定者」,「推定為政府直接或間接控制該財團法人之人事、財務或業務的民間捐助財團法人」都要受監管,他質疑,這就是政府要將監管的手伸入財團法人,極可能以檢查為由,探查企業營業秘密並侵害民眾隱私。他同時擔心政院版資安法修正案將對地方政府與基層營運單位造成實質衝擊。以台北市為例,目前僅台北市自行或委外經營的場館就超過230個,包括台北小巨蛋、動物園、停車場、親子與老人照護設施等,許多場所也都委由民間廠商經營,若按照政院版資安法修正案的「危害國家資通安全產品」限制條款,由於「危害國家資通安全產品」定義、更新頻率等內容細部規範都沒有,未來中央將有權任意進入地方政府,以資安檢查為名,實施「行政檢查」,勢必會對地方政府帶來更多困擾,以及人力與財政負擔。葛如鈞另說明,政院版資安法修正案第25條條文「更是扯」,該法賦予行政主管機關,在重大資安事件發生後,有權對事件的當事人以及關係人進行「行政調查」,被媒體喻為資安法的「帝王條款」。不過,他卻赫然發現,在資安法修正案草案其它內容中,院版修法卻將主詞從「當事人及關係人」變更為「受調查者」,至於受調查者是誰?資安法修正草案中完全沒定義。經他詢問數發部後,數發部居然表示「受調查者包括、但不限於資安事件的當事人及關係人」,葛如鈞痛批,如此一來,豈不是政府長驅直入民間企業坐姿安行政檢查,即使與資安業務無關的「所有人」,都必須接受數發部的檢查,而且不得拒絕嗎?葛如鈞強烈質疑,資安法第25條「可進民間企業行政檢查」條款,已嚴重擴張行政調查權之嫌,形成無限上綱的「帝王條款」,一旦草案三讀,主管機關只要想調查哪一個人,他就是「受調查者」,而且人民還不得規避、妨礙或拒絕。他擔心長此以往,行政機關不僅可隨意要求人民到場陳述意見,甚至還可以到民眾的住家、辦公場所實施資安行政檢查,儘管重大資安事件發生後,需要進行相關調查能理解,但是無限擴大行政調查權,疑慮太大,所有交通委員會在野立委都對該條文有疑慮,才堅持保留送協商。葛如鈞強調,資安無疑是當前全球關注焦點,台灣也需要健全制度、強化防護,但在推動政策過程中,更應確保法制明確、權責分明、資訊透明,避免「以資安為名,行濫權之實」。他呼籲行政部門傾聽各界聲音,重新檢視草案內容,撤除「帝王條款」,因為唯有制度合理透明,才能凝聚共識、建構全民聯防的資安堡壘。
帝王的逆襲2/資安法修正藏禁抖音條款民企亦適用 電視廣播新聞網站遭鎖定
民進黨團總召柯建銘5月11日在立院受訪時,曾直接點名某平面媒體及某有線電視台,一直當中共傳聲筒「媒體的存在價值必須重新檢討」,大罷免結束後「應好好檢討台灣媒體法律是怎麼樣」,外界好奇其底氣究竟為何。一名立委指出,柯總召非發牢騷而已,因綠營力推「國安10法」已陸續排入立院委員會議程,部份內容遭疑大幅限縮新聞自由。例如,資通安全管理法修正案中的「可行政檢查民間企業」帝王條款,適用對象涵蓋通訊傳播領域,包括公民營電視台、有線電視及廣播,以及平面媒體經營的網路新聞平台都在內,政府未來能用「資安」、「國安」重大疑慮為由,不需搜索票,就能「派員或委外」進入民間單位行政檢查,業者不得規避、妨礙或拒絕。此外,資安法修正案並將「禁tiktok條款」提升到法律位階(草案第11條),不僅明令禁止公務機關不得下載、安裝或使用危害國家資通安全產品,要求公務機關「自行或委外營運場所」提供公眾視聽或使用的「傳播設備」(例如電視牆)及網際網路接取服務也適用。草案第27條也規定,中央目的事業主管機關有權要求「非公務機關」也必須禁止下載、安裝、使用所謂「危害國家資安」產品,至於哪些數位產品屬於「危害國家資通安全」性質,由中央目的事主管機關訂定備查內容,違者可重罰。行政單位目前用行政命令禁止公務機關使用抖音等對岸APP,但政院版資安法修正案中將禁令提升至法律位階,並授權政府得限制特定非公務機關禁止使用上述軟體(圖/中新社)值得注意的是,第27條條文的「說明欄」赫然標註,「危害國家資通安全產品」,囊括「反滲透法」已明訂的「滲透來源實質控制者提供的產品」(例如tiktok),但限制可超越反滲透法禁止範圍,遭質疑「貓膩藏在立法說明中」,因條文一旦三讀,哪些大陸軟體公民營機構要被禁止,全是數發部說了算,但政府如何禁止民間企業的電腦也安裝tiktok、小紅書等軟體,民間業者若被行政檢查「查到」是否就要挨罰,目前都不明。一位跨足YouTube、抖音、tiktok的帶狀節目自媒體業者表示,包括他的節目在內,部份有線電視節目、平面媒體網站已經習慣引用大陸社群媒體內容,例如抖音、tiktok、小紅書上近期熱議的印巴之戰、川普訪沙烏地阿拉伯接受「搖頭舞」歡迎皆然,一旦資安法修正案三讀,新聞媒體引用陸媒畫面在公共場所播放,就可能觸法遭罰,雖然他的節目主力在YouTube,但未來是否會被政府鎖定,也很難說。淡江大學全球政經系兼任助理教授施威全表示,資安很重要,但民主國家多半委託具公信力的國際大型資安公司代為檢查公私部門,不會由政府親力親為,因政府資安防護能量有限,僅預防公部門遭駭就疲於奔命,若還堅持政府直接進入民間企業行政檢查,終將引發「政府外包自己人檢查」疑慮,萬一個資、營業機密外洩,政府難辭其咎,若業者提告,政府得用納稅人血汗買單,只會越管越亂,治絲益棼。政大法律系副教授廖元豪表示,政府以「急迫性」為由,要求隨時可到公民營單位資安行政檢查,但外國作法都堅持「程序中法院要有角色以防濫權」,尤其我國法院已有相關「因應急迫性」的設計,政院不該再要「空白授權」;美國法院早有判例嚴禁美國警察「無搜索票」查看民眾手機,更遑論電腦設備,未來若連民間企業都禁使用抖音、小紅書等大陸軟體,恐已踩到「妨礙言論新聞內容自由」的紅線。藍委葛如鈞強調,外界質疑政府辦藍不辦綠,朝野互信薄弱,他反對行政機關以資安為名擴權,也不允許資安法帝王條款「復辟」(圖/周志龍攝)藍委葛如鈞則說,現在檢調全面搜查在野黨部、拘禁反對黨主席,外界質疑政府辦藍不辦綠,他反對行政機關以資安為名擴權,也不允許資安法帝王條款「復辟」。交委會立委黃健豪則強烈反對政院要求行政檢查空白授權,所有細節都政院自己說了算,尤其檢查標的遠比「反滲透法」對象更寬,他將提案比照2017年作法,主動刪除帝王條款與危害個資、營業機密、新聞自由之虞條文。